廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

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1 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿） 編制說明 一、工作簡況 （一）任務(wù)來源 廣西地方標(biāo)準(zhǔn) 《 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 》是 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 《 關(guān)于下達(dá) 2014年第四批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項目計劃的通知 》 （桂質(zhì)監(jiān)函〔 2014〕 381 號）下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃 ，標(biāo)準(zhǔn)名稱為 《石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》 ，項目編號為 2014 （二）起草單位 及編寫人員 廣西壯族自治區(qū)防雷中心、欽州市防雷中心、中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司。 編寫人員 ： 陽宏聲、韋卓運、植耀玲、康強、吳浙、羅偉、李姜宏、楊召緒、勞煒、周揚天、朱明、劉開道、胡定、王廣權(quán)、李國利、何寬、郭媛、鄧寧文、廖嚴(yán)峰、龍振興、林為東、隆宇。 （三）編制過程 雷電災(zāi)害已經(jīng)成為聯(lián)合國公布的全球最嚴(yán)重的十種災(zāi)害之一，據(jù)統(tǒng)計，我 區(qū) 每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟損失在億元以上。特別是近年來， 為貫徹落實國務(wù)院 《 石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》（國發(fā)〔 2009〕 16號） ，廣西壯族自治區(qū)制定了《 廣西壯族自治區(qū)石化工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》、 《 廣西“十一五”石化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 2 和《 廣西沿海石油化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃 》 。 規(guī)劃 到 2015 年，以北部灣沿海臨港重化產(chǎn)業(yè)帶為龍頭，建成欽州及鐵山港石化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧氯堿和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳州化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河池化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百色田東特色石化園區(qū)等一批石化工業(yè)園區(qū)，形成北部灣沿海石油 化工、桂中化肥、南寧氯堿精細(xì)化工和桂北橡膠加工等四大化工基地，加快發(fā)展北部灣國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。實現(xiàn)銷售收入 2700 億元，增加值 850億元；原油加工 2000 萬噸，化肥 180 萬噸，燒堿 120 萬噸。 到 2020年，全面推進(jìn)與中石化、中石油和中海油在項目和基地建設(shè)方面的合作，石油化工、海洋化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，北部灣國家級石油化工和海洋化工基地基本建成。實現(xiàn)銷售收入 5400 億元，增加值 1700 億元；原油加工 4000 萬噸，化肥 220 萬噸，燒堿 160 萬噸。 石化工業(yè)既是能源工業(yè)，又是基礎(chǔ)原 材料工業(yè)，資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟、人民生活、國防科技等各個領(lǐng)域，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。 由于 石油化工行業(yè)的特殊 性， 目前只能 按相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工并驗收，但 由于缺乏竣工檢測標(biāo)準(zhǔn)，還是多次 遭受雷 電 災(zāi) 害 。為了提高 石油化工行業(yè) 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，近年來全國已經(jīng)陸續(xù)開展對 石油化工企業(yè) 的雷電防護(hù)工作，防雷檢測已經(jīng)成為 石油化工企業(yè) 安全工作的重要組成部分 ，但還是缺乏一個統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn) 。 為保證已建 成石油化工企業(yè)和新 建 石油化 工 項目的 正常 生產(chǎn)與 運行，急需制訂一項檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測工作有章可依，作好安全工作，是十分必要的。 因此， 2014 年 6月， 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心聯(lián)合 中國石油 3 天然氣股份有限公司廣西石化分公司 、 欽州市防雷中心 ，并與 承擔(dān) 中國石油欽州千萬噸級煉化一體化項目 防雷設(shè)計施工單位 專家進(jìn)行交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)了 中國石油欽州千萬噸級煉化一體化項目 的防雷現(xiàn)狀 并 進(jìn)行 現(xiàn)場實地調(diào)研 ，成立 編寫組 ，起草了《 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 》 初 稿，申報 廣西地方 標(biāo)準(zhǔn)項目。 稿的修改 標(biāo)準(zhǔn)初稿編寫： 立項后， 2014 年 6月， 成 立 標(biāo)準(zhǔn) 編寫組 ，確定 編寫組 負(fù)責(zé)人，編寫工作大綱 。 標(biāo)準(zhǔn) 編寫組 根據(jù)分工， 開展調(diào)查研究， 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各項要求，提取相關(guān)條款；將提取的內(nèi)容進(jìn)行分類，并對可采用的部分進(jìn)行論證 ，細(xì)化編寫工作方案， 確定了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、組成， 組織 對 標(biāo)準(zhǔn)初稿 的討論、修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。 現(xiàn)場對比測試： 2014 年 10 月 21 日 ， 廣西壯族自治區(qū)防雷中心聯(lián)合 欽州市防雷中心 ， 對 中國石油廣西石化公 司 中國石油欽州千萬噸級煉化一體化項目 進(jìn)行對比防雷檢測。對比內(nèi)容包括檢測儀器、檢測項目、檢測流程、檢測方法和檢測數(shù)據(jù)， 并對比了 標(biāo)準(zhǔn) 組成， 確保標(biāo)準(zhǔn) 組成無漏項。 標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及修改： 編寫組 組織全體人員對標(biāo)準(zhǔn) 討論稿 進(jìn)行了研討和修改， 對其中內(nèi)容作了 補充和調(diào)整 。 根據(jù)實際的檢測工作，結(jié)合檢測經(jīng)驗，對標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容進(jìn)一步補充豐富，并對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的文字部分進(jìn)行了修改，確保規(guī)范的用詞用語更加準(zhǔn)確 ，形成征求意見稿 。 （四）主要起草人及其所做的工作 4 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心總牽頭，負(fù)責(zé) 石油化工企業(yè) 的防雷裝置檢測項目、內(nèi)容、流程、技術(shù)參數(shù)提煉和總結(jié)對比，對各編制 成員單位及項目編制人員 提供內(nèi)容進(jìn)行整合、梳理，并對規(guī)范的答辯評審做準(zhǔn)備工作； 中國石油廣西石化公 司 作為業(yè)主代表，提供行業(yè)內(nèi)部需求、標(biāo)準(zhǔn)尺度掌控； 欽州市防雷中心負(fù)責(zé) 進(jìn)行 項目交叉檢查對比， 負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作以及交叉檢測對比和實用性檢驗。 由 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心 陽宏聲 牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計、起草 、協(xié)調(diào) 和評審答辯 ； 廣西壯族自治區(qū)防雷中心 韋卓運 負(fù)責(zé) 參與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計及各部分技術(shù)把關(guān) ； 廣西壯族自治區(qū)防雷中心楊召緒、周揚天等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員、組織研討會并參與記錄、整理及具體執(zhí)筆； 中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司王廣權(quán)、李國利 負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)部需求及規(guī)范尺度掌控及推廣應(yīng)用可行性分析； 廣西 壯族自治區(qū)防雷中心勞煒、 康強、鄧寧文、羅偉、 吳浙、 李姜宏 和欽州市防雷中心 朱明、劉開道、胡定 、隆宇 等負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作以及交叉檢測對比和實用性檢驗；廣西壯族自治區(qū)防雷中心植耀玲、 何 寬、郭媛、 廖嚴(yán)峰、龍振興、林為東等負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作 。 由 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心負(fù)責(zé)整理統(tǒng)稿。 二、編制原則和確定本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) （一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》 的制定，從 石油化工企業(yè) 生產(chǎn) 和防雷專業(yè)兩方面的角度上，均要具有可行性；從使用角度上，要有利于指導(dǎo) 石油化工 項目 的防雷設(shè)計、施工，解決目前 石油化工企業(yè) 生產(chǎn) 行業(yè) 面臨的防雷做法不規(guī)范、不統(tǒng)一的問 5 題，并使得防雷措施更加安全可靠，經(jīng)濟合理；從適用范圍上，應(yīng)盡量包含 石油化工 項目 直擊雷防護(hù)及其他防護(hù)措施。 依據(jù) 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。 （二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) 確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的主要依據(jù) ： 21431 建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 建筑設(shè)計防火規(guī)范 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 石油庫設(shè)計規(guī)范 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 石油化工裝置防雷設(shè)計規(guī)范 2000 石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范 3164石油化工儀表系統(tǒng)防雷工程設(shè)計規(guī)范 446 防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 三、主要試驗分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果 2015 年， 廣西 以北部灣沿海臨港重化 產(chǎn)業(yè)帶為龍頭，建成欽州及鐵山港石化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧氯堿和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳州化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河池化工產(chǎn) 業(yè)園區(qū)、百色田東特色石化園區(qū)等一批石化工業(yè)園區(qū)，形成北部灣沿海石油化工、桂中化肥、南寧氯堿精細(xì)化工和桂北橡膠加工等四大化工基地，加快發(fā) 6 展北部灣國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。實現(xiàn)銷售收入 2700億元，增加值850 億元；原油加工 2000 萬噸，化肥 180 萬噸，燒堿 120 萬噸。 到 2020年，全面推進(jìn)與中石化、中石油和中海油在項目和基地建設(shè)方面的合作，石油化工、海洋化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈， 北部灣國家 級石油化工和海洋化工基地基本建成。實現(xiàn)銷售收入 5400 億元，增加值 1700 億元；原油加工 4000 萬噸，化肥 220 萬噸，燒堿 160 萬噸。 由于 廣西所處特殊的 氣候 環(huán)境及 石油化工 易燃易爆的特性，容易遭受雷災(zāi)侵害 ，且遭受雷災(zāi)侵害后將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果 。為保證已建 石油化工 企業(yè) 正常運行，同時也 保證在建設(shè)石油化工 項目的 安全 ，急需制訂一項防雷裝置檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實施此項防雷檢測技術(shù)規(guī)范后， 可有效避免因雷擊造成的人民的生命財產(chǎn)損失。經(jīng)濟和社會效益十分顯著。 四 、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水 平的對比情況 起草小組在參考國際電工委員會 關(guān)雷電防護(hù)最新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括石油、石化 化工企業(yè) 相關(guān)設(shè)計及建筑物、信息設(shè)備等防雷設(shè)計、檢測等相關(guān)的國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 國內(nèi)防雷的現(xiàn)實情況，盡可能等同采用 石油、石化行業(yè) 的相關(guān) 國家和行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。 五 、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)遵循《中華人民共和國氣象法》、《 中華人民共和國保守國家秘密法 》 等法律，符合有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與其他相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn) 、行業(yè)、 無沖突。 六 、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 根據(jù)業(yè)主方意見，對本標(biāo)準(zhǔn)中部分術(shù)語和名詞解釋，按照石 7 油石化行業(yè)內(nèi)部要求進(jìn)行修改。 七 、 作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 建議本標(biāo)準(zhǔn)為 地方 推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 八 、 貫徹 地方 標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 為了提高 石油化工企業(yè) 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，防雷檢測已經(jīng)成為 石油化工企 安全工作的重要組成部分。為保證已建 石油化工企 正常運行 和在建設(shè)石油化工企項目的防雷檢測工作正常開展 ，急需制訂一項檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測工作有章可依，作好安全工作，是十分必要的。 目前除 廣西區(qū)防雷中心、飲州市防雷中心 按照本規(guī)范要求進(jìn)行 石油化工企業(yè) 防雷裝置檢測外， 其他地 市 沒有貫徹執(zhí)行 。因此建議通過相關(guān)行政管理部門 制定 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣辦法，建議在 區(qū)內(nèi)各 地（市） 、縣 級防雷機構(gòu)開展 防雷檢測 活動時應(yīng)用，或參照本標(biāo)準(zhǔn)提供防雷技術(shù)服務(wù)，不斷積累總結(jié)并提出意見和建議，使本標(biāo)準(zhǔn)不斷得到優(yōu)化。 九 、 廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止建議。 十 、 其他應(yīng)予說明的事項 無。 廣西 地方 標(biāo)準(zhǔn) 《 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范 》 編 寫組 二〇一 五 年 七 月 九 日