電大-地方政府學(xué)小抄整理答案

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.地方政府學(xué)復(fù)習(xí)資料單選3． 相對(duì)于中央政府而言，以下各項(xiàng)中對(duì)地方政府的基本特征描述不正確的是（A,管轄范圍的廣泛性）1． 地方立法權(quán)不同于國(guó)家立法權(quán)的特有屬性不包括（C,合憲性 ）2． 按照公務(wù)員法地 14 條的規(guī)定，中國(guó)公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，還有（ B,法官、檢察官職位）。名詞解釋1 地方政府公共財(cái)政支出的主要項(xiàng)目有什么答：1）公共工程支出；（2）公共教育支出；（3）行政管理支出；（4）社會(huì)保險(xiǎn)支出；（5）醫(yī)療保健支出；（6）公共支出；（7）公共文化事業(yè)支出；2 實(shí)施政府雇員制在政府管理中引入了新理念，主要有什么答“1 市場(chǎng)觀念 2 體現(xiàn)了以能力為本位的價(jià)值理念 3 以契約為基礎(chǔ)的政府-雇員關(guān)系模式4 重視績(jī)效3 地方政府創(chuàng)新答：是指地方各級(jí)黨委和政府及其職能部門為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化所提出的新挑戰(zhàn)、新要求而對(duì)自身的職能定位、管理方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、工作方法、技術(shù)手段等諸多方面所做出的創(chuàng)造性調(diào)整和變革。4 選任制：、答：指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的一種制度，任期有限。5 政府職能： 答：地方政府在國(guó)家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)。6 自治型地方政府：答：是由一定地域居民，為在其居住區(qū)域管理本地地方公共事務(wù)，依照國(guó)家法律組成的地方自治社團(tuán)，是一個(gè)擁有自身權(quán)利、義務(wù)和獨(dú)立人格的公共團(tuán)體（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是從事本地域范圍內(nèi)的社會(huì)管理，而不是幫助中央和上級(jí)政府實(shí)施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序。7 按地方政府所處環(huán)境和管轄對(duì)象的差異，可以分為以下哪幾類？ 答：1 一般行政地方 2 城市地方 3 民族自治地方 4 特別行政區(qū)地方 簡(jiǎn)答題1 簡(jiǎn)述政府責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么。答：（1）憲政機(jī)構(gòu)中的政治責(zé)任制；（2）黨政結(jié)構(gòu)下的政治責(zé)任制，即政黨責(zé)任制；.（3）下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的政治責(zé)任制，即形式上的行政責(zé)任制。2 中國(guó)地方行政權(quán)有哪些突出特征？ 答： 1) 主體：地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)（地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門、派出機(jī)關(guān)、上級(jí)政府派駐機(jī)構(gòu)）。 2) 行使目的:是執(zhí)行國(guó)家意志、實(shí)現(xiàn)地方公共利益 。 3) 作用方式:是強(qiáng)制性地推行政令 。4) 法律淵源：源于地方政府的固有權(quán)利與授予權(quán)力。 5) 地方行政權(quán)不同于地方行政職權(quán) 3 試述司法權(quán)力地方化的表現(xiàn)及其形成原因是什么。 答：1) 中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)政法委員會(huì)對(duì)司法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)：地方各級(jí)政法委的職責(zé)、實(shí)現(xiàn)形式及對(duì)公檢法功能的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)地方黨委能夠決定法院、檢察院重要人事任免。2) 地方人大及其常委會(huì)對(duì)司法權(quán)的分享：事實(shí)上的權(quán)利分享者。表現(xiàn)在：通過(guò)人事任免權(quán)間接分享、監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的工作 3) 地方行政機(jī)關(guān)對(duì)司法權(quán)的分享：法院、檢察院在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系的地位低于其憲法地位；其經(jīng)費(fèi)、人員工資、機(jī)構(gòu)編制等均有地方行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，本身不獨(dú)立，兩院工作極易受到地方行政機(jī)構(gòu)的影響、干預(yù)，司法權(quán)事實(shí)上被分享。4 為什么說(shuō)“中央與地方權(quán)責(zé)劃分是地方政府公共財(cái)政的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”？答：中央與地方權(quán)責(zé)劃分是一個(gè)普遍現(xiàn)象，無(wú)論單一制國(guó)家還是復(fù)合制國(guó)家都存在，只 是分權(quán)程度和方式不同。在單一制國(guó)家中，中央政府和地方政府是一個(gè)整體，地方政府的權(quán) 力由中央政府規(guī)定和授予。授予分兩種：一種是將某種或某些國(guó)家事務(wù)的立法權(quán)和行政權(quán)同 時(shí)授予地方政府，另一種是中央政府將上述權(quán)利分開(kāi)，由國(guó)家立法、由地方執(zhí)法，國(guó)家擁有 立法和監(jiān)督權(quán)，地方政府擁有委托行政權(quán)。 單一制國(guó)家的財(cái)政體制是一種中央和各級(jí)地方政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及 與之相適應(yīng)的財(cái)政權(quán)力的劃分，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級(jí)管理的一種體制模式。 聯(lián)邦制國(guó)家的財(cái)政體制是指在憲法和法律確定的各級(jí)政府的獨(dú)立事權(quán)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政 府獨(dú)立地行使各自的財(cái)政權(quán)力，自收自支、自求平衡、自行管理、自成一體的體制模式。中 央政府與地方政府之間沒(méi)有整體關(guān)系，政府間的財(cái)政聯(lián)系主要以分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度實(shí) 現(xiàn)。 因此，中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)劃分，由此導(dǎo)致的中央政府與地方政府之間的財(cái) 政權(quán)限的劃分是地方政府公共財(cái)政的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。.