公共政策分析-開放大學(xué)作業(yè)1

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江蘇開放大學(xué) 形成性考核作業(yè) 學(xué) 號(hào) 2015100000078 姓 名 王 偉 課 程 代 碼 020158 課 程 名 稱 公共政策分析 評(píng) 閱 教 師 第 1 次任務(wù) 共 次任務(wù) 江蘇開放大學(xué) 公共政策分析 形成性考核作業(yè) 1 1 3 單元 題號(hào) 一 二 三 四 五 總分 分?jǐn)?shù) 教師評(píng)語(yǔ) 及評(píng)閱時(shí)間 得 分 評(píng)閱人 一 單選題 每題 1 分 共 10 分 1 被譽(yù)為 現(xiàn)代政策科學(xué)的創(chuàng)立者 的是 B A 德洛爾 B 拉斯韋爾 C 雷斯曼 D 威爾達(dá)夫斯基 2 一個(gè)應(yīng)用性的社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域 它采用各種研究或者論證的方法 產(chǎn)生和轉(zhuǎn)變與公共 政策相關(guān)的信息 以便幫助決策者或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題 這個(gè)是關(guān)于 B 的定義 A 政策周期 B 政策分析 C 政策執(zhí)行 D 政策變遷 3 以下哪個(gè)選項(xiàng)不是我國(guó)政策科學(xué)發(fā)展的成就 C A 公共政策的學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步 B 公共政策的學(xué)術(shù)研究取得豐碩成果 C 政策科學(xué)學(xué)科分化日趨成熟 D 知識(shí)的應(yīng)用已經(jīng)起步且前景看好 4 根據(jù) C 將公共政策劃分為分配性政策 調(diào)節(jié)性政策 自我調(diào)節(jié)性政策和再分配 政策四種類型 A 政策層次的角度不同 B 所涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域及其問題的不同 C 政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響 D 政策分配利益的種類 5 根據(jù) B 可以將公共政策分為政治政策 經(jīng)濟(jì)政策 社會(huì)政策和文化政策 A 政策層次的角度不同 B 所涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域及其問題的不同 C 政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響 D 政策分配利益的種類 6 在我國(guó) C 是權(quán)利機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān) 它是我國(guó)的政策制定以及立法的主要機(jī)關(guān) 也是政策執(zhí)行和監(jiān)控的制約結(jié)構(gòu) A 人民法院 B 國(guó)務(wù)院 C 人民代表大會(huì) D 公安部 7 公共政策由國(guó)家和國(guó)家利益集團(tuán)之間的相互作用或者利益集團(tuán)之間的相互作用形成 利益集團(tuán)之間的相互作用在國(guó)家內(nèi)制度化并由國(guó)家來仲裁 這是 B 的核心觀點(diǎn) A 多元主義 B 法團(tuán)主義 C 公共選擇理論 D 議題網(wǎng)絡(luò) 8 D 的主要職責(zé)是將政策方案 理想 轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝Ч?現(xiàn)實(shí) A 決斷子系統(tǒng) B 咨詢子系統(tǒng) C 監(jiān)控子系統(tǒng) D 執(zhí)行子系統(tǒng) 9 我國(guó)歷史上第一部較為完整的政策研究及咨詢的著作是 D A 史記 B 資治通鑒 C 孫子兵法 D 戰(zhàn)國(guó)策 10 作為一個(gè)正式學(xué)科的政策科學(xué)或政策分析開始出現(xiàn)是在 B A 20 世紀(jì) 60 年代中期 B 20 世紀(jì) 60 年代末 70 年代初 C 20 世紀(jì) 80 年代 D 20 世紀(jì) 90 年代 得 分 評(píng)閱人 二 多項(xiàng)選擇題 每小題至少有一個(gè)答案 多選或者少選 均 不能得分 每小題 2 分 共 20 分 1 從研究的視角來看 政策科學(xué)主要圍繞 ABC 進(jìn)行 A 政策系統(tǒng) B 政策過程 C 政策分析方法 D 政策執(zhí)行 2 政策環(huán)境包含的因素主要有 ABD A 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 B 體制或制度條件 C 政策系統(tǒng) D 政策文化 3 執(zhí)行子系統(tǒng)具有 ABCD 特點(diǎn) A 現(xiàn)實(shí)性 B 綜合性 C 具體性 D 靈活性 4 官方的政策活動(dòng)者包括 ABCD A 政黨 B 司法機(jī)關(guān) C 行政機(jī)關(guān) D 立法機(jī)關(guān) 5 決斷子系統(tǒng)具有 BC 特點(diǎn) A 全面性 B 權(quán)威性 C 主導(dǎo)性 D 協(xié)調(diào)性 6 現(xiàn)代國(guó)家 公民決定或影響政府公共決策的主要途徑有 ABCD A 以國(guó)家主人或主權(quán)者的身份 對(duì)重大政策問題直接行使主權(quán) B 用間接或代議的方式選出自己的代表者制定或修改并執(zhí)行公共政策 C 使用各種威脅性方式去反對(duì)某些政策 迫使政府修改或廢止這一政策 D 通過參加利益集團(tuán) 借助團(tuán)體的力量去影響政策 或通過制造輿論的方式影響政策 7 BD 是我國(guó)公共決策系統(tǒng)中存在的明顯不足 A 信息子系統(tǒng)不能為公共決策提供準(zhǔn)確的信息 B 缺乏成熟的咨詢子系統(tǒng) C 決斷子系統(tǒng)缺乏權(quán)威性 D 監(jiān)控子系統(tǒng)不完善 8 以下屬于智庫(kù)的基本功能有 ABCD A 提供政策建議 充當(dāng)咨詢參政機(jī)構(gòu) B 提供學(xué)術(shù)思想 充當(dāng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu) C 提供政策結(jié)果信息 充當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu) D 制造輿論 傳播觀點(diǎn) 充當(dāng)宣傳機(jī)構(gòu) 9 政策系統(tǒng)構(gòu)成主要有 ABD A 政策主體 B 政策客體 C 政策文化 D 政策環(huán)境 10 政策過程的幾個(gè)基本階段是 ABCD A 政策制定 B 政策執(zhí)行 C 政策評(píng)估 D 政策終結(jié) 得 分 評(píng)閱人 三 名詞解釋 每小題 5 分 共 10 分 1 政策分析 政策分析 一個(gè)應(yīng)用性的社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域 它采用各種研究或論證方法 產(chǎn)生和轉(zhuǎn)變與 公共政策相關(guān)的信息 以便幫助決策者或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題 2 利益團(tuán)體 利益團(tuán)體 基于某種共同價(jià)值 共同利益 共同態(tài)度或者是某種職業(yè)和行業(yè)而形成的正 式 非正式團(tuán)體和群體等社會(huì)組織 是指 那些具有某種共同的目標(biāo)并試圖對(duì)公共政策施 加影響的個(gè)人的有組織的實(shí)體 得 分 評(píng)閱人 四 簡(jiǎn)答題 每小題 10 分 共 30 分 1 中國(guó)政策分析學(xué)科如何取得新突破 答 1 注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新與學(xué)科理論構(gòu)建 2 加強(qiáng)跨學(xué)科研究及學(xué)科間的合作 3 促進(jìn)政策科學(xué)的學(xué)科分化 4 加大政策知識(shí)的開發(fā)與應(yīng)用力度 2 簡(jiǎn)述政策的本質(zhì)與功能 答 政策的實(shí)質(zhì)及作用在于 政策集中反映或體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志和愿望 是執(zhí)政黨 國(guó)家 或政府進(jìn)行政治控制或階級(jí)統(tǒng)治的工具或手段 政策作為執(zhí)政黨 國(guó)家或政府的公共事務(wù) 管理 治理的工具或手段 服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的進(jìn)步 政策作為分配或調(diào)整各 種利益關(guān)系的工具或手段 是各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器 政策的基本功能體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面 1 導(dǎo)向功能 2 規(guī)范功能 3 協(xié)調(diào)功能 4 控制功能 3 簡(jiǎn)述官方政策活動(dòng)者的政策角色及其相互關(guān)系 答 官方的政策活動(dòng)者由立法機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān) 政黨等角色組成 立法機(jī)關(guān)在西方是指國(guó)會(huì) 議會(huì) 代表會(huì)議一類的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu) 在我國(guó)則是指全國(guó) 及地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 立法機(jī)關(guān)是政策主體的一個(gè)重要的構(gòu)成因素 它的主要任務(wù)是立法 即通過履行制定法律和政策這一政治系統(tǒng)中的主要職責(zé) 行政機(jī)關(guān)及其官員是政策主題的一個(gè)重要組成部分 尤其是在當(dāng)代 行政權(quán)力擴(kuò)張 出現(xiàn)了 行政國(guó)家 或 以行政為中心 的時(shí)代 行政機(jī)關(guān)在政策過程中的地位和作用就 更加突出了 作為國(guó)家或政府組成部分的司法機(jī)關(guān) 在公共政策決策過程中也占有重要的一席之地 它也是政策主體的構(gòu)成因素之一 政黨尤其是執(zhí)政黨是政策主體中的一種核心力量 公共政策在很大程度上可以視為執(zhí) 政黨的政策 得 分 評(píng)閱人 五 每小題 15 分 共 30 分 1 為什么說智庫(kù)是現(xiàn)代公共決策鏈條中不可或缺的一環(huán) 答 智庫(kù)在當(dāng)代公共決策中占有舉足輕重的地位 作為政策研究與咨詢的專門機(jī)構(gòu) 智庫(kù) 是當(dāng)代國(guó)家政治生活的一個(gè)縮影和重要組成部分 它是政策科學(xué)的發(fā)源地和成長(zhǎng)的搖籃 也是決策過程中必不可缺的環(huán)節(jié) 如果沒有智庫(kù)卓有成效的研究 西方各國(guó)政府就會(huì)在政 策過程中寸步難行 智庫(kù)在政治運(yùn)行中起著十分重要的作用 是公共決策系統(tǒng)不可缺少的組成部分 其最主 要的職能就是為決策者服務(wù) 一方面是直接填補(bǔ)掌權(quán)者的職責(zé)與實(shí)際能力之間的差距 另 一方面是間接起到政府職能作用 為政府機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行服務(wù) 智庫(kù)的出現(xiàn)在一定程度上 帶來了公共決策的客觀性和科學(xué)性 減少了決策的主觀性和隨意性 智庫(kù)作為一種現(xiàn)代化的咨詢系統(tǒng) 具有溝通信息 集中意見 進(jìn)行表達(dá)的系統(tǒng)功能 它 們幫助解決沖突 促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的合作 成為社會(huì)及其利益集團(tuán)的代言人 向政府提出政 策建議 智庫(kù)將社會(huì)及利益集團(tuán)的意志 通過專家運(yùn)用科學(xué)工具和廣泛論證 歸納 而變 成具體的政策方案 源源不斷地輸向政府及決策者 由政府及決策者在這些方案中進(jìn)行選 擇 2 試述政策過程的五種新途徑 答 近二三十年來 西方政策分析學(xué)者在批判反思階段途徑的基礎(chǔ)上 提出了各種關(guān)于政 策過程的新理論框架 包括制度理性框架等 1 制度理性選擇框架 2 多源流框架 3 中斷 平衡框架 4 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架 政策擴(kuò)散框架