《調(diào)查報(bào)告模板》word版.doc

涇縣廣播電視大學(xué)社 會(huì) 實(shí) 踐 調(diào) 查 報(bào) 告實(shí)踐課題 關(guān)于涇縣涉林犯罪的調(diào)查報(bào)告 姓 名 陳某某 學(xué) 號(hào) 20091340128888 專(zhuān) 業(yè) 法學(xué)本科 指導(dǎo)教師 提交日期 2011-10-25 關(guān)于涇縣涉林犯罪的調(diào)查報(bào)告隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源需求量的增大，涇縣破壞森林資源的案件如盜伐、濫伐林木等犯罪案件屢禁不止，嚴(yán)重影響了全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，已經(jīng)成為生態(tài)建設(shè)的一大威脅，也為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出了更高要求。為更好地掌握近年來(lái)全縣涉林犯罪的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因，并提出相關(guān)對(duì)策，積極推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展，本人通過(guò)對(duì)相關(guān)部門(mén)的了解，對(duì)近年來(lái)全縣涉林犯罪和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。一、調(diào)查結(jié)果（一）林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)近年來(lái)，涇縣把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在生態(tài)建設(shè)的突出位置，通過(guò)大力推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)抓好營(yíng)林生產(chǎn)、資源林政管理、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、筍山綜合治理等工作。（二）林業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀存在的問(wèn)題森林管護(hù)人力資源嚴(yán)重不足；森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；林業(yè)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，不能有效地對(duì)計(jì)劃采伐進(jìn)行監(jiān)管；林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員技能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，采伐設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確、不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生；集體、個(gè)人承包林地成林后的有序開(kāi)采沒(méi)有形成，村民采伐自家承包林地樹(shù)木犯罪的案件時(shí)有發(fā)生。（三）辦理林業(yè)案件基本情況2000年2010年縣檢察院受理各類(lèi)破壞森林資源案件83件96人，其中盜伐林木案件33件74人，濫伐林木案件4件4人，非法收購(gòu)盜伐林木案件6件7人，林業(yè)瀆職侵權(quán)案件4件4人，林業(yè)貪污賄賂案件2件3人。二、調(diào)查結(jié)果分析（一）破壞森林資源案件的主要特點(diǎn)1、犯罪主體廣泛。2、犯罪人員文化程度偏低，絕大部分法律意識(shí)淡薄，林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺，對(duì)盜伐、濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。3、破壞森林資源犯罪總體上呈上升趨勢(shì)。4、盜伐、濫伐林木比例大。5、犯罪方式隱蔽、分工明確，基本形成“砍、運(yùn)、銷(xiāo)”一條龍。（二）林業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題以及林業(yè)犯罪產(chǎn)生的原因分析1、深入基層法制宣傳不到位。2、涉林犯罪層出不窮，與全縣的縣情、林情有著緊密聯(lián)系。3、體制不暢機(jī)制不活，成為制約瓶頸。4、林業(yè)管護(hù)人力不足，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備薄弱是造成森林資源管護(hù)不力的主要原因。5、人工商品林采伐管理力度不夠，專(zhuān)業(yè)管理人才的缺乏，助長(zhǎng)了濫伐林木犯罪的發(fā)生。6、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林犯罪的發(fā)生。7、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。8、集體、個(gè)人承包林地成林后的經(jīng)濟(jì)效益受制約，農(nóng)民在此方面見(jiàn)不到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，護(hù)林的積極性不高，甚至基本沒(méi)有。三、對(duì)全縣遏制涉林犯罪，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的思考及建議（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在積極保護(hù)的前提下合理利用，建立健全林業(yè)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，是強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)的重要原則，是落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，林業(yè)建設(shè)難度大，堅(jiān)持保護(hù)第一尤為重要。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須把保護(hù)工作放在突出位置，采取有利措施，切實(shí)保護(hù)好林木資源。堅(jiān)持在保護(hù)中合理利用，在利用中積極保護(hù)，二者相互促進(jìn)、相互依存。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)利用”的方針，認(rèn)真研究并做好森林資源、野生動(dòng)植物等自然資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和利用工作，使林業(yè)盡早走上又好又快的良性發(fā)展道路。（二）加大宣傳力度1、提高群眾對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)意識(shí)。生態(tài)建設(shè)必須以人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。2、加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度。建議改變以往“趕場(chǎng)式”宣傳方法，認(rèn)真做好破壞森林資源違法犯罪預(yù)防宣傳工作。（三）加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)的監(jiān)管力度一是林業(yè)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)木材生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)木材生產(chǎn)領(lǐng)域和伐區(qū)的檢查，開(kāi)展伐前、伐中和伐后監(jiān)督檢查，防止亂砍濫伐，杜絕玩忽職守犯罪的發(fā)生;二是林業(yè)主管部門(mén)要對(duì)木材加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，摸清木材加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、原材料指標(biāo)限額和生產(chǎn)計(jì)劃、加工銷(xiāo)售情況，督促企業(yè)建立臺(tái)賬。（四）加強(qiáng)人工商品林采伐管理力度，減少濫伐林木犯罪的發(fā)生堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益并重，在人工商品林采伐中實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民減負(fù)增收。（五）繼續(xù)加大依法治林的力度，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊破壞森林資源犯罪活動(dòng)在查辦案件時(shí)，要嚴(yán)格依法辦案，該追求刑事責(zé)任的絕不能以罰代刑，該處以行政處罰的，必須在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)處罰，不能低于處罰幅度，并在追究刑事責(zé)任時(shí)，對(duì)被告人提起刑事附帶民事訴訟，以達(dá)到“處罰一件、震懾一片”的警示效果。（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)制，適應(yīng)全縣林業(yè)發(fā)展的需要，在努力向上爭(zhēng)取砍伐指標(biāo)上下文章調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，以災(zāi)后重建為契機(jī)，切實(shí)解決農(nóng)民“砍自己的樹(shù)、犯國(guó)家的法”的問(wèn)題，讓農(nóng)民從植樹(shù)造林中獲取適當(dāng)收益，一方面用于繼續(xù)育林護(hù)林，一方面調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，把育林、護(hù)林轉(zhuǎn)變成林農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。（七）采取有力措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林業(yè)管護(hù)人員的工作積極性林業(yè)發(fā)展必須與職工群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大職工群眾從林業(yè)發(fā)展中受益，從根本上提高林業(yè)工作人員待遇，更好地調(diào)動(dòng)工作積極性。（八）創(chuàng)新思路和方法，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展第一，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)以資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)；以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為核心，提高森林資源綜合利用率，改造和提升第二產(chǎn)業(yè)；以改善森林景觀、提高文化品位為核心，大力發(fā)展森林觀光、生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)。第二，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持。大力支持林業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次，提高規(guī)模效益，推進(jìn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化、信息化，提高管理效益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。涇縣作為安徽省重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)在縣委、政府的高度重視下，取得了顯著成績(jī)。但是，遏制涉林犯罪，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的形式還很?chē)?yán)峻，責(zé)任重大。因此，今后一定要準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，加大對(duì)破壞森林資源犯罪的打擊力度，準(zhǔn)確把握犯罪產(chǎn)生的根源，有針對(duì)性地開(kāi)展好法制宣傳，把保護(hù)森林資源、杜絕犯罪轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)格踐行依法治林，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。