《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》PPT課件.ppt

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第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論第二節(jié)經(jīng)濟(jì)地域綜合體第三節(jié)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展第四節(jié)經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域管制,現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)多目標(biāo)的過(guò)程，包括了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)。一般而言，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人均收入水平；社會(huì)目標(biāo)是改善人民的社會(huì)福利，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；環(huán)境目標(biāo)是合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的和諧及持續(xù)發(fā)展。,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是相互關(guān)聯(lián)和互動(dòng)的。,第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大，即區(qū)域生產(chǎn)的商品和提供的勞務(wù)總量的不斷增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量一般用國(guó)民生產(chǎn)總值(GrossNationalProduct)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GrossDomesticProduct)、國(guó)民總收入(GrossNationalIncome)等來(lái)衡量，包括總量指標(biāo)和人均指標(biāo)。,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。所謂生產(chǎn)活動(dòng)包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)和部門。在價(jià)值形態(tài)上它等于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)的增加值之和。國(guó)民生產(chǎn)總值:國(guó)民生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入（指勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余等）總和價(jià)值。本國(guó)常住者通過(guò)在國(guó)外投資或到國(guó)外工作所獲得的收入應(yīng)計(jì)入本國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值。而非本國(guó)國(guó)民在本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的投資或工作所獲得的收入，則不應(yīng)計(jì)入本國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值中去。國(guó)民總收入:是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者新創(chuàng)造的價(jià)值的總和，社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值扣除用于補(bǔ)償消耗掉的生產(chǎn)資料價(jià)值的余額。國(guó)民收入在物質(zhì)形態(tài)上表現(xiàn)為體現(xiàn)新創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩部分。,第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論,一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)多因素作用的過(guò)程。從資源配置的角度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素包括資源稟賦、資源配置能力、區(qū)位條件和外部環(huán)境等四個(gè)方面。,(一)資源稟賦,1．資源分類：自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源2．自然資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本條件數(shù)量,質(zhì)量,組合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型,規(guī)模,效益3．勞動(dòng)力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,對(duì)數(shù)量的要求減少,對(duì)質(zhì)量的要求增大,且勞動(dòng)力質(zhì)量的貢獻(xiàn)越來(lái)越大生產(chǎn)屬性:人口勞動(dòng)力數(shù)量人口的二重性消費(fèi)屬性:人口市場(chǎng)容量,潛力,,,,,4.資金對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用資金資源配置效率經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,質(zhì)量通過(guò)引進(jìn)資金解決資金瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約5.技術(shù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直呈上升趨勢(shì)提高現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)率,增長(zhǎng)速度加快技術(shù)進(jìn)步形成新部門,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高增長(zhǎng)質(zhì)量6.社會(huì)環(huán)境因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用多為間接影響,疊加在其它因素之上成為可貴資源,(一)資源稟賦,,,,(二)資源配置能力,1.經(jīng)濟(jì)體制基本機(jī)制資源配置的方式和效率2.政府經(jīng)濟(jì)管理能力引導(dǎo),規(guī)范,約束經(jīng)濟(jì)行為資源配置效率3.企業(yè)組織水平企業(yè)是基本單元,企業(yè)的制度創(chuàng)新,技術(shù)水平,規(guī)模,結(jié)構(gòu),數(shù)量，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力（海爾年2004年銷售額1016億，開封市2005年GDP:408億）4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),空間結(jié)構(gòu)合理性,先進(jìn)性資源配置效率,,,,(三)區(qū)位條件,區(qū)域的區(qū)位條件對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不可忽視的影響。區(qū)位條件決定了一個(gè)區(qū)域與其它區(qū)域的空間關(guān)系，這種空間關(guān)系通過(guò)距離成本而對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用。區(qū)位條件大體上決定了一個(gè)區(qū)域所處的大的自然環(huán)境。區(qū)位條件也左右著一個(gè)區(qū)域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中所處的位置。,區(qū)位條件只是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在條件之一，實(shí)質(zhì)上是其它相關(guān)因素產(chǎn)生影響的綜合反映，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況不可能完全受制于區(qū)位條件。而且，區(qū)位條件也是在不斷地發(fā)生變化。因此，一方面，可以充分利用所具有的好的區(qū)位條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，還可以通過(guò)改善對(duì)外交通條件、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等來(lái)改善區(qū)位條件，使其向有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。,(四)外部環(huán)境,1．全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局區(qū)域政策,經(jīng)濟(jì)政策在宏觀上影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的走勢(shì)2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響區(qū)域在區(qū)際交往中的發(fā)展機(jī)遇,優(yōu)勢(shì)3．國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景對(duì)不同區(qū)域的影響不同,主要取決于區(qū)域的對(duì)外開放程度,第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論,二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,(一)區(qū)域增長(zhǎng)極理論(二)循環(huán)積累因果原理(三)乘數(shù)-加速原理,(一)區(qū)域增長(zhǎng)極理論,1．佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論增長(zhǎng)極概念：所謂增長(zhǎng)極就是具有推動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)單位，或是具有空間聚集特點(diǎn)的推動(dòng)性單位的集合體。,理論內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是同時(shí)出現(xiàn)在所有的部門。這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常聚集于經(jīng)濟(jì)空間的某些點(diǎn)上，于是就形成了增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率先發(fā)生在增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)各種方式向外擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。,2．區(qū)域增長(zhǎng)極理論,（1）有關(guān)增長(zhǎng)極的解釋增長(zhǎng)極是相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的空間聚集。增長(zhǎng)極是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間聚集。增長(zhǎng)極是位于城市中心并通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周圍腹地增長(zhǎng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間聚集。,增長(zhǎng)極是一個(gè)帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城市中心。增長(zhǎng)極是一個(gè)增長(zhǎng)中的城市中心，其特點(diǎn)是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)比區(qū)域內(nèi)其它地區(qū)有更高的就業(yè)增長(zhǎng)率。,（2）本書關(guān)于增長(zhǎng)極的定義區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)極是指具有推動(dòng)性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心。,（3）增長(zhǎng)極的特點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，增長(zhǎng)極通過(guò)與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系而成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織核心。在空間上，增長(zhǎng)極通過(guò)與周圍地區(qū)的空間聯(lián)系而成為支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布與組合的重心。在物質(zhì)形態(tài)上，增長(zhǎng)極就是區(qū)域中的中心城市。由于區(qū)域的大小不一樣，增長(zhǎng)極也有規(guī)模等級(jí)之分。,（4）增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織作用,支配效應(yīng)；乘數(shù)效應(yīng)；極化與擴(kuò)散效應(yīng)。,支配效應(yīng),佩魯認(rèn)為，“一個(gè)單位對(duì)另一個(gè)單位施加的不可逆轉(zhuǎn)或部分不可逆轉(zhuǎn)的影響”，就是“支配效應(yīng)”。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)單位之間由于相互間的不均衡影響而產(chǎn)生一種不對(duì)稱關(guān)系，一些經(jīng)濟(jì)單位處于支配地位，而另一些經(jīng)濟(jì)單位則處于被支配地位。增長(zhǎng)極中的推動(dòng)性單位都具有技術(shù)或經(jīng)濟(jì)上的先進(jìn)性而表現(xiàn)出不同程度的支配效應(yīng)，能通過(guò)與其他經(jīng)濟(jì)單位間的商品供求關(guān)系以及生產(chǎn)要素的相互流動(dòng)對(duì)其它經(jīng)濟(jì)單位產(chǎn)生支配影響。,乘數(shù)效應(yīng),乘數(shù)又叫“倍數(shù)”，它本是1931年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡恩提出來(lái)的，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)變量的增減同與其相關(guān)的變量發(fā)生反應(yīng)的倍數(shù)關(guān)系。凱恩斯認(rèn)為，當(dāng)政府增加投資支出時(shí)，必將導(dǎo)致國(guó)民收入成倍的增加，如下圖所示：政府投資增加→投資品需求增加→生產(chǎn)投資品的工人收入增加→消費(fèi)品需求增加→生產(chǎn)消費(fèi)品的工人收入增加→……增長(zhǎng)極通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和區(qū)域關(guān)聯(lián)對(duì)周圍地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生示范、組織和帶動(dòng)作用，通過(guò)循環(huán)和因果積累，這種作用不斷強(qiáng)化和放大，使其影響范圍和程度加大。,蝴蝶效應(yīng),蝴蝶效應(yīng)是氣象學(xué)家洛倫茲1963年提出來(lái)的。原意：一只南美洲亞馬孫河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可能在兩周后引起美國(guó)德克薩斯的一場(chǎng)龍卷風(fēng)。原因：蝴蝶翅膀的運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會(huì)引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反映，最終導(dǎo)致其他系統(tǒng)的極大變化。道理：初始條件的十分微小的變化經(jīng)過(guò)不斷放大，對(duì)其未來(lái)狀態(tài)會(huì)造成極其巨大的差別。丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗；輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國(guó)。,極化與擴(kuò)散效應(yīng),極化效應(yīng)是指迅速增長(zhǎng)的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)吸引和拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷趨向增長(zhǎng)極從而加速其自身成長(zhǎng)的過(guò)程。極化過(guò)程首先是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)要素的極化，然后形成地理上的極化，獲得各種集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步增強(qiáng)增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)，從而加速其增長(zhǎng)速度和擴(kuò)大其吸引范圍。擴(kuò)散效應(yīng)是指增長(zhǎng)極的推動(dòng)力通過(guò)一系列聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷向周圍發(fā)散的過(guò)程。結(jié)果是以收入增加的形式對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生較大的乘數(shù)作用從而刺激和推動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的綜合影響稱為溢出效應(yīng)。若極化大于擴(kuò)散，則溢出為負(fù)，有利于增長(zhǎng)極發(fā)展；若極化小于擴(kuò)散，則溢出為正，有利于周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,總結(jié)1：區(qū)域中的各種產(chǎn)業(yè)將以增長(zhǎng)極為核心建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，增長(zhǎng)極的形成，必然改變區(qū)域的原始空間平衡狀態(tài)，使區(qū)域空間出現(xiàn)不平衡。增長(zhǎng)極的成長(zhǎng)將進(jìn)一步加劇區(qū)域的空間不平衡，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。,總結(jié)2：新的增長(zhǎng)極的形成則會(huì)改變區(qū)域原來(lái)的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更為復(fù)雜。不同規(guī)模等級(jí)的增長(zhǎng)極相互連接，就共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中心體系和空間結(jié)構(gòu)的主體框架。,總結(jié)3：增長(zhǎng)極的形成、發(fā)展、衰落和消失，都將引起區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重大的影響。,(二)循環(huán)積累因果原理,1．岡納繆爾達(dá)爾的循環(huán)積累因果理論2．納克斯的貧困惡性循環(huán)論3．卡爾多的循環(huán)累積觀點(diǎn),1．岡納繆爾達(dá)爾的循環(huán)積累因果理論,社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程，導(dǎo)致這種演進(jìn)的技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的因素是相互聯(lián)系、相互影響和互為因果的。如果這些因素中的某一個(gè)發(fā)生了變化，就會(huì)引起另一個(gè)相關(guān)因素也發(fā)生變化，后者的變化反過(guò)來(lái)又推動(dòng)最初的那個(gè)因素繼續(xù)變化，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著最初的那個(gè)變化所確定的軌跡的方向發(fā)展?？梢?jiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)因素之間的關(guān)系并不守衡或者趨于均衡，是以循環(huán)的方式在運(yùn)動(dòng)，而且不是簡(jiǎn)單的循環(huán)，這種循環(huán)具有積累的效果。,(資料來(lái)源：HaggettP.Geography:AModernSynthesis.RevisedThirdEdition.NewYork:Harper手工業(yè)和商業(yè)逐漸興起,開始進(jìn)行簡(jiǎn)單的擴(kuò)大再生產(chǎn);人們開始儲(chǔ)蓄,為資本循環(huán)提供條件,投資機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)增加;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始突破地域限制。,３．起飛階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生質(zhì)變，持續(xù)、高速的增長(zhǎng)，開始起飛。生產(chǎn)性投資率提高，工業(yè)部門成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，同時(shí)有一個(gè)利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的政治、社會(huì)和制度結(jié)構(gòu)。人均國(guó)民收入快速、持續(xù)的增長(zhǎng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向商品化，勞動(dòng)力向工業(yè)領(lǐng)域的流動(dòng)加速；資本的部門間轉(zhuǎn)移加快，大量地向工業(yè)領(lǐng)域集中；近代工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。,４．成熟階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度將逐漸趨緩，進(jìn)入成熟階段。后起的鋼鐵、機(jī)械、化學(xué)等“重化學(xué)工業(yè)”成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，而且勞動(dòng)力日益高學(xué)歷化、熟練化和專業(yè)化，同時(shí)人口也繼續(xù)向城市集中。,５．高額消費(fèi)階段,物質(zhì)生活較為豐富，經(jīng)濟(jì)水平有了更大提高。人均國(guó)民收入水平明顯提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；為了滿足耐用消費(fèi)品需求的增長(zhǎng)，開始生產(chǎn)大量的耐用消費(fèi)品；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，壟斷傾向越來(lái)越明顯，消費(fèi)者權(quán)益缺乏保障；社會(huì)生產(chǎn)能力逐漸超過(guò)了市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)并存的局面。,６．追求生活質(zhì)量階段,物質(zhì)生活需求得到高層次滿足之后，人們開始追求文化娛樂(lè)方面的享受；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步超過(guò)了耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)部門，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的主導(dǎo)部門。德國(guó)作家托馬斯?曼的小說(shuō)《布登勃洛克一家》幾代人對(duì)生活不同說(shuō)明社會(huì)增長(zhǎng)階段的更替、主導(dǎo)部門的變化。老子追求的是金錢兒子作為大富翁之子來(lái)到人世，追求的是社會(huì)地位孫子生活在豐裕的財(cái)產(chǎn)和優(yōu)越的社會(huì)地位之中，追求的是音樂(lè),(三)陳棟生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論,1．待開發(fā)（不發(fā)育）階段2．成長(zhǎng)階段3．成熟（發(fā)達(dá)）階段4．衰退階段當(dāng)區(qū)域發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)衰退的征兆時(shí)，及時(shí)采取有效的工業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，可以防止出現(xiàn)進(jìn)一步的衰退，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持穩(wěn)定，甚至有可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新的增長(zhǎng)時(shí)期。,第二節(jié)經(jīng)濟(jì)地域綜合體,一、經(jīng)濟(jì)地域綜合體概述二、經(jīng)濟(jì)地域綜合體的結(jié)構(gòu)三、經(jīng)濟(jì)地域綜合體的建設(shè)與管理四、經(jīng)濟(jì)地域綜合體理論的現(xiàn)實(shí)有效性評(píng)價(jià),(一)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的概念,1．概念代表性定義：經(jīng)濟(jì)地域綜合體是在一個(gè)工業(yè)點(diǎn)或一個(gè)完整的地區(qū)內(nèi)，根據(jù)地區(qū)的自然條件、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)地理位置，恰當(dāng)或有計(jì)劃地安置企業(yè)，從而獲得特定的經(jīng)濟(jì)效果的各企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)合（科洛索夫斯基）。,(一)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的概念,1．概念代表性定義：經(jīng)濟(jì)地域綜合體是在一個(gè)工業(yè)點(diǎn)或一個(gè)完整的地區(qū)內(nèi)，根據(jù)地區(qū)的自然條件、運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)地理位置，恰當(dāng)或有計(jì)劃地安置企業(yè)，從而獲得特定的經(jīng)濟(jì)效果的各企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)合（科洛索夫斯基）。,地域生產(chǎn)綜合體是以國(guó)家一定地區(qū)的勞動(dòng)力資源和自然資源為基礎(chǔ)發(fā)展的專業(yè)化部門企業(yè)的空間組合，在這些地區(qū)里有統(tǒng)一的生產(chǎn)性和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，有共同的建筑和動(dòng)力基地（涅克拉索夫）。,地區(qū)生產(chǎn)綜合體位于限定地域的多部門的生產(chǎn)部門組合，它們擁有統(tǒng)一的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、移民體系和社會(huì)生活基礎(chǔ)設(shè)施，主要是為了綜合利用所在地域的自然資源，并能保證建立舒適的生活條件，吸引和穩(wěn)定勞動(dòng)力，保護(hù)環(huán)境(阿甘別吉揚(yáng))。,比較公認(rèn)的定義：經(jīng)濟(jì)地域綜合體是社會(huì)化大生產(chǎn)的地域組織形式，是以專業(yè)化部門為主體，由相關(guān)的輔助性部門和為地區(qū)服務(wù)的自給性部門結(jié)合而成的。,相關(guān)的概念：生產(chǎn)地域綜合體、地域生產(chǎn)綜合體、地域綜合體、地區(qū)綜合體、經(jīng)濟(jì)地域綜合體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地域綜合體等。這些名詞的差別反映了有關(guān)研究?jī)?nèi)容從單純的生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展至整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，乃至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的變化。不過(guò)，從研究的具體內(nèi)容看，基本上是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)是生產(chǎn)過(guò)程。,2．經(jīng)濟(jì)意義,經(jīng)濟(jì)地域綜合體能夠促成區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)部門的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)專業(yè)化與協(xié)作，形成內(nèi)部聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性，提高產(chǎn)出能力和效益。通過(guò)完善生產(chǎn)體系，綜合利用自然資源,提高資源利用效率，保護(hù)自然環(huán)境。各經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織共同利用統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，可以節(jié)約社會(huì)公共投資，獲得外部經(jīng)濟(jì)效益。有利于以它為中心，開展大規(guī)模的區(qū)域開發(fā)活動(dòng)。,(二)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)地域綜合體是具有較高組織水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間組織實(shí)體，它有以下幾個(gè)特征：經(jīng)濟(jì)地域綜合體的主體是專業(yè)化生產(chǎn)部門及其相關(guān)的綜合發(fā)展部門。其目的是為區(qū)外提供某些重要的產(chǎn)品，進(jìn)行區(qū)際產(chǎn)品交換，服務(wù)于全國(guó)或大經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而體現(xiàn)出地域分工。,經(jīng)濟(jì)地域綜合體的專業(yè)化生產(chǎn)部門是建立在區(qū)域的自然資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的，所以，它的分布是以自然資源的分布為依據(jù)，一般不受行政區(qū)的限制。它的基本設(shè)想是以資源綜合利用為原則，在優(yōu)勢(shì)自然資源集中分布的地域內(nèi)，形成從資源開發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品生產(chǎn)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)的完整生產(chǎn)體系。,經(jīng)濟(jì)地域綜合體內(nèi)不僅形成完整的生產(chǎn)體系，還要發(fā)展完善的為區(qū)域生產(chǎn)和生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施（例如，交通、通信、動(dòng)力、給排水設(shè)施），建立社會(huì)發(fā)展所需的教育、醫(yī)療、文化、住宅等部門。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。,經(jīng)濟(jì)地域綜合體是在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，有計(jì)劃地建設(shè)而成的。它的專業(yè)化部門選擇和相關(guān)綜合發(fā)展部門的建設(shè)，社會(huì)發(fā)展部門的建設(shè)，建設(shè)地域選擇，范圍劃定，建設(shè)步驟設(shè)計(jì)等都是按計(jì)劃進(jìn)行的。并且，是以全國(guó)或大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體要求為根據(jù)。,(三)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的類型,1．按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征分(1)原料型經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(2)加工型經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(3)綜合型經(jīng)濟(jì)地域綜合體。,(1)礦物－原料型經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(2)燃料－動(dòng)力型經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(3)農(nóng)業(yè)原料型經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(4)勞動(dòng)力資源型經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(5)消費(fèi)品型經(jīng)濟(jì)地域綜合體。,2．按形成的主要因素分,3．按經(jīng)濟(jì)開發(fā)水平分,(1)在新開發(fā)區(qū)建設(shè)并由新企業(yè)聯(lián)合形成的經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(2)在已開發(fā)地區(qū)把改建、擴(kuò)建、新建企業(yè)結(jié)合在一起形成的經(jīng)濟(jì)地域綜合體。,4．按在勞動(dòng)地域分工中的作用分,(1)具有主要供出口的產(chǎn)品生產(chǎn)部門的經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(2)具有全國(guó)意義的部門，產(chǎn)品供全國(guó)各地消費(fèi)，且部分出口的經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(3)具有區(qū)際意義的部門，產(chǎn)品供許多地區(qū)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(4)具有地區(qū)意義的部門，產(chǎn)品供區(qū)內(nèi)各小區(qū)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)地域綜合體。,5．按地域范圍分,(1)大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(2)中等范圍的經(jīng)濟(jì)地域綜合體；(3)小范圍的經(jīng)濟(jì)地域綜合體。,二、經(jīng)濟(jì)地域綜合體的結(jié)構(gòu),(一)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的要素構(gòu)成與組合方式(二)專業(yè)化與綜合發(fā)展(三)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的空間結(jié)構(gòu),(一)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的要素構(gòu)成與組合方式,1．要素構(gòu)成根據(jù)功能的差異，經(jīng)濟(jì)地域綜合體的組成要素分為以下幾類：經(jīng)營(yíng)性要素——主導(dǎo)專業(yè)化部門，它是綜合體的核心。,關(guān)聯(lián)性要素——與專業(yè)化部門有直接的投入或產(chǎn)出聯(lián)系的部門。依附性要素——利用專業(yè)化部門的廢料為原料的部門?；A(chǔ)性要素——包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施以及結(jié)構(gòu)性設(shè)施。,2．要素組合方式,根據(jù)生產(chǎn)循環(huán)進(jìn)行組合，主要是經(jīng)營(yíng)性、關(guān)聯(lián)性和依附性要素按照某一資源或產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝技術(shù)流程以專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心相互結(jié)合起來(lái)，形成從資源開采、原材料生產(chǎn)、加工、制造一體化的生產(chǎn)循環(huán)體系。為滿足生產(chǎn)和生活服務(wù)需求，進(jìn)行組合，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，保障生產(chǎn)循環(huán)的順利進(jìn)行和社會(huì)進(jìn)步。,(二)專業(yè)化與綜合發(fā)展,專業(yè)化與綜合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)地域綜合體結(jié)構(gòu)形成的基本原則。1．基本概念專業(yè)化部門主導(dǎo)專業(yè)化部門一般專業(yè)化部門綜合發(fā)展部門,2．意義,專業(yè)化部門發(fā)展的主要意義在于，能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，開展區(qū)域之間的分工，確立本區(qū)域在全國(guó)或大經(jīng)濟(jì)區(qū)中的地位，同時(shí)，又能形成區(qū)域的經(jīng)濟(jì)組織核心，依靠專業(yè)化部門的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)和組織其它部門的發(fā)展。綜合發(fā)展的意義在于，一方面保障和支持專業(yè)化部門的發(fā)展，另一方面能夠充分利用區(qū)域內(nèi)沒(méi)有被納入與專業(yè)化生產(chǎn)有關(guān)的資源，并滿足區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和生活多方面的需要。,3．發(fā)展方式,專業(yè)化部門的選擇依據(jù)是，有相應(yīng)的資源優(yōu)勢(shì)作基礎(chǔ)，包括自然、技術(shù)和人力等方面的資源；產(chǎn)品有廣闊的市場(chǎng)需求；有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。判斷一個(gè)部門的專業(yè)化水平的指標(biāo)：(1)區(qū)位商；(2)專業(yè)化指數(shù)。,專業(yè)化部門選定之后，就需要根據(jù)專業(yè)化部門發(fā)展在產(chǎn)品生產(chǎn)中的資源和原材料供給、產(chǎn)品利用、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)設(shè)備供給、廢料利用等需要選擇和發(fā)展屬綜合發(fā)展范疇的部門，從而形成內(nèi)部分工協(xié)作、結(jié)構(gòu)有序的生產(chǎn)體系。,(三)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的空間結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)地域綜合體的圈層空間結(jié)構(gòu)模式。特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)地域綜合體的核心是工業(yè)樞紐或工業(yè)中心，各類企業(yè)圍繞它呈圈層分布。具體結(jié)構(gòu)如下：主導(dǎo)專業(yè)化部門的大型聯(lián)合企業(yè)組成樞紐的核心。第一圈層是與核心企業(yè)有直接生產(chǎn)聯(lián)系和利用其廢料的企業(yè)。,第二圈層是為核心企業(yè)和第一圈層服務(wù)的企業(yè)。第三圈層是專門為各圈層企業(yè)的職工及家屬服務(wù)的企業(yè)。第四圈層是直接為工業(yè)樞紐服務(wù)的農(nóng)業(yè)單位。第五圈層是交通和郵電業(yè)。第六圈層是為樞紐居民服務(wù)的各種非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)，如商業(yè)、文化、教育、和衛(wèi)生等部門。,三、經(jīng)濟(jì)地域綜合體的建設(shè)與管理,(一)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的建設(shè)(二)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的管理,(一)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的建設(shè),1．科學(xué)論證階段2．設(shè)計(jì)階段3．建設(shè)階段,(二)經(jīng)濟(jì)地域綜合體的管理,經(jīng)濟(jì)地域綜合體的建設(shè)及發(fā)展是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的問(wèn)題多，面很廣。往往需要進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)的資源調(diào)配以及生產(chǎn)的組織與協(xié)調(diào)，所以，必須建立新的管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)具有跨部門、跨地區(qū)進(jìn)行管理的權(quán)力，職責(zé)是對(duì)經(jīng)濟(jì)地域綜合體建設(shè)統(tǒng)一要求具體組織規(guī)劃和實(shí)施，并在建成后對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一的管理。,四、經(jīng)濟(jì)地域綜合體理論的現(xiàn)實(shí)有效性評(píng)價(jià),經(jīng)濟(jì)地域綜合體理論基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建起來(lái)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)地域綜合體理論的某些內(nèi)容（如完全按計(jì)劃地建設(shè)與管理）已顯得過(guò)時(shí)，但是仍然有其理論和實(shí)用價(jià)值。,第三節(jié)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群在最近十幾年備受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群是一種具有獨(dú)特結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和演化規(guī)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間組織形式。產(chǎn)業(yè)集群具有特殊的經(jīng)濟(jì)效率，在參與全球化的競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出很強(qiáng)的生命活力和競(jìng)爭(zhēng)力。,產(chǎn)業(yè)集群的報(bào)道,在江蘇揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)36平方公里的范圍內(nèi)有80多家牙刷生產(chǎn)企業(yè)和1600多家牙刷相關(guān)企業(yè)，2萬(wàn)多人從事與牙刷生產(chǎn)相關(guān)的工作，一些企業(yè)除打造自己的品牌外，也承接了國(guó)外企業(yè)的訂單。國(guó)外的大型零售商和采購(gòu)商將大量的訂單下在了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群中?！都~約時(shí)報(bào)》曾對(duì)中國(guó)做了這樣的報(bào)道：“從紐約到東京的買主希望能夠一次性采購(gòu)50萬(wàn)雙襪子,30萬(wàn)條領(lǐng)帶，10萬(wàn)件童裝，或5萬(wàn)件36B的胸罩……中國(guó)強(qiáng)大的新型專業(yè)化城鎮(zhèn)越來(lái)越成為最適合下訂單的地方……在那里，集群或網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)相互提供原材料和零部件，發(fā)展技術(shù)，共享集中性供應(yīng)中心的便利?！?在江蘇揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)，大規(guī)模的牙刷生產(chǎn)吸引了相關(guān)企業(yè)，如生產(chǎn)聚氯乙烯材料的瓊化集團(tuán)和生產(chǎn)包裝材料的山鷹紙業(yè)等，也吸引了生產(chǎn)牙膏的廣西著名企業(yè)兩面針集團(tuán)。外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了成本的降低，在這里一支牙刷的成本不到5分錢。,跨國(guó)公司高露潔兼并三笑集團(tuán)的牙刷業(yè)務(wù)，將世界牙刷生產(chǎn)基地放在了杭集，促使本地初具規(guī)模的牙刷企業(yè)不斷謀求創(chuàng)新，申請(qǐng)了大量專利，帶動(dòng)了大量小企業(yè)甚至家庭作坊的發(fā)展。如今杭集牙刷產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的80%和國(guó)際市場(chǎng)的30%。牙刷產(chǎn)業(yè)又催生了從事賓館用一次性旅游用品生產(chǎn)的大批企業(yè)。,河南長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū)是2002年經(jīng)河南省計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)、2006年通過(guò)國(guó)務(wù)院審核的省級(jí)工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積35平方公里，轄行政村20個(gè)，人口4.42萬(wàn)。入駐企業(yè)211家、商戶近900家，年產(chǎn)起重機(jī)20萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)配件160萬(wàn)臺(tái)，中小噸位起重機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額的60%以上，是全國(guó)最大的起重機(jī)生產(chǎn)基地之一。產(chǎn)品暢銷全國(guó)并出口到十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，業(yè)內(nèi)有“長(zhǎng)垣停產(chǎn)，全國(guó)缺貨”之說(shuō)。園區(qū)先后被確認(rèn)為“河南民營(yíng)科技園區(qū)”、“河南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“中國(guó)自主創(chuàng)新示范基地”、“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”，獲科技部“全國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”，是中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)理事單位，中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)會(huì)員單位，中國(guó)重機(jī)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。,第三節(jié)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展,一、產(chǎn)業(yè)集群的概念二、產(chǎn)業(yè)集群的類型三、產(chǎn)業(yè)集群的形成與演化機(jī)制四、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變遷的影響,一、產(chǎn)業(yè)集群的概念,（一）、產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)概念概念：在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的互相關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供應(yīng)商和服務(wù)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有聯(lián)系的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)和貿(mào)易協(xié)會(huì)等）的地理集中或所形成的地理集聚體(Porter,2000)。首先，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成基礎(chǔ)。其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)之間具有密切聯(lián)系。它們不是孤立存在的，而是整個(gè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。第三，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。包括企業(yè)的生產(chǎn)銷售部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門和支持機(jī)構(gòu)。,1.產(chǎn)業(yè)集群概念的演化產(chǎn)業(yè)區(qū)--新產(chǎn)業(yè)區(qū)--產(chǎn)業(yè)集群,早在一百多年前，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾就已關(guān)注具有分工性質(zhì)的許多相似的小企業(yè)在特定地區(qū)的集聚現(xiàn)象：稱之為產(chǎn)業(yè)區(qū)（Marshall,1890)，但沒(méi)被重視。直到20世紀(jì)70年代末，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家別卡提尼Becattini(1979)發(fā)現(xiàn)意大利東北部的中小企業(yè)集聚地區(qū)持續(xù)高速增長(zhǎng)：新產(chǎn)業(yè)區(qū)。皮埃爾和賽博（PioreandSabel,1984）在《第二次產(chǎn)業(yè)分工》中從“彈性專精”或柔性專業(yè)化的角度來(lái)解釋這種生產(chǎn)組織方式。1990年美國(guó)哈佛商學(xué)院的波特教授首次定義了產(chǎn)業(yè)集群概念，隨后在學(xué)術(shù)界被廣泛沿用。并提倡將產(chǎn)業(yè)集群作為企業(yè)和區(qū)域、國(guó)家提高競(jìng)爭(zhēng)力的一種工具。,2.相關(guān)詞匯,目前，在學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐中，與產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)的一些詞匯有產(chǎn)業(yè)群，企業(yè)群，企業(yè)集群，地方企業(yè)集群，區(qū)域集群，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)區(qū)，新產(chǎn)業(yè)區(qū)，地方生產(chǎn)系統(tǒng)等等。這些詞匯雖然有所不同，但是其實(shí)質(zhì)的含義都與產(chǎn)業(yè)集群基本相同。,（二）產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成,集群大都包括：最終產(chǎn)品或服務(wù)公司；專業(yè)化投入品、零部件、機(jī)械和服務(wù)的供應(yīng)商；處在下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（即銷售渠道或客戶）；互補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)商；金融機(jī)構(gòu)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的提供者；許多政府機(jī)構(gòu)和對(duì)集群有重大影響的政府部門和管理機(jī)構(gòu)；提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息、研究和技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)提供者)，以及一些標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)。貿(mào)易協(xié)會(huì)和其他支持集群成員的私立部門聯(lián)合體。(Porter,2000)。,產(chǎn)業(yè)集群中行為主體及其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系示意圖,（三）產(chǎn)業(yè)集群的特征,企業(yè)共存于某種特定產(chǎn)業(yè)(部門)內(nèi)，或相鄰于相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)出明顯的專業(yè)化特征。在內(nèi)部聯(lián)系上，典型的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各企業(yè)之間存在著分工與合作的關(guān)系。呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。根植性是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和企業(yè)的活動(dòng)是構(gòu)建在地方社會(huì)結(jié)構(gòu)之上的。根植性表明了產(chǎn)業(yè)集群與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的一種緊密關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群是在“地方”上生長(zhǎng)起來(lái)的，其發(fā)展又有深深的“地方”烙印，其生命力根源于“地方”特殊的環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群還具有明顯的空間特征，并且在一定時(shí)間范圍內(nèi)是比較穩(wěn)定的。具有相互聯(lián)系的公司和機(jī)構(gòu)在地理空間上的接近或者集聚常常是識(shí)別一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的重要依據(jù)。,特征：柔性專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、根植性和空間集聚。,（三）產(chǎn)業(yè)集群的特征,企業(yè)共存于某種特定產(chǎn)業(yè)(部門)內(nèi)，或相鄰于相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)出明顯的專業(yè)化特征。在內(nèi)部聯(lián)系上，典型的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各企業(yè)之間存在著分工與合作的關(guān)系。呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。根植性是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和企業(yè)的活動(dòng)是構(gòu)建在地方社會(huì)結(jié)構(gòu)之上的。根植性表明了產(chǎn)業(yè)集群與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的一種緊密關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群是在“地方”上生長(zhǎng)起來(lái)的，其發(fā)展又有深深的“地方”烙印，其生命力根源于“地方”特殊的環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群還具有明顯的空間特征，并且在一定時(shí)間范圍內(nèi)是比較穩(wěn)定的。具有相互聯(lián)系的公司和機(jī)構(gòu)在地理空間上的接近或者集聚常常是識(shí)別一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的重要依據(jù)。,特征：柔性專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、根植性和空間集聚。,本質(zhì)特征：網(wǎng)絡(luò)化，即企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群是眾多相關(guān)企業(yè)的地理集聚，但這僅僅是表象，其本質(zhì)特征是企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的密切交流和分工合作，由此而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新是集群發(fā)展的根本動(dòng)力。集群與集聚是兩個(gè)不同的概念，集聚是大量企業(yè)在某一特定區(qū)位的“扎堆”，它們之間不一定產(chǎn)生聯(lián)系。而集群是以企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系為基礎(chǔ)的，是企業(yè)集聚與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的綜合，即集群=集聚+網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群之所以表現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，是因?yàn)榧蹆?yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的雙重作用。,（三）產(chǎn)業(yè)集群的特征,（四）產(chǎn)業(yè)集群的鑒別,一個(gè)集群必須具備以下三個(gè)條件：1.存在一組地理上接近、在特定領(lǐng)域（屬于一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)）專業(yè)化的企業(yè)，這個(gè)條件是集群存在的底線；2.主要由中小企業(yè)組成或者至少中小企業(yè)的數(shù)量比大企業(yè)的數(shù)量多；滿足前兩條的企業(yè)地理集中必須由組織間網(wǎng)絡(luò)（基于企業(yè)間勞動(dòng)分工，形成復(fù)雜開放的經(jīng)濟(jì)體系）和反映本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐性機(jī)構(gòu)構(gòu)成。滿足這三個(gè)條件才能確定為是一個(gè)集群（Belussi,2004）。,二、產(chǎn)業(yè)集群的類型,研究者根據(jù)自己的研究目的和分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集群進(jìn)行了多種分類。1.根據(jù)集群中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)分類。如：1988年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議根據(jù)集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平、集群變化的廣泛性以及企業(yè)間協(xié)作與網(wǎng)絡(luò)化程度三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將集群分為非正式集群、有組織集群、創(chuàng)新集群、科技集群和孵化器及出口加工區(qū)五個(gè)類型；海特（Hayter）根據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)所有權(quán)集中程度和協(xié)作程度組成的二維框架對(duì)集群和其他形式的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了分類；,亨德里（2005）根據(jù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)是否具有地方性，將產(chǎn)業(yè)集群分為地方性網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)和國(guó)際性生產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)（以國(guó)際網(wǎng)絡(luò)為特征的產(chǎn)業(yè)集群）；國(guó)內(nèi)學(xué)者仇保興按照集群內(nèi)企業(yè)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)將集群分為“市場(chǎng)型”、“椎型”和“混合網(wǎng)絡(luò)型”三種；影響較大的是美國(guó)學(xué)者馬庫(kù)森的分類和韓國(guó)學(xué)者樸杉沃的分類。,二、產(chǎn)業(yè)集群的類型,馬庫(kù)森研究了美國(guó)、日本、韓國(guó)、巴西這4個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群情況，劃分出了馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群、輪軸式產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星平臺(tái)式產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家力量依賴型產(chǎn)業(yè)區(qū)4種產(chǎn)業(yè)集群。韓國(guó)學(xué)者樸杉沃依據(jù)地方性或非地方性產(chǎn)業(yè)聯(lián)系把產(chǎn)業(yè)集群劃分為馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群、中心輻射型產(chǎn)業(yè)集群（包括2類）、衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群、高級(jí)中心和輻射型產(chǎn)業(yè)集群（包括2類）、高級(jí)衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群（包括2類）、首創(chuàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群共9種類型。,二、產(chǎn)業(yè)集群的類型,根據(jù)集群發(fā)展形態(tài)分類（李新春，2000）歷史形成的產(chǎn)業(yè)集群沿全球商品鏈形成的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群3.根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)來(lái)分類（王緝慈及其研究團(tuán)隊(duì)）以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群以發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,二、產(chǎn)業(yè)集群的類型,（一）產(chǎn)業(yè)集群的形成原因（二）產(chǎn)業(yè)集群的演化機(jī)制（三）產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn),三、產(chǎn)業(yè)集群的形成與演化機(jī)制,（一）產(chǎn)業(yè)集群的形成原因,偶然因素歷史文化傳統(tǒng)資源稟賦的作用本地專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)接近相關(guān)的原料和設(shè)備供應(yīng)商接近最終市場(chǎng)或原材料集貿(mào)市場(chǎng)特殊的智力資源或自然資源政策激勵(lì)等等,集聚經(jīng)濟(jì)原理的解釋：獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部范圍經(jīng)濟(jì)、節(jié)約運(yùn)輸成本、獲得區(qū)域品牌效應(yīng)。交易費(fèi)用理論的解釋：減少不確定性、克服機(jī)會(huì)主義，降低交易的成本。促進(jìn)分工，循環(huán)累積，集聚自增強(qiáng)。創(chuàng)新理論的解釋：創(chuàng)新環(huán)境、知識(shí)積累和擴(kuò)散；競(jìng)爭(zhēng)刺激創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)組織理論的解釋：企業(yè)進(jìn)入和退出壁壘較低，加速新陳代謝；網(wǎng)絡(luò)組織方式。,（二）產(chǎn)業(yè)集群的演化機(jī)制,波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，可能因?yàn)閮?nèi)部威脅（如制度和技術(shù)創(chuàng)新受阻、過(guò)度合并和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手壟斷等），也可能因?yàn)橥獠客{（如消費(fèi)者需求轉(zhuǎn)移等方面），整個(gè)集群面臨風(fēng)險(xiǎn)和困難蔡寧認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系密集性是一把雙刃劍，帶來(lái)資源配置效應(yīng)的同時(shí)也存在著負(fù)面作用，它可能把企業(yè)鎖定于非生產(chǎn)性的關(guān)系，或者是阻止企業(yè)尋求更為有效的合作伙伴，從而帶來(lái)集群發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。仇保興從分析惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的破壞作用出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質(zhì)量信息分布不對(duì)稱所引發(fā)的“檸檬市場(chǎng)”效應(yīng)，導(dǎo)致集群面臨風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)根源可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是技術(shù)創(chuàng)新受阻、二是惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的“檸檬市場(chǎng)”、三是路徑依賴。,（三）產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn),四、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變遷的影響,集聚：產(chǎn)業(yè)企業(yè)和相關(guān)資源向集群所在的區(qū)位集中空間分化：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡城市經(jīng)濟(jì)中心或產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移：開發(fā)區(qū)的建設(shè)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化：如農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（河南省虞城縣的鋼卷尺集群）,河南省虞城縣南莊村的鋼卷尺生產(chǎn)車間,,河南省虞城縣南莊村鋼卷尺生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū),,河南省虞城縣南莊村鋼卷尺生產(chǎn)企業(yè)的部分產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)集群參考文獻(xiàn),馬歇爾.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（上）.中譯本.北京：商務(wù)印書館,1981.[美]邁克爾.波特，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，北京：華夏出版社，2002.李小建.新產(chǎn)業(yè)區(qū)與全球化的地理研究，地理科學(xué)進(jìn)展，1997（3）:16-23.仇保興.小企業(yè)集群研究.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社,1999.王緝慈等著.創(chuàng)新的空間：企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展.北京:北京大學(xué)出版社,2001.蓋文啟，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：區(qū)域發(fā)展的新思維，北京：北京大學(xué)出版社，2002.朱華晟.浙江產(chǎn)業(yè)群：產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、成長(zhǎng)軌跡與發(fā)展動(dòng)力.杭州：浙江大學(xué)出版社，2003.,本節(jié)思考題,1、產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)地域綜合體有什么聯(lián)系與區(qū)別？2、結(jié)合實(shí)際分析一下你所熟悉的產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程和形成機(jī)理,第四節(jié)經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域管制,一、經(jīng)濟(jì)區(qū)二、區(qū)域管制,一、經(jīng)濟(jì)區(qū),(一)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念(二)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本特征(三)經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型,(一)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念,經(jīng)濟(jì)區(qū)是客觀存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域。1．經(jīng)濟(jì)區(qū)的代表性定義蘇聯(lián)學(xué)者的觀點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)區(qū)是在勞動(dòng)地域分工中形成的地域生產(chǎn)綜合體。例如，著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家H.H.巴朗斯基指出，經(jīng)濟(jì)區(qū)“是具有全蘇規(guī)模專門化的地域生產(chǎn)綜合體”。,我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)比較有代表性的定義：經(jīng)濟(jì)區(qū)“是在勞動(dòng)地域分工基礎(chǔ)上形成的、不同層次和各具特色的地域經(jīng)濟(jì)單元”。經(jīng)濟(jì)區(qū)是“以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)，在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中形成的各具特色的，其內(nèi)部有共同經(jīng)濟(jì)生活和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，且在全國(guó)或地區(qū)擔(dān)負(fù)專門化生產(chǎn)任務(wù)的地區(qū)生產(chǎn)綜合體”。,經(jīng)濟(jì)區(qū)是“具有全國(guó)意義專業(yè)化的地域生產(chǎn)統(tǒng)一體”?！敖?jīng)濟(jì)區(qū)是在商品生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中客觀形成的地域經(jīng)濟(jì)單元，是不同等級(jí)、各具特色的網(wǎng)絡(luò)型地域經(jīng)濟(jì)體系”。,2．本書的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)區(qū)也就是經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是在一定地理空間范圍內(nèi)，由一組經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)、組合而形成的經(jīng)濟(jì)地域單元，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間組織實(shí)體。,(二)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本特征,1．組織上的同質(zhì)性或群體性2．空間上的相對(duì)排它性3．對(duì)外聯(lián)系的開放性4．組合上的層次性,(三)經(jīng)濟(jì)區(qū)的類型,1．經(jīng)濟(jì)類型區(qū)2．部門經(jīng)濟(jì)區(qū)3．綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),1．經(jīng)濟(jì)類型區(qū),概念：經(jīng)濟(jì)類型區(qū)是指內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征相似的經(jīng)濟(jì)區(qū)。特點(diǎn)：區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某個(gè)或某些方面相似程度高，而與區(qū)外的差異性比較大。常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、存在的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行識(shí)別。,常見(jiàn)類型：根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平判斷，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、中等發(fā)達(dá)區(qū)、欠發(fā)達(dá)區(qū)（或稱為不發(fā)達(dá)區(qū)、落后區(qū)）；依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題判斷，有貧困區(qū)、蕭條區(qū)等。,2．部門經(jīng)濟(jì)區(qū),概念：部門經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由某個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的相關(guān)組織在一定地理空間范圍內(nèi)集聚所形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)。特點(diǎn)：區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特征的一致性，而且，相互之間存在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的聯(lián)系或類似。一般來(lái)說(shuō)，部門經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源基礎(chǔ)和發(fā)展條件基本相同，內(nèi)部面臨的發(fā)展問(wèn)題也大體相似。,常見(jiàn)類型：常見(jiàn)的部門經(jīng)濟(jì)區(qū)有工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、旅游區(qū)等。它們還可根據(jù)內(nèi)部的行業(yè)構(gòu)成進(jìn)一步地劃分，例如，工業(yè)區(qū)就可以分為原材料工業(yè)區(qū)、加工工業(yè)區(qū)；加工工業(yè)區(qū)又可分為機(jī)械工業(yè)區(qū)、電子工業(yè)區(qū)等。另外，部門經(jīng)濟(jì)區(qū)也可以按其內(nèi)部行業(yè)的數(shù)量分為綜合性部門經(jīng)濟(jì)區(qū)和單一部門經(jīng)濟(jì)區(qū)。綜合性部門經(jīng)濟(jì)區(qū)是由一個(gè)部門的多個(gè)行業(yè)組成，單一部門經(jīng)濟(jì)區(qū)則只有一個(gè)行業(yè)。,3．綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),概念：綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)是指區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)。由于它在區(qū)域和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)空間組織功能，被經(jīng)常用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃之中，所以，一般所指的經(jīng)濟(jì)區(qū)即為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。,特點(diǎn)：區(qū)內(nèi)包括了若干經(jīng)濟(jì)部門，其中有少數(shù)部門成為主導(dǎo)部門，各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以主導(dǎo)部門為核心存在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、乃至社會(huì)方面的相互聯(lián)系和相互依賴，從而構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；區(qū)內(nèi)有一個(gè)比較強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心，通過(guò)它對(duì)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，并依托其它的城市（也可以稱為次級(jí)的經(jīng)濟(jì)中心）把各地區(qū)（它們的吸引腹地）連接成一體，構(gòu)成空間體系。,區(qū)內(nèi)的各種交通、通信網(wǎng)絡(luò)和組織聯(lián)系構(gòu)成了復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在區(qū)內(nèi)傳輸著各種資源、要素，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展創(chuàng)造條件。常見(jiàn)類型：綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)按空間尺度可以進(jìn)一步分為大經(jīng)濟(jì)區(qū)、基本經(jīng)濟(jì)區(qū)和基層經(jīng)濟(jì)區(qū)。,二、區(qū)域管制（governance）,1.基本概念：通過(guò)多種集團(tuán)的對(duì)話、協(xié)調(diào)、合作以達(dá)到最大程度動(dòng)員資源的統(tǒng)治方式，以補(bǔ)充市場(chǎng)交換和政府自上而下調(diào)控之不足，最終達(dá)到“雙贏”的綜合的社會(huì)治理方式。2．基本內(nèi)涵：組織內(nèi)容：政府、非政府組織、半官方機(jī)構(gòu)、私營(yíng)公司、壓力群體。組織關(guān)系：相關(guān)組織之間的合作形式，不是上下之間的控制關(guān)系。,3.基本特點(diǎn)：（1）在處理好市場(chǎng)機(jī)制與單純政府上下級(jí)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上更有效地促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。（2）通過(guò)政府、非政府組織、企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)利益主體協(xié)商的形式，解決區(qū)域發(fā)展所面臨的問(wèn)題，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的效率與公平、近期與長(zhǎng)期利益的關(guān)系。（3）需要建立一套多中心、分散化、獨(dú)立與制衡的決策機(jī)制和解決爭(zhēng)議的機(jī)制。,4.西方國(guó)家的區(qū)域管制區(qū)域管制的概念來(lái)自于西方，最早處于協(xié)調(diào)環(huán)境問(wèn)題，逐漸應(yīng)用于社區(qū)、城市、區(qū)域和國(guó)家層次。目前，為了面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，許多大都市區(qū)、都市帶、城市密集區(qū)都在尋求行政區(qū)的內(nèi)部合作，對(duì)區(qū)域和城市進(jìn)行管制。如：美國(guó)、歐洲和英國(guó)。,西方國(guó)家城市區(qū)域管制的特點(diǎn)：（1）地方分權(quán)：管制權(quán)力下放，由政府轉(zhuǎn)移給民間，地方政府、非政府組織與社會(huì)民眾共享權(quán)利。（2）伙伴制和多重管制：各利益主體之間的關(guān)系是伙伴合作關(guān)系，不是上下級(jí)關(guān)系。通過(guò)共同參與、協(xié)商、對(duì)話制定政策和實(shí)施干預(yù)。（3）注重決策過(guò)程和地區(qū)向?qū)В焊骼嬷黧w組成一個(gè)聯(lián)盟，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提高決策效率。管制注重地方發(fā)展的需要，符合廣大民眾的需要。,5.我國(guó)的區(qū)域管制（1）我國(guó)的區(qū)域管制：一是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的關(guān)系，建立了有國(guó)務(wù)院牽頭、有關(guān)地方政府、參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。如：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室。二是在一定的、經(jīng)濟(jì)區(qū)框架內(nèi)，由各地地方政府執(zhí)法組織，形成一定形式的區(qū)域合作組織，通過(guò)協(xié)商機(jī)制解決有關(guān)的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。如：長(zhǎng)三角地區(qū)城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)（專員）聯(lián)席會(huì)議。從組織性質(zhì)上看，前者是中央政府對(duì)地方政府的管制，后者是地方政府之間的管制。都局限于政府之間，沒(méi)有非政府組織的參與，具有明顯的局限性。,（2）我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)管制：一是實(shí)行市帶縣，把區(qū)域性中心城市周圍的縣劃歸城市管轄。二是大中城市、管轄的縣（市）撤縣設(shè)區(qū)，將周邊聯(lián)系緊密的縣或者縣級(jí)市劃為市轄區(qū)。這種管制的優(yōu)越性和缺陷共存。6.區(qū)域管制在理論上和實(shí)踐中都有待于繼續(xù)研究。,