中小企業(yè)信用擔保體系建設實施意見.doc

《中小企業(yè)信用擔保體系建設實施意見.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《中小企業(yè)信用擔保體系建設實施意見.doc（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2 0 X X YOUR LOGO Your company name 中小企業(yè)信用擔保體系建設實施意見 姓名： XXX 部 門： XX部 中小企業(yè)信用擔保體系建設實施意見 第一條為落實省委、省政府《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》(冀發(fā)〔*〕27號)文件提出的“加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵發(fā)展多種出資方式的擔保機構，形成覆蓋全省的擔保服務網(wǎng)絡”的要求，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和有關政策規(guī)定，結合我省實際，提出加快中小企業(yè)信用擔保體系建設的實施意見。 第二條縣級以上人民政府和有關部門應當組織建立中小企業(yè)信用擔保機構，推動中小企業(yè)的信用擔保體系建設，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。 第三條全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的總體目標是：通過財政、企業(yè)和社會等多渠道籌集，到*年，省、市、縣(市、區(qū))三級擔保資金總量要達到40億元，形成200億元的擔保能力。 第四條*年上半年全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的目標是：各設區(qū)市及所轄三分之一的縣(市、區(qū))共完成68個擔保機構的設立，各設區(qū)市擔保機構落實擔保資金不少于1500萬元；縣(市、區(qū))擔保機構落實擔保資金不少于500萬元。全省擔保資金達到7億元，按擔保資金放大5倍開展擔保業(yè)務，形成35億元的擔保能力。 第五條*年底全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的目標是：各設區(qū)市擔保機構擔保資金落實到不少于3500萬元；累計設立縣(市、區(qū))擔保機構116個，每個擔保機構落實擔保資金不少于1000萬元。全省擔保資金達到18億元，按放大5倍開展擔保業(yè)務，形成90億元的擔保能力。 第六條*年全省中小企業(yè)擔保體系建設的目標是：各設區(qū)市擔保機構擔保資金落實到不少于5000萬元；全省172個縣(市、區(qū))完成擔保機構的設立，有條件的縣擔保機構擔保資金達到XX-3000元，一般縣擔保機構擔保資金達到1000萬元。全省擔保資金達到或超過40億元，按放大5倍開展擔保業(yè)務，形成200億元以上的擔保能力。 第七條全省中小企業(yè)信用擔保體系建設基本框架是：全省中小企業(yè)信用擔保體系由省、市、縣三個行政層次構成，以政府出資設立的信用擔保機構為主體，企業(yè)互助性擔保機構和商業(yè)性擔保機構為兩翼覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔保服務網(wǎng)絡。 第八條由省中小企業(yè)局、財政廳、工商局、金融辦等部門組成河北省中小企業(yè)信用擔保體系建設協(xié)調委員會，負責研究制定全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調解決信用擔保體系建設中的重大問題，對擔保機構的運營實施宏觀指導。協(xié)調委員會辦公室設在省中小企業(yè)局。各市、縣可根據(jù)當?shù)厍闆r建立相應的工作機構。 第九條市、縣中小企業(yè)信用擔保機構是全省信用擔保體系的重要組成部分，是開展信用擔保的主體。尚未建立信用擔保機構的市、縣中小企業(yè)工作主管部門要積極向同級政府提出申請，設立財政出資的信用擔保機構，或財政部分出資吸引社會資金合資設立擔保機構?？h級信用擔保機構也可建成市級信用擔保機構的分支機構。 第十條各設區(qū)市中小企業(yè)工作主管部門對所轄縣及社會資金投資設立中小企業(yè)信用擔保機構負有重要指導責任，要對縣級擔保機構的建設作出年度規(guī)劃，按年度明確設立擔保機構的名單，實行部門一把手負責，指定專人具體抓，保證年度擔保機構建設任務的落實。 第十一條籌集擔保資金的主要渠道有：市、縣本級財政預算編列的資金；劃撥的土地使用權；經(jīng)營性及非經(jīng)營性國有不動產；財政可調劑的“間歇”資金；吸引民營企業(yè)、自然人等社會民間資金參股、控股及接受各類委托資金等。 第十二條鼓勵社會資金投資設立擔保機構，放寬市場準入。對民間投資設立擔保機構的，只要符合法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立登記條件，當?shù)毓ど唐髽I(yè)登記部門要積極給予辦理登記手續(xù)。國家出臺中小企業(yè)信用擔保管理辦法后，按國家的規(guī)定執(zhí)行。社會資金投資設立的擔保機構，享受政府出資設立擔保機構的同等待遇。 第十三條落實財稅支持政策。對申請加入全國中小企業(yè)信用擔保體系試點的各類擔保機構，按照國家有關部門規(guī)定，經(jīng)省中小企業(yè)局審核，報請國家發(fā)改委批準，可享受免征3年營業(yè)稅政策。 第十四條落實《財政部關于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》要求，對符合條件的擔保機構發(fā)生的代償損失給予限率補償支持。 第十五條擔保機構要與省內各商業(yè)銀行搞好協(xié)作。按照國家有關信用擔保資金可放大到3—10倍使用的規(guī)定，盡可能放大擔保資金的使用規(guī)模。 第十六條實行風險共擔，商業(yè)銀行按比例承擔一定的代償損失責任，支持擔保機構的發(fā)展。 第十七條發(fā)揮省擔保資金的引導作用，實現(xiàn)省、市擔保資金的聯(lián)動效應。從*年起，省擔保中心擔保資金的50％匹配到市。市級擔保機構擔保資金達到1500萬元以上，業(yè)務開展正常的，由市擔保機構提出申請，省擔保中心審核，經(jīng)省擔保中心監(jiān)督管理委員會批準，省級擔保資金可給予不高于該市擔保資金四分之一的匹配支持，與該市擔保資金打捆使用。具體操作辦法由省中小企業(yè)信用擔保中心制定，報經(jīng)省擔保中心監(jiān)督管理委員會批準后實施。 第十八條防控風險，確保擔保資金安全高效使用。各級要制定嚴格的擔保資金使用管理辦法，規(guī)范擔保業(yè)務操作程序。各類擔保機構要設立監(jiān)管會和擔保貸款專家審查委員會，負責對擔保資金使用的監(jiān)督和對擔保項目進行審查。對企業(yè)實施擔保要經(jīng)過專家審查委員會會審通過。 第十九條實施反擔保措施，受保企業(yè)必須以合法有效的資產作抵押或質押。擔保機構要與合作銀行建立密切的協(xié)作關系，采取積極防范措施，對發(fā)生代償或到期沒有償還的貸款，擔保機構和合作銀行要積極配合進行追償。各類擔保機構都要建立風險準備金，用于沖抵經(jīng)營性虧損、代償損失和呆壞賬損失。 第二十條加強對擔保機構的服務與監(jiān)督管理。明確負責日常監(jiān)管工作的部門，安排專人負責，實行專人專管，規(guī)定業(yè)務范圍。對擔保企業(yè)的條件以及擔保品種、擔保期限等作出規(guī)定。提供專業(yè)指導服務，通過開展專業(yè)培訓、舉辦經(jīng)驗交流會、組織學習考察等活動，不斷提高擔保機構的運營管理水平；經(jīng)常舉辦由擔保機構、銀行和企業(yè)參加的項目推介活動，推進擔保融資業(yè)務的開展。 第二十一條規(guī)范信用擔保資金的管理，對擔保資金實行專戶管理，監(jiān)督使用。 第二十二條堅持逐級定期報告制度。各設區(qū)市每月要向省中小企業(yè)局上報轄區(qū)內擔保機構設立和資金到位情況：擔保機構每季、年末向省中小企業(yè)局、省財政廳上報財務會計報告和擔保業(yè)務統(tǒng)計報告；遇有重大事項要及時上報。各設區(qū)市也要制定相應的報告制度，隨時掌握擔保體系建設的進展和擔保機構的運營情況。 第 7 頁 共 7 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考