積極進(jìn)取 扎實(shí)苦干 進(jìn)一步開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面.doc

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匯報(bào)體會(huì)/工作匯報(bào) 積極進(jìn)取 扎實(shí)苦干 進(jìn)一步開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面 　　同志們： 　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，全面總結(jié)2003年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，分析當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢(shì)，部署2004年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。 　　一、過去的一年，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面健康快速發(fā)展的一年 　　2003年是貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年，也是我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅(jiān)持以學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為主調(diào)，以質(zhì)量工作為主線，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，主動(dòng)貼緊企業(yè)和人民群眾的實(shí)際需要，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大職能，圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 　?。ㄒ唬┕ぷ鳈C(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng) 　　2003年，全局上下緊緊圍繞市局黨組年初提出的“123345”的工作思路，牢牢把握省局和市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，逐步建立和完善了五種抓落實(shí)的工作機(jī)制。一是完善了目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)一些硬性目標(biāo)任務(wù)實(shí)行定時(shí)間、定人員、定責(zé)任的“三定”措施，明晰目標(biāo)責(zé)任主體，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二是完善了目標(biāo)跟進(jìn)督查機(jī)制。按照時(shí)間進(jìn)度跟蹤檢查，逐項(xiàng)驗(yàn)收。三是完善了配合協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對(duì)基層單位的目標(biāo)管理，并及時(shí)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)不具備完成條件的目標(biāo)，由市局適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整。四是完善了“四位一體”的綜合執(zhí)法和綜合管理的工作運(yùn)行機(jī)制，提高了工作效率。五是完善了考評(píng)考核機(jī)制。半年對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)，年終進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 　　完善的工作機(jī)制，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的全面完成。在省局2003年度目標(biāo)任務(wù)考核中，全市市局達(dá)到良好等次，位居全省17個(gè)市局和 8 個(gè)直屬單位的前7名。全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投入力度進(jìn)一步加大，機(jī)關(guān)面貌進(jìn)一步改觀，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。市局投入50余萬元征購了10.5畝土地，投入30多萬元（不含省局配套資金40多萬元）購置了車輛和微機(jī)。市技術(shù)所投入40余萬元改善了實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，添置了檢驗(yàn)車輛和檢測(cè)設(shè)備。市鍋檢所投入近10萬元改造了鋼瓶檢測(cè)站，增加了檢驗(yàn)設(shè)備。**縣局還掉基建欠款近10萬元，**縣局、**縣局也加大投入，對(duì)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境進(jìn)行了整治，改變了面貌，樹立了形象。2003年全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計(jì)達(dá)151.5萬元。投入的加大，裝備的完善，為我們?nèi)娓咝У芈男新毮?，快速、有效地服?wù)社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。 　　全系統(tǒng)按照上級(jí)的部署和要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，在履行職能的基礎(chǔ)上，全方位、深層次地推進(jìn)“服務(wù)年”活動(dòng)，取得了較為明顯的成效。 　　一是高舉質(zhì)量大旗，全面實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。組織4個(gè)調(diào)研組深入全市40余家各種類型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，向市政府呈報(bào)了企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研報(bào)告，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市政府根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的意見和建議，相繼制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”的工作意見》等三個(gè)規(guī)范性文件，**縣、**縣政府相繼制發(fā)了《質(zhì)量興縣工作計(jì)劃》，全市初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的“質(zhì)量興市”工作機(jī)制。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌效應(yīng)。制定了名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，推薦上報(bào)了5個(gè)安徽名牌產(chǎn)品，經(jīng)省局審定，**公司生產(chǎn)的**產(chǎn)品被省政府命名為名牌產(chǎn)品。指導(dǎo)幫助在2002年省名牌復(fù)審未能通過的2家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真整改，其中有一家企業(yè)順利通過復(fù)審。目前，全市企業(yè)爭創(chuàng)名牌的意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。三是以實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。全年共受理40家首批五類食品生產(chǎn)企業(yè)辦證申請(qǐng)，27家企業(yè)28種產(chǎn)品獲證。完成了新十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專項(xiàng)調(diào)查。及時(shí)完成了16家企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作，查處無證生產(chǎn)、銷售行為19起，對(duì)全市47家建筑門窗生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)許可證換（?。┳C實(shí)施細(xì)則宣貫培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)體系，督促企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件。四是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)群眾消費(fèi)。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)產(chǎn)商品的監(jiān)督檢查的力度和頻次。共檢查企業(yè)793家，產(chǎn)商品878組，平均合格率66%。充分發(fā)揮監(jiān)督抽查信息資源作用，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。將監(jiān)督管理關(guān)口前移，對(duì)重要市場(chǎng)開展檢測(cè)服務(wù)工作，在市區(qū)**大市場(chǎng)、**市場(chǎng)設(shè)立了檢測(cè)服務(wù)站，為市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)提供委托檢驗(yàn)、進(jìn)貨把關(guān)、質(zhì)量咨詢等服務(wù)，深受企業(yè)歡迎。五是以質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。積極為企業(yè)開展體系認(rèn)證咨詢和服務(wù)工作。幫助全市**等企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。選擇基礎(chǔ)較好的**，大力推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用5S現(xiàn)場(chǎng)管理方法，幫助企業(yè)通過了HACCP食品安全體系認(rèn)證。立足全市生態(tài)農(nóng)業(yè)城市的特點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的龍頭地位，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的促進(jìn)作用。2003年新建立工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系各1個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè)，制定發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，制修定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)45份。完成1個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。通過積極爭取和扎實(shí)工作，將**項(xiàng)目列入了國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力。完成了3家企業(yè)3級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，1家企業(yè)2級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)。六是構(gòu)筑誠信體系，引導(dǎo)企業(yè)自律。在企業(yè)中積極推進(jìn)誠實(shí)經(jīng)營、誠信服務(wù)建設(shè)，廣泛開展“質(zhì)量信得過”、“價(jià)格、計(jì)量信得過”、“購物放心店”和美容美發(fā)等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，樹立質(zhì)量典型，營造放心購物環(huán)境。七是加大安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。全年共出動(dòng)安全監(jiān)察和執(zhí)法人員500多人（次），開展了6個(gè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，促進(jìn)了特種設(shè)備檢驗(yàn)治理、隱患消除等工作的落實(shí)，為創(chuàng)造企業(yè)安全生產(chǎn)、人民群眾安全生活的良好環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。八是改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)成效。為提高企業(yè)依法經(jīng)營的意識(shí)，先后與工商聯(lián)、外商聯(lián)誼會(huì)、招商局等單位開展質(zhì)量法律培訓(xùn)、質(zhì)量講座等，多次召開企業(yè)座談會(huì)，聽取意見和建議，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)方式，深受企業(yè)歡迎。 　?。ㄈ┐蚣俟ぷ鬟M(jìn)一步深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn) 　　全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以保護(hù)人民群眾生命健康安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹黝}，以構(gòu)筑打假防線、完善打假機(jī)制為突破口，以落實(shí)各級(jí)政府打假和質(zhì)監(jiān)部門從源頭打假兩個(gè)責(zé)任制為目標(biāo)，全力實(shí)施打假治劣12365工程，執(zhí)法打假工作成績顯著。在開展日常執(zhí)法檢查的同時(shí)，重點(diǎn)開展了食品、農(nóng)資、建材和防非典產(chǎn)品等專項(xiàng)打假。全年全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4000多人次，立案查處367起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達(dá)560萬元。轄區(qū)打假責(zé)任制工作全面啟動(dòng)，初步建立了覆蓋全市的執(zhí)法打假工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了整體聯(lián)動(dòng)、層級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法打假工作基本框架，順利通過了省局的檢查驗(yàn)收，得到了省局稽查總隊(duì)及總局執(zhí)法司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 　?。ㄋ模┮越逃秊橄葘?dǎo)，著力抓好隊(duì)伍建設(shè) 　　2003年，我們按照“抓工作必須抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍首先抓班子”的要求，以行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)為突破口，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的思想，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)的水平。 　　一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，加強(qiáng)了干部職工的思想教育。按照省局和市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”和“創(chuàng)誠信部門、做誠信職工”以及查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀(jì)、查違令的“五查”等主題教育活動(dòng)。先后2次對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行封閉式培訓(xùn)，并堅(jiān)持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 　　二是以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識(shí)。以“服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以“3·15”、“質(zhì)量月”等大型咨詢活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)自律。認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的質(zhì)量投訴，幫助企業(yè)解決質(zhì)量糾紛。全年共受理消費(fèi)者投訴80余起，為用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失近5萬元。對(duì)一些質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)，不是簡單處罰了事，而是利用本部門的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量。凡是企業(yè)需要提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、安全方面服務(wù)的，都能夠做到盡心盡力，熱情周到，真正以實(shí)際行動(dòng)來踐行“三個(gè)代表”思想。 　　三是以創(chuàng)建廉潔、高效型機(jī)關(guān)為根本，完善了制度建設(shè)。建立并實(shí)行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時(shí)制和首問責(zé)任制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。深入推進(jìn)勤政廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)制定的“五公開”、“十不準(zhǔn)”及“八條禁令”等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育，不斷完善未位待崗、一票否決等監(jiān)督制約措施。完善并認(rèn)真執(zhí)行行政案件辦理的各項(xiàng)制度，對(duì)案件審查嚴(yán)格把關(guān)。全年全系統(tǒng)共審查辦理案件367起，無一件行政訴訟、行政復(fù)議被撤消的案件。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督，開展了2次執(zhí)法檢查，查閱案卷80余份，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。文明創(chuàng)建工作全面開展，全系統(tǒng)的行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng)，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“紅旗窗口”，**縣局被該縣評(píng)為縣級(jí)文明單位。加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，完善了年度考核制度，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。增強(qiáng)全員宣傳意識(shí)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。全年全系統(tǒng)在各級(jí)新聞媒體上播發(fā)稿件183篇（條），其中省級(jí)以上新聞媒體播發(fā)稿件52篇（條）。深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個(gè)個(gè)都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動(dòng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”做好服務(wù)。全系統(tǒng)超額完成了招商引資任務(wù)，受到了市政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　總結(jié)一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與省局黨組和市委、市政府的要求還有很大差距，工作中還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：一是對(duì)新形勢(shì)下如何更好地開展好質(zhì)監(jiān)工作缺乏深入調(diào)研和思考。二是對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法打假工作探索不夠。三是質(zhì)量工作的長效機(jī)制尚未建立。四是改革創(chuàng)新氛圍不濃，技術(shù)機(jī)構(gòu)改革沒有實(shí)現(xiàn)突破。五是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。這些問題都是我們今后很長一個(gè)時(shí)期要著力解決的深層次問題。我們一定要站在質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來看待這些問題，思考這些問題，并在工作實(shí)踐中逐步克服和解決這些問題。 　　二、分析形勢(shì)，把握機(jī)遇，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的更快發(fā)展 　　回顧我國質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，我國改革開放越深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越推進(jìn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的地位就越突出，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的作用就越重要。能不能正確把握當(dāng)前形勢(shì)，能不能牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，這關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)特別是全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的大局。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志都應(yīng)該保持清醒的頭腦，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的自豪感和緊迫感。 *l