2017年浙江大學遠程教育學院《憲法》課程作業(yè)

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..浙江大學遠程教育學院《憲法》課程作業(yè)—————————————————————————————第一章 憲法總論一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、立憲主義意義憲法的基本特征是制定統(tǒng)一的成文法典。答：錯誤。立憲主義意義上的憲法是指一個國家存在的通過限制國家權力，以保障人權的法。它可以表現(xiàn)為一個統(tǒng)一的成文法典，也可以是分散的一系列法典。2、凡成文憲法也必然屬于剛性憲法。答：錯誤。成文憲法與剛性憲法是不同的憲法分類。制定有成文憲法的國家，也可能因為憲法并未對其修改程序作出與普通法律不同的規(guī)定，而成為柔性憲法。3、憲政的最終目標是要建立和完善民主政治。答：錯誤。憲政的最終目標是保障人權。4、憲法的淵源指的是近代憲法的起源、來源。答：錯誤。憲法淵源一般是指憲法的表現(xiàn)形式。5、憲法性法律的效力與普通法律相同。答：正確。憲法性法律是調整憲法關系的法律，它的效力與普通法律相同。6、憲法關系的主體中，通常有一方為國家或國家機關。答：正確。在憲法關系中，國家或者國家機關始終是重要的參與者。7、在最高國家權力機關違憲審查體制下，違憲審查的主要對象仍然是法律。答：錯誤。最高國家權力機關違憲審查體制下，違憲審查的主要對象不是法律，而是法律以下的規(guī)范性法律文件。8、憲法解釋機關與違憲審查機關在各國通常是同一的。答：正確。各國的憲法解釋機關通常也是承擔違憲審查任務的主體。二、簡答題1、簡析部門法意義上的憲法。答：憲法主要以國家與公民之間的關系為調整對象，也是一個特定的法律部門。部門法意義上的憲法，是所有調整國家與公民間關系的法律規(guī)范的總和，既包括憲法典，也包括具有一般法律效力的法律，即憲法性法律。2、簡述憲法與憲政的關系。答：憲法與憲政是民主政治和法治國家建設的不同層面，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法；沒有憲法絕無憲政，有了憲法并不必然有憲政。憲法與憲政存在密切的聯(lián)系，具體表現(xiàn)為：..第一，憲法是一國憲政運動的結果，同時又是一國憲政的規(guī)范形式和依據(jù)。第二，憲政是憲法的內(nèi)容和實施。憲政建設的過程，也就是憲法內(nèi)容的實現(xiàn)過程。3、簡述憲法淵源及其表現(xiàn)形式。答：憲法淵源即憲法的表現(xiàn)形式，主要有：憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法解釋、國際條約。4、簡述憲法法院違憲審查制的主要特色。答：憲法法院違憲審查制的主要特色有：第一，以抽象的原則審查為主，附帶的案件審查為輔；第二，適用一審終審制；第三，憲法法院的判決具有一般效力；第四，在判決主文部分判斷法律的合憲性。三、論述題1、試析我國的違憲審查制度及其發(fā)展。答：我國實行的是最高國家權力機關違憲審查制。由 1954 年憲法首先加以確立，1982年憲法在一定程度發(fā)展了這一制度。依據(jù)憲法和相關法律的規(guī)定，我國現(xiàn)行的違憲審查制度具體包括了以下內(nèi)容：第一、憲法序言確認了憲法的最高法律地位和效力，為建立和完善違憲審查制度提供了依據(jù)；第二，依據(jù)憲法規(guī)定，行使違憲審查權的主體是全國人大及其常委會；第三，確認全國人大各專門委員會協(xié)助最高國家權力機關實施憲法監(jiān)督的職能；第四，賦予地方國家權力機關在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法實施的職責；第五，通過制定立法法對違憲審查的對象、啟動主體和審查程序作了具體規(guī)定。第六，采取事前的預防性審查和事后的違憲審查相結合的方式。我國現(xiàn)行的違憲審查體制還存在諸多不完善的方面，難以有效的運行，應當在實踐中加以改革和完善。第二章 憲法的產(chǎn)生與發(fā)展史略一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、中華人民共和國共同綱領是新中國的第一部憲法性文件。答：正確。共同綱領是我國建國初期的臨時憲法，它實際上發(fā)揮著正式憲法的功能。2、中華民國臨時約法在政治體制上確認的是五權分立的原則。答：錯誤。中華民國臨時約法在政治體制上確認的是三權分立的原則。3、1982 年憲法明確規(guī)定了私營經(jīng)濟的合法地位。答：錯誤。1988 年的憲法修正案增加規(guī)定了私營經(jīng)濟的憲法地位。4、英國憲法是由憲法慣例和憲法判例所構成的。答：錯誤。英國憲法除憲法慣例、憲法判例外，還包括憲法性文件。二、簡答題1、簡述近代憲法產(chǎn)生的主要條件。答：近代憲法之所以產(chǎn)生于資本主義時代，有它深刻的經(jīng)濟、政治和文化條件。..第一，經(jīng)濟條件，資本主義商品經(jīng)濟和生產(chǎn)關系的發(fā)生和發(fā)展，是憲法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟基礎。第二，政治條件，資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級民主政治的確立，是憲法產(chǎn)生的政治條件。第三，思想理論條件，17、18 世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想家在反封建斗爭中提出的人民主權、天賦人權、三權分立、法治等思想學說，是憲法產(chǎn)生的思想理論條件。第四，法律文化條件，法律部門的增多和法律體系的完善，是憲法產(chǎn)生的法律條件。2、簡述 1979 年全國人大《〈關于修正中華人民共和國憲法〉若干規(guī)定的決議》的主要內(nèi)容。答：主要內(nèi)容有四個方面：一是將地方各級革命委員會改為地方各級人民政府；二是在縣級以上地方各級人大設人大常委會，作為人大的常設機構；三是將縣、自治縣的人民代表大會代表改為由選民直接選舉產(chǎn)生；四是將人民檢察院上下級之間的關系由監(jiān)督改為領導。3、簡述 1954 年憲法的主要特征。答：1954 年憲法的主要特點是：第一，它體現(xiàn)了原則性和靈活性的結合。1954 年憲法所確認的基本原則主要是兩條，即社會主義和人民民主原則，同時又從實際出發(fā)，規(guī)定實現(xiàn)社會主義制度和人民民主制度的方法、步驟上的靈活性與多樣性，反映了原則性和靈活性的有機結合。第二，體現(xiàn)了歷史和現(xiàn)實的有機結合。它以《共同綱領》為基礎，記載了我國人民一百多年來英勇奮斗的勝利成果，又總結了建國五年來革命和建設的經(jīng)驗，豐富和發(fā)展了《共同綱領》 。第三，反映了社會主義過渡時期的特點。它是社會主義類型的憲法，確立了建設社會主義的基本任務，但還不是完全社會主義的憲法，它是一個過渡時期的憲法，它所確立的社會主義原則還在“逐步”實現(xiàn)之中。三、論述題1、試述 2004 年憲法修正案所體現(xiàn)的人權保障原則。答：人權保障是近現(xiàn)代憲法的一項基本原則，也是我國 2004 年憲法修正案所貫穿的基本精神，它為完善我國人權保障的具體制度提供了憲法的基礎。 （1）憲法修正案第 24 條，直接規(guī)定了“國家尊重和保障人權”的原則。第一， “人權”概念入憲，表明我國在人權觀念和人權保障制度的重大進步；第二，直接確立了國家尊重和保障人權的責任和義務；第三，從憲法這一原則規(guī)定中，可以引伸出人權保障的一系列具體原則與規(guī)則。 （2）2004 年修正案的其它條款體現(xiàn)的人權保障精神。具體表現(xiàn)在以下方面：第一，確立公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，完善了財產(chǎn)權的保障規(guī)范；第二，完善國家對非公有經(jīng)濟的政策，體現(xiàn)了對非公有制經(jīng)濟的平等保護原則；第三，規(guī)范了土地的征收征用和補償制度，加強對農(nóng)民土地權益的保障；第四，規(guī)定建立和健全社會保障制度的目標，豐富了對公民物質幫助權的保障。第三章 國家性質一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、我國憲法關于國家性質的規(guī)定反映了人民主權原則的特點。答：正確。我國憲法關于人民民主專政的國家性質的規(guī)定，直接體現(xiàn)了我國人民主權的階級內(nèi)容。..2、中國人民政治協(xié)商會議是我國國家政權機關的重要組成部分。答：錯誤。中國人民政治協(xié)商會議是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要組織，不屬于國家政權機關體系。3、依據(jù)憲法規(guī)定，農(nóng)村的土地一律屬于集體所有。答：錯誤。依據(jù)憲法規(guī)定，農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。4、在現(xiàn)代社會，政黨活動的主要依據(jù)是憲法慣例。答：錯誤。近代憲法時期，政黨活動的主要依據(jù)是憲法慣例；而在現(xiàn)代社會，已有不少國家在憲法中直接或間接地對政黨制度作出規(guī)定。二、簡答題1、簡述中國人民政治協(xié)商會議的性質和主要職能。答：中國人民政治協(xié)商會議是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)不屬于國家機關體系，也不同于一般的社會團體或人民團體。人民政協(xié)的主要職能是：政治協(xié)商；民主監(jiān)督；組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。2、如何理解憲法上的經(jīng)濟制度？答：憲法上的經(jīng)濟制度是一種法律化了的經(jīng)濟制度，它和經(jīng)濟基礎是兩個不同性質的概念，屬于上層建筑的范疇。憲法上的經(jīng)濟制度，是指國家通過憲法所確立的調整基本經(jīng)濟關系的一系列原則、規(guī)則與政策的總和。它的內(nèi)容主要表現(xiàn)為，生產(chǎn)資料的所有制形式、分配方式、國家發(fā)展經(jīng)濟的基本方針、國家管理經(jīng)濟的基本原則等的規(guī)定。3、簡述我國憲法關于土地制度的主要規(guī)定。答：現(xiàn)行憲法對我國的土地制度作出了明確的規(guī)定，憲法關于土地制度的規(guī)定主要包括：城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。第四章 國家形式一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、我國人民代表大會制度的基本原則是議行合一。答：錯誤。依據(jù)憲法規(guī)定，中華人民共和國國家機構實行民主集中制。2、在單一制國家，地方國家機關的權力來源于中央。答：正確。單一制國家的地方國家機關所擁有的權力通常是由中央以法律的形式授予的。3、我國民族自治地方的自治機關是自治地方的國家機關。答：錯誤。我國民族自治地方的自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。4、特別行政區(qū)發(fā)生的訴訟案件的終審權屬于國家最高人民法院。..答：錯誤。依據(jù)香港和澳門特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，特別行政區(qū)享有獨立的司法權和終審權。二、簡答題1、簡述政權組織形式與國家結構形式的關系。答：政權組織形式和國家結構形式同屬國家形式，是實現(xiàn)國家政權職能必要的、不可缺少的表現(xiàn)形式。兩者有著密切的聯(lián)系。政權組織形式主要解決國家權力的橫向配置和運用，即國家權力機關同行政機關、司法機關以及其他國家機關之間的相互關系，權力機關同人民之間的關系；國家結構形式體現(xiàn)國家權力的縱向配置和運用，即國家領土結構劃分整體與組成部分之間的關系。2、簡述特別行政區(qū)行政長官的地位。答：特別行政區(qū)行政長官具有雙重法律地位，行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和特別行政區(qū)負責。同時，行政長官又是特別行政區(qū)政府的首長，領導特別行政區(qū)政府，對立法會負責。3、簡述我國行政區(qū)劃的主要特征。答：我國的行政區(qū)劃的特點表現(xiàn)為：第一，行政區(qū)劃的層次是三級制和四級制并存，主要是三級制；第二，三種不同類型的行政區(qū)域同時并存；第三，三級市建置并存；第四，虛實結合制。三、論述題1、試述我國的人民代表大會制度及其完善。答：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它是指根據(jù)民主集中制的原則，由人民選舉代表組成全國和地方各級人民代表大會，作為國家的權力機關，并由人民代表大會產(chǎn)生和監(jiān)督其他國家機關，實現(xiàn)人民管理國家權力的制度。它具有以下的基本特征：（1）人民代表大會制度以民主集中制為組織與活動的基本原則；（2）由民主選舉產(chǎn)生的全國和地方各級人民代表大會構成我國的國家權力機關體系。全國人大最高國家權力機關；（3）全國和縣級以上地方各級人民代表大會設立常務委員會。常務委員會是權力機關的常設機構；（4）人民代表大會產(chǎn)生和監(jiān)督其他國家機關；（5）在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的基礎上，確立權力的分工和監(jiān)督機制。人民代表大會制度的地位及改革完善的必要性。人民代表大會制度的改革與完善的基本環(huán)節(jié)。堅持和改善共產(chǎn)黨對人大的領導；改革與完善人大的自身制度；完善選舉制度，提高人大代表素質等都是改革與完善的必要環(huán)節(jié)。第五章 公民的基本權利和義務一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、國籍是取得我國公民資格的唯一條件。答：正確。依據(jù)憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。2、外國人可以成為一定范圍內(nèi)的基本權利的主體。..答：正確。外國人作為基本權利主體的資格是受嚴格限制的，基本權利的范圍是有限的。3、憲法規(guī)定公民的住宅不受侵犯，所指的住宅主要是指私人所有的住宅。答：錯誤。公民的住宅不受侵犯，所指的住宅不單是指一般意義上的私人家屋，還應當包括寄宿宿舍、旅館等其他各種私生活在物理究竟上所展開的場所。4、社會經(jīng)濟權利是一個復合的概念。答：社會經(jīng)濟權利是經(jīng)濟權利與社會權利的統(tǒng)一，所以它是一個復合的概念。5、公民的人格尊嚴權可以依法加以剝奪和限制。答：錯誤。公民的人格尊嚴權具有不可剝奪的性質，只能依法予以限制。6、基本權利在傳統(tǒng)上具有防御權的性質。答：正確?；緳嗬畛跏且缘挚箛覚嗔槟繕硕a(chǎn)生的社會個體主觀的公權，具有防御權性質。7、我國憲法所確立的平等權是一種實質上的平等。答：錯誤。我國憲法所確立的平等權包含了形式平等與實質平等，實質平等是對形式平等的修正和補足，它主要適用于對社會經(jīng)濟權利的保障。8、依據(jù)基本權利的學理分類，自由權是積極權利。答：錯誤。自由權屬于消極權利，即要求國家權力作出不作為的權利。二、簡答題1、簡述我國憲法的基本權利保障方式。答：基本權利的保障方式，主要可分為三種具體方式：絕對保障方式，又稱為“依據(jù)憲法的保障” ；相對保障方式，又稱為“依據(jù)法律的保障” ；折衷型的保障方式。我國憲法的基本權利保障方式，可歸入“相對保障”或稱“依據(jù)法律的保障”方式之列。第一，憲法雖然規(guī)定了由最高國家權力機關實施憲法監(jiān)督權，但并未真正建立起具有實效的違憲審查制度。第二，在憲法的規(guī)定中，體現(xiàn)了公民基本權利應當依法實現(xiàn)和受法律的保障。第三，憲法雖然還未明確規(guī)定“對基本權利的限制只能通過法律” ，但已經(jīng)表現(xiàn)出這一發(fā)展趨向。2、簡述我國憲法規(guī)定的公民的人格尊嚴不受侵犯。答：我國憲法第 38 條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。 ”這是我國憲法第一次對人格尊嚴作出規(guī)定。人格尊嚴不受侵犯，是指與個人的人格價值具有基本關聯(lián)性的、不可侵犯的權利。它主要包括名譽權、姓名權、肖像權、以及隱私權等。人格尊嚴具有以下的特征：第一，它是每一個公民都應當享有的權利；第二，人格尊嚴具有不可剝奪性；第三，人格尊嚴反映的是人的精神生活方面的權益。國家公職人員或社會公眾人物的名譽權、隱私權等人格權往往受到較為嚴格的限制。3、簡析公民的住宅不受侵犯的權利。答：住宅不受侵犯的權利，是指公民居住、生活、休息的場所不受非法侵入或搜查的權利。它是人身自由的一種延伸，保障公民的住宅不受侵犯，與保護公民的私生活和家庭亦有密切的關聯(lián)性。憲法上的住宅不受侵犯的權利，主要是公民對國家或公共權力的一種權利，但在延伸的意義上，也蘊含了對一般公民的相應的拘束意義。住宅不受侵犯具體包括兩方面內(nèi)容：一是不得非法搜查和查封公民的住宅；二是不得私自侵入公民的住宅。..4、簡析平等與“合理的差別” 。答：（1）平等包含了形式上的平等與實質上的平等；（2）形式平等反對不合理的差別，而實質平等要求不同情況、不同對待，承認合理的差別；（3）合理的差別是指根據(jù)實質上的平等原則，在合理程度上所采取的具有合理依據(jù)的差別；除需要合理的依據(jù)之外，還必須限定于合理的程度之內(nèi)；（4）超過合理程度的差別，亦可能構成平等權的原則所不能容許的不平等形態(tài)。三、論述題1、試析 2004 年憲法修正案對我國公民財產(chǎn)權保障的完善。答：（1）財產(chǎn)權的概念與財產(chǎn)權保障的意義。財產(chǎn)權是指財產(chǎn)上的私權，即一切具有財產(chǎn)價值的權利；包括私法上的權利；具有財產(chǎn)權性質的公物使用權等公法上的權利。財產(chǎn)權是公民的一項基本權利，是公民實現(xiàn)其他權利的物質基礎；是人的人格形成的主要契機；也是市場經(jīng)濟秩序的一個重要支柱。（2）1982 年憲法關于財產(chǎn)權規(guī)定的局限性。憲法結構安排，將財產(chǎn)權放在總綱中規(guī)定，削弱了公民權利體系的完整性；財產(chǎn)權的范圍，主要限于財產(chǎn)所有權；財產(chǎn)權的保護，缺乏明確的規(guī)范內(nèi)容，同時存在著保障的不平等。（3）2004 年憲法修正案的完善。將公民的“合法財產(chǎn)的所有權”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)權” ，明確規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯” ?？隙怂接胸敭a(chǎn)權作為基本權利的地位和價值，確認了國家不得侵犯和保護的義務。增加規(guī)定， “國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。 ”通過確立財產(chǎn)權保障的三重結構，即不受侵犯條款、征收和征用條款、合理補償條款，完善了我國公民財產(chǎn)權的保護體系和保護結構。第六章 選舉制度一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、我國選舉法的調整對象包括人民代表的選舉、國家機關組成人員的選舉。答：錯誤。我國選舉法的調整對象主要是各級人民代表人大代表的選舉。2、在我國，選舉權與被選舉權是統(tǒng)一的。答：正確。依據(jù)憲法規(guī)定，凡年滿 18 周歲的中華人民共和國公民，都有選舉權與被選舉權。在人民代表的選舉中，我國憲法和法律沒有對被選舉權作出特別的資格限制。3、依據(jù)選舉法的規(guī)定，正在執(zhí)行監(jiān)禁的犯罪分子在選舉期間一律停止行使選舉權利。答：錯誤。被判處有期徒刑、拘役而沒有附加剝奪政治權利的犯罪分子，均準予行使選舉權利。4、直接選舉人民代表時，選區(qū)一律按選民所在的單位劃分。答：錯誤：根據(jù)選舉法的規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。..5、選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面。答：正確。依據(jù) 2010 年選舉法修改后的規(guī)定，選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。二、簡答題1、什么是選區(qū)，選區(qū)劃分的原則是什么？答：選區(qū)是由法律規(guī)定選舉代表機關代表或議員時劃分的區(qū)域單位。它也是代表聯(lián)系選民、開展經(jīng)常工作的基本單位。根據(jù)選舉的規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。這說明，選區(qū)劃分首先考慮選民的居住地點，但同時也要照顧本人現(xiàn)在從事生產(chǎn)或工作的單位所在地。選區(qū)的大小，按每一選區(qū)選一至三名代表劃分。2、什么是差額選舉，它的意義是什么？答：差額選舉，是指代表候選人人數(shù)多于應選代表人數(shù)的選舉。我國人大代表的選舉一律實行差額選舉。差額選舉的意義在于：第一，使選舉人有了自由選擇的可能性；沒有差額的選舉，不是真正民主的選舉；第二，有利于提高代表素質，加強國家權力機關的建設；第三，有利于增強當選代表的責任性和群眾觀念。3、簡述人大代表直接選舉的優(yōu)點及現(xiàn)行范圍。答：直接選舉優(yōu)越于間接選舉，它是更為完備的民主形式。具體表現(xiàn)為：第一，它體現(xiàn)了人民群眾直接參與國家政治生活的直接民主，有利于增強人民群眾參政議政的積極性；第二，加強了人民代表與人民的關系，有利于提高人民代表的代表性和素質；第三，強化各級國家權力機關的地位和能力，也有利于加強國家權力機關的建設。我國現(xiàn)行的直接選舉范圍表現(xiàn)為：縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生；全國的、省一級的、自治州和設區(qū)的市的人大代表由間接選舉產(chǎn)生。4、簡述罷免縣級人民代表大會代表的程序。答：依據(jù)選舉法規(guī)定，選民有權罷免自己選出的代表；原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，可以向縣級人大常委會書面提出罷免縣級人大代表的要求。罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見?？h級的人大常委會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。表決罷免要求，由縣級的人大常委會派有關負責人員主持；罷免采用無記名的表決方式；罷免案須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。三、論述題1、試論我國現(xiàn)行選舉法所體現(xiàn)的平等性原則。答：（1）選舉權的平等性的含義。選舉權的平等性，是指所有選民都在平等的基礎上參加投票，不允許任何人享有特權。具體包含：每一個選民在一次選舉中只有一個投票權；每一個選民所投選票的價值與效力是相等的。（2）一人一票與復值選舉權利。我國 1953 年選舉法就規(guī)定了選舉的一人一票原則，但同時規(guī)定了在城市與農(nóng)村之間產(chǎn)生代表的不同人口比例；這一比例在 1995 年統(tǒng)一為4：1，即農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù) 4 倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。放在特定的歷史條件下看，具有一定的現(xiàn)實基礎與合理性，體現(xiàn)工人階級的領導地位，反映我國當時城鎮(zhèn)人口比重較低的國情。（3）2010 年選舉法修改實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權” ，完整體現(xiàn)選舉平等。2010 年選舉法修..改的最核心內(nèi)容是廢棄城鄉(xiāng)不平等的 4：1 條款，實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同比例選舉代表的“同票同權” ，從而完整體現(xiàn)了選舉權的平等性。第七章 國家機構一、辨析題（辨別對錯并簡要說明理由）1、全國人民代表大會每屆任期五年，可以依法提前或延長。答：錯誤。全國人民代表大會每屆任期五年，其任期只能依法延長，不能提前結束。2、國務院即我國的中央人民政府。答：正確。依據(jù)憲法規(guī)定，國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。3、全國人大常委會召集和主持全國人民代表大會的會議。答：錯誤。全國人民代表大會會議由全國人大常委會召集，由大會主席團主持。4、人大代表的言論和行為一律不受法律追究。答：錯誤。依據(jù)憲法規(guī)定，人大代表在人大各種會議上發(fā)言與表決不受法律追究，并不等于一律不受法律追究。5、行政法規(guī)是立法機關制定的有關行政管理的規(guī)范性文件。答：錯誤。行政法規(guī)是國務院制定的有關行政管理的規(guī)范性文件。6、村民委員會是農(nóng)村基層政權的派出機關。答：錯誤。村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，不是政權機關的派出機關。7、地方性法規(guī)即地方國家權力機關制定的規(guī)范性文件。答：錯誤。只有省、自治區(qū)、直轄市的，以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的地方國家權力機關，才有權依據(jù)法律規(guī)定的程序制定地方性法規(guī)。8、依據(jù)憲法規(guī)定，最高人民法院每屆任期五年，連續(xù)任職不得超過兩屆。答：錯誤。依據(jù)憲法規(guī)定，最高人民法院院長每屆任期五年，連續(xù)任職不得超過兩屆。二、簡答題1、簡述全國人民代表大會的會議制度。答：全國人大行使職權的基本形式是舉行會議。會議制度構成人大制度的重要環(huán)節(jié)。全國人大會議每年舉行一次。會議由全國人大常委會召集，由大會主席團主持。如果全國人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的代表提議，可以臨時召集全國人大會議。會議的原則。會議公開，是代表機關活動的一項重要原則。全國人民代表大會會議公開舉行；在必要的時候，經(jīng)主席團和各代表團團長會議決定，可以舉行秘密會議。2、簡述全國人大與全國人大常委會在立法權上的劃分。答：依據(jù)憲法規(guī)定，全國人民代表大會和全國人大常委會行使國家立法權。全國人大的立法權主要表現(xiàn)為：制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會的立法權具體表現(xiàn)為：制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和..修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。3、簡述我國人民代表大會代表的質詢權。答：質詢權，是指代表在代表大會會議期間向行政機關或其他機關提出質問，并要求作出答復的權利。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大代表在人大會議期間，有權依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的質詢案，受質詢的機關必須負責答復。是人大代表監(jiān)督行政和司法機關的主要形式。4、簡述人民檢察院的性質和領導體制。答：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，檢察院的法律監(jiān)督權具體表現(xiàn)為檢察權，就是人民檢察院依法監(jiān)督國家機關、國家工作人員和公民遵守憲法和法律，維護國家法制統(tǒng)一的權力。人民檢察院實行雙重領導體制，又稱雙重從屬制，各級人民檢察院對同級人大及其常委會負責并報告工作；同時，地方各級人民檢察院又對上級人民檢察院負責，受上級人民檢察院的領導。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級檢察院的工作。三、論述題1、試述國務院的總理負責制及其與民主集中制的關系。答：總理負責制是指國務院總理對國務院職權范圍內(nèi)的重要工作負有處理的全權并承擔領導責任。主要表現(xiàn)：第一，總理的人選由國家主席提名，全國人大決定并由國家主席任命；第二，國務院其他組成人員由總理提名；第三，總理領導國務院的工作；第四，總理召集和主持國務院的會議；第五，國務院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向最高國家權力機關提出的議案，任免人員都必須由總理簽署。它是建立在發(fā)揮集體作用基礎上的行政首長個人負責制，是民主集中制原則的具體運用和表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在，在實行總理負責制的同時，還實行一定的會議制度，國務院工作中的重大問題，必須經(jīng)國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定；在對最高國家權力機關的關系上，表現(xiàn)為國務院集體對最高國家權力機關負責和報告工作。