《汽車加油加氣站防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》編制說明

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1 廣西 地方 標(biāo)準(zhǔn) 《 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測技術(shù)規(guī)范 》 編制說明 一、工作簡況 （一）任務(wù)來源 2015 年 3 月， 自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局 《 關(guān)于下達 2015 年第 一 批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知 》 （桂質(zhì)監(jiān)函〔 2015〕 157 號）下達編制任務(wù)， 項目計劃 編號 ： 2015標(biāo)準(zhǔn)名稱 為 《 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測技術(shù)規(guī)范 》 。 （二）起草單位 及編寫人員 廣西壯族自治區(qū)防雷中心、欽州市防雷中心、 防城港市防雷中心 。 編寫人員 ： 康強、楊召緒、 吳浙、 陽宏聲、韋卓運、 朱辛華、許東瑩、秦貽蘭、 羅偉、龍振興、 朱宣儒、 植 耀玲、周揚天、 譚瑞偉、 勞煒、朱明、 黃仁立、林于翔、 林為東、何寬、郭媛 。 （三）編制 目的和意義 雷電災(zāi)害已經(jīng)成為聯(lián)合國公布的全球最嚴重的十種災(zāi)害之一， 據(jù)統(tǒng)計，我 區(qū) 每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟損失在億元以上。隨著我 區(qū) 經(jīng)濟增長、城市逐步擴大、道路增加及汽車工業(yè)的快速發(fā)展，人們購車的需求和能力越來越強， 廣西機動車保有量近年來一直保持快速增長，已大大超過經(jīng)濟增長速度 。截止至 2015 年 2 底，廣西機動車保有量逾千萬，僅南寧市就有 300 萬輛；廣西高速公路里程數(shù)突破 4200 公里。根據(jù) “十三五 ”規(guī)劃，未來 5 年公路總里程 達到 13 萬公里；二級以上普通公路 公里、高速公路達到 7000 公里 , 構(gòu)建 “六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路， 汽車加油、加氣、充電站 的配套建設(shè)不能落后。 2015 年至今，僅南寧市范圍內(nèi)新建的汽車加油加氣站項目就多達 25 個，至 2020 年僅南寧市范圍內(nèi)汽車加油、加氣、充電站點數(shù)量將增至 514 座（《南寧市加油（加氣、充電）站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2015— 2020）》），全區(qū)規(guī)劃建設(shè)燃氣加氣站點數(shù)量達到 420（廣西壯族自治區(qū)燃氣加氣站發(fā)展規(guī)劃（ 2013）。 汽車加油加 氣站行業(yè) 既是 民生基礎(chǔ)設(shè)施 ，又是 爆炸危險設(shè)施。汽車加油加氣站的安全事關(guān) 國民經(jīng)濟、 社會安定、居 民生活等各個領(lǐng)域。 由于 石油化工行業(yè)的特殊 性， 目前只能 按相關(guān) 行業(yè) 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工并驗收 。為了提高 石油化工行業(yè) 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，近年來全國已經(jīng) 持續(xù) 開展對 汽車加油加氣站 的雷電防護工作，防雷檢測已經(jīng)成為 汽車加油加氣站安全工作的重要組成部分 ，但還是缺乏一個統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn) 。 為保證已建 成 汽車加油加氣站 和新 建 汽車加油加氣站 項目的正常 生產(chǎn)與 運行，急需制訂一項檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測工作有章可依，作好安全 工作，是十分必要的。 （四）標(biāo)準(zhǔn)編制過程 3 月 ， 標(biāo)準(zhǔn)項目年度計劃下達后， 成 立 標(biāo)準(zhǔn) 編制組 ，確定 編制組 負責(zé)人，編寫工作大綱 ，并報經(jīng)廣西壯族自治區(qū)氣象局審定 。 6 月 10 月， 標(biāo)準(zhǔn) 編制組 按照審定后的編寫 3 工作大綱， 細化編寫工作方案， 開展調(diào)查研究， 組織起草標(biāo)準(zhǔn)初稿；經(jīng)編制組研討和修改， 2016 年 12 月 形成 標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿。 （四）主要起草人及其所做的工作 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心總牽頭，負責(zé) 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測項目、內(nèi)容、流程、技術(shù)參數(shù)提煉和總結(jié)對比，對各編制 成員 單位及項目編制人員 提供內(nèi)容進行整合、梳理，并對規(guī)范的答辯評審做準(zhǔn)備工作； 欽州市防雷中心 、防城港市防雷中心 負責(zé) 進行 項目交叉檢查對比， 負責(zé)輔助起草及修改工作以及交叉檢測對比和實用性檢驗。 由 自治區(qū) 防雷中心 康強 牽頭負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè) 計、起草 、協(xié)調(diào) ； 自治區(qū)防雷中心 陽宏 聲 、 韋卓運負責(zé)參與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計及各部分技術(shù)把關(guān)； 自治區(qū)防雷中心楊召緒、周揚天等負責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員、組織研討會并參與記錄、整理及具體執(zhí)筆；自治區(qū)防雷中心 吳浙、羅偉、龍振興、植耀玲、勞煒、林于翔、秦貽蘭、林為東、何寬、郭媛、許東瑩、朱辛華 等負責(zé)輔助起草及 修改工作 ；欽州市防雷中心朱明及防城港市防雷中心 朱宣儒、譚瑞偉、黃仁立 負責(zé) 交叉檢測對比和實用性檢驗 。 由廣西壯族自治區(qū)防雷中心負責(zé)整理統(tǒng)稿。 二、編制原則和確定本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) （一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》的制定，從汽車加油加氣站生產(chǎn)經(jīng)營和防雷專業(yè)兩方面的角度上，均要具有可行性，應(yīng)盡量包含汽車加油加氣站直擊雷防護及雷電電磁脈沖防護措施；從使用角度上，要有利于統(tǒng)一規(guī)范石油化工企業(yè)防雷裝置的檢測技術(shù) ,對汽車加油加氣站的防雷設(shè)計、施工也有一定的指 4 導(dǎo)作用， 使得防雷措施更加安全可靠，經(jīng)濟合理。 依據(jù) 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。 （二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) 確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的主要依據(jù) ： 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 0156車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范 （ 2014 版） 5599油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范 0169氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范 0343－ 2012 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 0601－ 2010 建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范 1001－ 2011 液化天然氣（ 車加氣站技術(shù)規(guī)范 21431－ 2015 建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 110－ 2009 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 三、主要試驗分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果 隨著我 區(qū) 經(jīng)濟增長、城市逐步擴大、道路增加及汽車工業(yè)的快速發(fā)展，人們購車的需求和能力越來越強， 廣西機動車保有量近年來一直保持快速增長， 已大大超過經(jīng)濟增長速度。 截止至 2015年底， 廣西機動車保有量逾 千萬，僅南寧市就有 300 萬輛； 廣西高速公路里程數(shù) 突破 4200 公里 。 根據(jù) “十三五 ”規(guī)劃，未來 5年公路總里程達到 13 萬公里 ； 二級以上普通公路 公里、高速公路 達到 7000 公里 , 構(gòu)建 “六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路 ， 汽車加油、加氣、充電站 的配套建設(shè)不能落后 。 2015 年 至今，僅南寧市范圍內(nèi)新建的汽車加 5 油加氣站項目就多達 25 個， 至 2020 年僅南寧市范圍內(nèi)汽車加油、加氣、充電站點數(shù)量將增至 514 座（《南寧市加油（加氣、 充電）站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2015— 2020）》），全區(qū)規(guī)劃建設(shè)燃氣加氣站點數(shù)量達到 420（廣西壯族自治區(qū)燃氣加氣站發(fā)展規(guī)劃（ 2013） 。 由于 廣西所處特殊的 氣候 環(huán)境及 汽車加油加氣站 易燃易爆的特性，容易遭受雷災(zāi)侵害 ，且遭受雷災(zāi)侵害后將產(chǎn)生嚴重的后果 。為保證已建 汽車加油加氣站 正常運行，同時也 保證在建設(shè) 汽車加油加氣站 項目的 安全 ，急需制訂一項防雷裝置檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實施此項防雷檢測技術(shù)規(guī)范后， 可有效避免因雷擊造成的人民的生命財產(chǎn)損失。 經(jīng)濟和社會效益十分顯著。 四 、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度 以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況 起草小組在參考國際電工委員會 關(guān)雷電防護最新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括石油、石化 設(shè)施 相關(guān)設(shè)計及建筑物、信息設(shè)備等防雷設(shè)計、檢測等相關(guān)的國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 國內(nèi)防雷的現(xiàn)實情況，盡可能等同采用 汽車加油加氣站 的相關(guān) 國家和行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。 五 、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)遵循《中華人民共和國氣象法》、《 中華人民共和國保守國家秘密法 》 等法律，符合有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與其他相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)、 無沖突。 六 、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 根據(jù)業(yè)主方意見，對本標(biāo)準(zhǔn)中部分術(shù)語和名詞解釋，按照石油石化行業(yè)內(nèi)部要求進行修改。 七 、 作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 6 建議本標(biāo)準(zhǔn)為 地方 推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 八 、 貫徹 地方 標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 為了提高 汽車加油加氣站 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，防雷檢測已經(jīng)成為 汽車加油加氣站 安全工作的重要組成部分。為保證已建 汽車加油加氣站 正常運行 和在建設(shè)汽車加油加氣站 項目的防雷檢測工作正常開展 ，急需制訂一項檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測工作有章可依， 作好安全工作，是十分必要的。 目前除 廣西區(qū)防雷中心、 欽 州市防雷中心 、防城港市防雷中心 按照本規(guī)范要求進行 汽車加油加氣站 防雷裝置檢測外， 其他地市 沒有貫徹執(zhí)行 。因此 建議通過相關(guān)行政管理部門 制定 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣辦法，建議在 區(qū)內(nèi)各 地（市） 、縣 級防雷機構(gòu)開展 防雷檢測 活動時應(yīng)用，或參照本標(biāo)準(zhǔn)提供防雷技術(shù)服務(wù)，不斷積累總結(jié)并提出意見和建議，使本標(biāo)準(zhǔn)不斷得到優(yōu)化。 九 、 廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止建議。 十 、 其他應(yīng)予說明的事項 無。 廣西 地方 標(biāo)準(zhǔn) 《 汽車加油加氣站防雷裝置 檢測技術(shù)規(guī)范 》 編制組 2016 年 12 月 21 日