新版第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識.ppt

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2019/12/28,1,熱烈歡迎各位同仁參加取證學(xué)習(xí),1,2019/12/28,2019/12/28,2,2,焊接與熱切割作業(yè),河北省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核系列教材,2019/12/28,2019/12/28,3,第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,第一節(jié)安全生產(chǎn)方針,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。這一方針反映了黨和政府對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識，對于指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。焊工作業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)方針的含義，并在本職工作中自覺遵守和執(zhí)行，牢固樹立安全生產(chǎn)意識。,3,2019/12/28,2019/12/28,4,“安全第一”是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度相沖突時(shí)，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。,我國安全生產(chǎn)方針的歷史由來：1952年，第二次全國勞動(dòng)保護(hù)工作會議提出了勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹安全生產(chǎn)的方針。1958年初，全國安全生產(chǎn)委員會正式提出將“安全第一、預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)方針。2006年，第十六屆五中全會提出安全生產(chǎn)12字方針，即“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，使我國安全生產(chǎn)方針進(jìn)一步發(fā)展和完善，更好的反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。,第一節(jié)安全生產(chǎn)方針,4,2019/12/28,2019/12/28,5,“預(yù)防為主”要求我們在工作中時(shí)刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時(shí)上報(bào)，要積極主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生。,第一節(jié)安全生產(chǎn)方針,5,2019/12/28,2019/12/28,6,“綜合治理”就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。“綜合治理”是我們黨在總結(jié)了近年來安全監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。,第一節(jié)安全生產(chǎn)方針,6,2019/12/28,2019/12/28,7,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，三者是目標(biāo)、原則和手段、措施的有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。不堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主很難落實(shí)；堅(jiān)持安全第一，才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防事故發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的預(yù)期目的；只有堅(jiān)持預(yù)防為主，才能減少事故、消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。,第一節(jié)安全生產(chǎn)方針,7,2019/12/28,2019/12/28,8,第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我國頒布了以《安全生產(chǎn)法》為代表的一系列法律法規(guī)，從法律上保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。,8,2019/12/28,2019/12/28,9,一、《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，并于2002年11月1日起施行。該法是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律。該法對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)作了明確的規(guī)定。從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利包括：1．了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),9,2019/12/28,2019/12/28,10,2．對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利。3．對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權(quán)利。4．拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。5．發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者在采取可以的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。6．因生產(chǎn)安全事故受到損害時(shí)要求賠償?shù)臋?quán)利。7．享受工傷社會保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),10,2019/12/28,2019/12/28,11,從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)包括：1．在作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理的義務(wù)。2．正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。3．接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)。4．及時(shí)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素的義務(wù)。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),11,2019/12/28,2019/12/28,12,二、《勞動(dòng)法》1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《勞動(dòng)法》，自1995年1月1日起施行。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),12,2019/12/28,2019/12/28,13,該法的主要內(nèi)容包括：1．勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),13,2019/12/28,2019/12/28,14,2．用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。3．勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。4．國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),14,2019/12/28,2019/12/28,15,5．工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。6．用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害害。7．國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),15,2019/12/28,2019/12/28,16,8．用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)．從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。,9．勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會保險(xiǎn)待遇：(1)退休；(2)患病、負(fù)傷；(3)因工傷殘或者患職業(yè)病；(4)失業(yè)；(5)生育。勞動(dòng)者死亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),16,2019/12/28,2019/12/28,17,10．用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：(1)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；(2)拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；(3)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；(4)解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),17,2019/12/28,2019/12/28,18,三、《消防法》《消防法》于1998年4月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，于2008年10月28日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過，自2009年5月1日起施行。該法與從業(yè)人員有關(guān)的內(nèi)容如下：,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),18,2019/12/28,2019/12/28,19,1．任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。2．任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),19,2019/12/28,2019/12/28,20,四、《職業(yè)病防治法》修改后的《職業(yè)病防治法》已由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過并施行。該法對勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防治與管理、職業(yè)病的診斷與治療及保障有以下規(guī)定：,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),20,2019/12/28,2019/12/28,21,1．對從事有職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。2．用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),21,2019/12/28,2019/12/28,22,3．發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。4．用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),22,2019/12/28,2019/12/28,23,5．勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療及康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),23,2019/12/28,2019/12/28,24,(5)對違反職業(yè)病防治法律與法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。(6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使上述所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無效。,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),24,2019/12/28,2019/12/28,25,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),6．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。7．職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。8．職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。9．勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。,25,2019/12/28,2019/12/28,26,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),五、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2007年3月28日，國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，以第493號令公布，自2007年6月1日起施行。制定《條例》的目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。,26,2019/12/28,2019/12/28,27,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),《條例》規(guī)定：1．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。,27,2019/12/28,2019/12/28,28,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),2．報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施等。3．事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。4．對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。,28,2019/12/28,2019/12/28,29,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),5．事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6．事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。,29,2019/12/28,2019/12/28,30,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),六、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》于2005年7月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，已于2005年9月1日起施行。該規(guī)定要求：,30,2019/12/28,2019/12/28,31,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),1．生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品，所提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限；并且生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2．從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。3．生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動(dòng)防護(hù)用品的要求；有權(quán)對本單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。,31,2019/12/28,2019/12/28,32,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),七、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》2010年5月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以總局令第30號的形式發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，該規(guī)定自2010年7月1日起施行。,32,2019/12/28,2019/12/28,33,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時(shí)廢止。該規(guī)定明確將熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)列為特種作業(yè)，焊工作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審等工作納人特種作業(yè)人員進(jìn)行管理。焊工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握的相關(guān)規(guī)定如下：1．特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。,33,2019/12/28,2019/12/28,34,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),2．特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。3．國家對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實(shí)施、教考分離的原則。4．特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。5．特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。,34,2019/12/28,2019/12/28,35,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),八、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》于2006年1月17日，以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號的形式公布，自2006年3月1日起施行。該規(guī)定的立法目的是為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。,35,2019/12/28,2019/12/28,36,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》要求：1．生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員，2．生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,36,2019/12/28,2019/12/28,37,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),3．煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。4．加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全培訓(xùn)教育。從業(yè)人員在調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)重新接受安全培訓(xùn)。,37,2019/12/28,2019/12/28,38,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),38,2019/12/28,5．生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。6．生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。,2019/12/28,39,2019/12/28,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),九、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定>《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》于2007年12月28日，以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號的形式發(fā)布，于2008年2月1日起施行。該規(guī)定的立法目的是為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。,2019/12/28,40,2019/12/28,40,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》明確指出：1．生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。3．任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。4．生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。,2019/12/28,41,2019/12/28,41,第二節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),5．生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。6．生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。,2019/12/28,42,2019/12/28,42,第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德是密切聯(lián)系的。每個(gè)從業(yè)人員，不論從事哪種職業(yè)，在職業(yè)活動(dòng)中都應(yīng)該遵守其基本的職業(yè)道德。對于特種作業(yè)人員，由于其本身工作的特殊性與危險(xiǎn)性，嚴(yán)格按照崗位責(zé)任職責(zé)的要求做好本職工作，是遵守職業(yè)道德的起碼要求。,2019/12/28,43,2019/12/28,43,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,一、職業(yè)道德基本要求1．愛崗、盡責(zé)愛崗就是熱愛自己的崗位，熱愛自己的職業(yè)。只要長期從事某一項(xiàng)職業(yè)，其職業(yè)特點(diǎn)就會和人的行為習(xí)慣慢慢融為一體，形成職業(yè)習(xí)慣。例如一名有過軍旅生涯的人舉手投足之間會流露出剛毅果斷的陽剛之氣；一名廚師總喜歡評價(jià)飯菜的味道；甚至一名擦皮鞋的從業(yè)者看見別人的皮鞋臟了也會手癢。這說明每個(gè)人對自己從事的職業(yè)久而久之總會形成某種程度的熱愛情感。三百六十行，不管從事哪種職業(yè)，只要傾注自己的全部情感，全力以赴，持續(xù)努力，都有可能做出突出成績，成為業(yè)界精英。,2019/12/28,44,2019/12/28,44,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,愛崗與盡責(zé)是統(tǒng)一的。盡責(zé)就是按照崗位的職業(yè)道德要求盡職盡責(zé)地完成自己的工作任務(wù)。愛崗不僅表現(xiàn)在情感上、語言上，更應(yīng)該表現(xiàn)在工作過程中。對自己所承擔(dān)的工作，加工的產(chǎn)品認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，這就是盡責(zé)。每個(gè)恪守職業(yè)道德的人應(yīng)當(dāng)明白，合格產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢查出來的。檢查不過是別人要履行的一道程序，自己應(yīng)該用免檢的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。一個(gè)企業(yè)里達(dá)到這種免檢思想境界的職工越多，企業(yè)的信譽(yù)度就會越高。,2019/12/28,45,2019/12/28,45,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,盡責(zé)應(yīng)當(dāng)是一種自覺的行為，它不需要領(lǐng)導(dǎo)檢查，也不需要同伴監(jiān)督，甚至不考慮事后的評價(jià)或報(bào)酬。它只是干一行愛一行，干一件事就要求自己必須有始有終，追求盡善盡美的思想道德境界。具備這種職業(yè)道德的人，不管遇到什么困難，都有一股子韌勁，不達(dá)目標(biāo)決不罷休。,2019/12/28,46,2019/12/28,46,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,2．文明、守則過去人們提到“文明”二字，往往認(rèn)為是舉止文雅，說話輕聲細(xì)語，和工人勞動(dòng)好像沾不上邊。其實(shí)這種認(rèn)識是片面的，文明是一種內(nèi)在的品質(zhì)，它表現(xiàn)在各個(gè)方面，工作、勞動(dòng)中更能體現(xiàn)一個(gè)人的文明程度。工人也應(yīng)該講文明，沒有文明的工人就不會有文明的工廠；沒有高素質(zhì)的工人就生產(chǎn)不出高質(zhì)量的產(chǎn)品。這并不難理解，關(guān)鍵是如何做，如何養(yǎng)成。在我國，文明工廠、文明車間活動(dòng)的推廣已收到了明顯的成效。但是文明工人、文明作業(yè)、文明現(xiàn)場的要求還沒有得到充分的重視。實(shí)際上后者更為重要。因?yàn)楹笳呤腔A(chǔ)，基礎(chǔ)工作做好了，文明車間、文明工廠是水到渠成的事。企業(yè)因此也能夠長期受益。所以培養(yǎng)工人的文明道德觀念應(yīng)作為一項(xiàng)基本教育內(nèi)容，常抓不懈。,2019/12/28,47,2019/12/28,47,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,文明與守則也是統(tǒng)一的。守則指遵守上下班制度，遵守操作規(guī)程等?，F(xiàn)代社會要求人們不管以前熟不熟悉，都要互相協(xié)作，遵守必要的規(guī)則。惟有如此，生產(chǎn)才能順利進(jìn)行，生活才能和諧有序。作為一個(gè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺克服自由散漫的小農(nóng)生活意識，嚴(yán)格按制度、規(guī)程辦事。否則，就不能成為一個(gè)合格的現(xiàn)代工人。特種作業(yè)人員由于崗位的特殊性，理應(yīng)在職業(yè)道德水準(zhǔn)方面有更高的要求。,2019/12/28,48,2019/12/28,48,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,3．安全為公的道德觀念特種作業(yè)不僅對操作者本人有較大危險(xiǎn)，對周圍的人和物都有較大危險(xiǎn)。例如電工作業(yè)、爆破作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)等。一旦發(fā)生事故，殃及的人和財(cái)物一是范圍廣，二是損害大。所以，每個(gè)特種作業(yè)人員不僅要保證自身的安全，還要有“安全為大家”的道德觀念。應(yīng)該意識到自己的安全責(zé)任比別人更重，要求也應(yīng)該更嚴(yán)。始終要牢記：一人把好關(guān)，大家得安全。這就是安全為公的道德觀念。大家常說：安全為天。如何理解這個(gè)“天”字?作為一個(gè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)把“天”字理解為：一個(gè)人承托著兩重重大安全責(zé)任：一個(gè)是別人的(包括國家、集體財(cái)產(chǎn))生命財(cái)產(chǎn)安全；一個(gè)是自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。,2019/12/28,49,2019/12/28,49,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,4．精益求精的道德觀念產(chǎn)品性能是否安全可靠，與加工質(zhì)量、操作精度密切相關(guān)。一個(gè)特種作業(yè)人員對自己加工的產(chǎn)品在質(zhì)量上、精度上應(yīng)有更高的要求標(biāo)準(zhǔn)。特種作業(yè)的“特”字，不僅“特”在工作性質(zhì)上，也應(yīng)該“特”在工作要求上。精益求精是每一個(gè)特種作業(yè)人員應(yīng)有的工作態(tài)度和道德觀念。,2019/12/28,50,2019/12/28,50,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,5．好學(xué)上進(jìn)的道德觀念好學(xué)上進(jìn)、勇于鉆研，是特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的又一道德品質(zhì)。由于特種作業(yè)多具有危險(xiǎn)性、重要性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，在挑選人員時(shí)需要提高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但僅如此還不夠，為了保證長期勝任本職工作，特種作業(yè)人員還必須好學(xué)習(xí)善鉆研。通過學(xué)習(xí),一方面盡快掌握現(xiàn)有的設(shè)備、技術(shù)，為保證生產(chǎn)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面在允許的條件下，還可以自己進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)備，使其達(dá)到本質(zhì)安全型設(shè)備的要求。所以，作為一名特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)爭取做工人中的“灰領(lǐng)”(在技術(shù)、能力等級上達(dá)到較高層次，屬工人階層中的精英)，實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值，為企業(yè)為國家做出更多的貢獻(xiàn)。,2019/12/28,51,2019/12/28,51,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,二、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)主要內(nèi)容如下：1．認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所從事工作的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；2．各崗位專業(yè)人員，必須熟悉本崗位全部設(shè)備和系統(tǒng)，掌握構(gòu)造原理、運(yùn)行方式和特性；,2019/12/28,52,2019/12/28,52,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,3．在值班、作業(yè)中嚴(yán)格遵守安全操作的有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，不準(zhǔn)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應(yīng)制止，對違章作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提出意見，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門反映；4．嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到、不早退，提前進(jìn)崗做好班前準(zhǔn)備工作，值班中未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離開工作崗位；5．工作中不做與工作任務(wù)無關(guān)的事情，不準(zhǔn)擅自亂動(dòng)與自己工作無關(guān)的機(jī)具設(shè)備和車輛；,2019/12/28,53,2019/12/28,53,第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范,6．經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)，保證運(yùn)行、備用、檢修設(shè)備的安全，發(fā)現(xiàn)問題及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，設(shè)備發(fā)生異常和缺陷時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行處理并及時(shí)聯(lián)系匯報(bào)，不得讓事態(tài)擴(kuò)大；7．定期參加班組或有關(guān)部門組織的安全學(xué)習(xí)，參加安全教育活動(dòng)，接受安全部門的安全監(jiān)督檢查，解決不安全問題；8．發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)，主動(dòng)積極參加搶險(xiǎn)救援。除了明確崗位職責(zé)外，還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，以便促進(jìn)崗位職責(zé)的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。,2019/12/28,54,2019/12/28,54,謝謝！,