辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系解讀.ppt

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企業(yè)資料 1 辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系解讀 主講 葉文梓研究員深圳市教育科學(xué)研究院 企業(yè)資料 2 講座內(nèi)容 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估目的與特點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)涵學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)用 企業(yè)資料 3 一 辦學(xué)水平評(píng)估目的與特點(diǎn) 企業(yè)資料 4 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估目的 我市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估是以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為宗旨的發(fā)展性 診斷性督導(dǎo)評(píng)價(jià) 其主要目的是 一 推動(dòng)均衡發(fā)展 建立和實(shí)施全覆蓋 強(qiáng)制性 周期化的評(píng)估制度 激勵(lì)和推動(dòng)各學(xué)校持續(xù)提升辦學(xué)水平 辦好每一所學(xué)校 提高深圳義務(wù)教育的整體質(zhì)量 二 促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展 以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展 自主發(fā)展 持續(xù)發(fā)展的效能為評(píng)價(jià)核心 建立學(xué)校自我診斷與政府督導(dǎo)相結(jié)合 常態(tài)化 系統(tǒng)化的督評(píng)機(jī)制 引導(dǎo)學(xué)校樹立符合素質(zhì)教育要求 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的先進(jìn)教育理念 引導(dǎo)學(xué)校以科學(xué) 有效的方式方法不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量 企業(yè)資料 5 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估目的 三 強(qiáng)化辦學(xué)監(jiān)測(cè) 提供決策參考 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)信息的采集 分析與運(yùn)用 促進(jìn)教育主管部門 學(xué)校 師生 家長(zhǎng)之間的信息溝通 為教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立奠定基礎(chǔ) 為教育決策提供科學(xué)依據(jù) 辦好人民滿意的教育 四 創(chuàng)新督導(dǎo)模式 提升評(píng)價(jià)效能 健全完善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估體系 創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制和方法 促進(jìn)過程評(píng)價(jià)與終結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合 進(jìn)一步提高督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性 專業(yè)性 實(shí)效性 企業(yè)資料 6 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估特點(diǎn) 一是發(fā)展性 辦學(xué)水平評(píng)估 不同于等級(jí)評(píng)估 等級(jí)評(píng)估是達(dá)到性評(píng)估 而辦學(xué)水平評(píng)估是發(fā)展性評(píng)估 任何階段的學(xué)校 都有自己的強(qiáng)項(xiàng) 也都有自己的弱項(xiàng) 辦學(xué)水平評(píng)估 是為了幫助學(xué)校在現(xiàn)實(shí)條件下 認(rèn)清發(fā)展目標(biāo) 選擇更好的發(fā)展路徑 促使學(xué)校又好又快地發(fā)展 因此 辦學(xué)水平評(píng)估 不是拿著一把尺子量所有的學(xué)校 而是為不同的學(xué)校量身定做不同的標(biāo)準(zhǔn) 好學(xué)校有好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn) 普通學(xué)校有普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn) 但對(duì)所有學(xué)校評(píng)估目的是一致的 就是為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展 企業(yè)資料 7 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估特點(diǎn) 二是內(nèi)涵性 辦學(xué)水平評(píng)估 評(píng)估重點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn)是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展水平 而不是學(xué)校的硬件設(shè)施水平 這并不是說硬件設(shè)施不重要 而是因?yàn)樯钲诮?jīng)過三十多年的發(fā)展 硬件設(shè)施建設(shè)基本到位 并且近幾年在大力推進(jìn)硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 因此 硬件不再是重點(diǎn) 學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展有很多方面 評(píng)估當(dāng)中 重點(diǎn)關(guān)注的是學(xué)校的辦學(xué)理念 管理水平 教學(xué)水平 教師發(fā)展 學(xué)生發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展 企業(yè)資料 8 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估特點(diǎn) 三是自主性 辦學(xué)水平評(píng)估 在根本意義上是要促使學(xué)校發(fā)展方式的變革 也就是從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型發(fā)展轉(zhuǎn)向以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)的自主發(fā)展 學(xué)校自評(píng) 是辦學(xué)水平評(píng)估的重要基礎(chǔ) 是外評(píng)工作的重要依據(jù) 是評(píng)估過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié) 企業(yè)資料 9 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估特點(diǎn) 四是診斷性 辦學(xué)水平評(píng)估 實(shí)際上是為學(xué)校做兩個(gè)判斷 一是立足政府的行政判斷 二是立足專業(yè)的專業(yè)判斷 主要是要回答學(xué)校發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)鍵問題 學(xué)校是否依法依規(guī)辦學(xué) 學(xué)校發(fā)展處在哪個(gè)階段 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)設(shè)定是否合適 發(fā)展任務(wù)是否明確 發(fā)展措施是否有效 發(fā)展特色何在 等等 企業(yè)資料 10 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估特點(diǎn) 五是常態(tài)性 辦學(xué)水平評(píng)估 強(qiáng)調(diào)評(píng)估學(xué)校常態(tài)水平 不需要學(xué)校專門準(zhǔn)備一大堆評(píng)估材料 即使校外評(píng)估組進(jìn)校評(píng)估 也不以影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作為基本要求 比如訪談老師 也不要求老師調(diào)課 而是在老師沒有課的時(shí)候訪談 評(píng)估需要的各類信息 應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的常規(guī)管理及常規(guī)教育教學(xué)中獲得 也應(yīng)該重點(diǎn)獲取常規(guī)常態(tài)性信息 避免為評(píng)估而評(píng)估 避免以點(diǎn)帶面 以偏概全 企業(yè)資料 11 學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估特點(diǎn) 六是探索性 發(fā)展性診斷性評(píng)估 雖然英國(guó) 美國(guó)等國(guó)家已有幾十年的歷史 但評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建 評(píng)估程序設(shè)計(jì) 評(píng)估工具開發(fā) 評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 評(píng)估政策支持等各個(gè)方面 各個(gè)環(huán)節(jié) 在我國(guó)都沒有成熟經(jīng)驗(yàn) 需要我們?cè)谘芯恐袑?shí)踐 在實(shí)踐中研究 企業(yè)資料 12 二 辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系分析 企業(yè)資料 13 辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系 企業(yè)資料 14 辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系 企業(yè)資料 15 卓越績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 企業(yè)資料 16 卓越績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 企業(yè)資料 17 香港公立學(xué)校自評(píng)指標(biāo) 企業(yè)資料 18 指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析 與卓越績(jī)效評(píng)估及香港學(xué)校自評(píng)指標(biāo)等比較 我們可以看到 辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系 突出了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵性 沒有硬件指標(biāo) 同時(shí) 指標(biāo)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單 對(duì)稱 尤其是列出了評(píng)價(jià)內(nèi)容描述和量化觀察點(diǎn) 增強(qiáng)了指標(biāo)體系的應(yīng)用性 企業(yè)資料 19 指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析 但我們也要看到 這是初步的指標(biāo)體系 很多方面有待完善 在核心價(jià)值方面還不明確 比如卓越績(jī)效中以人為本 以發(fā)展為本的價(jià)值取向十分明確 指標(biāo)與指標(biāo)之間的區(qū)分還不明確 還有些重復(fù) 比如辦學(xué)理念與文化價(jià)值就有些重復(fù) 企業(yè)資料 20 指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與指標(biāo)分析 有些指標(biāo)的內(nèi)涵不明確 比如 學(xué)生可持續(xù)發(fā)展中 反思 質(zhì)疑 探究的能力 創(chuàng)新精神 這在評(píng)估中難以把握 指標(biāo)的典型性 有些二級(jí)指標(biāo)選取就不夠典型 不能完全揭示一級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵 比如課程與教學(xué)中 二級(jí)指標(biāo)沒有國(guó)家課程的校本實(shí)施方面的指標(biāo) 指標(biāo)與指標(biāo)之間的權(quán)重區(qū)分不明顯 不同的指標(biāo)在指標(biāo)體系中的權(quán)重不明確 企業(yè)資料 21 指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 指標(biāo)體系的內(nèi)涵是動(dòng)態(tài)的 發(fā)展的 豐富的 立體的 每個(gè)督學(xué)期成績(jī)因其自身的經(jīng)驗(yàn)和素養(yǎng)不同 對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵的理解可能很不一樣 但有些基本要求 把握指標(biāo)的基本內(nèi)涵 把握指標(biāo)指向的發(fā)展方向 把握指標(biāo)在每個(gè)學(xué)校中表現(xiàn)的獨(dú)特性 企業(yè)資料 22 指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 辦學(xué)理念 指學(xué)校在辦學(xué)過程中逐步形成的關(guān)于學(xué)校發(fā)展的理想與信念 辦學(xué)理念 是學(xué)校的 不是校長(zhǎng)個(gè)人的 是校長(zhǎng) 教師 學(xué)生共有的理想與信念 也是學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn) 辦學(xué)理念 既要回答把學(xué)校辦成一個(gè)什么樣的學(xué)校 同時(shí)要回答核心價(jià)值是什么 應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在學(xué)校規(guī)劃 管理 教學(xué) 制度等各個(gè)方面 而不是與各項(xiàng)具體工作分離的 企業(yè)資料 23 指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 課程建設(shè) 學(xué)校課程建設(shè) 包括課程規(guī)劃 課程開發(fā) 課程實(shí)施 課程評(píng)價(jià) 課程文化建設(shè)等各個(gè)方面 其中課程實(shí)施中最為核心的是國(guó)家課程的校本化實(shí)施 當(dāng)前很多人理解課程改革 在學(xué)校層面往往把校本課程作為重心 而認(rèn)為國(guó)家課程是沒有空間的 還有很多學(xué)校對(duì)課程文化建設(shè)缺乏自覺性 企業(yè)資料 24 指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 質(zhì)量保障 什么是課程與教學(xué)質(zhì)量 往往片面理解為學(xué)生的考試成績(jī) 比如小學(xué)抽考成績(jī) 初中中考成績(jī) 以及學(xué)校期中 期末考試成績(jī)等 事實(shí)上 質(zhì)量保障中的質(zhì)量概念是全面的質(zhì)量概念 既要反映學(xué)生的全面發(fā)展 也要反應(yīng)教師的發(fā)展 同樣要反映學(xué)校的發(fā)展 關(guān)鍵是課程對(duì)學(xué)生 教師和學(xué)校發(fā)展的適應(yīng)度與支持力 是課程規(guī)劃 實(shí)施 開發(fā) 評(píng)價(jià)及課程文化建設(shè)的有效性 企業(yè)資料 25 指標(biāo)體系的內(nèi)涵分析 辦學(xué)特色 首先 學(xué)校談特色 是以規(guī)范發(fā)展為基礎(chǔ)的 很多學(xué)校缺乏規(guī)范基礎(chǔ)就片面的突出特色 其次 學(xué)校特色發(fā)展要經(jīng)過三個(gè)基本階段 特色項(xiàng)目 辦學(xué)特色 特色學(xué)校 很多學(xué)校把特色項(xiàng)目等同于特色學(xué)校 第三 學(xué)校特色是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的集中體現(xiàn) 但很多學(xué)校的辦學(xué)特色片面的集中在術(shù)科方面或活動(dòng)課程方面 企業(yè)資料 26 三 辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)用 企業(yè)資料 27 充分尊重學(xué)校的自診自評(píng) 辦學(xué)水平評(píng)估 校外評(píng)估以學(xué)校自評(píng)為基礎(chǔ) 評(píng)估組與學(xué)校 不是法官與犯人的關(guān)系 而是為了學(xué)校最優(yōu)發(fā)展而與學(xué)校共同進(jìn)行的 會(huì)診 評(píng)估組是專家 學(xué)校也是專家 評(píng)估組能否有效收集指標(biāo)資料 關(guān)鍵是看評(píng)估組與學(xué)校的合作程度 當(dāng)然 評(píng)估組要判斷學(xué)校對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵理解是否準(zhǔn)確 方向把握是否準(zhǔn)確 自診自評(píng)是否真實(shí) 企業(yè)資料 28 多渠道收集各類材料 任何一項(xiàng)指標(biāo) 在學(xué)校中都有具體表現(xiàn) 評(píng)估組要通過真實(shí)的材料才可能感受到各項(xiàng)指標(biāo)在學(xué)校的具體表現(xiàn) 在評(píng)估中 要重視三類材料 一是訪談材料 訪談面要寬 包括校領(lǐng)導(dǎo) 中層領(lǐng)導(dǎo) 教師 學(xué)生 校領(lǐng)導(dǎo)和中層要全訪談 教師和學(xué)生要有一定代表 二是課程觀察 聽課要做到全覆蓋 所有年級(jí) 所有學(xué)科 所有類型教師的課程都要聽到 課堂是中心 企業(yè)資料 29 多渠道收集各類材料 三是學(xué)校各類常規(guī)材料 比如工作計(jì)劃 工作總結(jié) 課程計(jì)劃 教師反思報(bào)告 讀書報(bào)告 學(xué)生作業(yè) 試卷 教研科研檔案等 要學(xué)會(huì)傾聽那些沉默的文獻(xiàn)資料的聲音 它會(huì)告訴我們學(xué)校的真實(shí)狀況 企業(yè)資料 30 要理解指標(biāo)的理想性與現(xiàn)實(shí)性 每個(gè)評(píng)估專家對(duì)自己負(fù)責(zé)評(píng)估的指標(biāo)都有自己理想的把握 比如負(fù)責(zé)課程與教學(xué) 對(duì)學(xué)校課程與教學(xué)指標(biāo)都有一個(gè)理想的把握 往往是拿理想標(biāo)準(zhǔn)來理解和判斷學(xué)校的 但學(xué)校卻是現(xiàn)實(shí)地存在的 評(píng)估中 評(píng)估專家對(duì)指標(biāo)既要有理想的標(biāo)準(zhǔn) 但更重要的是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)理解 理解學(xué)校在辦學(xué)中的努力 追求 艱難與困惑 對(duì)學(xué)校要有同情性理解 企業(yè)資料 31 評(píng)估結(jié)果判斷要大處著眼細(xì)處入手 學(xué)校工作 千頭萬緒 評(píng)估組不可能對(duì)學(xué)校工作的方面進(jìn)行細(xì)致入微的評(píng)估與判斷 評(píng)估組對(duì)學(xué)校的描繪是 印象畫 而不是 工筆畫 追求的是 神似 而不是細(xì)節(jié)的真實(shí) 關(guān)鍵是對(duì)學(xué)校發(fā)展階段的判斷 以及學(xué)校在這個(gè)階段面臨的問題 目標(biāo) 任務(wù) 舉措的理解和判斷 不能拘泥于細(xì)節(jié) 企業(yè)資料 32 評(píng)估結(jié)果判斷要重視學(xué)校獨(dú)特性 一所好學(xué)校 并不是每個(gè)方面都是好的學(xué)校 而是底部很高 同時(shí)有些方面做到非常突出的學(xué)校 我們不能各個(gè)方面都拿著理想的標(biāo)準(zhǔn)來要求學(xué)校 把世界上最美的眼睛 最美的嘴巴 最美的臉放在一起 必然是最丑的 每個(gè)學(xué)校與每個(gè)人其實(shí)是一樣的 要充分理解學(xué)校的獨(dú)特個(gè)性 企業(yè)資料 33 評(píng)估結(jié)果反饋要有層次性 評(píng)估結(jié)果反饋 既要有總體性評(píng)價(jià) 同時(shí)要按一級(jí)指標(biāo)分層次進(jìn)行反饋 要讓評(píng)估學(xué)校既把握學(xué)校整體發(fā)展 又能夠清晰理解到學(xué)校各方面工作的具體問題所在 評(píng)估反饋 既要充分肯定學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績(jī) 在有些指標(biāo)所取得的成效 同時(shí)更要客觀真實(shí)地反映學(xué)校發(fā)展存在的問題 做到客觀 公正 問題針對(duì)性強(qiáng) 建議重點(diǎn)突出 引導(dǎo)有力 企業(yè)資料 34 謝謝 2012年8月于深圳