國資局開發(fā)工作年度報告.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 國資局開發(fā)工作年度報告 姓名： XXX 部 門： XX部 國資局開發(fā)工作年度報告 年度，在開發(fā)區(qū)兩委和市國土資源局的正確領(lǐng)導下，土地分局緊緊圍繞“搶抓機遇，拼搏奮進”為工作中心，針對項目用地需求大與用地指標分配少，新增用地指標跑辦難這一矛盾，我局知難而進，迎難而上，創(chuàng)新工作思路，全力做好供地需求，為項目建設(shè)提供用地保障?，F(xiàn)將年度工作和年度工作設(shè)想?yún)R報如下： 年度工作回顧 一、堅持以人為本，以人興業(yè)的理念，積極加強干部職工隊伍建設(shè)，以大精神激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。 一是全面深入開展“兩整治一改革”、“政風行風建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，并制定和粘貼標語30余條，編輯創(chuàng)先爭優(yōu)信息簡報20多期。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，征集有效意見10多條，為我局開展活動和業(yè)務(wù)工作都起到了良好的推動作用。 二是采用集體學習與自學相結(jié)合的形式，根據(jù)干什么學什么，缺什么補什么原則，組織廣大干部職工深入學習大報告，學習有關(guān)的政策、法規(guī)和相關(guān)法律知識，學習國土資源管理業(yè)務(wù)知識，干部隊伍的政策法律水平和工作技能明顯提高，宗旨意識進一步增強，思想、紀律、作風切實加強，形成了崇尚學習、鉆研業(yè)務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔從政的良好氛圍。 三是在干部作風建設(shè)活動中我們繼續(xù)開展了“五比五看五樹”活動；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中我們不斷“強化六種意識，力求六個突破”通過教育活動，使全體干部職工，不斷樹立起全局觀念，走出土地看土地，胸懷全區(qū)謀發(fā)展。在不突破土地紅線的原則下，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。同時也造就了一支想事、干事、干成事、不出事的國土工作者隊伍。 四是進一步推進我局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制模式化工作的進度。我局先后整理歸納了對內(nèi)對外各項公開制度，AB崗制、公開承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制以及各項業(yè)務(wù)詳細流程共數(shù)十余項文件，同時為配合全市權(quán)力下放工作的進行，我局總結(jié)歸納了涉及國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、土地使用權(quán)處置，三級地質(zhì)災害危害危險性評估備案、探礦權(quán)采礦權(quán)低壓備案等行政審批及公共服務(wù)項目22項，其中包括依法保留的行政許可項目17項、非行政許可項目3項、公共服務(wù)事項2項，使我局的辦事效率和辦事水平更加快速準確。 五是通過與市局網(wǎng)絡(luò)中心進行協(xié)調(diào)，對我局的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)配置進行了維護和更新，保障了內(nèi)外網(wǎng)分離作業(yè)，加強了國土資源保密工作的強度，維護了國土資源工作的嚴肅性，進一步塑造了國土資源隊伍為民、務(wù)實、創(chuàng)新、實干的良好形象。同時根據(jù)開發(fā)區(qū)紀委監(jiān)察局的要求結(jié)合本局工作實際情況重新整理了行政執(zhí)法的相關(guān)文件和規(guī)章制度，提高了全局人員行政執(zhí)法能力和為民服務(wù)意識，調(diào)動了全局人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增加了全局人員的危機感和緊迫感，提高了辦事效率。 二、保護與發(fā)展并重，積極跑辦用地指標為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提效增速 為保障開發(fā)區(qū)各項用地項目的順利開工，我局緊緊圍繞“雙?！惫ぷ?，即保增長、保紅線和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展這條主線，土地保護和項目建設(shè)并舉。 一是積極跑辦土地指標，提高項目落地速度。為了進一步加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的步伐，保障進區(qū)企業(yè)能夠盡快投產(chǎn)達效，做好用地保障工作。經(jīng)多方努力，今年爭取市指標和省重點項目指標共計1631.51畝，共轉(zhuǎn)用征收，集體土地1593.14畝。其中轉(zhuǎn)用、征收集體農(nóng)用地1581.51畝；集體建設(shè)用地0.84畝；未利用地10.79畝。令新民居50畝用地指標和市儲備中心置換指標交換，待國土資源部置換政策出臺后使用。 二是支持項目建設(shè)，做好項目用地工作。英利集團有限公司第一期150畝項目用地已辦理完畢公開出讓工作，正在辦理登記發(fā)證手續(xù)。匯源集團、新區(qū)九路、中盛、神龍四個項目189.64畝建設(shè)用地，現(xiàn)已經(jīng)取得了省政府批復，我局正在辦理供地前期的方案報批工作。匯源旭日升、遠大集團等四宗項目用地計473.47畝已按照省廳要求及時上報并已取得省政府批復;凱天精密構(gòu)件制造有限公司和新興鋼材儲備中轉(zhuǎn)基地用地指標122.94畝和英利集團350畝、內(nèi)畫180畝用地指標省政府已經(jīng)批復，正在繳納有關(guān)稅費。 為配合年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，我局承擔了市政府修建的市九州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)冀衡路（包括桃城區(qū)段）違法占地的補辦組卷工作，以最快的速度補辦了223.29畝的用地手續(xù)，并已取得省廳批復，為市違法比例降低到15%以下做出了貢獻。 三、做好土地開發(fā)利用，規(guī)范土地市場環(huán)境，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航 一是做好土地開發(fā)利用，積極為進區(qū)企業(yè)服務(wù)。我局以做好土地開發(fā)利用工作為重點，嚴格執(zhí)行招拍掛工作的相關(guān)規(guī)定，實行陽光操作、規(guī)范管理，打造平穩(wěn)規(guī)范的土地市場。年全年共完成中博房產(chǎn)，北京匯源等項目的招拍掛出讓土地22宗，其中包括三年大變樣城中村改造項目8宗，工業(yè)項目土地出讓12宗，改變用途協(xié)議出讓土地2宗，面積計1776.79畝，實現(xiàn)土地收入27823.98萬元；完成土地二級市場轉(zhuǎn)讓土地手續(xù)12宗，面積201.81畝，契稅331.11萬元，以上所有用地已全部簽訂了出讓合同，并核發(fā)了國有土地使用證。另外我局為還為市前進街小學辦理了劃撥用地手續(xù)，此舉減輕了開發(fā)區(qū)學生的上學壓力，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會文明發(fā)展和諧進步做出了應有的貢獻 二是認真編制年土地供應計劃，確保國有建設(shè)用地供應有計劃、有規(guī)劃、合法合規(guī)、綜合平衡、控制總量、節(jié)約集約、科學有序。認真按照部和省廳的要求，運用土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，促進了土地出讓公告及出讓合同信息及時進行上網(wǎng)補錄和跟蹤監(jiān)管，促進了土地市場交易的公開、公平、公正，有效發(fā)揮了動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的作用。 四、做好地籍管理工作，及時更新農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)，積極推進新農(nóng)村建設(shè) 一是積極為進區(qū)企業(yè)提供服務(wù)，做好農(nóng)村集體證發(fā)放工作。我局以服務(wù)趕超為已任，千方百計，精心操作，分別為新進區(qū)的中盛工程橡膠有限公司、亞泰塑料有限公司等19宗用地戶做好土地登記業(yè)務(wù)，辦理了國有土地使用證書，并配合開發(fā)區(qū)新征建設(shè)用地報批和三年大變樣工作的開展，先后向北孫莊、北王莊、孫伍營等22宗農(nóng)村集體土地發(fā)放了所有證書，同時還完成他項權(quán)證32宗，抵押面積729.06畝。評估額為30459.84萬元，抵押金額為17468萬元。 二是時更新農(nóng)村宅基地信息，積極推動新民居建設(shè)。根據(jù)省國土資源廳關(guān)于開展農(nóng)村宅基地調(diào)研工作的通知要求，我局組織精干力量，對我轄區(qū)內(nèi)的30個自然村的農(nóng)村宅基地情況進行調(diào)查和統(tǒng)計，并以村為單位建立了詳細的臺帳，新一輪村莊規(guī)劃已經(jīng)編制完成并上報省國土資源廳待批。 三是農(nóng)民落戶提供優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。年共為西團等12人的家屬落戶口出具了該人在村內(nèi)的宅基地情況證明。 四是進一步規(guī)范土地登記程序。為進一步做好新一輪土地等級規(guī)劃考核達標驗收的工作，我局對近年的土地登記中存在的登記內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象進行了一次細致的自查工作，在自查過程中對登記檔案中存在的歸檔不及時、分類混亂、分散存放等問題進行整改。對符合供給條件的宗地按照要求進行了公示，通過此次活動，使我局的地籍管理工作進一步規(guī)范化科學化，節(jié)約了用地戶和企業(yè)來訪查詢的時間，方便了群眾，提高了工作效率。 五是為準確掌握土地利用變化情況，結(jié)合省、市開展全國土地變更調(diào)查與遙控監(jiān)測工作，我局全體員工加班加點與省測繪院結(jié)合對我區(qū)域土地進行全面土地調(diào)查及內(nèi)外業(yè)核查工作。 五、做好土地測繪和地礦管理工作，完善礦產(chǎn)資源市場秩序 一是對全區(qū)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源情況進行了摸底。根據(jù)省廳下發(fā)的《關(guān)于處理地熱礦泉水有關(guān)問題的通知》我局對地熱井補辦探礦權(quán)，采礦權(quán)手續(xù)做出了具體規(guī)定，切實加強了對我區(qū)地熱礦業(yè)的申報力度。通過摸底掌握了我區(qū)的磚瓦窯和地熱井分布及用地情況，現(xiàn)我局正在對我區(qū)現(xiàn)有的兩處地熱井進行補辦采礦權(quán)許可證，同時明確地熱開發(fā)的目標和任務(wù)，以及保障實施措施，確保地熱資源能夠合理合法的永續(xù)利用。 二是積極開展地質(zhì)災害隱患點的工程治理，按照省市要求做好了地質(zhì)災害巡查和預報工作，并嚴格執(zhí)行每周二和周四的地質(zhì)災害巡查制度?，F(xiàn)已對宇騰汽車零部件有限公司和湘大駱駝飼料有限公司的建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估進行了備案和資質(zhì)審核，保證了項目盡快建設(shè)投產(chǎn)。 三是加強對全區(qū)地圖、測繪市場的管理以及測量標志的管護。今年我局組織了對全區(qū)地圖市場以及測繪市場的專項調(diào)查管理行動，經(jīng)查全區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地圖市場和測繪市場的非法行為。同時我局還加強對測量標志的保護和管理，在進行政策宣傳的同時，通過定期和不定期的巡查進行監(jiān)管和維護，保證測量標志發(fā)揮有效的作用 六、做好年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作、加大土地違法查處力度 一是進行土地相關(guān)法律的宣傳。對于國土資源部、省廳下發(fā)的相關(guān)政策進行宣傳，在土地日、地球日、測繪法宣傳日向廣大群眾宣傳國土資源法律法規(guī)和相關(guān)知識。 二是加大土地巡查力度。為了能夠預防土地違法現(xiàn)象的發(fā)生，我局每周二和周四分別對西區(qū)和北區(qū)進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，堅持預防為主，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 三是認真執(zhí)法，嚴肅查處。積極配合年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，對衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處，具體作法為： 年全年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察過程中我局通過外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)核實，發(fā)現(xiàn)我區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片圖斑有54個，20宗地，實際總面積1223.7畝，實際總耕地面積955.21畝。其中本年未批先建的2圖斑8個，8宗地，面積534.5畝，耕地375.57畝；本年批本年建圖斑14個，7宗地，面積554.4畝，耕地481.1畝；往年批今年建的圖斑5個，2宗地，面積87畝，耕地76.54畝；實地偽變化圖斑7個，3宗地，面積47.8畝，耕地22畝。因我區(qū)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)征手續(xù)時都是依據(jù)全國第一次變更調(diào)查的地類現(xiàn)狀為準，而年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑成果和數(shù)據(jù)成果均依據(jù)全國第二次變更調(diào)查的地類現(xiàn)狀為準，因此衛(wèi)片下發(fā)的地類數(shù)據(jù)與我區(qū)實際征地時的地類數(shù)據(jù)變化出入較大。 經(jīng)仔細核查，我區(qū)年實際新增建設(shè)用地總面積1175.9畝，實際新增建設(shè)用地占用耕地總面積933.21畝，實際違法新增建設(shè)用地534.5畝，實際違法新增建設(shè)用地占用耕地375.57畝，實際違法新增建設(shè)用地占用的耕地面積占實際新增建設(shè)用地占用耕地總面積的40.24%。在充分掌握我區(qū)衛(wèi)片實際數(shù)據(jù)及占地單位情況后，對本年未批先建的28個圖斑進行了及時整改，對28個圖斑的8家用地單位及個人均已立案查處，其中向公安移交移送三人，向紀委建議黨紀政紀處分兩人，在完成工作的同時保證做到“四到位”，與此同時我局對處理到位的地塊積極辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用組卷手續(xù)。 經(jīng)我局積極整改，我區(qū)年度衛(wèi)片中實際新增建設(shè)用地占用耕地總面積573.34畝，實際違法新增建設(shè)用地占用耕地15.7畝，實際違法新增建設(shè)用地占用的耕地面積占實際新增建設(shè)用地占用耕地總面積的2.73%。順利完成了年度土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，為我區(qū)的發(fā)展做出了積極的貢獻。 四是做好信訪工作，為農(nóng)民群眾排憂解難。按照《信訪條例》的要求，認真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復上訪。今年我局共接待孫西營、班曹店上訪2次，接受政策性咨詢、解答約30余人，問題主要涉及改變土地用途、安置補償費等方面。 七、配合全市做好“雙城同創(chuàng)”和12.4法律宣傳日活動。 按照市委和開發(fā)區(qū)兩委關(guān)于市“雙城同創(chuàng)”相關(guān)文件的要求，我局積極配合開發(fā)區(qū)其他機關(guān)單位的活動，在活動過程中我局懸掛宣傳標語，發(fā)放文明城市、園林城市宣傳單，配合其他機關(guān)單位對開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地市場和文化市場進行清理，有力的支持了“雙城同創(chuàng)”的活動進行。 12月4日是全國法制宣傳日，按照市國土資源局的通知要求，我局于12月4日選派了法律宣傳人員，同市局其他人員在市休閑廣場對廣大市民宣傳關(guān)于土地招拍掛、農(nóng)村宅基地和土地賠償?shù)葐栴}進行解答和發(fā)放宣傳冊500多份。使廣大市民對國家最新的土地政策和相關(guān)法律有了更深更廣的了解。 八、幫扶重點企業(yè)，促進經(jīng)濟建設(shè) 我局緊緊圍繞以開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以工業(yè)強區(qū)為目標，按照開發(fā)區(qū)兩委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開展“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、存進發(fā)展、促進和諧”主題活動實施方案的通知》積極開展對東盛鐵塔有限公司的幫扶工作，通過定期與企業(yè)進行聯(lián)系及時了解企業(yè)當前的困難，積極與其他單位進行組織協(xié)調(diào)，力爭盡快解決企業(yè)的難題。 年工作謀劃 在過去的一年中，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也存在一些問題和不足，在新的一年里，我們將按照省、市、區(qū)制定的工作要點抓好各項工作，繼續(xù)以保護土地資源為重點,不斷大膽探索，努力創(chuàng)新，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟騰飛做出新的貢獻 一是要堅持國土資源管理為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)思想處理好加快經(jīng)濟發(fā)展和保護土地資源這一問題，加大用地指標跑辦力度，積極爭取用地指標，保障重點項目開工落地。 二是進一步結(jié)合我區(qū)實際，按照開發(fā)區(qū)領(lǐng)導提出的“兩確保、一突破”要求，下大力氣保重點、保項目、?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟指標的發(fā)展，努力開拓土地市場、創(chuàng)新思路，配合有關(guān)部門努力解決土地制約問題。 三是做好年第十一次全國土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察專項清理整改工作。加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài)；進一步加強土地批后供后監(jiān)管，切實把審批和監(jiān)管有效統(tǒng)一起來，下大力解決年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片中的土地違法問題，想方設(shè)法把我區(qū)違法比例降低到15%以下，給我區(qū)的投資者建筑和諧的投資環(huán)境。 四是認真做好地質(zhì)災害防治工作。落實人員、經(jīng)費，做好災情監(jiān)測，確保信息暢通，及時注視災情變化，作好各項應急措施。 五是繼續(xù)加強國土資源管理隊伍建設(shè)，提升國土隊伍的行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。以行政權(quán)力運行監(jiān)控機制模式化活動為突破口，加大黨風廉政建設(shè)力度，強化服務(wù)理念、提高服務(wù)水平、促進政策制度的執(zhí)行力、提升國土隊伍的整體水平。 六是要進一步提高國土資源管理的科技水平，加大宣傳力度，做好“625”土地日和宣傳月的宣傳活動。加強國土資源政務(wù)信息公開力度和公開途徑，使國土資源工作公開化透明化，力爭在國土網(wǎng)絡(luò)信息化、國土辦公信息化建設(shè)上有所突破。 七是進一步學習貫徹科學發(fā)展觀，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)“五型機關(guān)”活動，不斷加強黨風廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風建設(shè)，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的國土隊伍。 八是進一步加強和有關(guān)部門的溝通協(xié)作，力爭在新的一年里使各項工作有一個大的提升。完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。 年我局將在開發(fā)區(qū)兩委領(lǐng)導和市國土資源局的正確指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和三個代表重要思想，繼續(xù)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，迎難而上，開拓進取，同心協(xié)力，共同努力，為我區(qū)的經(jīng)濟騰飛做出新的貢獻。 第 13 頁 共 13 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考