全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議講話稿【與】全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱《合集》

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全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議講話稿【與】全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱《合集》全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議講話稿同志們：剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹習近平總書記、李克強總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣（市、區(qū)）、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領(lǐng)會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責任和措施落到實處。第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實到位。各縣（市、區(qū)）要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣（市、區(qū)）長都要切實落實安全生產(chǎn)責任，認真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴查黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內(nèi)向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。第二，進一步完善制度體系。總體上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我們工作的短板。要進一步強化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項預(yù)案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急救援機制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調(diào)度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負責安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣（市、區(qū)）長要切實承擔起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責任。第三，進一步完善體制機制。這次政府機構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由公安部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實到具體工作和行動中，切實把機構(gòu)建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應(yīng)急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣（市、區(qū)）具體工作由各縣（市、區(qū)）長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應(yīng)急管理部門的職責。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應(yīng)急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關(guān)人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。安全生產(chǎn)是公共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全市安全生產(chǎn)電視會議講話提綱同志們：下面我們接著開會。剛才我們共同收看了全省安全生產(chǎn)電視會議。省應(yīng)急廳廳長趙豪志同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)工作，對《迎接建國 70 周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》和《全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》作了詳細說明。王書堅副省長的講話，就深入開展專項整治行動，著力“控風險、除隱患、防事故”，確保建國 70 周年期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定等工作作出全面部署，具有很強的針對性指導(dǎo)性。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就加強我市當前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作，強調(diào)三點意見：一、安全生產(chǎn)這根弦要時刻繃緊，一刻也不能放松今年 1-4 月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 15 起，死亡 15人，事故起數(shù)同比下降 62.5%，死亡人數(shù)同比下降 51.6%，安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定。但進入 5 月份后，形勢驟然嚴峻，不容樂觀。5 月 16 日，市南區(qū)仙居路 13 號居民樓燃氣爆燃事故，造成 1 人死亡。5 月 27 日，地鐵 4 號線發(fā)生一起坍塌事故，造成3 人死亡，2 人失聯(lián)，教訓十分慘痛。事故發(fā)生后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，要求全力解救被困人員，迅速查明事故原因，嚴肅追究有關(guān)責任。目前，失聯(lián)人員搜救、事故善后處置和有關(guān)調(diào)查工作正在進行之中。對安全生產(chǎn)工作，盡管我們?nèi)宕螐娬{(diào)部署、反復(fù)開展隱患整治，但上述事故的發(fā)生，還是暴露出我們的工作存在不深入、不落實、不到位問題，還存在諸多漏洞、缺口和短板。一是安全發(fā)展的底線思維、紅線意識樹的仍不牢固。有的區(qū)（市）、部門、企業(yè)、單位仍然存有重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，紅線意識不強，底線思維不夠，存有僥幸心理和麻痹思想。有的還沒有把安全生產(chǎn)真正放在全局性的工作中安排，責任鏈條擰得不緊，治理能力急需提高。有的在真抓、真管、真落實上下的功夫還不夠，隱患排查不全面、整治不徹底，導(dǎo)致事故頻發(fā)。二是企業(yè)主體責任沒有真正壓實到位。一些企業(yè)、單位安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行不到位。有的企業(yè)把安全管理的主要精力放在了安全生產(chǎn)檔案資料制作和應(yīng)付檢查上，沒有真正把日常管理做實。有的企業(yè)和個體作坊，安全培訓缺失、員工無證上崗和不培訓上崗的現(xiàn)象比較嚴重，一線職工缺乏應(yīng)有的安全意識，違章作業(yè)、冒險作業(yè)等問題時有發(fā)生。三是安全監(jiān)管存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別部門和單位抓安全的作風漂浮，職責不明確，責任不落實；有的只管自己的事，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己職責范圍內(nèi)的問題既不過問，也不移交，造成一些應(yīng)該管到、想到、治理到的問題落了空。習近平總書記多次強調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。我們常講，要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，首先就是要對人民群眾的生命安全負責，沒有這個保障，何談全面建成小康社會？何談創(chuàng)造更加美好的生活？各級各部門要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，以對人民群眾極端負責的態(tài)度，深刻反思事故原因，認真查找問題根源，切實落實安全生產(chǎn)責任制，落實好各項安全保障措施，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的承諾落在實處。二、堅決打好“控風險、除隱患、防事故”攻堅戰(zhàn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定今年是建國 70 周年，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢穩(wěn)定，意義重大。近期我市還將陸續(xù)舉辦一系列重大活動，又面臨即將到來的汛期，這都對安全生產(chǎn)工作帶來考驗。全市各級各部門各單位都要緊急行動起來，貫徹落實好省安全生產(chǎn)會議精神，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力“控風險、除隱患、防事故”，確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。一是安全風險排查管控必須細而再細。要牢固樹立“預(yù)防為主”的理念，抓緊對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全風險開展一次全面隱患排查，對重點區(qū)域、部位和企業(yè)開展全面風險評估。對排查出來的隱患，要一一建立清單臺帳，明確責任單位、責任人，嚴格銷號整改。隱患整改中，能立即整改的要立即整改；一時難以完成整改的，要明確時限、限期整改，重要時間段還要加強措施嚴防死守；對確實無法整改或不具備安全條件、難以保證安全生產(chǎn)的，要斷然采取措施，決不留下任何盲區(qū)和漏洞。同時，對前期明確的安全隱患，嚴格落實閉環(huán)治理措施，進行隨機抽查，確保不放過任何一個問題、沒有任何遺漏。二是重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管必須嚴而再嚴。要始終把重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管作為重中之重，全面落實監(jiān)管措施，不容任何監(jiān)管空白、漏洞。建筑施工領(lǐng)域，要深刻汲取“5.27”事故教訓，立即組織開展建筑施工項目安全檢查。目前市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于立即開展全市房屋建筑、市政軌道交通工程施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，各級各部門要嚴格按照通知要求，全面深化安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動，突出抓建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全檢查，嚴防透水坍塌、物體打擊、高處墜落等事故發(fā)生。要嚴抓、嚴防、嚴控，凡是現(xiàn)場管理秩序混亂、隱患嚴重的施工工地，堅決停工整頓。道路交通領(lǐng)域，要加大對重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，強化公路、鐵路、碼頭、橋梁、隧道、涵洞、邊坡的巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并排除險情、消除隱患。特別要抓好高速公路及服務(wù)區(qū)的安全檢查，把好車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴厲打擊超限、超速、超員、超載等交通違法違規(guī)行為。要嚴禁各類水上交通運輸工具在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章冒險航行。旅游安全領(lǐng)域，要加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、大型游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理，對達不到安全要求的，立即采取封閉、停止運營等措施。要抓好五四廣場、奧帆中心、音樂廣場等觀看夜景人員最為密集的地帶，以及海底世界、極地海洋世界、青啤博物館等室內(nèi)景點的人員管控，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。危險化學品領(lǐng)域，要強化危險化學品防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查，嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。特別要加強危險化學品運輸企業(yè)和車輛的安全管理，對運輸過程中，遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛。海洋漁業(yè)領(lǐng)域，要強化漁業(yè)船舶等安全檢查，做好臺風、風暴潮、大霧等惡劣天氣的防范應(yīng)對，嚴禁冒險作業(yè)。在嚴格重點領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管的同時，對一些容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要方面，要加強監(jiān)管，不得松懈。在人員密集場所消防安全方面，重點對商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)等場所，加強消防安全管理和隱患排查，不放過任何細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。在地質(zhì)災(zāi)害防治方面，要強化易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。在燃氣使用安全方面，要組織開展好燃氣使用安全專項整治，特別對燃氣事故易發(fā)區(qū)域、部位特別是老舊居民區(qū)，開展好燃氣安全摸底排查和入戶巡檢，確保不留死角和盲區(qū)。在暑期學生安全方面，要全力做好暑期預(yù)防學生溺水工作，加大警示宣傳教育力度，強化對重點水域、重點時段的專人值守管控，做到有人巡、有人管、有人防。三是應(yīng)急值守、物資儲備等工作必須實而再實。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時值班、預(yù)警信息通報與發(fā)布等制度。加強物資儲備，督促危險化學品、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。當前正值機構(gòu)改革、部門職能轉(zhuǎn)換的過渡期，一些工作正在移交轉(zhuǎn)隸，無論在應(yīng)急處置、應(yīng)急救援，還是在值班值守、物資儲備與調(diào)撥等方面，新老單位都要相互配合、相互補位，決不能出現(xiàn)推諉扯皮等問題。新的預(yù)案未完成修訂前，要嚴格按照“三定”方案履行好各自職責，決不能因機構(gòu)改革產(chǎn)生漏洞和盲區(qū)。三、確保各項工作任務(wù)落細落小落地落實，見到實效各級各部門要守住紅線、堅守底線，扎扎實實落實好安全監(jiān)管和管理責任，真正把責任卡實、把任務(wù)落實、把工作做實，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。一是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。要嚴格按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定”，落實好黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任，“一把手”要負總責，要牽頭抓總，對重點工作要及時部署、重要問題要及時過問、重要環(huán)節(jié)要及時協(xié)調(diào)、重大隱患要及時督辦，絕不能停留在會議部署、文件批示層面。分管負責同志要具體抓，把安全生產(chǎn)措施落實到位、抓出實效。不論是單位一把手，還是具體分管的負責同志，都要清楚的知道所在的單位、所管轄的行業(yè)領(lǐng)域，都有什么風險、在哪些地方、管控措施是什么、具體責任人員是誰，做到知全局、掌握細節(jié)、心中有數(shù)，確保風險管得住、控得好。二是嚴格落實部門責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任，既要各負其責、各司其職、各盡其力，又要協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動、形成合力。要落實好安委會職責，切實發(fā)揮好 21 個市級安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，確保分口把守、層層防范。近日，中共中央紀委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，省應(yīng)急廳、省公安廳、省司法廳、省高級人民法院、省檢察院也聯(lián)合印發(fā)了《xx 省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，各有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)規(guī)定和辦法，進一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，加強安全培訓。尤其要強化一線職工的安全生產(chǎn)意識，扎扎實實、經(jīng)常性、反復(fù)性地開展安全生產(chǎn)教育和培訓，督促一線職工嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，不能有任何的麻痹、僥幸心里。國有企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，積極履行社會責任，不斷提升安全生產(chǎn)水平。四是嚴格督查考核、追責問責。各級安委會和專業(yè)委員會辦公室要加大督導(dǎo)檢查力度，采取直奔基層、明查暗訪、媒體隨行、直接曝光、嚴管重處等方式進行重點督查，并將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤，強力推動安全生產(chǎn)工作落實。對責任不落實、工作不力的單位和個人，要嚴格追責問責，做到層層有責任、人人有壓力。同志們，安全生產(chǎn)人人有責，安全責任高于一切。我們一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，不忘初心、牢記使命，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風，全力抓好當前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建國 70 周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。