司法鑒定服務　第2部分：服務保障規(guī)范（定稿）

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ICS 03.120.20A 00DB 37山 東 省 地 方 標 準DB 37/T XXXXX—XXXX司法鑒定服務 第 2 部分：服務保障規(guī)范XXXX - XX - XX 發(fā)布 XXXX - XX - XX 實施山 東 省 市 場 監(jiān) 督 管 理 局    發(fā) 布DB37/ XXXXX—XXXXI目  次前言 .III1 范圍 .12 規(guī)范性引用文件 .13 術語和定義 .14 服務保障 .24.1 機構建設與管理通用要求 .24.1.1 職能建設 .24.1.2 制度建設 .24.1.3 資質管理 .34.1.4 考核管理 .34.1.5 信息化管理 .44.1.6 信息宣傳 .44.1.7 重大事項報告 .44.2 人力資源管理 .44.2.1 制度要求 .44.2.2 人員崗位任職資格與崗位工作職責 .54.2.2.1 司法鑒定人 .54.2.2.2 司法鑒定人助理 .54.2.2.3 機構負責人 .54.2.2.4 質量負責人 .54.2.2.5 技術負責人 .54.2.2.6 授權簽字人 .64.2.2.7 監(jiān)督員 .64.2.2.8 內部審核員 .64.2.2.9 綜合行政崗 .64.2.2.10 財務管理員 64.2.2.11 檔案管理員 74.2.2.12 設備管理員 74.2.2.13 檢材/樣本管理員 .74.2.2.14 咨詢接待員 74.2.2.15 投訴處理員 74.2.3 培訓管理 .74.2.4 外部專家管理 .84.2.5 誠信執(zhí)業(yè)監(jiān)督 .84.2.6 考核獎懲 .84.3 基礎設施、設備、用品管理 .9DB37/ XXXXX—XXXXII4.3.1 設施和環(huán)境管理 .94.3.2 數(shù)據(jù)控制和計算機管理 .94.3.3 儀器設備管理 .94.3.4 試劑和標準物質管理 104.3.5 期間核查管理 104.3.6 印章和證書管理 104.4 采購管理 114.5 財務管理 114.6 文件管理 114.7 檔案管理 114.8 安全與環(huán)境管理 11參考文獻 13DB37/ XXXXX—XXXXIII前  言DB37/T XXXXX《司法鑒定服務》目前分為四個部分：——第1部分：標識規(guī)范；——第2部分：服務保障規(guī)范；——第3部分：服務提供規(guī)范；——第4部分：對外服務規(guī)范。本部分為DB37/T XXXXX的第2部分。本部分按照GB/T 1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由山東省司法廳提出、歸口并監(jiān)督實施。本部分由山東省司法鑒定協(xié)會負責起草，山東交院交通司法鑒定中心參加起草。本部分主要起草人：馬靈喜、李茜、李文濤、李國慶、陳金香。DB37/ XXXXX—XXXX1司法鑒定服務 第 2 部分：服務保障規(guī)范1 范圍本部分規(guī)定了山東省司法鑒定機構的服務保障要求，包括機構建設與管理通用要求、人力資源管理、設施設備管理、采購管理、財務管理、文件管理、檔案管理、安全與環(huán)境管理等內容。本部分適用于山東省司法鑒定機構保障性服務的建設和管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 3095 環(huán)境空氣質量標準GB 8978 污水綜合排放標準GB 16297 大氣污染物綜合排放標準GB 18466 醫(yī)療機構水污染物排放標準GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準GB 18598 危險廢物填埋污染控制標準GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB/T 18883 室內空氣質量標準CNAS-CL08-A001 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在電子數(shù)據(jù)鑒定領域的應用說明CNAS-CL08-A002 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)物證DNA鑒定領域的應用說明CNAS-CL08-A003 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在微量物證鑒定領域的應用說明CNAS-CL08-A004 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)學鑒定領域的應用說明CNAS-CL08-A006 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在痕跡鑒定領域的應用說明CNAS-CL08-A007 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)毒物分析和毒品鑒定領域的應用說明CNAS-CL08-A008 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在聲像資料鑒定領域的應用說明DB37/T XXXXX.1—XXXX 司法鑒定 第1部分：標識規(guī)范廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法山東省司法鑒定收費管理辦法山東省司法鑒定重大事項報告制度（試行）3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1 司法鑒定DB37/ XXXXX—XXXX2是指在訴訟活動中司法鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。3.2 司法鑒定機構是指司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機構，經(jīng)省級司法行政主管部門審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務范圍內，開展司法鑒定活動。3.3 司法鑒定人是指運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提出鑒定意見的人員。3.4 司法鑒定人助理是指司法鑒定機構（或其設立單位）正式聘用、從事司法鑒定輔助業(yè)務的人員。3.5 重大事項是指司法鑒定機構在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的需向負有監(jiān)督管理職責的行業(yè)協(xié)會報告的重大鑒定案件和涉及的鑒定重要情況。3.6 外部專家是指從司法鑒定機構外部聘請的擁有某領域專業(yè)資質或證書，在相關領域技術水平較高的專業(yè)人員。4 服務保障4.1 機構建設與管理通用要求4.1.1 職能建設司法鑒定機構（可簡稱“機構”）的職能建設要求包括但不限于如下：a) 開展鑒定業(yè)務并建立相匹配的組織架構；b) 設立行政管理部門和鑒定業(yè)務部門，可單獨設立質量管理室、技術管理室、財務室等部門；c) 機構內部最高管理者為機構負責人（機構負責人的崗位職責見本部分 4.2.2.3），下設各部門負責人；d) 明確各部門職責分工，并建立職責完成情況的考核制度；e) 宜建立以機構主要負責人為標準化建設委員會主任、副主任，質量負責人為秘書、其他各部門負責人為主要成員的司法鑒定標準化委員會；f) 司法鑒定標準化委員會任命司法鑒定標準化管理者為代表，負責機構的司法鑒定標準體系建立、實施和持續(xù)改進。DB37/ XXXXX—XXXX34.1.2 制度建設制度建設的要求包括但不限于如下：a) 機構應根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，建立和完善內部管理制度，加強專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化和科學化建設，提高從業(yè)人員的政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質；b) 機構建立的內部管理制度應包括但不限于如下：1) 重大事項報告制度；2) 人力資源管理制度；3) 教育培訓管理制度；4) 執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度；5) 考核獎懲制度；6) 印章和證書管理制度；7) 財務管理制度；8) 檔案管理制度；9) 外部信息管理制度；10) 鑒定材料管理制度；11) 司法鑒定意見書管理制度；12) 鑒定質量管理制度；13) 風險管理制度；14) 出庭管理制度；15) 對外服務制度；16) 服務評價制度。c) 通過認證認可或資質認定的機構應建立質量管理體系。4.1.3 資質管理資質管理的要求包括但不限于如下：a) 機構應依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章進行資質管理；b) 具有符合司法鑒定業(yè)務要求的執(zhí)業(yè)場所，設置符合鑒定活動要求的功能區(qū)并保證正常使用。功能區(qū)應相對獨立，具有明顯的標識，標識的設計、發(fā)布和使用應遵循 DB37/T XXXXX.1—XXXX；c) 具有一定的資源保障以滿足機構的資質保持與變更，并有完備的機構資質保持、變更和相關登記事項變更記錄檔案；d) 具有完備的司法鑒定人增減、執(zhí)業(yè)領域變化的必要信息，并履行登記管理手續(xù)。4.1.4 考核管理機構的考核管理要求包括但不限于如下：a) 機構應制定考核管理制度，機構考核包括司法行政主管部門組織的司法鑒定機構年度考核和機構自查；b) 積極參加司法行政主管部門組織的司法鑒定機構年度考核，定期對本機構的執(zhí)業(yè)情況進行自查，年度考核及自查內容包括：1) 執(zhí)業(yè)資質：包括資金、儀器設備、執(zhí)業(yè)場所、專職鑒定人和負責人、資質能力、變更登記和備案等；DB37/ XXXXX—XXXX42) 業(yè)務開展：包括業(yè)務數(shù)量和質量、履行援助義務和開展公益服務、辦理重大鑒定事項等；3) 依法執(zhí)業(yè)：包括規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)、誠信服務、受到投訴和獎懲等；4) 內部管理：包括業(yè)務運作、質量控制、投訴處理和人員管理、收費與財務管理、檔案管理、分支機構管理等制度建設和實施；5) 隊伍建設：包括鑒定人員的狀況、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、年度考核結果和組織開展教育培訓、黨建工作等；6) 其他：包括履行行業(yè)協(xié)會會員義務、完成上級工作部署、接受司法行政主管部門和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理等，以及省司法行政主管部門要求考核的其他事項。c) 根據(jù)不同的考核內容可采取查閱資料、現(xiàn)場查驗、抽查案卷等客觀方式，在年初對上一年度的執(zhí)業(yè)情況進行自查，并形成自查報告；d) 根據(jù)年度考核和自查結果對執(zhí)業(yè)活動中存在的問題提出整改方案，并及時整改；e) 建立機構年度考核檔案，記錄年度考核及自查結果、發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況。4.1.5 信息化管理信息化管理要求包括但不限于如下：a) 機構應統(tǒng)一使用司法行政主管部門規(guī)定的網(wǎng)絡平臺，將機構、人員、業(yè)務、費用、考核等內容納入信息化管理范疇，及時更新維護機構和人員的相關執(zhí)業(yè)信息；b) 宜建立內部信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公自動化。4.1.6 信息宣傳信息宣傳要求包括但不限于如下：a) 應設置專人收集和整理機構的動態(tài)信息、典型案例、經(jīng)驗做法、工作成效等方面的圖片、文字和聲音影像等信息；b) 實行信息報送制度，定期向所在地司法行政主管部門和行業(yè)協(xié)會報送信息或案例；c) 宜制定對外宣傳計劃，制作宣傳手冊、圖片、展板或視頻。4.1.7 重大事項報告重大事項報告的要求包括但不限于如下：a) 機構應依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章建立重大事項報告制度；b) 對執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的特定重大事項，應向負責監(jiān)督管理的行業(yè)協(xié)會報告；c) 應在重大事項發(fā)生的三日內以書面形式向行業(yè)協(xié)會報告，對于在全省或全市范圍內有較大影響的重大事項，同時向省或市司法行政主管部門報告；d) 明確專人負責重大事項報告工作，機構負責人是第一責任人。報告方式可采取事先報告、即時報告和事后報告等方式；e) 重大事項報告分為重大鑒定案件報告和涉及鑒定重要情況報告,具體內容可參照《山東省司法鑒定重大事項報告制度（試行）》；f) 應將重大事項報告情況及相關處理意見記入業(yè)務檔案。4.2 人力資源管理4.2.1 制度要求人力資源管理的制度要求包括但不限于如下：DB37/ XXXXX—XXXX5a) 機構應建立人力資源管理制度；b) 明確崗位任職資格、建立崗位工作職責（部分工作崗位可兼任）；c) 規(guī)范人員的資格確認、選聘、任用、培訓、考核、薪酬、獎懲、勞動紀律及員工關系管理等；d) 管理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)證書、聘用合同、職稱評聘、社會保障和執(zhí)業(yè)保險等；e) 合理規(guī)劃人員的專業(yè)結構、技術職稱和年齡結構。4.2.2 人員崗位任職資格與崗位工作職責4.2.2.1 司法鑒定人司法鑒定人的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：依法取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證；b) 崗位職責：貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)、鑒定技術標準及規(guī)章制度；按時參加各項培訓；嚴格按照鑒定程序開展鑒定工作；按時保質保量完成鑒定任務并對鑒定質量負法律責任；熟練規(guī)范地操作相關鑒定設備和工具；遵守各項安全操作規(guī)章制度，確保人身安全；遵守有關保密規(guī)定，不得擅自對外公布鑒定結果。4.2.2.2 司法鑒定人助理司法鑒定人助理的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：依法經(jīng)司法行政主管部門審核、備案；b) 崗位職責：輔助司法鑒定人完成送檢材料的接收、提取、標識、檢驗、保存、處置等并記錄；輔助司法鑒定人對檢材進行檢驗或對活體進行檢查；輔助司法鑒定人完成司法鑒定文書初稿起草和司法鑒定文書校對與制作等；輔助司法鑒定人對司法鑒定業(yè)務檔案歸檔，其他應當履行的職責。4.2.2.3 機構負責人機構負責人的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：必須是專職司法鑒定人，停止執(zhí)業(yè)處罰期滿未逾三年的，不得擔任機構負責人；b) 崗位職責：全面主持機構行政和業(yè)務工作，組織員工貫徹執(zhí)行有關方針、政策、法律、法規(guī)；組織編制機構的中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，組織配備所需資源；負責管理體制策劃，審定機構的質量方針和目標，批準質量手冊和程序文件；主持管理評審，審批評審計劃和評審報告；確立機構設置和人員調配，組織開展員工考核和獎懲工作；審批機構內部日常開支，批閱、審核和簽發(fā)機構文件；審批新建和技術改造項目等。4.2.2.4 質量負責人質量負責人的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉相關專業(yè)的有關鑒定標準及規(guī)范，熟悉機構內部管理體系的建立和運作規(guī)律，有較強的組織能力和質量意識；b) 崗位職責：全面負責機構的質量管理工作；審核質量事故及鑒定質量爭議事項的處理；組織管理體系的建立和運行，組織編制、修訂質量手冊、程序文件并保證現(xiàn)行有效；組織機構內部審核工作并參與管理評審；編制質量控制計劃、質量控制程序，對質量控制結果進行評審；負責投訴受理和處理，組織滿意度調查；組織對不合格鑒定工作的控制，跟蹤、驗證糾正措施的執(zhí)行情況。DB37/ XXXXX—XXXX64.2.2.5 技術負責人技術負責人的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：應具有司法鑒定人執(zhí)業(yè)證，具有副高級以上本專業(yè)領域的技術職稱，或取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證后在本專業(yè)領域從業(yè) 5 年以上，熟悉有關標準規(guī)范、鑒定方法和機構管理體系的建立和運作規(guī)律；b) 崗位職責：貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)及鑒定技術標準；負責機構內部的業(yè)務技術指導及員工技能培訓；組織編制鑒定方法、技術規(guī)范、作業(yè)指導書等技術文件；審批鑒定細則、儀器設備操作規(guī)程、儀器設備檢定/校準計劃等技術性文件；負責鑒定委托的受理審批，監(jiān)督、檢查鑒定過程，預防、糾正不符合項；組織開發(fā)新項目及其技術籌建工作；組織參加能力驗證計劃、測量審核、內部比對及機構間比對；組織機構內外的技術交流、培訓等。4.2.2.6 授權簽字人授權簽字人的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：應具有司法鑒定人執(zhí)業(yè)證,并具有副高級以上本專業(yè)領域的技術職稱，或取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證后在本專業(yè)領域從業(yè) 5 年以上，經(jīng)認可或認定評審考核合格，熟悉和掌握相關鑒定標準及方法；b) 崗位職責：負責授權范圍內司法鑒定意見書的技術性審核和簽發(fā)，并對其可靠性和完整性負責；監(jiān)督、指導授權簽字范圍內鑒定人員的工作，及時糾正不符合項；負責對報告提出意見和解釋，有權拒絕簽發(fā)不符合要求的司法鑒定意見書；審核授權簽字范圍的鑒定過程，確保其準確性和完整性。注：通過認證認可或資質認定的司法鑒定機構應設立授權簽字人。4.2.2.7 監(jiān)督員監(jiān)督員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：精通本領域鑒定工作，掌握本領域鑒定結果的評價標準和判定方法，熟悉機構的管理體系文件要求和與工作崗位相關的作業(yè)指導書；b) 崗位職責：監(jiān)督鑒定工作是否符合標準規(guī)范和程序的要求，并及時糾正；負責復核鑒定過程中產生的原始記錄；對鑒定人員的資格、經(jīng)驗、培訓和技術知識進行監(jiān)督；對鑒定環(huán)境進行監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督情況的匯總上報。4.2.2.8 內部審核員內部審核員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉本機構鑒定業(yè)務，熟悉認可準則及相關應用說明、評審準則以及機構管理體系文件，并接受過相應培訓；b) 崗位職責：接受質量負責人的委派，實施內部審核；編制內部審核檢查表，如實記錄被審核方的實際狀態(tài)，保證審核記錄的客觀、公正性；負責對糾正措施進行審核和跟蹤驗證。4.2.2.9 綜合行政崗綜合行政崗的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉本機構的鑒定業(yè)務及內部管理規(guī)范，熟悉行政管理部門工作內容；DB37/ XXXXX—XXXX7b) 崗位職責：貫徹落實并督促、檢查上級布置的各項任務，及時上報完成情況；協(xié)助領導配備適宜的資源；監(jiān)督機構內部各項規(guī)章制度的貫徹和落實；負責機構內部文件的起草、發(fā)放、管理等；負責機構的信息宣傳；負責機構的安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等工作。4.2.2.10 財務管理員財務管理員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：具有會計學、財務管理學的專業(yè)知識，熟練掌握財務管理工作流程，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律和規(guī)定，熟悉稅收相關的法律法規(guī)、納稅程序，廉潔奉公、誠實可靠，嚴守紀律；b) 崗位職責：嚴格執(zhí)行國家相關財務法律法規(guī)；負責機構的成本核算管理，合理控制成本；負責機構的資產、債權債務的管理；負責鑒定費用的收取、發(fā)票開據(jù)、費用報銷等；負責機構的納稅管理，依據(jù)稅收政策，依法納稅；負責財務會計憑證、賬簿、報表等財務檔案的保管等。4.2.2.11 檔案管理員檔案管理員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：具有基本的文件、檔案管理知識和經(jīng)驗，熟悉與檔案管理有關的法律和法規(guī)，了解本機構的鑒定業(yè)務；b) 崗位職責：貫徹執(zhí)行有關檔案管理工作的法律法規(guī)及本機構檔案管理工作的各項規(guī)章制度；接受司法行政主管部門的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查；定期向機構負責人匯報檔案管理工作情況，并提出意見和建議；指導、督促、檢查司法鑒定人的立卷歸檔工作；負責司法鑒定業(yè)務檔案的日常管理工作；完成與檔案管理相關的其他工作。4.2.2.12 設備管理員設備管理員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉管理范圍內儀器設備的性能、用途及使用情況；具有儀器設備的建檔、校準、維護和狀態(tài)控制等方面的基礎管理知識；熟悉與儀器設備管理有關法規(guī)和規(guī)章制度；b) 崗位職責：認真執(zhí)行儀器設備管理制度，負責機構內部儀器設備的管理工作；定期申報儀器設備購買計劃，組織對新購儀器設備的驗收，并編制儀器設備檔案；做好儀器設備的領取、核查和保管，并保留相關記錄；負責儀器的定期檢查，編制檢定/校準計劃并組織實施，辦理儀器的維修、停用、報廢手續(xù)；督促操作人員嚴格按照操作規(guī)程操作、使用和日常維護，并檢查執(zhí)行情況；負責儀器設備的安全管理等。4.2.2.13 檢材/樣本管理員檢材/樣本管理員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉本專業(yè)鑒定業(yè)務流程，熟悉檢材/樣本的管理規(guī)范；b) 崗位職責：負責檢材/樣本的接收、登記、分類、傳遞、保管等工作。4.2.2.14 咨詢接待員咨詢接待員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉本機構鑒定業(yè)務，性格開朗隨和，有親和力，有良好的服務意識和溝通能力；思維敏捷，應變能力強；DB37/ XXXXX—XXXX8b) 崗位職責：負責接待來訪、接聽來電；提供業(yè)務咨詢；根據(jù)服務對象需求適時引導轉介；維護辦公秩序，及時處理異常情況；負責外來信件的接收與轉交等。4.2.2.15 投訴處理員投訴處理員的崗位任職資格與崗位工作職責包括但不限于如下：a) 任職資格：熟悉投訴處理的有關管理規(guī)定，熟悉本機構鑒定業(yè)務和管理要求，具備良好的法律意識、溝通協(xié)調能力、邏輯思維能力及應變能力；b) 崗位職責：負責投訴的受理并及時上報質量負責人，協(xié)助質量負責人協(xié)調解決投訴處理，配合司法行政主管部門的調查處理。4.2.3 培訓管理培訓管理的要求包括但不限于如下：a) 應按照司法鑒定教育培訓的規(guī)定，建立教育培訓管理制度，明確培訓的要求、內容、計劃、實施、效果評價、考核和記錄等；b) 應向工作人員提供行為準則指導，內容應包括職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、公正性和誠實性、人員安全、與委托方及當事人關系、機構規(guī)章制度和其他需確保人員行為的要求；c) 應為司法鑒定人和司法鑒定人助理提供與其鑒定專業(yè)相關的法律、法規(guī)、技術規(guī)范及鑒定方法等的教育培訓，以具有相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗；d) 應為司法鑒定人和司法鑒定人助理制定必要的階段性教育培訓計劃，包括：崗位培訓、繼續(xù)教育培訓、學術交流與科研活動等，以與技術發(fā)展保持同步；e) 應建立培訓檔案并保留相關培訓記錄。4.2.4 外部專家管理外部專家管理的要求包括但不限于如下：a) 建立外部專家管理制度，對咨詢外部專家相關技術問題進行管理，明確外部專家的資格評價、選配流程、教育培訓、監(jiān)督管理、專家意見的使用及專家檔案的管理等；b) 從專業(yè)技術能力較強的單位選擇外部專家，外部專家應具備相應的資格、培訓、經(jīng)驗，有做出專業(yè)判斷的能力；c) 考察外部專家的資歷及鑒定專業(yè)能力,并組織其參加繼續(xù)教育培訓；d) 做好與外部專家的溝通協(xié)調、咨詢意見確認及采用等； e) 監(jiān)督和評價外部專家的鑒定工作及過程，確保鑒定工作符合要求；f) 建立專門檔案，登記外部專家必要的信息資料，記錄外部專家意見的采納情況。4.2.5 誠信執(zhí)業(yè)監(jiān)督誠信執(zhí)業(yè)監(jiān)督的要求包括但不限于如下：a) 建立誠信執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度；b) 建立誠信執(zhí)業(yè)檔案，記錄司法鑒定人考核、投訴、獎懲等信息；c) 公開司法鑒定人執(zhí)業(yè)承諾事項和誠信執(zhí)業(yè)情況；d) 公開失信行為處罰規(guī)定和結果。4.2.6 考核獎懲人員的考核獎懲的要求包括但不限于如下：DB37/ XXXXX—XXXX9a) 機構應制定人員考核獎懲辦法，并根據(jù)考核獎懲辦法組織本機構司法鑒定人參加司法行政主管部門組織的司法鑒定人年度考核，考核內容包括但不限于如下：1) 執(zhí)業(yè)資質：包括學歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格、工作資歷、專業(yè)技能、變更登記和備案等；2) 執(zhí)業(yè)表現(xiàn)：包括業(yè)務數(shù)量和質量、履行援助義務和開展公益服務、辦理重大鑒定事項、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔誠信服務、受到投訴和獎懲等；3) 教育培訓：包括參加政治思想、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和業(yè)務學習、培訓、研究等情況；4) 其他：包括履行行業(yè)協(xié)會的會員義務、參加行業(yè)活動、接受司法行政主管部門和行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理等情況，以及省司法行政主管部門要求考核的其他事項。b) 按照上述考核內容，對本機構的司法鑒定人進行考核；司法鑒定人助理的考核內容應包括司法鑒定人助理辦理司法鑒定輔助業(yè)務的數(shù)量和質量、司法鑒定業(yè)務技術能力評價、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等；其他工作人員的考核內容應包括履行崗位職責、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等；c) 人員考核周期可根據(jù)機構實際分為月度、季度、年度考核或日常監(jiān)督，根據(jù)不同的考核內容可采取查閱資料、現(xiàn)場查驗、抽查案卷等客觀方式；d) 制定考核等級和標準，考核結果可用于工資、薪酬的分配、培訓的實施及人員晉升等；e) 應將考核結果及其使用記入人員檔案。4.3 基礎設施、設備、用品管理4.3.1 設施和環(huán)境管理設施和環(huán)境管理的要求包括但不限于如下：a) 機構應建立設施和環(huán)境管理制度，明確不同專業(yè)領域對設施和環(huán)境的要求，確保設施和環(huán)境滿足日常鑒定工作；b) 當環(huán)境條件對鑒定結果質量有影響時，機構應監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件,將相關環(huán)境條件要求文件化，并有效實施；c) 對影響鑒定結果質量或對防止污染、個人防護等有特殊要求的區(qū)域，應有進入和使用控制要求；d) 特殊要求：電子數(shù)據(jù)鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A001 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在電子數(shù)據(jù)鑒定領域的應用說明》；法醫(yī)物證 DNA 鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A002 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)物證 DNA 鑒定領域的應用說明》；微量物證鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A003 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在微量物證鑒定領域的應用說明》；法醫(yī)鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A004 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)學鑒定領域的應用說明》；痕跡鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A006 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在痕跡鑒定領域的應用說明》；法醫(yī)毒物分析和毒品鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A007 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)毒物分析和毒品鑒定領域的應用說明》；聲像資料鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A008 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在聲像資料鑒定領域的應用說明》；其他鑒定領域的特殊要求也應執(zhí)行中國合格評定國家認可委員會頒布的應用說明，所有應用說明應執(zhí)行最新版本。4.3.2 數(shù)據(jù)控制和計算機管理數(shù)據(jù)控制和計算機管理的要求包括但不限于如下：a) 機構應建立數(shù)據(jù)控制和計算機管理制度；DB37/ XXXXX—XXXX10b) 對所有媒介數(shù)據(jù)進行保護，確保數(shù)據(jù)采集、處理、記錄、報告、存儲或檢索的完整性及安全性；c) 明確鑒定數(shù)據(jù)的采集、判定、轉移、備份、更正等要求，規(guī)范鑒定結果的輸出；d) 確保和維護計算機功能正常，提供保護鑒定數(shù)據(jù)完整性的必要環(huán)境和條件。4.3.3 儀器設備管理儀器設備管理的要求應包括但不限于如下：a) 機構應建立儀器設備管理制度，對儀器設備進行有效的控制和管理，確保其正常使用；b) 按照司法行政主管部門規(guī)定的儀器設備配置要求，配備鑒定所需要的儀器設備；c) 對儀器設備的配置要求、采購、驗收、使用、管理、維護、維修、期間核查、校準、檢定、停用、報廢及儀器設備檔案等內容做出詳細要求，并保留相關記錄；d) 對重要的、關鍵的儀器設備及技術復雜的大型儀器設備，應授權專人操作，未經(jīng)授權的人員不得操作；e) 對重要的、關鍵的儀器設備及技術復雜的大型儀器設備，應制定作業(yè)指導書，內容包括儀器設備的操作方法、維護方法、期間核查方法等；f) 主要儀器設備應建立儀器設備檔案，檔案內容可包括：1) 設備及其軟件的識別；2) 制造商名稱、型式標識、系列號或其他唯一性標識；3) 核查設備是否符合規(guī)范；4) 當前的位置；5) 制造商的說明書，或指明其地點；6) 所有校準報告和證書的日期、結果及復印件，設備調整、驗收準則和下次校準的預定日期；7) 設備維護計劃，以及已進行的維護；8) 設備的任何損壞、故障、改裝或修理；9) 設備的使用記錄。4.3.4 試劑和標準物質管理試劑和標準物質管理的要求應包括但不限于如下：a) 機構應建立試劑和標準物質管理制度，對試劑和標準物質實施有效的控制與管理，確保其完整性和有效性；b) 應按照司法行政主管部門規(guī)定的儀器設備配置要求，配備鑒定所需要的試劑和標準物質?？赡軙r，標準物質應溯源到 SI 單位或有證標準物質；c) 應對試劑和標準物質的配置要求、采購、驗收、儲存、使用、核查、處置、標識及證書管理等內容作出要求，并保留相關記錄；d) 機構配制的所有試劑(包括純水)應加貼標簽，并根據(jù)適用情況標記成份、濃度、制備日期和有效期等必要信息；e) 特殊要求：法醫(yī)毒物分析和毒品鑒定領域執(zhí)行 CNAS-CL08-A007 《司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則在法醫(yī)毒物分析和毒品鑒定領域的應用說明》；其他鑒定領域的特殊要求也應執(zhí)行中國合格評定國家認可委員會頒布的應用說明，所有應用說明應執(zhí)行最新版本。4.3.5 期間核查管理期間核查管理的要求應包括但不限于如下：DB37/ XXXXX—XXXX11a) 機構應制定期間核查管理制度；b) 明確不同專業(yè)領域需進行期間核查的儀器設備、參考標準及標準物質，規(guī)范需定期進行期間核查的情況、期間核查方法、期間核查計劃，以確保期間核查的實施，并保留相關記錄；c) 可根據(jù)以下情況來判斷儀器設備、參考標準及標準物質是否需要進行期間核查：1) 設備檢定和校準周期；2) 歷次檢定或校準結果；3) 質量控制結果；4) 設備使用頻率；5) 設備維護情況；6) 設備操作人員及環(huán)境的變化；7) 設備使用范圍的變化；8) 參考標準已啟用時間較長；9) 標準物質的外觀性狀是否有異常變化、儲存環(huán)境和有效期是否符合要求等。4.3.6 印章和證書管理機構應建立印章和證書管理制度，規(guī)范管理印章的刻制、啟用、保管、交接、使用、停用及廢止等，規(guī)范管理證書的保管、借用、借出及復印等。4.4 采購管理采購管理的要求包括但不限于如下：a) 機構應建立采購管理制度；b) 根據(jù)不同專業(yè)領域，明確供應品和服務的采購要求、供應商評定、采購流程、驗收標準及儲存等要求，并保留相關記錄；c) 對影響鑒定結果質量的重要供應品和服務，應進行質量確認，對其供應商進行評價，同時應針對其生產廠商進行重點評價，并保留確認記錄和評價記錄。注：供應品可包括儀器設備、消耗材料、試劑、標準物質、測量標準等；服務可包括校準和檢定服務、設施和設備維護服務、設施和環(huán)境條件的設計和改造、培訓服務等。4.5 財務管理財務管理的要求應包括但不限于如下：a) 機構應建立財務管理制度，規(guī)范財務賬冊和資金管理；b) 明確對資產、資金、現(xiàn)金、費用開支、稅收、財務檔案等的管理；c) 嚴格執(zhí)行山東省司法鑒定收費管理相關規(guī)定，合理制定機構鑒定業(yè)務實際收費標準，并以適當形式公示；d) 按照《山東省司法鑒定收費管理辦法》要求，對外統(tǒng)一收取鑒定費用及其他相關費用，并出具合法票據(jù)；e) 確定合理的分配形式，按勞計酬，逐步建立教育培訓基金、執(zhí)業(yè)責任保險基金和機構發(fā)展基金。4.6 文件管理機構應建立文件管理制度，管理機構的內部和外部文件，明確受控文件的分類、編制、審核、批準、發(fā)布、標識、保管、變更和廢止，防止使用無效及作廢的文件，并保留相關記錄。注：文件可承載在各種載體上，可以是數(shù)字存儲設施如光盤、硬盤等，或是模擬設備如磁帶、錄像帶或磁帶機，DB37/ XXXXX—XXXX12還可以采用縮微膠片、紙張、相紙等。4.7 檔案管理檔案管理的要求應包括但不限于如下：a) 機構應建立檔案管理制度，規(guī)范管理鑒定業(yè)務檔案、行政管理檔案、財務檔案及儀器設備檔案等；b) 建立符合安全存放要求的檔案室，并由專人負責管理；c) 鑒定業(yè)務檔案應包含鑒定文書及鑒定相關材料，并嚴格按照上級司法行政主管部門頒布的鑒定業(yè)務檔案管理辦法進行收集整理、立卷歸檔、保管防護、查閱借調、銷毀和移交；d) 編制《人員檔案卡》，保留所有司法鑒定人及管理人員的相關授權、能力、教育、資格、培訓、考核、獎懲、技能經(jīng)驗、監(jiān)督和誠信執(zhí)業(yè)記錄等，并對人員檔案的保管、查詢和借閱做出要求；e) 其他檔案參照鑒定業(yè)務檔案管理使用。4.8 安全與環(huán)境管理機構的安全與環(huán)境管理的要求包括但不限于如下：a) 機構應建立安全與環(huán)境管理制度，包括環(huán)境的保護要求、廢棄物處置、安全防護措施及日常管理等；b) 應有措施并配置必要的設施，確保司法鑒定人員在實施鑒定活動中的職業(yè)健康和人身安全；c) 應有相應的制度和設施，根據(jù)國家有關規(guī)定及技術要求妥善處理廢氣、廢液、廢物等有害廢棄物，并保存相關處理、處置記錄：1) 對環(huán)境空氣質量的要求執(zhí)行 GB 3095；2) 對大氣污染物綜合排放的要求執(zhí)行 GB 16297；3) 對室內空氣質量的要求執(zhí)行 GB/T 18883；4) 對醫(yī)療機構水污染物排放的要求執(zhí)行 GB 18466；5) 對污水綜合排放的要求執(zhí)行 GB 8978；6) 對廢液的處置要求執(zhí)行《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》；7) 對一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置要求執(zhí)行 GB 18599；8) 對危險廢物的貯存、處置要求執(zhí)行 GB 18597、GB 18598。DB37/ XXXXX—XXXX13參 考 文 獻[1] 全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定[2] 司法鑒定程序通則[3] 司法鑒定機構登記管理辦法[4] 司法鑒定人登記管理辦法[5] 司法鑒定機構內部管理規(guī)范[6] 司法鑒定/法庭科學機構能力認可準則[7] 檢驗檢測機構資質認定評審準則[8] 山東省司法鑒定條例[9] 山東省司法鑒定重大事項報告制度（試行）[10] 山東省司法鑒定機構和司法鑒定人年度考核辦法[11] 山東省司法鑒定機構建設標準（試行）[12] 山東省司法鑒定教育培訓實施意見[13] 山東省司法鑒定機構儀器設備執(zhí)業(yè)場所配置和使用規(guī)定[14] 山東省司法鑒定業(yè)務檔案管理辦法[15] 山東省司法鑒定人助理備案管理辦法（試行）_________________________________