國慶節(jié)在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話《統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,強化措施,全力搞好“十一”黃金周及年前安全生產(chǎn)工作》.docx

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　　國慶節(jié)在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話《統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,強化措施,全力搞好“十一”黃金周及年前安全生產(chǎn)工作》 同志們： 　　今天這次會議,主要是分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的形勢,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,強化措施,全力搞好“十一”黃金周及年前安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標的實現(xiàn)。下面,我就當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,講幾點意見。 　　一、正確認識當(dāng)前形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感 　　今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,深入落實中央、省、市安全生產(chǎn)指示精神,以"雙基"工作為總抓手,通過加強機構(gòu)建設(shè),深入開展專項檢查,突出安全生產(chǎn)專項整治,強化事故隱患整改,全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。1-8月,全市安全生產(chǎn)四項指標全面下降,其中死亡X人,比去年同期下降X%;工商貿(mào)企業(yè)安全事故死亡X人,比去年同期下降57.1%;道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降X%、X%、X%和X%。 　　在肯定前段成績的同時,我們還應(yīng)清醒地看到全市安全生產(chǎn)存在的問題和不足,一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,特別是一些企業(yè)的負責(zé)同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動對立起來,存在嚴重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項措施得不到落實。二是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。全市仍有X%的個體私營企業(yè)沒有制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。有的沒有嚴格落實責(zé)任追究,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度不夠。對安全生產(chǎn)存在的隱患底子不清,情況不明。對違法違規(guī)現(xiàn)象檢查處罰不夠到位,危險化學(xué)品無證經(jīng)營、違章經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。 　　當(dāng)前,國慶節(jié)即將來臨。從我市安全事故的發(fā)生規(guī)律看,本季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國慶節(jié)和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各級各部門各單位要高度重視這一時期的安全生產(chǎn)工作,真正從"講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展"和保障廣大人民群眾根本利益的高度,進一步落實以“一崗雙貴”和目標管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專門力量具體抓,把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。 　　二、突出重點,狠抓落實,確保當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定 　?。ㄒ?各負其責(zé),加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門和職能部門要按照各自職責(zé),突出重點,深入加強各行業(yè)的安全監(jiān)督管理。一是安監(jiān)部門要加強非煤礦山和危險化學(xué)品安全監(jiān)管,加大對從業(yè)單位的評價、評估力度,不符合安全生產(chǎn)條件和標準的企業(yè),一律不得進入市場。對非煤礦山安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,加強監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,并認真整改。安監(jiān)部門要加強對已關(guān)閉非煤礦山的監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃。安監(jiān)和公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、石化、交通、工商、郵政等部門要加強對危險化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,同時要密切關(guān)注危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)周邊的安全狀況,杜絕周邊的居民、商業(yè)區(qū)、工廠發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故而影響危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全。二是公安、交通等部門要加強交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴格對運輸車輛進行安全技術(shù)檢測和檢驗,加強對從事客運安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營。交通部門要組織專門力量抓好對超限、超載的治理整頓,對“雙超”車輛按規(guī)定予以處罰,公安部門要積極配合。要加大對路面巡查的力度,發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴糾,逐步形成良好的交通秩序。要按源頭管理的原則,堅持重特大交通事故媒體曝光制度,對發(fā)生重特大交通事故的車主、單位等在新聞媒體予以曝光。三是公安消防部門要加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全監(jiān)管,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強森林防火工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊伍對重點林區(qū)加強巡查,隨時做好滅火準備。四是公安、供銷和中小企業(yè)主管部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)、銷售和儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營的黑窩點o公安機關(guān)特別是基層派出所,要針對非法生產(chǎn)業(yè)戶分散生產(chǎn)、隱蔽性強的特點,充分發(fā)揮村民委員會的作用,嚴厲打擊非法生產(chǎn)活動。五是企業(yè)主管部門要加強企業(yè)安全監(jiān)管,落實安全責(zé)任,嚴格安全操作規(guī)程和勞動紀律,對不具備安全生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓,防止意外事故發(fā)生。六是建設(shè)管理部門要加強建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場和燃氣管道的安全監(jiān)管，嚴防倒塌、觸電、泄漏和爆炸事故的發(fā)生。各級各部門各單位要按屬地管理的原則,配合職能部門加強對所屬單位、居戶的教育管理,確保燃氣使用安全。 　　（二)落實各項措施,強化旅游、慶典和集會活動安全管理。今后一段時期節(jié)日集中,人員流動性大,各類旅游、集會、聚餐、慶祝活動增多,旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要對公園、風(fēng)景名勝等景點的游樂設(shè)備進行經(jīng)常性安全檢查、維護和管理,對達不到安全要求的設(shè)施設(shè)備,一律停止使用,景點危險部位要有明顯的警示標志;舉行旅游、集會、慶祝等活動,要堅持誰主辦誰負責(zé)安全的原則,主辦單位要嚴格按照安全管理規(guī)定,落實各項安全措施,對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施要進行安全檢查、監(jiān)控,并加強應(yīng)急救援預(yù)案演練；質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易、衛(wèi)生、工商部門要重點抓好商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、賓館、飲食服務(wù)單位的食品衛(wèi)生安全;教育部門要抓好在校學(xué)生的安全教育,組織外出旅游、登山等集體活動以及開展社會實踐活動時,要把安全放在第一位;公安部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好各類大型集會活動的審批工作,加強監(jiān)督檢查,確保安全保障措施落實到位。 　　(三)積極開展安全生產(chǎn)大檢查,認真落實整改和預(yù)防措施。為加強國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,市政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,各級各部門各單位要按照通知要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查。要從思想認識、規(guī)章制度-教育培訓(xùn)、資金投入、隱患整改等方面,加大力度,一查到底,不留空檔和死角，特別是消防、交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破器材、建筑、特種設(shè)備電中小企業(yè)等重點行業(yè)、重點設(shè)備的事故隱患,要認真排查清楚,已經(jīng)排查的隱患要抓緊整改。各專項和行業(yè)檢查?要由分管市長（助理)負責(zé)調(diào)度。各級各部門各單位在進行安全生產(chǎn)檢查時,要按規(guī)定做好檢查記錄,做到有案可查。各系統(tǒng)、各行業(yè)要在認真檢查的基礎(chǔ)上,形成安全隱患臺帳,并報市安監(jiān)局匯總,安監(jiān)局要建立健全全市安全隱患臺帳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要熟知本地、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)的基本情況,做到心中有數(shù),對各類安全隱患要積極落實整改措施,一時不能整改的,要落實好預(yù)防和監(jiān)控措施。 　　三、落實責(zé)任,切實加強對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo) 　?。ㄒ?落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各部門、各單位的行政一把手,要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)的匯報;重視和解決安全監(jiān)管工作中存在的問題,真正對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作負起總貴。要落實"一崗雙貴"安全生產(chǎn)責(zé)任制,各部門、各單位的所有副職和分管安全生產(chǎn)的干部,都要清楚自己的安全生產(chǎn)責(zé)任,善于抓薄弱環(huán)節(jié),提出解決問題的具體措施和意見,及時解決重大安全問題,并搞好督查落實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立抓安全就是抓效益、抓生產(chǎn)力的思想,要始終把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位來抓。 　?。ǘ?落實崗位責(zé)任制。各部門、各單位尤其是各企業(yè),要認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《X省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,增強干部職工的安全法制意識,動員和教育每一個崗位的干部職工,認真做好每一項安全生產(chǎn)工作。企業(yè)的重點崗位和特殊工種,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得上崗證才能上崗X每個崗位上的干部職工,都要熟練掌握本崗位的事故處理程序和應(yīng)急救助辦法,一旦發(fā)生險情,能夠迅速把事態(tài)控制在最小范圍,不造成群死群傷。特別是化工企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、人員密集場所,市分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要督促檢查企業(yè)建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,并組織人員進行演練,真正做到有備無患、有序救援。 　?。ㄈ?落實隱患整改持施。各單位要對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行一次梳理,凡是能整改的,堅決立即整改。整改時間較長的,要采取嚴密的監(jiān)控措施,國慶節(jié)期間,要嚴盯死守,確保安全。對無力整改,且隨時有可能發(fā)生事故的企業(yè),要堅決停產(chǎn)整頓。有關(guān)部門、單位要結(jié)合四大平安體系建設(shè)（平安商場、平安醫(yī)院電平安學(xué)校、平安場所),對人員密集場所的安全隱患認真檢查整改,確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。權(quán)溝、昌城、皇華、辛興四個中心城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要按照上級規(guī)定建立消防站,加大投入,完善設(shè)施,保證消防工作需要。 　?。ㄋ?落實值班制度。國慶節(jié)假日期間,各部門要認真落實值班制度,領(lǐng)導(dǎo)同志要親自在崗帶班費以便隨時處理突發(fā)事件。安全生產(chǎn)信息渠道要上下暢通,一旦發(fā)生重大事故,要及時報告,并迅速組織人員搶救,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。 　　同志們,今后一個時期是實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,各級各部門一定要充分認識搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項安全生產(chǎn)工作,嚴防各類重特大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢告進一步好轉(zhuǎn),促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。