2019-2020年高中政治 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1.doc

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2019-2020年高中政治 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1、知識目標(biāo)：識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類；理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行；運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。 2、能力目標(biāo)：培養(yǎng)辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。 3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：通過本框?qū)W習(xí)，增強國家觀念，關(guān)心支持財政工作，以國家利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重。 【學(xué)習(xí)重點】 財政收入及影響財政收入的因素 【學(xué)習(xí)難點】 1、財政政策 2、預(yù)算與決算 【學(xué)習(xí)過程】 一、基礎(chǔ)梳理 第一目 財政及其作用 1、社會主義國家，為了________________________，國家必須占有和消費一定的社會財富。_________________________就是財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。由______提出并經(jīng)過_________________________________________，稱作國家預(yù)算；________________________________________________，稱作國家決算。 2、國家財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用：國家財政是______________________ ______________________；國家財政具有_____________________________；國家財政具有__________________________________________的作用。 3、在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運行主要受需求不足制約時，政府可以采取____________政策，通過___________________、_______________________________________，拉動經(jīng)濟(jì)增長。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運行主要受供給能力制約時，政府可以采取__________政策，通過減少____________、增加________，抑制________，穩(wěn)定______，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 第二目 財政收入與支出 4、國家通過______________________________的資金，就是財政收入。根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為____________、____________、____________、____________。其中_______是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。影響財政收入的因素很多，其中主要是____________________和_______________。________________對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。 5、國家對____________________________________就是財政支出。按照具體的用途，財政支出可以分為__________________，__________________________________，_________ _________________，_____________，______________。 6、財政收入和支出的關(guān)系，不外有三種情況：_____________、___________、__________。當(dāng)年的_____________________________________都屬于財政收支平衡。財政盈余是指當(dāng)年的___________________________。財政赤字是指當(dāng)年的____________________________。 二、綜合探究 探究活動一： 材料一 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示xx年我國財政總收入累計完成51304.03億元，同比增長32.4%。xx年全年稅收收入49449億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅），比上年增加11813億元，增長31.4%。 材料二 xx年政府工作報告指出：繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出，較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出。 （1）材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？ （2）結(jié)合材料二說明我國財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。 探究活動二： 為了把黨的十七大精神落到實處，某市財政局在xx年的工作中，緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題，在財政預(yù)算支出方面，重點向“三農(nóng)”以及教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜，著力解決好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出問題，努力實現(xiàn)十七大報告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。 結(jié)合材料，按照具體的用途指出財政支出的類型。 探究活動三： 經(jīng)濟(jì)和財政是相輔相成的，財源來自于整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了財源的增加，財源的增加反過來又支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政的關(guān)系是怎樣的？ （2）“財源的增加反過來又支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”因此，有人認(rèn)為，財政收入越多越好。談?wù)勀愕目捶ā? 【學(xué)習(xí)小結(jié)】 1、請將本節(jié)課所學(xué)知識用框架結(jié)構(gòu)表示出來。 2、請將本節(jié)課所遺留的問題寫在下面。 【鞏固練習(xí)】 一、單項選擇題 1、我國工商企業(yè)登記費、商標(biāo)注冊費、公證費用，屬于財政收入的（ ） A.利潤收入 B.稅收收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入 2、源遠(yuǎn)則流長,根深則葉茂。這一比喻說明（ ） A.財政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的 C.分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模 D.價格水平對財政收入有著重要的影響 3、我國xx年用于國防及行政管理的財政支出已接近了7000億人民幣，正是依靠這筆支出,使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、治安等公共服務(wù)。政府用于國防、司法、治安等方面的財政支出反映了財政具有（ ） A.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用 B.收入分配作用 C.資源配置作用 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用 經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進(jìn)行的。“三財”之道，生財是根本，聚財時要有度，用財時講效益。據(jù)此回答4-5題。 4、“生財”之道根本在于（ ） A.調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重 B．強化稅收管理，堵塞稅收漏洞 C．減少財政支出，增發(fā)國債 D．發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 5、“聚財”之度在于（ ） A．財政收入的增幅與國民收入同步 B．財政收入的增幅應(yīng)高于國民收入的增幅 C．財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D．避免財政赤字的出現(xiàn) 6、改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)迅猛發(fā)展，這得益于該地區(qū)自身的優(yōu)勢和國家財政政策等一系列優(yōu)惠政策的扶持。而占國土面積一半的西部則相對落后得多，鑒于此，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，各項優(yōu)惠政策（尤其是財政）向西部地區(qū)傾斜，重點是基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和科技教育項目。這說明 ①國家通過財政可以有效地調(diào)整資源配置 ②國家通過財政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高 ③財政在平衡地區(qū)差異方面有重要作用 ④財政可以保證社會總供給和總需求的平衡 A.①③ B.②④ C.①②③ D.②③④ 二、辨析題 有人認(rèn)為,近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的增強和國家財政狀況的好轉(zhuǎn),越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目上馬或建成，為實現(xiàn)21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件，而這一切都依賴于國家龐大的財政支持。 辨析：國家財政收入越多越好。 第八課 財政與稅收第一框 財政及其作用 三、基礎(chǔ)知識導(dǎo)學(xué) 1、履行對內(nèi)對外職能 國家的收入和支出 政府 法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃 上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告 2、促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 促進(jìn)資源合理配置的作用 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行 3、擴(kuò)張性財政政策 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長,降低失業(yè)率 緊縮性財政政策 財政支出 稅收 總需求 物價 4、一定的形式和渠道籌集起來 稅收收入 利潤收入 債務(wù)收入 其他收入 稅收 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 分配政策 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 5、籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 行政管理和國防支出 社會保障支出 債務(wù)支出 6、財政收支平衡 財政盈余 財政赤字 財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字 財政收入大于財政支出的部分 財政支出大于財政收入的部分 綜合探究答案 綜合探究一：（1）材料一反映了財政收入是國家通過一定形式和渠道集中起來的資金，財政收入的主要來源是稅收，xx年財政收入有了大幅度增長。材料二反映了財政支出是國家對集中的財政資金進(jìn)行分配和使用。 （2）材料二表明國家通過對財政收支方向、數(shù)量的控制，促進(jìn)社會總需求與總供給的總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。xx年我國財政較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出，有助于促進(jìn)資源合理配置，改善人民生活，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。 綜合探究二：①財政支出按具體的用途，可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。②材料中用于“三農(nóng)”的支出屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，用于教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的支出屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等方面的支出屬于社會保障支出。 綜合探究三：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政的影響是基礎(chǔ)性的，是源與流、根與葉的關(guān)系。要增加財政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強國家的綜合經(jīng)濟(jì)實力；而財源的擴(kuò)大、財政收入的增加又會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展。 （2）為了使財政的作用得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入。如果財政收入過少，會直接減少財政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，降低國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，最終將不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財政收入的增加。但是，國家財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加產(chǎn)生不利影響，最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增加。所以，必須從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。可見，認(rèn)為財政收入越多越好的觀點是片面的。 【鞏固練習(xí)】1-6 D B C D C C 二、（1）國家的財政收入增加,有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力,集中力量辦大事,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；從長遠(yuǎn)來看,也有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 （2）但,在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下,國家財政收入過多會直接減少企業(yè)和個人的收入。對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加產(chǎn)生不利影響,最終也將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增加。 （3）財政收入的增加,從根本上說受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,必須在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的前提下,不斷增加財政收入。所以上述觀點是不科學(xué)的。