在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話.doc

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全力以赴真抓實(shí)干 全面深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動(dòng) ——在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話 *** 同志們： 今天我們召開2012年第一次城管例會(huì)暨城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)議，其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設(shè)國際明星城市，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平的決策部署，分析我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面臨的形勢，研究部署我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員各有關(guān)部門迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，加快改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌。下面，我講三個(gè)方面的意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾的切身利益，是建設(shè)美好肅州，做美城市的重點(diǎn)和難點(diǎn)。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作，將其作為建設(shè)國際明星城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)深入推進(jìn)實(shí)施。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。我們從城市精細(xì)化管理到開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理活動(dòng)，到現(xiàn)在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理，解決盲區(qū)和死角的問題，實(shí)現(xiàn)向城郊延伸、向村莊延伸、向死角延伸，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理在不斷升級。大家要在思想上真正認(rèn)識到，搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，既是展示地方形象，又是改善人居環(huán)境的重大突破。按照市委、市政府的要求，區(qū)委、區(qū)政府下了很大的決心加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，包括打造城市出入口風(fēng)貌、維修街道、人行道、綠化美化，應(yīng)該說在本級財(cái)政收入較少的情況下，能夠調(diào)整相當(dāng)數(shù)量的資金來解決這些問題，足以看出我們是下了很大決心的。 目前，我們的城郊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊人居環(huán)境污染嚴(yán)重，生活垃圾未經(jīng)處置隨意傾倒，生活污水未經(jīng)處理直排河溝，亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂接現(xiàn)象比比皆是；城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化、美化、亮化水平總體不高，公共基礎(chǔ)設(shè)施缺失、破損情況客觀存在；市容市貌不整、環(huán)境臟亂差等問題突出，城郊結(jié)合部面貌和形象急需提升。上述問題的存在，說明我們的城市管理工作還做的不深、不細(xì)，與城市化進(jìn)程和廣大居民的要求還不相適應(yīng)，對此必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。 2月7日，區(qū)政府專題召開了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治會(huì)議，制定下發(fā)了《2012年城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。2月14日，市委都偉副書記、市政府李永軍副市長對我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研、檢查，對城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作高度重視，專題聽取了前期工作情況匯報(bào)，并要求各級、各部門迅速部署，早見成效。我們一定要充分認(rèn)識這次整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提升做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市、區(qū)黨委政府的部署要求上來，全力以赴、真抓實(shí)干，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，大打一場城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn) 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的總體要求是，以普遍改善城郊環(huán)境面貌、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，加快改善城郊結(jié)合部設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌，為全面建設(shè)國際明星城市和全力打造“五個(gè)肅州”提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的具體目標(biāo)是，用3－5年時(shí)間對全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)城市出入口、國道、高速公路、村莊的凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。重點(diǎn)整治積存垃圾、露天棚廁、違章搭建、亂堆亂放、違章設(shè)攤、占道經(jīng)營、道路坑洼、污水亂排、渣土亂倒、墻面不潔、綠化美化、門頭牌匾破損、露天無證廢品收購店等，著力提升公共設(shè)施配套、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、有效改善城鄉(xiāng)結(jié)合部及城郊村莊環(huán)境。 今年整治工作要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。 一要明確整治區(qū)域。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要按照區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于開展2012年城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治活動(dòng)的通知》要求，明確各自負(fù)責(zé)整治的區(qū)域、路段和村莊，嚴(yán)格按照《通知》后所附的任務(wù)分解表對應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)開展整治工作，確保今年整治的8條路，75處，67萬平方米的重點(diǎn)整治區(qū)域任務(wù)全面落實(shí)。 二要突出整治重點(diǎn)。一是做到“六個(gè)清除”。重點(diǎn)清除衛(wèi)生死角、清除積存垃圾、清除亂堆亂放的雜物、清除亂搭亂建和露天棚廁、清除破舊、影響市容形象的門頭字號牌匾、清除殘?jiān)珨啾?。二是做到“四個(gè)規(guī)范”。規(guī)范攤點(diǎn)，當(dāng)前出店經(jīng)營、占道加工、修理、洗車、打磨奇石的問題比較突出，特別是酒火路、祁連路、園林路占道經(jīng)營現(xiàn)象特別嚴(yán)重。執(zhí)法局、工商局、商務(wù)局要下決心解決占道經(jīng)營和規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，進(jìn)行規(guī)范的問題。規(guī)范車輛停放，將祁連路、飛翔路兩側(cè)亂停亂放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范，確保停放有序。規(guī)范建筑工地，凡是待建的工地要全部設(shè)置圍墻或圍欄；同時(shí)，執(zhí)法局負(fù)責(zé)在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部所有被征用土地也要設(shè)置圍墻，圍墻采用水泥底座，白色塑料合成材料做圍墻，設(shè)置立柱，立柱頂架設(shè)景觀燈。規(guī)范門頭牌匾，將不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，尺寸大小不一，影響城市形象的門頭字號牌匾一律拆除，統(tǒng)一規(guī)范，一條街一個(gè)風(fēng)格，設(shè)置統(tǒng)一門頭牌匾。三是要大力改造基礎(chǔ)設(shè)施。對道路街巷、人行道、居民點(diǎn)房屋破損嚴(yán)重，路面坑洼不平，花壇、垃圾箱等設(shè)施破損的，要下大力氣進(jìn)行維修、改造、建設(shè)，做到路平、水暢、設(shè)施完好。對可以綠化的裸露地要應(yīng)綠盡綠，美化環(huán)境。四是要集中整治環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。要妥善處置城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾，成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍和專業(yè)的保潔隊(duì)伍，建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。要進(jìn)一步美化城郊結(jié)合部及城郊村莊環(huán)境，重點(diǎn)清理“三堆”“八亂”現(xiàn)象，使城郊結(jié)合部農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。五是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境管理。整治后，按照“屬地管理”的原則和各自工作職責(zé)，要落實(shí)管理人員，建立長效措施，鞏固整治成果。若不能建立規(guī)范、長效的管理制度，整治過后仍然會(huì)出現(xiàn)“回潮”。要著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，城鄉(xiāng)專業(yè)保潔隊(duì)伍、管理執(zhí)法隊(duì)伍基本形成。要建立健全各項(xiàng)管理、管護(hù)、檢查、監(jiān)督規(guī)章制度，做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意，保證城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作有成效、不反彈。 三要明確責(zé)任分工。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)要按照各司其職，屬地管理、分工負(fù)責(zé)原則，各部門依職共同推進(jìn)城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作。嚴(yán)格按照《2012年城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治任務(wù)分解表》，所分配的整治任務(wù)，提出的整治標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實(shí)。各相關(guān)職能部門都要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，全力以赴做好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作取得實(shí)效 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作涉及面廣、工作要求高，必須切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)向前推進(jìn)，確保取得實(shí)效，讓廣大人民群眾得益受惠。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。區(qū)上已成立了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治實(shí)施方案》，對整治工作的總體要求、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)等進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)要對照行動(dòng)計(jì)劃和目標(biāo)要求，抓緊制定符合各自實(shí)際的整治方案。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)人員配合，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城郊結(jié)合部環(huán)境整治工作，把整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓在手上，親自安排部署，帶頭開展整治工作，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。 二要密切配合。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作不只是哪一家、哪一個(gè)部門的事情，需要各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與執(zhí)法、公安、工商、交通、商務(wù)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的工作銜接，整合調(diào)動(dòng)各方力量，真正形成職能部門、、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力，切實(shí)把城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。 三要廣泛宣傳。要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，使城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)及具體措施家喻戶曉，人人皆知，在全社會(huì)營造強(qiáng)大的輿論氛圍。宣傳部門要組織有聲勢的宣傳報(bào)道，圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和生態(tài)肅州建設(shè)，精心籌劃，周密安排，制作好專題欄目，及時(shí)跟蹤報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投入到城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治中來。鎮(zhèn)村兩級要充分利用刷寫標(biāo)語、流動(dòng)宣傳、固定專欄等形式，大力營造全民參與、全民支持的農(nóng)村環(huán)境整治氛圍。特別要通過宣傳發(fā)動(dòng)，采取“能人捐一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、上級補(bǔ)一點(diǎn)”等方法多渠道解決整治資金來源，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作不斷取得新的成效。 四要加強(qiáng)督查。這是順利推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的重要保證，區(qū)委、區(qū)政府將把城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治作為對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)成員單位要切實(shí)加大督查、考核力度，建立健全工作進(jìn)展情況督查、通報(bào)制度。各單位也要逐級落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，著力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保如期完成城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作任務(wù)。