發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)狠抓黨的建設(shè).doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)狠抓黨的建設(shè) 姓名： XXX 部 門： XX部 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)狠抓黨的建設(shè) 現(xiàn)在，我代表中共第二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。請(qǐng)各位代表予以審議，請(qǐng)列席人員提出寶貴意見。 本次黨代會(huì)是我鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、狠抓黨的建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)和區(qū)委三屆八次全委會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，研究確定年全鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，進(jìn)一步動(dòng)員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，解放思想，攻堅(jiān)破難，乘勢(shì)而上，奮力拓展，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。 一、年工作回顧 全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.8億元，較上年增長23%；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.34億元，較上年增長26.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4784元，較上年增長18.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)8518萬元，較上年增長40%；全社會(huì)消費(fèi)品零售額7230萬元，較上年增長20%；地方財(cái)政收入完成149.7萬元，較上年8.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資5290萬元，同比增長70%，非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值7.8億元，增加值2.76億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，新增城鎮(zhèn)常住人口2258人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移740人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位130個(gè)；政策性生育率達(dá)83%，人口自然增長率為0.12‰，全鎮(zhèn)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作富有成效 一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。完成水利建設(shè)投資1400萬元，新增有效灌面3100畝，節(jié)水灌面1500畝，恢復(fù)改善灌面840畝，新增蓄引提水能力1.3萬立方米。實(shí)施土地開發(fā)整理3200畝。良種普及率達(dá)90%以上，恢復(fù)了兩個(gè)提灌站，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)48%。二是土地集約化經(jīng)營推進(jìn)有力。新增土地流轉(zhuǎn)面積5200畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)38.7%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。新增集約經(jīng)營面積6300畝，集約率達(dá)35.4%，比去年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，新增柑桔園1000畝。中藥材種植1560畝，花卉苗木400畝。新建農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件明顯改善。硬化村級(jí)公路13.1公里，整治村級(jí)公路162公里，新修人行便道45公里。實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程2處，新解決9個(gè)村1.6萬人的飲水安全問題。新建沼氣池120口。開工建設(shè)3個(gè)農(nóng)民新村，基本完工2個(gè)。完成高山生態(tài)移民50人。 2.“五大工程”高位推進(jìn) （1）森林工程 森林工程完成投資309萬元。一是鞏固退耕還林成果，完成等10個(gè)村麻竹補(bǔ)植XX畝，完成補(bǔ)植1800畝。二是完成103省道段通道綠化工程，補(bǔ)植楊樹1.2萬株。三是完成水庫水系森林工程262畝，栽植柏樹17000株。四是開工建設(shè)綠色村鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資271萬元，實(shí)施荒山造林XX畝，實(shí)施庭院綠化7000畝。五是圓滿完成集體林權(quán)制度改革工作，涉及24個(gè)村、172個(gè)社、1088戶、面積35654畝，核發(fā)林權(quán)證9460本。六是引進(jìn)萬州三星花椒油廠，在帥家、公碑、廟溝等3個(gè)村建設(shè)花椒基地3個(gè)共1700畝。七是完成長江森林生態(tài)屏障規(guī)劃上報(bào)工作，涉及3個(gè)村規(guī)劃面積1.7萬畝。 （2）宜居工程 多渠道籌集，共投入資金320萬元。完成涼風(fēng)場總體規(guī)劃修編，獲區(qū)政府審批通過。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積凈增0.03平方公里，小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)竣工房屋面積10035平方米,引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)投資512萬元,新增城鎮(zhèn)人口520人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1800人,城鎮(zhèn)化水平提高兩個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨配套完善。東山商貿(mào)小區(qū)鋪設(shè)人行地磚XX平方米，新增天然氣用戶150戶，新修排水管道2400米，鋪設(shè)自來水管道1300米，下水道安裝150米，修繕路燈51盞，新建垃圾池9口,道路綠化200米，鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達(dá)2300平方米。城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理力度加大，場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生季度評(píng)比均位列前三名。開展飲用水源保護(hù)工作,協(xié)助區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)在黑馬、新農(nóng)等村查處了因規(guī)模養(yǎng)殖和企業(yè)排污而引起的環(huán)境污染問題。加大了沿河垃圾整治力度。完成了貫峰、永平等7個(gè)村的環(huán)保村莊項(xiàng)目申報(bào)工作。 （3）暢通工程 共投入資金310萬元。硬化村級(jí)公路13.1公里，整治村級(jí)公路162公里。完成全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路“十二五”規(guī)劃。集鎮(zhèn)公共交通標(biāo)識(shí)逐步完善，在社區(qū)的主要路口、學(xué)校門前設(shè)置交通標(biāo)識(shí)牌34處，鋪設(shè)8條斑馬線，施劃交通標(biāo)線630米。在村組道路兩旁安裝護(hù)欄260米，修理護(hù)欄40米，制作反光標(biāo)志62塊，提高了群眾出行的方便度和安全度。 （4）平安工程 全年沒有發(fā)生較大以上安全事故，沒有發(fā)生一起到區(qū)、進(jìn)市、進(jìn)京非正常上訪事件，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“零目標(biāo)”。一是實(shí)行安全隱患掛牌整治制度。對(duì)全年排查出的21項(xiàng)安全隱患落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門。簽定目標(biāo)責(zé)任書，納入年終考核。全年共化解18項(xiàng)。二是在道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備等10個(gè)行業(yè)開展了安全專項(xiàng)整治工作，下達(dá)整改通知38份，隱患排查到崗到位。三是成功處置了仙云、高橋兩村地災(zāi)搬遷避讓工作，對(duì)43戶群眾實(shí)施倒騰避讓，并積極爭取到搬遷避讓資金。四是成立了涼風(fēng)、、河口3個(gè)社區(qū)的消防隊(duì)和永勝村新農(nóng)村消防隊(duì)，制訂了消防應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，全面提高了應(yīng)對(duì)火災(zāi)能力。五是堅(jiān)持開展大走訪、大下訪、大接訪活動(dòng)?；飧黝惷芗m紛154件。掛牌信訪案24件，己辦結(jié)21件，其中區(qū)級(jí)掛牌案1件。一批群體性集訪積案和個(gè)人重復(fù)老上訪戶得到了較好的處理，己承諾息訴息訪。六是扎實(shí)做好法定節(jié)假日和新中國成立90周年期間的安全維穩(wěn)工作。 （5）健康工程 全力做好甲型H1N1型流感的防控工作，完善了工作應(yīng)急預(yù)案和工作措施，轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)甲型H1N1流感。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成了改擴(kuò)建工程，新增床位50張。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)舉辦了“健康工程”知識(shí)講座，開展了職工籃球、乒乓球、象棋等比賽，豐富了機(jī)關(guān)職工的文化生活。建成村級(jí)籃球場5個(gè)，建成塑膠籃球場1個(gè)。開展了全鎮(zhèn)“萬名婦女”健康體檢活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部和離退休部參加了健康體檢。社區(qū)腰鼓隊(duì)、老年體協(xié)等民間組織積極開展了激情廣場大家唱等活動(dòng)。成功召開了第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。 3.非公經(jīng)濟(jì)提速增效 一是成立了總商會(huì)商會(huì)，通過商會(huì)引導(dǎo)非公企業(yè)“致富思源、富而思進(jìn)”，商會(huì)成為了黨委、政府聯(lián)系企業(yè)的重要紐帶。二是招商引資卓有成效。利用閑置資產(chǎn)，新建了合發(fā)肉類加工廠和金王塑料廠，兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)650余萬元（其中區(qū)外資金50萬元），解決就業(yè)人員380人。三是對(duì)口支援再結(jié)碩果。年南京市玄武區(qū)政府又對(duì)口援助我鎮(zhèn)20萬元。在區(qū)對(duì)口辦的牽線下，爭取到浙江省寧波市對(duì)口援助資金25萬元，用于永勝村休閑農(nóng)莊建設(shè)。四是大力宣傳“家電下鄉(xiāng)”惠民政策，活躍鎮(zhèn)域商貿(mào)。銷售“家電下鄉(xiāng)”汽、摩384輛，家電796臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”銷售額764.5萬元（其中兌付財(cái)政補(bǔ)貼84.2萬元），名列全區(qū)第一。五是以建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為契機(jī)，依托萬州福意百貨，新建300平方米日用百貨超市1家，日用百貨便民店25家。六是與郵政物流聯(lián)手，新建農(nóng)資超市1家，農(nóng)資便民店25家，實(shí)現(xiàn)了村村有放心店。 4.民生民計(jì)工作得到加強(qiáng) 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，民生民計(jì)保障力度明顯加大。一是就業(yè)水平不斷提高。全年對(duì)外輸入民工5148人，新增進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力923人，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力39260人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.6億。引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25人，辦理自主創(chuàng)業(yè)小額貸款27人、85萬元。二是社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。完成征地農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險(xiǎn)2280人，辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)20200人，辦理城鎮(zhèn)移民養(yǎng)老保險(xiǎn)174人。新農(nóng)合參合率達(dá)91.3%，城鄉(xiāng)居民低保實(shí)行應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金250余萬元。建成了貫峰村災(zāi)民集中安置點(diǎn)和涼風(fēng)“光榮之家”項(xiàng)目，解決了27戶符合條件的住房困難戶。 5.移民工作進(jìn)展順利 一是全面完成移民搬遷安置掃尾工作，175米試驗(yàn)性蓄水沒有發(fā)生安全事故。二是成功申報(bào)了11個(gè)三峽水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目，共投入近263萬元用于解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)扶持工作。成功爭取到大山公路橋建設(shè)項(xiàng)目資金168.24萬元。三是完成城鎮(zhèn)移民困難扶助工作，新增171戶211人。四是三峽工程生態(tài)屏障區(qū)后續(xù)規(guī)劃工作己取得階段性成果。全鎮(zhèn)共有7個(gè)村3284戶10512人納入了生態(tài)屏障規(guī)劃，一批涉及全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展和移民安穩(wěn)致富的的項(xiàng)目可望納入規(guī)劃。 6.“唱讀講傳”活動(dòng)廣泛開展 鎮(zhèn)黨委、政府將唱讀講傳作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。一是舉辦了聲勢(shì)浩大的“唱讀講傳”活動(dòng)展演，機(jī)關(guān)全體干部和14個(gè)駐鎮(zhèn)單位共22個(gè)節(jié)目參加了展演，觀眾達(dá)5000人次。二是組成了以鎮(zhèn)關(guān)工委、退休教師為主體的講故事骨干隊(duì)伍，并聘請(qǐng)區(qū)民間藝術(shù)研究會(huì)會(huì)長黃濂清先生到鎮(zhèn)宣講《其芳其人》故事。三是廣泛開展“讀經(jīng)典”活動(dòng)，全年共征訂讀經(jīng)典叢書57套，并在機(jī)關(guān)開展了解讀經(jīng)典活動(dòng)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提升。四是積極參與優(yōu)秀箴言創(chuàng)作傳播，共成功上傳箴言1467條，轉(zhuǎn)發(fā)16870條。 （二）堅(jiān)持和諧發(fā)展，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 1.深化基層組織建設(shè) 一是村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨委會(huì)和專題會(huì)多次研究，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，完成了新農(nóng)等8個(gè)村新建和永正等5個(gè)村的改建任務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，年月，我親自帶隊(duì)，到宜昌看望了在外務(wù)工的流動(dòng)黨員，指導(dǎo)在宜昌建立起了流動(dòng)黨支部。三是強(qiáng)力推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，為等24個(gè)村配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備。四是積極發(fā)展黨員，向黨組織輸送新鮮血液，年全年發(fā)展預(yù)備黨員32名，圓滿完成黨員發(fā)展任務(wù)。 2.強(qiáng)力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè) 一是嚴(yán)格執(zhí)行選拔干部相關(guān)規(guī)定，對(duì)3名中層干部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。二是嚴(yán)格程序，按照組織要求推薦上報(bào)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部4名，加強(qiáng)對(duì)區(qū)管后備干部的培訓(xùn)，1名后備干部參加了區(qū)委黨校中青班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是扎實(shí)做好村級(jí)后備干部選拔工作，按照“大三職”干部1：1比例配備后備干部80名，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)了村干部的各項(xiàng)待遇，讓他們安心為老百姓服好務(wù)。四是認(rèn)真參加上級(jí)組織的各種調(diào)訓(xùn)，全年共派10余人次參加了區(qū)級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)。五是加大對(duì)各類人才的培養(yǎng)力度，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)、升學(xué)等重大事項(xiàng)報(bào)告制度。六是重視老干部工作，落實(shí)了相關(guān)待遇。“七.一”和“重陽”節(jié)分別組織老干部到工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)進(jìn)行了外出參觀考察，同時(shí)在建國90周年之際對(duì)他們進(jìn)行了慰問，并嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)待遇政策，按時(shí)足額發(fā)放了津補(bǔ)貼。 3．狠抓干部作風(fēng)建設(shè) 一是開展引領(lǐng)新風(fēng)行動(dòng)，提升干群綜合素質(zhì)。在全鎮(zhèn)組織開展了“做文明人、說文明話、做文明事”宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。月日，社區(qū)組織開展了引領(lǐng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)宣傳文藝演出活動(dòng)，1000余居民參加了文藝宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工分別成立了籃球、乒乓球、唱紅歌等文體活動(dòng)興趣小組，成功舉辦了鎮(zhèn)第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是開展嚴(yán)明紀(jì)律行動(dòng)，確保機(jī)關(guān)運(yùn)行高效廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤、請(qǐng)銷假、值班、督查督辦等機(jī)關(guān)工作制度，堅(jiān)決杜絕上班遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間聊天、炒股、玩游戲、看電影等現(xiàn)象。年，鎮(zhèn)先后對(duì)違反機(jī)關(guān)工作制度的三人進(jìn)行了教育談話和通報(bào)批評(píng)，并作出了扣發(fā)當(dāng)月工作補(bǔ)貼100元的處理。三是開展改善服務(wù)行動(dòng)，各界反響良好。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制，班子成員對(duì)轄區(qū)工商企業(yè)進(jìn)行了逐一走訪，逐一制訂協(xié)調(diào)方案，并落實(shí)了工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，企業(yè)信心倍增進(jìn)一步優(yōu)化“干部趕場面對(duì)面活動(dòng)”的反饋機(jī)制，把反饋和服務(wù)送到村居、送到農(nóng)戶。四是開展聯(lián)系群眾行動(dòng)，拉近干群距離。在機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部中深入開展“1+10”結(jié)交群眾活動(dòng)，副科級(jí)以上干部共結(jié)交群眾680戶，走訪結(jié)交群眾2300余人次，慰問困難戶510戶，送去慰問資金51000多元，幫助解決問題和困難近80項(xiàng)。五是開展廉潔從政行動(dòng)，反腐倡廉監(jiān)督有力。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理“321”責(zé)任制，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理落實(shí)“三小組，兩公開、一聽證”監(jiān)督機(jī)制。村、社區(qū)堅(jiān)持落實(shí)“4334”工作機(jī)制，把村、社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)管理。“三風(fēng)熱線”走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別節(jié)目在我鎮(zhèn)其芳廣場舉行，11個(gè)區(qū)級(jí)部門進(jìn)行了倡廉月活動(dòng)集中宣傳，并回答了群眾代表提出的各類問題。 4.“八項(xiàng)制度”建設(shè)有力到位 認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度，深入開展“大走訪”、基層黨組織聯(lián)系群眾“三項(xiàng)制度”、“三進(jìn)三同”、“1+10”聯(lián)系群眾、城鄉(xiāng)支部手拉手、干部群眾面對(duì)面、萬名黨員心聯(lián)心、“三風(fēng)熱線”等八項(xiàng)制度。通過落實(shí)基層黨組織聯(lián)系群眾“三項(xiàng)制度”，各基層支部共入戶走訪群眾1.2萬戶，收集意見建議50余條，協(xié)調(diào)解決問題和矛盾180余件，各村（居）的覆蓋面、知曉面、滿意度均達(dá)90%以上。通過城鄉(xiāng)支部手拉手活動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，簽定結(jié)對(duì)共建協(xié)議。城鎮(zhèn)支部為我鎮(zhèn)農(nóng)村支部配置辦公設(shè)施21件，幫助修路3公里，解決安全飲水2230人，協(xié)助引資50萬元，發(fā)放各類慰問金近2萬元。通過干部群眾面對(duì)面活動(dòng)，全年面對(duì)面服務(wù)780人次，辦理215件，現(xiàn)場政策咨詢和服務(wù)解答415人次。 各位代表，同志們，上述這些成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)黨員干部同舟共濟(jì)，離不開后盾單位和各界人士的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)人民同心同德的頑強(qiáng)拼搏，借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持和幫助我鎮(zhèn)發(fā)展并作出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！值得一提的是，我們的全體村居干部，面對(duì)“上面千萬條線，下面一根針穿”的實(shí)際情況，身處最基層一線，克服工作量大，條件艱苦，環(huán)境惡劣等困難，夏天冒酷暑，冬天戰(zhàn)嚴(yán)寒，為群眾服務(wù)，為百姓解難，向上爭取，外引內(nèi)聯(lián)，辛苦工作，你們成為了“三農(nóng)”工作的主力軍，成為了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的中堅(jiān)力量。在這里，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向你們的努力工作和全心付出表示最衷心的感謝，向你們的家屬表示最誠摯地問候！ 各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也必須十分清醒地看到當(dāng)前工作中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：村組發(fā)展依然不平衡，村與村之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大?；ɑ苊缒?、水產(chǎn)、文化、旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，力度不大，進(jìn)度不快。部分干部群眾重權(quán)利輕義務(wù)的思想嚴(yán)重，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，開放奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，亟待轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)村干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理工作的能力和水平跟不上時(shí)代的發(fā)展，干事仍然憑經(jīng)驗(yàn)，靠感覺。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力嚴(yán)重不足，財(cái)政收支矛盾突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入和鎮(zhèn)村（居）干部的待遇保障不夠。安全和穩(wěn)定壓力巨大等。對(duì)這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、年的基本思路和主要目標(biāo) 各位代表，年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們保持又好又快發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種困難，充分利用一切有利條件，振奮精神，精心謀劃，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展。 年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展按照“重黨建強(qiáng)服務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)求發(fā)展，抓機(jī)遇創(chuàng)特色，辦實(shí)事樹形象，打造旅游文化名鎮(zhèn)”的工作思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆八次全會(huì)精神,繼續(xù)以“五大工程”為抓手，圍繞兩個(gè)“集中”和不斷改善民生,著力打好“旅游、文化、移民”牌，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基層黨組織和機(jī)關(guān)效能三大建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快增長，轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （一）工作預(yù)期目標(biāo) 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，總量達(dá)5.8億元。農(nóng)民人均純收入增長20%，達(dá)5740元。農(nóng)林牧漁增加值增長20%，達(dá)1.6億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長35%以上，達(dá)1.1億元。全口徑工業(yè)增加值增長20%，達(dá)1800萬元。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長15%，達(dá)1500萬元。全口徑財(cái)政收入力爭完成360萬元，比上年增長33.3%，地方財(cái)政收入力爭完成190萬元，比上年增長36.92%，非稅收入完成70萬元。 （二）工作舉措 1.以推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 重點(diǎn)發(fā)展和培育柑橘、榨菜、花卉苗木、蠶桑、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年將新發(fā)展永勝、血橙3000畝，全鎮(zhèn)柑橘總規(guī)模達(dá)到1萬畝，著力打造“紅”血橙柑橘品牌。新增榨菜3000畝，總規(guī)模達(dá)到1萬畝，新增蠶桑1000畝，總量達(dá)到1800畝。新建花卉苗木基地500畝，新建永正村名優(yōu)魚水產(chǎn)養(yǎng)殖園1個(gè)。新增重專大戶20戶，其中種植業(yè)12戶，養(yǎng)殖業(yè)8戶。新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝，新增集約經(jīng)營面積3000畝，完成牌樓、煙坡村的低產(chǎn)果園改造XX畝，爭取申報(bào)千里屏障17000畝柑桔基地項(xiàng)目。 2.以“暢通工程”為抓手，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)加大爭取力度，切實(shí)推進(jìn)以道路和水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭硬化鄉(xiāng)村公路20公里，縣鄉(xiāng)道、通道森林公路30公里，整治鄉(xiāng)村公路120公里。完成公路橋建設(shè)，爭取硬化公路，啟動(dòng)河堤整治，完成2個(gè)村人飲工程，完成客運(yùn)站建設(shè)。整修山平塘350口，新修堰渠500米，整修堰渠25公里，新修人行便道XX米，新修人畜飲水池20口。 3.做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收 依托宜昌、西雙版納兩個(gè)外出勞務(wù)基地和三萬余人的外出農(nóng)民工，從技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、民工維權(quán)、留守老人和兒童關(guān)愛等方面采取措施，打造“建筑勞務(wù)”品牌，建立勞務(wù)中機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，力爭勞務(wù)收入突破3億元。 4.加快“宜居”建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境 加大場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)集鎮(zhèn)管理上檔升位。力爭建成2個(gè)居住小區(qū)，打通東山商貿(mào)小區(qū)到萬忠公路的主干道，建成3個(gè)農(nóng)民新村，新開工2個(gè)農(nóng)民新村。完成小區(qū)新建和老街改造任務(wù)1萬平方米以上、擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積0.02平方公里，吸納場鎮(zhèn)入戶200人。加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，環(huán)境衛(wèi)生檢查力爭位居前列。建筑安全事故基本保持實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的宣傳和征收工作，做到應(yīng)收盡收，力爭完成50萬元的征收任務(wù)。按照巴渝圖集要求，在萬忠公路沿線實(shí)施整體風(fēng)貌改良30戶以上，加大環(huán)保工作力度，狠抓環(huán)境管理及環(huán)境污染處理工作，防止環(huán)保上訪事件發(fā)生。進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣傳和執(zhí)法力度，促進(jìn)依法行政。定期對(duì)3個(gè)社區(qū)場鎮(zhèn)實(shí)施綜合整治，完成涼風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場的搬遷，切實(shí)改變場鎮(zhèn)形象。 5.助推青龍瀑布開發(fā)建設(shè)，大力招商引資，打好“旅游牌” 積極做好青龍瀑布群開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，挖掘本地旅游文化資源，開發(fā)繡、酒、手工工藝毯等一批具有鄉(xiāng)土特色的旅游文化產(chǎn)品。以商招商，以項(xiàng)目招商，完成招商引資50萬元。啟動(dòng)何其芳舊居復(fù)建工作，充分發(fā)揮其芳文化的名片效應(yīng)，促進(jìn)一批農(nóng)家樂提檔升級(jí)。 6.突出移民安穩(wěn)致富，打好“移民牌” 加大移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施，加緊跟蹤落實(shí)三峽后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。硬化楊河溪下河公路，力爭復(fù)建楊河溪碼頭，完成二屯村整村脫貧工程。實(shí)施石廟村人畜飲水項(xiàng)目、中屯村新建機(jī)耕道項(xiàng)目、涼風(fēng)集鎮(zhèn)移民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、林下種植項(xiàng)目。繼續(xù)做好移民信訪穩(wěn)定工作。 7.改善民生，縱深推進(jìn)“健康工程”，打好“文化牌” 積極調(diào)研，全面論證，爭取多方支持，做好“何其芳故居”建設(shè)前期準(zhǔn)備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。建設(shè)好等3個(gè)村的農(nóng)家書屋。深入開展“七進(jìn)”活動(dòng)和“唱讀講傳”活動(dòng)。積極配合區(qū)非物保護(hù)辦做好“鼓樂”申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)“健康工程”，完成8個(gè)農(nóng)民體育健身工程（其中社區(qū)1個(gè)）的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好甲流感等疾病防控工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村10桌以上宴席的監(jiān)管，實(shí)施好300口改廁項(xiàng)目。舉全鎮(zhèn)之力，扎實(shí)搞好村（居）換屆選舉工作，盡力擴(kuò)寬低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，實(shí)施敬老院的改擴(kuò)建工程，做好村級(jí)公共服務(wù)中心新建（改擴(kuò)建）的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，落實(shí)好精神病人的免費(fèi)發(fā)藥和白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)。全鎮(zhèn)出生人口控制在400人以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)82%以上，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，加大計(jì)生綜合執(zhí)法力度，不斷提高人口綜合素質(zhì)。綜合整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。扎實(shí)搞好年農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作，參合率達(dá)90%以上。認(rèn)真抓好愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。 8.以“平安工程”為抓好手，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，以加大安全投入為注入點(diǎn)，以排除安全隱患為落腳點(diǎn)，全面排查各類安全隱患，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的管理，打擊“三無船舶”。加強(qiáng)轄區(qū)道路客運(yùn)安全管理，嚴(yán)查“三無車”、超載、酒后駕車等違章行為。加強(qiáng)對(duì)公共聚集場所、建筑消防設(shè)施、森林防火等方面的消防安全監(jiān)管，整治不符合消防安全條件的火災(zāi)隱患，義務(wù)消防隊(duì)組建率達(dá)60%以上。積極做好地災(zāi)防治工作，完成高橋、仙云兩村43戶、130人的搬遷銷號(hào)任務(wù)，完成姜家8組崩滑體的驗(yàn)收，完成永正44戶、175人的搬遷銷號(hào)任務(wù)，并爭取納入“金土工程”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法水平,文明執(zhí)法。完善村級(jí)警務(wù)室、綜治工作站建設(shè)，建成人防疏散基地。積極組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作，變“上訪”為“下訪”，將隱患消除于萌芽，切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的問題解決在始發(fā)環(huán)節(jié)。 9.提升水平，增強(qiáng)活力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 以區(qū)委三屆八次全會(huì)精神為指引，全面落實(shí)基層“八項(xiàng)制度”。深入開展“大走訪”、基層黨組織聯(lián)系群眾“三項(xiàng)制度”、“三進(jìn)三同”、“1+10”聯(lián)系群眾、城鄉(xiāng)支部手拉手、干部群眾面對(duì)面、萬名黨員心聯(lián)心、“三風(fēng)熱線”等八項(xiàng)制度。促使“八項(xiàng)制度”常態(tài)化、規(guī)范化。 一是抓核心，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè) 按照“六好”的要求，組織班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府及工、青、婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，密切配合，共同推進(jìn)我們的事業(yè)。 二是抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要深入開展“五好”支部的創(chuàng)建活動(dòng)，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任互聯(lián)、工作互動(dòng)，共同抓好黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全鎮(zhèn)村（居）目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，突出抓好村（居）基層組織建設(shè)，力爭90%以上的村達(dá)到“五好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行3個(gè)后進(jìn)村班子整頓銷號(hào)制度，不斷減少后進(jìn)面。制定出臺(tái)《“家園”黨員服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，完成涼風(fēng)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)中屯、高梁等村公共服務(wù)中心建設(shè)。積極開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使村黨員干部成為有覺悟，懂技術(shù)，善經(jīng)營，會(huì)管理的新型帶動(dòng)者和管理者。選好基層黨組織帶頭人，結(jié)合村（居）換屆，配齊配強(qiáng)村兩委班子，繼續(xù)推行支部兩推一選，村委會(huì)直選，真正實(shí)現(xiàn)支部書記是致富能人的全履蓋。 三是抓著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 加快建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，努力塑造一支政治堅(jiān)實(shí)、銳意創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)區(qū)管干部的培養(yǎng)，積極完成區(qū)下達(dá)到我鎮(zhèn)的干部培訓(xùn)任務(wù)。加大對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部的培養(yǎng)，繼續(xù)推行中層干部競爭上崗，輪崗交流，多崗鍛煉制。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔和重點(diǎn)培養(yǎng)有一定知識(shí)和專業(yè)特長的知識(shí)青年、專業(yè)大戶、退伍軍人和外出打工返鎮(zhèn)優(yōu)秀青年，在80名村級(jí)后備干部中，先期培訓(xùn)28名村（居）后備干部，為村（居）換屆打基礎(chǔ)。 四是以提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富為重點(diǎn)，積極發(fā)展新黨員。加大致富帶頭人和“兩新”組織中的先進(jìn)分子的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)他們向組織靠攏，力爭發(fā)展黨員25名。結(jié)合無職黨員扎實(shí)開展“設(shè)崗定責(zé)”，在科學(xué)設(shè)崗、合理定崗的基礎(chǔ)上，督促履崗，嚴(yán)格評(píng)崗，引導(dǎo)農(nóng)村黨員崗位先鋒，體現(xiàn)先進(jìn)性。 五是毫不動(dòng)搖地落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立干部自律機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)全體黨員重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，著力推行精細(xì)化管理，做到事前防范，事中監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，增加群眾的參與權(quán)和知曉權(quán)。 六是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作方式和設(shè)置方式，服務(wù)科學(xué)發(fā)展 積極探索完善“支部+協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+黨員示范戶”的黨建經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)村基層黨組織農(nóng)村黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員、群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。以規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)集體決策為重點(diǎn)，充分發(fā)揮支部、班子、黨員大會(huì)、村民代表和村民的作用，促進(jìn)農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾民主管理和依法辦事二者有機(jī)統(tǒng)一，探索村級(jí)民主管理新模式。 七是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷改善“軟環(huán)境” 積極開展精神文明單位、文明村、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭取成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位。 八是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨管武裝的好傳統(tǒng)，增強(qiáng)國防意識(shí)，圓滿完成民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)和征兵工作，確保廉潔征兵。 各位代表，同志們，年的發(fā)展方向已明，目標(biāo)已定，我們肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新一輪發(fā)展的歷史重任，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)區(qū)委三屆八次全會(huì)精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，打造旅游文化名鎮(zhèn)為努力奮斗！ 第 20 頁 共 20 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 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