“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容
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.“兩個責(zé)任”的具體內(nèi)容反腐敗體制機制改革,一個很重要的方面是理清責(zé)任、落實責(zé)任。黨的十八屆三中全會第一次明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào),要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。 “兩個責(zé)任 ”的提出,進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論創(chuàng)新成果,對全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有深遠影響。準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任” 的主要內(nèi)容:黨委的主體責(zé)任,包括主體結(jié)構(gòu)、責(zé)任內(nèi)容和主體能力。從主體結(jié)構(gòu)上看,黨委的主體責(zé)任主要包括三個責(zé)任,即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、落實、檢查、考核;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)” ,必須對.職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看,黨委的主體責(zé)任具體表現(xiàn)在五個方面:加強領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍,當(dāng)好廉潔從政的表率等。從主體能力上看,黨委的主體責(zé)任還指各級黨委建立完善腐敗治理體系和實現(xiàn)腐敗治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力,具體包括各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、治理能力和保障能力等。強化黨委主體責(zé)任,基礎(chǔ)在于思想教育,關(guān)鍵在于制度建設(shè),核心在于責(zé)任追究。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,主要包括監(jiān)督的地位、對象和職責(zé)內(nèi)容。從監(jiān)督地位上看,黨的各級紀(jì)律檢查委員會是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。從監(jiān)督對象上看,紀(jì)委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,具體包括:對所在委員會及其派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的工作進行監(jiān)督;對所在委員會常委、委員和派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督,特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督。從監(jiān)督責(zé)任來看,紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括:協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;向同級黨委和上一級紀(jì)委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定;受理對黨組織.和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利等。強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)變思維,關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新,核心在于強化職能。 “兩個責(zé)任” 存在著辯證的邏輯關(guān)系。黨委的主體責(zé)任是前提,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障,二者相互依存、相互促進。黨委的主體責(zé)任強調(diào)的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步加強和完善黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供基本方向。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任強調(diào)是如何通過進一步強化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督地位,明確紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé),確保紀(jì)委正確履行監(jiān)督權(quán)力,全面提高監(jiān)督能力,為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供保障。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面,必須相互協(xié)調(diào)和共同促進,形成雙輪驅(qū)動的工作格局。一方面,黨委主體責(zé)任要為紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提供保證力量,讓紀(jì)委敢于、善于承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,同時對其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅、作風(fēng)不扎實等問題進行糾正。另一方面,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要為黨委主體責(zé)任提供監(jiān)督力量,讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色,同時對其主體意識不強、主體角色不突出以及主體行為不規(guī)范等問題進行糾正。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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