教育與次要勞動力市場.ppt

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教育與次要勞動力市場,姓名：劉晶晶學號：2011051218專業(yè)：職業(yè)技術教育學,總述：,本詞條研究教育在次要勞動力市場中的作用。首先對非正規(guī)部門的概念特征及其在勞動力市場分析中的應用進行文獻綜述。然后通過探討教育與勞動力市場產出的個案，為改善非正規(guī)部門的工作條件尋求政策解決方案，重點研究非正規(guī)部門所需要的技能水平及種類與勞動力來源的關系。最后從標準教育規(guī)劃的角度來探討為滿足非正規(guī)部門教育需求而制定的教育政策的一些基本問題。,一、勞動力市場分析中的非正規(guī)部門,非正規(guī)部門這一概念產生于20C70年代初非正規(guī)部門（InformalInstitutions)：1:國際勞動組織把非正規(guī)部門定義為:“發(fā)展中國家城市地區(qū)那些低收人、低報酬、無結構的很小的生產和服務單位”.2:本詞條認為非正規(guī)部門是以盈利為目的的生產、貿易或服務部門，這些部門的經營規(guī)模小，雇員數(shù)量少，多是家庭成員或者學徒，他們沒有資產也沒有合法登記。,*雖然關于非正規(guī)部門的感念存在爭論，但是使用這種部門二分法來對城市經濟中勞動力市場的動態(tài)復雜性及其發(fā)展方向給予分析解釋已經被認可。●非正規(guī)部門作為一種分析工具的基本假設前提是：它體現(xiàn)勞動力市場的一種結構性特征，這種特征是通過優(yōu)先標準和二者之間的關系來確定的。,●對非正規(guī)部門的大量研究強調它與就業(yè)、收入、分配、需求的滿足之間的關系。這些研究表明：（A）非正規(guī)部門在城市和社會就業(yè)中起著重要作用，根據(jù)地區(qū)不同，大約有30%-60%的勞動力在這些部門就業(yè)（Prealc1978），其就業(yè)增長率超過正規(guī)部門。（B）非正規(guī)部門主要特征是人力資本和技術資本的多樣性。（C）正規(guī)部門受到很多因素的制約，限制了生產要素的優(yōu)化使用?！裨诜治鼋逃龑Υ我獎趧恿κ袌龅挠绊憰r，必須選擇一種能夠體現(xiàn)勞動力市場特征的的研究方法。●傳統(tǒng)的新古典主義經濟學對勞動力市場的分析，假設勞動力的供需是在無約束環(huán)境達到平衡的，工資是通過競爭確定的，這種理論不適用于非正規(guī)部門。因為它的勞動力大多是非雇傭的工人或者是自我雇傭的個體戶。,●因此，把人力資本收入函數(shù)為基礎的常用研究研究方法應用到非正規(guī)部門的分析中是不準確的，應該做相應的修改?！裨谟嘘P勞動力市場的研究方法中，有的假設勞動力進入市場是一種自我選擇的過程，假設尋找工作是一個隨機性的過程并且勞動力市場是可以分割的。●在研究次要勞動力市場特征時又提出了一種分析方法，這種方法認為應該把收入作為分析單位，個人收入與企業(yè)收入是相對應的：個體經營者的收入取決于個人因素（包括教育在內）但是這些因素還不能對非正規(guī)企業(yè)的收入來源給與充分的解釋，除了人力資本投資外，非正規(guī)企業(yè)的收入與生產投入要素也存在函數(shù)關系。,二、教育、收入和非正規(guī)部門間的流動,學者對教育在次要勞動力市場中的作用已經達成了共識：與主要勞動力市場相比，人力資本因素只能夠對次要勞動力市場工人收入差別的小部分進行解釋。有證據(jù)表明：學歷對次要勞動力市場的收入也有重要影響。培訓對收入的影響方式有所不同，培訓對主要勞動力市場作用很大，但是在次要勞動力市場幾乎沒有甚至還有負面影響。,●另一個引起重視的問題是教育對社會勞動力的流動的影響和非正規(guī)部門的勞動力流動的影響?！癜退雇欣铮簩W歷+經驗通過對巴西代際間的第一份工作到當前工作流動進行分析得出結論，學歷和經驗是從非正規(guī)部門流向正規(guī)部門的決定因素，也是得到正規(guī)部門穩(wěn)定工作的一個重要因素。,三、教育對非正規(guī)企業(yè)運作的影響,通過定義，非正規(guī)企業(yè)的技術特征體現(xiàn)為資本密集型底、靈活性差、以市場為經營導向，所以，非正規(guī)部門的工作對教育的需求不同于正規(guī)部門。現(xiàn)在教育尤其是職業(yè)教育從課程和學科設置到社會組織結構都直接對應正規(guī)企業(yè)的需求。由于非正規(guī)企業(yè)是勞動密集型的，并且更耗費資源、風險大，所以職業(yè)教育幾乎不能適應非正規(guī)企業(yè)的需求。,3.1教育對非正規(guī)部門產生的影響,當用利潤或收入函數(shù)分析非正規(guī)生產企業(yè)時，學校教育對非正規(guī)企業(yè)個人收入的貢獻明顯下降了，而通常其貢獻是清楚和積極的。大量研究表明，企業(yè)的生產效率和效益越低，則正規(guī)教育對非正規(guī)生產部門影響越小。這些研究還表明，正規(guī)教育或培訓對非正規(guī)企業(yè)來說是沒有什么作用的。,3.2培訓在正規(guī)企業(yè)中的作用,傳統(tǒng)人力資本理論認為：如果學校教育對企業(yè)的生產力水平有積極的影響，那么非正規(guī)部門的培訓對這些企業(yè)的產出將有直接、強烈、積極的影響。實證結果表明：職業(yè)培訓對非正規(guī)企業(yè)的生產力沒有什么影響,3.3人力資本對非正規(guī)企業(yè)生產的作用,研究表明，除了經營者的個性特征以外，他的經營行為也會造成企業(yè)行為的差別。從總體上看，教育對非正規(guī)企業(yè)的經濟效益是有積極貢獻的。教育和經濟效益的相互關系并不是線性關系模式。非正規(guī)部門的勞動力也需要職業(yè)資格認證。,四、教育體制和非正規(guī)部門的關系：政策分析的標準,一些教育政策分析標準有助于評價教育對非正規(guī)部門勞動力的作用。如果能夠使教育起到公平和效率的作用，那么面向正規(guī)部門的并以新方式提供教育服務才是有意義的。,4.1公平,公平問題是非正規(guī)部門人力資源中所面臨的最難解決的entire。最首先的是受教育機會不平等的問題（性別、移民條件、年齡、社會背景）。教育機會不平等主要和性別有關（婦女就業(yè)問題）,4.2教育的內部效能,教育內部效能的觀點：教育制度能否滿足非正規(guī)部門的職業(yè)需求，為它們提供有效的學習內容和認知能力。大多數(shù)正規(guī)教育，無論是職業(yè)教育還是學歷教育，內部效能水平都很低，因為這些正規(guī)教育只提供很少適應非正規(guī)部門工作的認知能力要求。,4.3教育的外部效能,外部效能主要研究教育如何影響個人在非正規(guī)勞動力市場和非正規(guī)企業(yè)在商品與服務市場中的經濟行為。上述討論表明：當對影響收入的非勞動力因素也進行解釋時，受教育水平對生產效率沒有多大影響。,總結,非正規(guī)部門的發(fā)展必須在人力資源政策制度與勞動力之間建立聯(lián)系，這取決于很多因素，包括經營規(guī)模、經濟發(fā)展水平和受教育程度。對于非正規(guī)部門的勞動力技能發(fā)展還需要注重發(fā)展與其相應的教育子系統(tǒng)。解決非正規(guī)部門培訓問題的可行性政策就是必須對傳統(tǒng)的職業(yè)教育體制進行改革。為了滿足非正規(guī)部門的教育需求，發(fā)展多樣化的教育體制是迫在眉睫的，因為非正規(guī)部門在發(fā)展中國家的經濟發(fā)展中占有同等重要地位。,