2018年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn).doc

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2018年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn) 關(guān)于印發(fā)《稻城縣2018年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知 各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級各部門，省州屬行政企事業(yè)單位，縣屬企事業(yè)單位： 現(xiàn)將《稻城縣2018年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 中共稻城縣委產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年3月 稻城縣2018年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn) 為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委農(nóng)村工作會議和“一號文件”精神，充分發(fā)揮農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加力推進(jìn)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)成片成帶成規(guī)模發(fā)展，培育和發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，確保稻城縣2018年貧困縣按期圓滿“摘帽”?，F(xiàn)結(jié)合我縣區(qū)域?qū)嶋H和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定2018年工作要點(diǎn)如下。 一、總體目標(biāo) 以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、人才興縣、依法治縣”四大興縣戰(zhàn)略和“脫貧奔康、產(chǎn)業(yè)培育、交通攻堅、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)建設(shè)、依法治縣、創(chuàng)新開放、黨的建設(shè)”八大重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我縣的自然資源和氣候特點(diǎn)，按照我縣“一線兩片四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工及流通領(lǐng)域建設(shè)，切實(shí)走“質(zhì)量興農(nóng)之路”，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞全域旅游加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，選擇20個貧困村，全面實(shí)施“2+2+2+2+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，著力打造中藥材、優(yōu)質(zhì)青稞“2個萬畝基地”，高產(chǎn)高粉馬鈴薯、觀光油菜（蔬菜）“2個千畝基地”，“稻城藏香豬”出欄五千頭、“亞丁飛雞”出欄一萬羽“兩種規(guī)模養(yǎng)殖”，兩個林果業(yè)和然央田園綜合體，確保實(shí)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有增收門路、戶戶有增收渠道。 二、工作原則 ——堅持規(guī)模發(fā)展。以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。在培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體過程中，要把握基本特征，堅持市場主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、民主合作、興農(nóng)富農(nóng)的原則，成熟一個發(fā)展一個。 ——堅持突出特色。繼續(xù)發(fā)揮稻城旅游資源優(yōu)勢，提升發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，同時深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，爭取在打造一批具有稻城特色的規(guī)?；?、效益明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使特色產(chǎn)業(yè)成為放大稻城資源優(yōu)勢、推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的核心動力。 ——堅持深化改革。堅持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，深化農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革,探索農(nóng)村管理體制改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。 ——堅持分類指導(dǎo)。按照“2+2+2+2+1”的特色產(chǎn)業(yè)模式和“一帶兩片四區(qū)”產(chǎn)業(yè)總體布局，立足生態(tài)特點(diǎn)、空間布局、氣候條件，突出重點(diǎn)區(qū)域，采取縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的方式，分類指導(dǎo)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ——堅持依靠科技。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，深化“縣?！鞭r(nóng)業(yè)科技合作，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、烘干倉儲等服務(wù)體系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村。 三、具體工作任務(wù) （一）“兩個萬畝特色種植基地”項目。一是在XX年種植雪上一支蒿、赤芍、牡丹XX畝的基礎(chǔ)上，新增5000畝中藏藥材種植，今年計劃集中推進(jìn)打造鄧坡鄉(xiāng)的中藏藥材種植示范基地，并在其余每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造一個村，預(yù)估投資700萬元。3年內(nèi)力爭達(dá)到10000畝，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，培育成我縣脫貧奔康的重要支撐產(chǎn)業(yè)。二是萬畝優(yōu)質(zhì)青稞基地項目，集中在桑堆鎮(zhèn)、傍河鄉(xiāng)、色拉鄉(xiāng)、金珠鎮(zhèn)等“一熟地區(qū)”集中連片種植優(yōu)質(zhì)青稞一萬畝，預(yù)算投資400萬元。中藏藥材和青稞集中連片種植達(dá)到500畝的，可享受政府補(bǔ)貼政策。 （二）“兩個千畝種植基地”項目。在色拉、傍河、省母、木拉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片種植千畝高產(chǎn)高粉土豆，千畝油菜（蔬菜），預(yù)算投資400萬元。油菜和高產(chǎn)高粉土豆集中連片種植達(dá)到200畝的，可享受政府補(bǔ)貼政策。 （三）“兩個林果業(yè)”項目。在蒙自鄉(xiāng)、吉呷鄉(xiāng)等鄉(xiāng)建成兩個干果基地，預(yù)算100萬元。在東義、蒙自等“兩熟”地區(qū)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一是改造種植核桃花椒經(jīng)濟(jì)作物，今年預(yù)計改造種植1500畝，項目預(yù)估投資100萬；二是發(fā)展小雜水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物XX畝，預(yù)估投資300萬元；三是對已種植300畝的櫻桃進(jìn)行嫁接增產(chǎn)。 （四）“兩個規(guī)模養(yǎng)殖基地”項目。一是建成年出欄藏香豬5000頭的規(guī)模養(yǎng)殖基地。在木拉鄉(xiāng)劃定原種保護(hù)區(qū)，申請保種經(jīng)費(fèi)，加快稻城藏香豬原種豬保護(hù)種區(qū)建設(shè)、核心育種場、純種擴(kuò)繁場，打造金珠鎮(zhèn)扎沖村、傍河鄉(xiāng)仲久村兩個集中養(yǎng)殖基地，推進(jìn)蒙自鄉(xiāng)亞仲村的分散養(yǎng)殖規(guī)模，今年重點(diǎn)對具有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)和養(yǎng)殖意愿的10個村重點(diǎn)實(shí)施藏香豬養(yǎng)殖項目，預(yù)計在扶持農(nóng)戶方面需投資500萬；對引進(jìn)企業(yè)實(shí)行開發(fā)商信貸1000萬，著力推進(jìn)產(chǎn)品加工、冷鏈廠、屠宰點(diǎn)以及水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。再投入100萬元，二是建設(shè)藏香雞養(yǎng)殖基地，規(guī)模養(yǎng)殖藏香雞，以“稻城飛雞”品牌為基礎(chǔ)，在巨龍和吉呷鄉(xiāng)建成兩個年出欄10000羽的養(yǎng)雞基地。 （五）稻城然央“田園綜合體”示范項目。借助“生態(tài)+”“旅游+”發(fā)展模式，在巨龍鄉(xiāng)然央村集中打造融旅游、生態(tài)觀光等一體的田園綜合體，推行創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，建設(shè)然央休閑康養(yǎng)基地，全力打造“田園綜合體”的示范基地，形成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡木C合發(fā)展體系，預(yù)估投資300萬。 （六）扶持打造“稻城縣拉木格村野生菌產(chǎn)銷專業(yè)合作社”及“梅花鹿”示范基地項目。按照群眾增收意愿，結(jié)合貧困村實(shí)際，加大扶持力度，打造香格里拉鎮(zhèn)拉木格村野生菌產(chǎn)銷專業(yè)合作社和赤土鄉(xiāng)子定村“梅花鹿”示范基地，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保群眾盡早實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。 （七）提升打造鄉(xiāng)村旅游民居。對從旅游沿線鄉(xiāng)村村民有意愿進(jìn)行民居接待的，每戶給予10萬元的小額信貸用于打造提升民居接待。 （八）新建機(jī)場特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)展示臺。在稻城亞丁機(jī)場設(shè)立稻城特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)品牌銷售展示柜臺，將稻城縣特色的農(nóng)牧產(chǎn)品集中在柜臺展示銷售。 （九）打造稻城縣生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“一縣一園”的要求，圍繞“旅游”這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2018年，加快金珠鎮(zhèn)中茹布生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過采用訂單生產(chǎn)的方式形成“養(yǎng)殖+收購+加工”的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施藏豬、藏雞等本地產(chǎn)品精深加工，全力打造并保護(hù)“稻城藏香豬”“稻城飛雞”等品牌。 （十）突出重點(diǎn)建成20多個產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。一是扶持一個中藥材種植示范鄉(xiāng)。XX年鄧坡鄉(xiāng)上鄧坡村種植中藥材400畝，今年在下鄧坡鄉(xiāng)擴(kuò)建400畝，力爭達(dá)到1000畝。建成一個千畝中藥材種植示范鄉(xiāng)。二是打造一個野生菌加工示范村、一個田園綜合體示范村。在香格里拉鄉(xiāng)拉木格村扶持壯大野生菌加工及銷售。在巨龍鄉(xiāng)然央村扶持建設(shè)一個田園綜合體建設(shè)示范村。三是扶持打造2個高產(chǎn)高粉馬鈴薯種植示范村、2個水果示范村、2個干果示范村。在群眾傳統(tǒng)種植馬鈴薯的基礎(chǔ)上，選擇2個貧困村（傍河鄉(xiāng)永當(dāng)村、省母鄉(xiāng)茶花村），積極動員和推廣成片種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，打造馬鈴薯千畝基地建設(shè)。并著力推動2個水果示范村（蒙自鄉(xiāng)然格村、吉呷鄉(xiāng)巨水村）和2個干果示范村（吉呷鄉(xiāng)呷拉村、蒙自鄉(xiāng)瓦格村）的扶持打造工作。四是扶持打造優(yōu)質(zhì)青稞示范村3個：在群眾傳統(tǒng)種植青稞的基礎(chǔ)上，選擇3個貧困村(金珠鎮(zhèn)俄依扒戈村，桑堆鄉(xiāng)桑堆一村，傍河鄉(xiāng)仲堆村),提供優(yōu)質(zhì)品種，打造萬畝優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)。五是扶持種植觀光油菜（蔬菜）示范村4個。在以往種植油菜蔬菜的基礎(chǔ)上，打造千畝觀光油菜（蔬菜）示范基地。4個示范村為：赤土鄉(xiāng)甲拉村（微田園）、省母鄉(xiāng)省母村（油菜）、金珠鎮(zhèn)仲麥村（蔬菜）、香格里拉鎮(zhèn)瓦龍村（蔬菜）。六是扶持打造5個鄉(xiāng)村旅游示范村和5個養(yǎng)殖示范村。在亞丁景區(qū)沿線，以農(nóng)旅結(jié)合、牧旅結(jié)合、特色民居等為主，全面打造鄉(xiāng)村旅游示范。5個鄉(xiāng)村旅游示范村為：色拉鄉(xiāng)八美村（花海）、傍河鄉(xiāng)自龍村（自麥經(jīng)堂）、桑堆鎮(zhèn)所沖二村（藏馬雞）、金珠鎮(zhèn)龍古村（農(nóng)旅結(jié)合）。5個養(yǎng)殖示范村：赤土鄉(xiāng)子定村（梅花鹿）、金珠鎮(zhèn)扎沖村（集體豬場）、木拉鄉(xiāng)卡龍村（農(nóng)戶散養(yǎng)藏香豬）、俄牙同向英村（牦牛養(yǎng)殖）、俄牙同俄眉村（蜂蜜）。 （十一）加大品牌創(chuàng)建力度。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌打造工程，加快產(chǎn)地環(huán)境無公害化認(rèn)定，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志申報和綠色原料基地認(rèn)證與保護(hù)，發(fā)揮“三品一標(biāo)”品牌優(yōu)勢和功能作用，打造“稻城亞丁”區(qū)域品牌，年內(nèi)力爭新創(chuàng)建兩個以上“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，將稻城藏香豬申報為省級原種場，并制定通過稻城藏香豬地方標(biāo)準(zhǔn)。 （十二）開辟農(nóng)產(chǎn)品市場。發(fā)揮稻城旅游輻射作用，充分利用稻城亞丁登秋節(jié)以及各類推介會。鼓勵和支持各類市場主體以節(jié)會推介、促銷、招商，做強(qiáng)做優(yōu)做大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。聯(lián)系組織省內(nèi)涉農(nóng)龍頭企業(yè)稻城行活動，引進(jìn)龍頭企業(yè)安家落戶稻城。出臺制定稻城特色農(nóng)產(chǎn)品招商政策，廣泛開辟農(nóng)產(chǎn)品市場。 四、工作保障 特色產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢，各相關(guān)部門全力支持，整合資金和人員，圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育種養(yǎng)大戶生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為商品。 （一）建立推進(jìn)機(jī)制。成立稻城縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，縣委常委擔(dān)任辦公室主任。每個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)至少有一位主抓領(lǐng)導(dǎo)，共同推動全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦。在縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決重大問題，明確各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的主抓部門和配合部門，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。 （二）建立考核機(jī)制。突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化考核激勵，建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核體系，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績和干部提拔任用的重要依據(jù)，對工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)?？h委政府目督辦將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)列為年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，加大督查督辦力度，提高工作成效。 （三）做好指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)掌握新情況，及時反映新問題，督促各項扶持政策落實(shí)；新聞媒體要大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的成就和典型經(jīng)驗(yàn)，營造全縣上下關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 全縣各級各部門要充分認(rèn)識加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，主動積極作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上要在本要點(diǎn)出臺后半個月內(nèi)，完成各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，力爭特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 第 8 頁 共 8 頁