八年級(jí)道德與法治下冊(cè) 第一單元 堅(jiān)持憲法至上 第二課 保障憲法實(shí)施 第1框 堅(jiān)持依憲治國(guó)練習(xí) 新人教版.doc

《八年級(jí)道德與法治下冊(cè) 第一單元 堅(jiān)持憲法至上 第二課 保障憲法實(shí)施 第1框 堅(jiān)持依憲治國(guó)練習(xí) 新人教版.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《八年級(jí)道德與法治下冊(cè) 第一單元 堅(jiān)持憲法至上 第二課 保障憲法實(shí)施 第1框 堅(jiān)持依憲治國(guó)練習(xí) 新人教版.doc（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

堅(jiān)持依憲治國(guó) 1．正確理解憲法是根本的活動(dòng)準(zhǔn)則 (1)我國(guó)憲法是________意志的集中體現(xiàn)，是國(guó)家的________法。憲法規(guī)定了我國(guó)國(guó)家生活中的最________、最重要的問(wèn)題，涉及________、經(jīng)濟(jì)、________和社會(huì)生活等各個(gè)方面。 (2)憲法是一切________和________的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法集中體現(xiàn)人民的共同意志，具有____________的權(quán)威。一切組織和個(gè)人都必須在______________范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須維護(hù)憲法________，捍衛(wèi)憲法________，保證憲法________。 (3)中國(guó)共產(chǎn)黨作為_(kāi)_________，必須以________為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。 2．為什么中國(guó)共產(chǎn)黨必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則？ (1)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把____________作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的____________，把________作為治國(guó)理政的基本方式，黨自身必須在______________范圍內(nèi)活動(dòng)。 (2)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持____________，堅(jiān)持____________首先要堅(jiān)持____________。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)________、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭________。 3．憲法的地位 憲法是國(guó)家的__________，在國(guó)家法律體系中具有最高的____________、____________和____________。 4．為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本法？ (1)內(nèi)容上：憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有________、________的問(wèn)題。 (2)效力上：憲法具有最高的____________。 (3)制定、修改程序上：憲法的制定和修改程序比其他法律更加________。這一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的________基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的____________性，使國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)健康發(fā)展。 (4)憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國(guó)，保障憲法實(shí)施，必須完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。 新知小測(cè) 親愛(ài)的同學(xué)，快來(lái)檢測(cè)學(xué)習(xí)效果吧！ 1．憲法是國(guó)家的根本法，規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等國(guó)家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題。(　　) 2．在我國(guó)，除了中國(guó)共產(chǎn)黨以外，憲法是其他一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。一切組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。(　　) 3．憲法在國(guó)家法律體系這個(gè)大“家族”中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。(　　) 4．憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。(　　) 5．憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落實(shí)。(　　) 6．畫(huà)中有話(huà) 請(qǐng)思考：漫畫(huà)揭示了憲法和其他法律之間的關(guān)系是怎樣的？ 探究點(diǎn)一　憲法是國(guó)家的根本法 材料一　2017年5月24日，最高人民法院舉行新任職干部憲法宣誓活動(dòng)。最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)、首席大法官周強(qiáng)出席活動(dòng)并監(jiān)誓。上午9時(shí)30分，宣誓活動(dòng)開(kāi)始。奏唱國(guó)歌之后，面對(duì)鮮艷的五星紅旗和莊嚴(yán)的國(guó)徽，在周強(qiáng)的監(jiān)誓下，由一級(jí)大法官沈德詠領(lǐng)誓，二級(jí)大法官裴顯鼎等102名新任職的大法官、法官等法院工作人員高舉右手，莊嚴(yán)宣誓：“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！” 材料二　王華生活在一個(gè)和諧、民主、幸福的家庭中，家里每個(gè)人都“家事、國(guó)事、天下事，事事關(guān)心。”2017年12月4日是我國(guó)第四個(gè)“國(guó)家憲法日”，這一天晚飯后，他們一家人一邊收看《新聞聯(lián)播》一邊聊天。 爺爺：憲法還是不夠完善啊，何時(shí)才能把“治霾”寫(xiě)進(jìn)憲法?。? 王華：共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，爸爸是黨員，而且還是執(zhí)政黨的一個(gè)不算太小的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以不受憲法的約束吧？ 爸爸：兒子，錯(cuò)！憲法是我們每個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，中國(guó)共產(chǎn)黨更要自覺(jué)遵守憲法、維護(hù)憲法！ (1)材料一中最高人民法院新任職干部為什么要宣誓“忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威”？ (2)請(qǐng)對(duì)材料二中爺爺?shù)恼f(shuō)法進(jìn)行評(píng)析。 (3)請(qǐng)對(duì)材料二中爸爸的話(huà)進(jìn)行解讀。 微提醒：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。 新知巧拓展 　 新知巧拓展　 探究點(diǎn)二　憲法具有最高的法律效力 材料一　2017年3月15日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法總則)，并于2017年10月1日起施行。民法總則第一條明文規(guī)定：“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系……根據(jù)憲法，制定本法?！? 材料二 (1)材料一中的“根據(jù)憲法，制定本法”說(shuō)明了什么道理？ (2)憲法和其他法律的不同點(diǎn)有哪些？ (3)根據(jù)材料二為什么說(shuō)憲法是法律體系這棵大樹(shù)的主干？ (4)憲法這個(gè)“主干”能夠離開(kāi)法律體系這棵“大樹(shù)”獨(dú)立存活嗎？為什么？ 微提醒：在我國(guó)現(xiàn)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)取得了巨大成就。但是，全體人民人權(quán)理想的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要國(guó)家的科學(xué)立法、依法行政、公正司法、法治宣傳，還需要全體人民人權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒和全民守法的氛圍和習(xí)慣等。 新知巧拓展 課堂小結(jié) 課外拓展　 憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在：其一，提議修改憲法的主體不同，有權(quán)提議修改憲法的主體只能是全國(guó)人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人大代表；其二，通過(guò)的人數(shù)不同，憲法的修改必須由全國(guó)人大全體代表三分之二以上多數(shù)通過(guò)，而其他法律只需過(guò)半數(shù)通過(guò)即可；其三，公布的機(jī)關(guān)不同，實(shí)踐中，憲法及其修正案都是由全國(guó)人大公布的，而其他法律由國(guó)家主席公布。 【解讀】憲法是我國(guó)的根本法，是整個(gè)法律體系的核心。憲法嚴(yán)格的制定和修改程序，使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，保障了憲法的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，有利于國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)健康發(fā)展。  小提示：本次作業(yè)限時(shí)15分鐘。 1．國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，努力為普及憲法知識(shí)、增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施作出貢獻(xiàn)。這是因?yàn)?　　) ①憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程 ②憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力 ③憲法規(guī)定了國(guó)家生活中的所有問(wèn)題 ④憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2．肖麗同學(xué)在一部法律中看到以下條文：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度”“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。這部法律是(　　) A．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 B．《中華人民共和國(guó)憲法》 C．《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》 D．《中華人民共和國(guó)教育法》 3．黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，既是我們黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期管黨治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中確立的一項(xiàng)重大原則。對(duì)此，下列說(shuō)法正確的有(　　) ①中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則 ②依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng) ③我國(guó)憲法既然是中國(guó)共產(chǎn)黨制定的，黨自身當(dāng)然更應(yīng)保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法 ④任何組織或者個(gè)人都不能凌駕于憲法之上，黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部也不能 A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④ 4．十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定，明確將每年的12月4日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”。國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，設(shè)立國(guó)家憲法日是因?yàn)?　　) ①憲法是國(guó)家的根本法 ②憲法是我國(guó)法律體系的總和 ③憲法規(guī)定公民的一切權(quán)利 ④堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó) A．②③ B．①②③ C．①④ D．①③ 5．如圖，你從中讀出的信息有(　　) ①一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸　②憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題?、蹜椃ň哂凶罡叩姆傻匚弧、軕椃ň哂凶罡叩姆尚Я? A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 6．“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！狈ㄖ问侨祟?lèi)文明進(jìn)步的重要成果，是治國(guó)理政的基本方式。關(guān)于我國(guó)憲法，下列說(shuō)法不正確的是(　　) A．憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落實(shí) B．憲法比其他法律更加嚴(yán)格的制定和修改程序，可保障憲法的長(zhǎng)期穩(wěn)定性 C．憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù) D．憲法是治國(guó)理政的唯一依據(jù)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政 7．材料一　就“誰(shuí)是國(guó)家的根本法”，法律家族展開(kāi)了激烈的討論。 刑法：我主管犯罪和刑罰，例如，某人泄露國(guó)家機(jī)密給外國(guó)人，是否構(gòu)成犯罪？如果構(gòu)成犯罪，是定此罪還是定彼罪？這些統(tǒng)統(tǒng)由我管，因此，在國(guó)家整個(gè)法律家族中我最嚴(yán)厲，所以我是國(guó)家的根本法。 民法總則：我主要調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。這與公民的利益休戚相關(guān)，所以我是國(guó)家的根本法。 憲法：……所以我才是國(guó)家的根本法。 刑法、民法總則聽(tīng)后，心悅誠(chéng)服，得出了“憲法是國(guó)家的根本法”的正確結(jié)論。 (1)你認(rèn)為憲法證明自己是國(guó)家的根本法的理由有哪些？ 材料二　黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出：“黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，自覺(jué)按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不能違規(guī)干預(yù)司法?！? (2)材料二中為什么說(shuō)“黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)”？ 8．材料一　 (1)從我國(guó)法律體系角度看，你認(rèn)為能夠“鎖”住“立法法”的是什么法律？你的依據(jù)有哪些？ 材料二　 (2)閱讀材料二中的當(dāng)代中國(guó)的法律體系構(gòu)成，簡(jiǎn)要談?wù)剳椃ê推渌傻膮^(qū)別和聯(lián)系。  教師詳解詳析 【新知先學(xué)】 1．人民　根本　根本　政治　文化　組織　個(gè)人 至高無(wú)上　憲法和法律　權(quán)威　尊嚴(yán)　實(shí)施　執(zhí)政黨　憲法 2．依法治國(guó)　基本方略　法治　憲法和法律 依憲治國(guó)　依法執(zhí)政　依憲執(zhí)政　立法 守法 3．根本法　法律地位　法律權(quán)威　法律效力 4．全局性　根本性　法律效力　嚴(yán)格　民意 長(zhǎng)期穩(wěn)定 【新知小測(cè)】 1．√　2.　3.√　4.√　5.√ 6．憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是整個(gè)法律體系的核心。憲法和其他法律相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)法律體系。 【要點(diǎn)探究】 探究點(diǎn)一 (1)①憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)，是治國(guó)安邦的總章程。②憲法是國(guó)家的根本法，規(guī)定了我國(guó)國(guó)家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題。③憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。一切組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。④憲法在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。 (2)爺爺?shù)恼f(shuō)法是錯(cuò)誤的。①我國(guó)憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，是國(guó)家的根本法。憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題。②“治霾”只是國(guó)家生活中的一個(gè)一般性問(wèn)題，因此不會(huì)寫(xiě)入憲法。 (3)①憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。一切組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。②中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。 探究點(diǎn)二 (1)憲法在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力；憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)；一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；等等。 (2)①規(guī)定的內(nèi)容不同。憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題；其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題，是對(duì)國(guó)家生活和社會(huì)生活中某一方面的規(guī)定。②法律效力不同。憲法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)；其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。③制定和修改程序不同。憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。 (3)因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是整個(gè)法律體系的核心。 (4)不能。憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落實(shí)。憲法是對(duì)公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障，其他法律也對(duì)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。 【課時(shí)作業(yè)】 1．D　[解析] 本題考查憲法是國(guó)家的根本法。憲法規(guī)定國(guó)家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題，而不是“所有”問(wèn)題，③表述錯(cuò)誤，排除。故選D。 2．B 3．A　[解析] 本題考查中國(guó)共產(chǎn)黨必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，而不是“中國(guó)共產(chǎn)黨制定的”，③表述錯(cuò)誤，排除。故選A。 4．C　[解析] 本題考查憲法的重要性。②“總和”表述錯(cuò)誤，排除，憲法只規(guī)定公民的基本權(quán)利，而不是“一切”權(quán)利，③表述錯(cuò)誤，排除。故選C。 5．C　[解析] 本題考查憲法具有最高的法律效力。②在圖中沒(méi)有體現(xiàn)，排除。故選C。 6．D　[解析] 本題綜合考查憲法。堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，但憲法并不是治國(guó)理政的“唯一”依據(jù)，D表述錯(cuò)誤。故選D。 7．(1)示例：①憲法規(guī)定了我國(guó)國(guó)家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面；②憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則；③憲法在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力；等等。 (2)①中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。②中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把法治作為治國(guó)理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。③堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。 8．(1)憲法。依據(jù)：①憲法是國(guó)家的根本法，在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。②憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。否則，就會(huì)因違憲而無(wú)效。 (2)區(qū)別：①規(guī)定的內(nèi)容不同。憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題；其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題。②法律效力不同。憲法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。③制定和修改程序不同。憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。 聯(lián)系：①憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。②憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落實(shí)。憲法是對(duì)公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障，其他法律也對(duì)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用