副縣長在全縣行政執(zhí)法人員培訓班上的講話.doc
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工作總結范文/工作總結 副縣長在全縣行政執(zhí)法人員培訓班上的講話 副縣長在全縣行政執(zhí)法人員培訓班上的講話同志們: 這次全縣行政執(zhí)法人員培訓班,主要目的是進一步貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要,進一步提高全縣行政機關行政執(zhí)法水平和行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質,進一步規(guī)范行政機關的行政執(zhí)法行為,促進行政機關行政執(zhí)法活動的制度化、規(guī)范化和法制化。按照省、市政府要求,將在培訓的基礎上對行政執(zhí)法證件進行年檢。為確保這項工作順利開展,縣政府決定,今天在這里舉辦這次全縣行政執(zhí)法人員培訓班,培訓班得到了省政府法制辦的關心和支持,省政府法制辦李大法副主任、行政執(zhí)法監(jiān)督處李樹生處長專程前來為大家授課。希望參加培訓的同志珍惜這次學習機會,提高認識,認真對待,虛心學習,真正學有所思、學有所感、學有所獲。下面,就這次培訓工作我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步明確開展行政執(zhí)法人員培訓的重要意義 ,是國務院全面推進依法行政實施綱要頒布實施五周年,實施綱要中確立了全面推進依法行政的指導思想、目標任務、基本原則和具體措施,對各級行政機關特別是行政執(zhí)法人員提出了明確要求,要求執(zhí)法人員要通過學習和培訓,切實把思想認識統(tǒng)一到全面推進依法行政、建設法治政府的目標上來,要求執(zhí)法人員要在更新現(xiàn)代執(zhí)法理念、深化依法行政、加強文明執(zhí)法上要有新突破。(一)加強培訓學習,是建設法治政府的需要。全面推進依法行政實施綱要中強調要“推進政府法制化,從嚴治政,依法行政”,而行政機關工作人員,特別是行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),在建設法治政府中尤為重要,關乎依法行政進程,關乎行政機關的形象,關乎整個社會法律意識的形成。只有不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),才能做到依法辦事,進而推動法治政府建設。我們行政執(zhí)法工作面向人民群眾,涉及方方面面,自身執(zhí)法能力和水平的高低,與行政主管部門的形象和法治政府的權威都息息相關。廣大執(zhí)法人員必須明確肩負的重任,提高認識,增強責任感和緊迫感,樹立終身學法的理念,不斷地通過學習和研究,進行理論升華、知識更新,提高理論和法律水平,增強政治敏銳性和分析問題、解決問題的能力,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,使行政執(zhí)法工作始終服務于法治政府建設的大局。(二)加強培訓學習,是創(chuàng)建和諧扶余的需要。加強行政執(zhí)法人員培訓,是貫徹落實縣委、縣政府關于構建“和諧扶余”、“平安扶余”的一項重要舉措。認真開展行政執(zhí)法工作,既是創(chuàng)建平安扶余的主要內容,更是實現(xiàn)和諧扶余的有效保障。近年來,各行政執(zhí)法隊伍以法律法規(guī)為武器,以嚴格執(zhí)法為根本,以加強隊伍建設為保證,進行了大量的行政執(zhí)法活動,有力維護了正常的執(zhí)法秩序。但是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,行政執(zhí)法主體與行政相對人間的矛盾也日漸凸現(xiàn),一定程度上也影響著社會的穩(wěn)定與和諧。因此,行政執(zhí)法人員面臨的任務仍然十分艱巨和緊迫。要解決這些問題,維護和諧社會的建設成果,更要高度重視并采取措施狠抓行政執(zhí)法人員的培訓學習,建設學習型、創(chuàng)新型隊伍,使行政執(zhí)法人員能夠正確運用法律武器,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和水平。(三)加強培訓學習,是強化行政執(zhí)法的需要。當前,行政執(zhí)法工作所擔負的任務十分繁重,但執(zhí)法隊伍卻存在著人才資源結構不合理、復合型人才缺乏、法律人才匱乏等問題,制約了行政執(zhí)法工作的開展和執(zhí)法效能的發(fā)揮。近年來,國家十分重視行政執(zhí)法責任制建設,把建立和完善行政執(zhí)法責任制作為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法能力的重點來抓。國務院頒布的關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見中指出,“對有關行政執(zhí)法人員,可以根據(jù)年度考核情況,或者根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理”。省政府關于進一步推行行政執(zhí)法責任制的實施意見中強調,“凡因違法或不當行政執(zhí)法行為造成國家利益、人民群眾合法權益損害的,都要依法予以追究?!笨梢?,國家和省對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為都提出了嚴格要求。目前我縣執(zhí)法隊伍素質參差不齊、執(zhí)法能力整體不強,行政執(zhí)法隊伍建設需要進一步加強。全縣行政執(zhí)法人員要增強責任感和緊迫感,進一步強化有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究的意識,塑造一支執(zhí)法嚴格、公正文明、服務熱情、形象良好的行政執(zhí)法隊伍。二、把握重點,認真學習,提高依法行政、依法辦事的能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法近年來,全縣各級行政主管部門加強了對行政執(zhí)法工作的重視和領導,行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設取得了明顯成效,表現(xiàn)在執(zhí)法體系基本形成、執(zhí)法制度逐步健全、執(zhí)法能力得到提高、執(zhí)法保障日趨完善、執(zhí)法形象得到提升等方面。但是我縣行政執(zhí)法工作與依法行政、依法治縣形勢發(fā)展的要求還有一定差距,一定程度上仍然存在靠經(jīng)驗執(zhí)法、憑主觀臆斷執(zhí)法和借行政命令執(zhí)法的現(xiàn)象。對此,我們必須引起高度重視。這次培訓班以執(zhí)法實務為重點,大家一定要把握重點,深入學習。一是法律思維必須樹立。一些執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力不強的根本原因,是沒有形成運用法律思維去思考問題、處理案件的良好 習慣。我們舉辦培訓班,目的就是要通過學習下意識指導實踐,解決執(zhí)法人員主觀意識執(zhí)法的問題。二是執(zhí)法程序必須完備。當前,仍然有些執(zhí)法人員因為圖方便、圖省事,防止相對人提出疑義,有意忽略執(zhí)法程序中的某些步驟。因此,行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為過程中,必須遵循行政執(zhí)法程序所要求的公正、公開、參與原則,同時貫徹便民、利民的原則,在具體程序執(zhí)行中努力體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想,這樣才能真正實現(xiàn)程序正義。三是執(zhí)法文書必須規(guī)范。當前,行政執(zhí)法隊伍中行政執(zhí)法文書不規(guī)范的情況普遍存在。因此,必須通過培訓和學習,糾正實踐中存在的種種不規(guī)范做法,做到正確使用、規(guī)范填制行政執(zhí)法文書,切實做好執(zhí)法基礎性工作。四是調查取證必須客觀。行政執(zhí)法程序中最核心和基本的就是在行政決定作出前的調查取證程序。行政機關要在做出執(zhí)法決定前,客觀、全面、公正的調查收集相關證據(jù),確保案件調查依據(jù)充分合理。三、端正態(tài)度,刻苦學習,自覺遵守學習制度和培訓紀律這次全縣行政執(zhí)法人員培訓班,是省政府統(tǒng)一安排部署的。為此,我縣對這次培訓班安排周密、內容豐富,而且針對性和操作性很強。大家在各項事務都很繁忙的情況下,能夠積極參加培訓。請大家一定要珍惜培訓機會,自始至終參加整個培訓課程,要嚴格遵守培訓紀律,凡無故不按要求參加培訓的,執(zhí)法證件一律不予年檢,不允許上崗執(zhí)法。大家一定要端正態(tài)度,刻苦學習,積極思考,敢于提問,虛心請教。做到不遲到、不早退、不缺課。要保持良好的學習氣氛,認真聽講,認真筆記,深入學習。對老師提出的重點、難點要重點學習,反復思考,自身在執(zhí)法中存在的問題要及時請教。要結合理論學,聯(lián)系實際學,達到共同學習,共同提高的目的。同志們,這次培訓活動時間很緊、內容很多、要求很高。大家作為全縣行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務骨干,同志們尤其要增強學習的責任感和緊迫感,希望大家先學一步,學深一點,回到執(zhí)法崗位后,積極發(fā)揚帶頭示范作用,將自己的所學應用到行政執(zhí)法實踐中,實現(xiàn)理論指導實踐,實踐反饋理論的作用,從而促進我縣行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力的整體提升,為建設和諧扶余、打造平安扶余做出新的貢獻。最后,預祝同志們學習期間生活愉快,并取得好的培訓效果,謝謝大家!- 配套講稿:
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- 副縣長 全縣 行政 執(zhí)法人員 培訓班 講話
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