建立預(yù)防機(jī)制維護(hù)群眾利益規(guī)定.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 建立預(yù)防機(jī)制維護(hù)群眾利益規(guī)定 姓名： XXX 部 門(mén)： XX部 建立預(yù)防機(jī)制維護(hù)群眾利益規(guī)定 一、明確責(zé)任，嚴(yán)格追究 1、建立預(yù)防責(zé)任制。市科技局政風(fēng)行風(fēng)預(yù)防工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，縱向到下屬各單位、橫向到機(jī)關(guān)處室“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”。 2、預(yù)防工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲晉升和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)合起來(lái)，必要時(shí)向預(yù)警對(duì)象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。對(duì)預(yù)防機(jī)制的貫徹落實(shí)敷衍了事、弄虛作假的給予嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)。對(duì)本單位、本部門(mén)的不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到治理的；對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，預(yù)防監(jiān)督不力，以及致屢屢發(fā)生腐敗行為而造成惡劣影響的，要從重進(jìn)行責(zé)任追究，絕不姑息遷就。 二、重視信息，加強(qiáng)預(yù)防 1、建立信息員制度。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位明確一名信息員，每季度末填報(bào)一次預(yù)防信息表，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行梳理歸納后，及時(shí)報(bào)靠給局紀(jì)檢監(jiān)察室，局紀(jì)檢監(jiān)察室分析、匯總后向局黨組匯報(bào)。 2、拓展外部監(jiān)督信息渠道。及時(shí)向人大匯報(bào)工作，自覺(jué)接受人大評(píng)議監(jiān)督；加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系和溝通，接受部門(mén)監(jiān)督信息；聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放聯(lián)系反饋卡，定期走訪座談，反饋預(yù)防信息，接受社會(huì)監(jiān)督信息；與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合，加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等合作與交流，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督反饋的監(jiān)控信息。 3、落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度、述職述廉制度、民主測(cè)評(píng)制度、民主生活會(huì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、禮品登記制度、誡勉談話、廉政談話、廉政承諾等制度，相關(guān)信息及時(shí)錄入預(yù)防信息網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)。 4、從案件查處中獲取預(yù)防信息。加強(qiáng)典型案件分析研究，找準(zhǔn)原因，把握發(fā)案規(guī)律，在治標(biāo)中完善本對(duì)策。 5、從政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中獲取預(yù)防信息。以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，各單位在顯著位置設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，并通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷、納言等形式，收集社會(huì)各界對(duì)科技部門(mén)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解評(píng)議中反映的問(wèn)題，獲取有價(jià)值的信息。 三、科技支撐，搭建平臺(tái) 1、建立網(wǎng)上公告制度。積極推行政務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示、辦事公開(kāi)和服務(wù)承諾等制度，只要不是涉及國(guó)家安全、商業(yè)機(jī)密以及私人隱私的信息，都要根據(jù)辦公條件利用公示牌、發(fā)放宣傳單、印制手冊(cè)、公示（墻）、電子觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等多形式、多渠道向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及群眾切身利益的焦點(diǎn)問(wèn)題，在決策和執(zhí)行的環(huán)節(jié)實(shí)行“陽(yáng)光”作業(yè)，避免暗箱操作，完善權(quán)力制衡體系，讓群眾廣泛的知情，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。 2、建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)防系統(tǒng)。緊緊圍繞人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)等核心問(wèn)題，對(duì)科技執(zhí)法和行政管理的整個(gè)工作流程編制電子程序，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化運(yùn)作，自動(dòng)監(jiān)控防范，并通過(guò)設(shè)置精確的數(shù)據(jù)預(yù)警指標(biāo)，人機(jī)結(jié)合對(duì)收集到各方面的信息進(jìn)行匯總、綜合、分析和反饋，建立測(cè)評(píng)預(yù)防信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息總資料庫(kù)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，增強(qiáng)預(yù)防和處置廉政風(fēng)險(xiǎn)能力。 3、建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)電子信箱，加強(qiáng)錄入、整理、存儲(chǔ)歸納和信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理，提高預(yù)防機(jī)制的工作效率和綜合效能。 4、建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)集文字、聲音、圖像于一體的多媒體信息傳播優(yōu)勢(shì)，宣傳獎(jiǎng)懲形勢(shì)、任務(wù)、成效，報(bào)道各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和案件，開(kāi)展引導(dǎo)教育和警示教育活動(dòng)，發(fā)表群眾意見(jiàn)和建議，搭建方便、生動(dòng)的懲防宣教平臺(tái)。 四、抓好教育，強(qiáng)化監(jiān)督 1、加強(qiáng)是理想信念教育。從源頭上解決畏難情緒、信心不足“不想為”的根本性問(wèn)題。利用好現(xiàn)有學(xué)習(xí)制度抓好政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展圍繞實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，如何推動(dòng)科技工作發(fā)展的解放思想大討論，用改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，確立馬克思主義的堅(jiān)定信仰、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信心，增強(qiáng)自身服務(wù)的水平和能力。 2、開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)和警示教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)新頒布的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，以及科技系統(tǒng)有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，使廣大科技人員樹(shù)立正確的行準(zhǔn)則，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、組織觀看警示教育片、展示反腐敗圖片等形式，開(kāi)展正反典型教育。同時(shí)，用身邊事教育身邊人，使廣大科技干部常服“預(yù)防藥”、常敲“預(yù)警鐘”、常打“預(yù)苗針”、增強(qiáng)“免疫力”。 3、注重預(yù)防在先，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。針對(duì)損害群眾利益易發(fā)部位，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)和監(jiān)督，從源頭上進(jìn)行預(yù)防。 4、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以下發(fā)督辦函或下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)的形式，責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行限期整改，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的作出監(jiān)察決定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。不斷完善明查暗訪制度，使之經(jīng)?；?、制度化，便于及時(shí)掌握預(yù)警信息，及時(shí)及早向領(lǐng)導(dǎo)干部提要求，打招呼。 五、有效考核，科學(xué)評(píng)價(jià) 1、民主測(cè)評(píng)。事先根據(jù)調(diào)查測(cè)評(píng)目的要求設(shè)計(jì)問(wèn)卷，到相關(guān)單位進(jìn)行隨機(jī)測(cè)評(píng)。問(wèn)卷采取無(wú)記名，內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了，指向要具體明確。每次調(diào)查測(cè)評(píng)要有綜合分析，涉及到具體人和事要有評(píng)價(jià)性意見(jiàn)。 2、信訪分析。建立信訪預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地從信訪案件中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。改進(jìn)信訪辦法，做好初信、初訪苗頭性問(wèn)題的排查分析；加強(qiáng)對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)信訪等情況的分析和監(jiān)測(cè)。 3、案件分析。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的個(gè)案、類(lèi)案和典型案件，要查找主客觀原因和深層次問(wèn)題，提出對(duì)策措施，幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理。定期對(duì)發(fā)案的部門(mén)和單位進(jìn)行分類(lèi)分析，對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析，對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析，從中發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)性強(qiáng)地制定出行之有效的應(yīng)對(duì)措施。 4、綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合單位中心工作，針對(duì)工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)、科技政策執(zhí)行、群眾信訪情況等方面的內(nèi)容制定預(yù)防積分標(biāo)準(zhǔn)，酌情記分，按照積分的高低分別給予告誡、誡勉、一票否決等措施，并將預(yù)防結(jié)果記入本人檔案。 5、調(diào)查研究。加強(qiáng)政策性、對(duì)策性問(wèn)題研究。結(jié)合科技系統(tǒng)實(shí)際，圍繞目前工作的難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和專(zhuān)題研究，提出對(duì)策和建議，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決政風(fēng)行風(fēng)中的深層次問(wèn)題，提高治本預(yù)防能力。 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考