領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿與在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)合集

《領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿與在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)合集》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿與在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)合集（22頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿與在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)合集在 X 縣 2019 年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)同志們：今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次全縣性大會(huì)，這次會(huì)議既是對(duì)今年我縣開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)的一次動(dòng)員部署，也是對(duì)去年召開(kāi)的干部作風(fēng)案例剖析會(huì)暨領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的深化和拓展，充分體現(xiàn)出縣委、縣政府從嚴(yán)抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。目的也很明確，就是希望大家盡快從節(jié)日的氛圍中走出來(lái)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、X 市和縣委、縣政府一系列決策部署，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)，奮力開(kāi)啟 X“三個(gè)建成”新征程。關(guān)于作風(fēng)建設(shè)，X 書(shū)記等一會(huì)還要作重要強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效，先講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)、正視不足，以全新姿態(tài)面對(duì)挑戰(zhàn)一個(gè)地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。過(guò)去一年 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，主要得益于我們重抓作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，各級(jí)干部發(fā)展理念、思路辦法、工作作風(fēng)不斷創(chuàng)新和提升，我們必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好這種實(shí)干創(chuàng)業(yè)的良好局面。(一)充分肯定作風(fēng)建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。近年來(lái)，X 的發(fā)展變化大家有目共睹，縣域綜合實(shí)力和對(duì)內(nèi)凝聚力、對(duì)外影響力都得到了明顯提升。2018 年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 X 億元、增長(zhǎng) X%，分別高于全區(qū)、全市增長(zhǎng)水平(自治區(qū) GDP 增長(zhǎng) X%，X 市 GDP 增長(zhǎng) X%)，實(shí)現(xiàn)連續(xù) X 年逆勢(shì)上揚(yáng);工業(yè)總產(chǎn)值突破 X 億元，增速高于全市 X 個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政收入突破 X 億元，其他多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市甚至全區(qū)前列，等等。這些成就的取得，很大程度上得益于各級(jí)黨員干部上下一心、不畏艱難、務(wù)實(shí)重干，干成了一批批大事要事，務(wù)實(shí)重干的干部作風(fēng)已成為主流?？偨Y(jié)我縣干部作風(fēng)建設(shè)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是干部的觀(guān)念境界大幅提升。通過(guò)深入持續(xù)地解放思想，大多數(shù)干部的思想境界、工作能力、服務(wù)水平明顯提升，我們的城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展，包括交通、水利等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，靠的就是招商引資、積極爭(zhēng)取，靠的就是市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新。這是我們戰(zhàn)勝各種困難的最大動(dòng)力，也是 X 發(fā)生深刻變化最根本的原因之一。二是行政執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。我們 X 的干部在人員編制少、發(fā)展任務(wù)繁重的情況下，吃了不少苦，流了不少汗，腳踏實(shí)地、滿(mǎn)腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來(lái)越多，比如我們的城建、招商、國(guó)土、水利、公安、發(fā)改等部門(mén)，干成了很多大事硬事難事，靠的就是一往無(wú)前的勇氣和攻堅(jiān)克難的干勁，都為我們?nèi)w干部樹(shù)立了榜樣。三是行政效能不斷提速。這幾年，我們探索實(shí)行了工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、工作督查和指揮部等體制和辦法，無(wú)論是發(fā)展工業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都取得了巨大成就。像開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”打擊“兩違”，一次比一次快，一次比一次好，去年拆違面積位居全市五縣榜首，實(shí)屬不易。所以說(shuō)行政效能的提速，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了我們 X 工作的大提速和面貌的大改變。四是懶政怠政得到有效整治。在治理不作為、亂作為上做到真懲處、有震動(dòng);在剎風(fēng)整紀(jì)上做到動(dòng)硬招、有突破，毫不手軟地查辦違法違紀(jì)案件。同時(shí)開(kāi)展了一系列的整頓作風(fēng)提高效能的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，各部門(mén)特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做了大量工作，有效凈化了黨風(fēng)、政風(fēng)，也提升了外來(lái)投資者的信心和對(duì)外的形象。(二)新時(shí)期面對(duì)應(yīng)群眾新期待，干部作風(fēng)仍有差距。雖然當(dāng)前全縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平有了較大提升和變化，但必須看到，與創(chuàng)新趕超的要求相比，與 X 人民群眾的期盼相比，仍存在不少差距。從去年縣監(jiān)察委通報(bào)的典型案件和案例來(lái)看，仍有一些部門(mén)存在的干部上班不務(wù)正業(yè)，玩游戲、看電影等等問(wèn)題。從整體來(lái)看，當(dāng)前我們干部作風(fēng)差距表現(xiàn)在以下四方面：一是創(chuàng)新干事的“持續(xù)力”不夠。盡管在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了新局面，但解決發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題顯得力不從心，造成一些工作遲遲不能突破，始終打不開(kāi)局面。如一些重點(diǎn)項(xiàng)目的征地遲遲沒(méi)有全面完成，一些重大項(xiàng)目的建設(shè)久久不能推進(jìn)下去，最主要的原因就是還沒(méi)能拿出過(guò)硬的措施、創(chuàng)新性解決問(wèn)題的辦法，土地、資金、環(huán)境等制約問(wèn)題在今后發(fā)展中將更加明顯。二是一如既往的“堅(jiān)定性”不夠。不可否認(rèn)，目前我們有些同志在發(fā)展向好的趨勢(shì)面前產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀(guān)的情緒，小成即滿(mǎn)，缺乏打“持久戰(zhàn)”的精神準(zhǔn)備，產(chǎn)生了松口氣、歇歇腳的想法，思想上、精神上、行動(dòng)上特別是在群眾對(duì)我們滿(mǎn)意的地方、說(shuō)好的方面有所放松，應(yīng)引起我們高度的重視和警覺(jué)?，F(xiàn)在，我們不倡導(dǎo)打“疲勞戰(zhàn)”，要求大家要注意勞逸結(jié)合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。三是服務(wù)發(fā)展的“冷熱度”不均。少數(shù)干部總是把服務(wù)對(duì)象看成管理對(duì)象，能指導(dǎo)的做法不指導(dǎo)、應(yīng)告知的事項(xiàng)不告知，人為給企業(yè)和群眾造成辦事慢、辦事難、辦事煩，特別是現(xiàn)在對(duì)于招商引資的項(xiàng)目，我們每天聽(tīng)到最多的不是哪個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)到了多少產(chǎn)值，貢獻(xiàn)了多少稅收，而是企業(yè)又在抱怨哪項(xiàng)手續(xù)辦不下去、項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的哪個(gè)問(wèn)題又沒(méi)有部門(mén)去協(xié)調(diào)解決。更有甚者，部分引進(jìn)的企業(yè)在處理一些其實(shí)并不復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，已經(jīng)到了不愿意去找部門(mén)的程度。這些情況雖然是個(gè)別的，但也要引起我們的警戒。四是治安環(huán)境的“穩(wěn)定性”不夠。應(yīng)該說(shuō)目前我縣的治安環(huán)境總體很好，但部分學(xué)校、工地、農(nóng)村治安隱患不容忽視，仍有一些不法分子為了一己私利干擾阻撓項(xiàng)目工程建設(shè);同時(shí)，我縣正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，干群矛盾、利益糾紛所造成的矛盾隱患大量存在，因拆遷改造、土地征用、單位改制等引發(fā)的集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)呈增多趨勢(shì)，等等，說(shuō)明治安管理的穩(wěn)定性還不夠，長(zhǎng)效機(jī)制還需要我們探索。以上這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心、影響惡劣，必須通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，使作風(fēng)建設(shè)的成果讓企業(yè)受益、群眾滿(mǎn)意，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，以良好的作風(fēng)保障 X“三個(gè)建成”目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)。(一)要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到著眼全局、認(rèn)清形勢(shì)上來(lái)。今年的《縣委工作報(bào)告》和《政府工作報(bào)告》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和慎重考慮提出來(lái)的，完全符合 X 的縣情和實(shí)際，我認(rèn)為經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力是可以實(shí)現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近幾年來(lái)，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，如工業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇，國(guó)家正在著力營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，釋放出更多的改革紅利：宏觀(guān)政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健的貨比政策松緊適度，推進(jìn)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，這為我們創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇;同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，X 全面開(kāi)啟建設(shè)壯美 X、共圓復(fù)興夢(mèng)想的新征程，X 掀起建設(shè)現(xiàn)代制造城的新高潮，這為我們推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全方位加快融入和對(duì)接 X 打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，我們還必須認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在：全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，全區(qū)工業(yè)增速明顯回落，X 地區(qū)生產(chǎn)總值增速放緩，均處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱難時(shí)期;我縣發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多、新動(dòng)能成長(zhǎng)相對(duì)緩慢仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，要奮力實(shí)現(xiàn)在全區(qū)縣級(jí)率先全面建成小康社會(huì)，XGDP 需保持較高的增速。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，加速發(fā)展。(二)要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到解放思想、更新觀(guān)念上來(lái)。當(dāng)前，我縣和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距雖然是多方面，但最大、最根本的還是思想觀(guān)念上的差距。當(dāng)然，有差距并不是否認(rèn)我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?jī)，更不是否認(rèn)我們做出的努力，而是讓全縣各級(jí)干部放寬眼界，自覺(jué)把發(fā)展放在全區(qū)乃至全國(guó)的大背景下去研究、去定位，在橫向比較中尋找差距。一方面要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。要學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)法則創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力把用地、環(huán)保、審批、融資以及民計(jì)民生、社會(huì)矛盾等各類(lèi)難題解決好，通過(guò)具體問(wèn)題的解決，特別要注意做好向上爭(zhēng)取和政策對(duì)接工作，把縣委、政府的決策推進(jìn)到位，把科學(xué)發(fā)展的舉措落實(shí)到位。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、征地拆遷、社會(huì)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，下大氣力理順規(guī)范指揮部和部門(mén)之間、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間及部門(mén)單位內(nèi)部科室崗位之間的職能職責(zé)和工作流程，建立健全各個(gè)方面的工作機(jī)制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供制度保障。(三)要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到貫徹既定部署、圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。年初前召開(kāi)的縣委第 X 屆 X 次會(huì)議和縣“兩會(huì)”，對(duì)今年的全盤(pán)工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我們?cè)谧スぷ鬟^(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么?我認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、系列“十大工程”和“六個(gè)年”活動(dòng)，因?yàn)檫@幾個(gè)方面工作不僅涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)現(xiàn) X“三個(gè)建成”目標(biāo)的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說(shuō)，抓好了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、系列“十大工程”和“六個(gè)年”活動(dòng)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。近期，縣委、縣政府將會(huì)對(duì)兩個(gè)《報(bào)告》的目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。還有一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開(kāi)工的民生項(xiàng)目，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實(shí)施。與此同時(shí)，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請(qǐng)?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。(四)要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到破解難題、攻堅(jiān)克難上來(lái)。今年我縣計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目 X 個(gè)，總投資 X 億元，完成年度投資 X 億元，這些項(xiàng)目工程事關(guān) X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須拿出前所未有的工作舉措和落實(shí)力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速年活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。一要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開(kāi)工，根本性問(wèn)題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問(wèn)題。今年我們要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無(wú)疑問(wèn)急需大量的土地。為此，一方面，請(qǐng)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征拆辦、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。另一方面，國(guó)土部門(mén)要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。二要全力破解融資難題。X 要大建設(shè)，需要龐大的資金，今年要實(shí)施的重大項(xiàng)目需完成年度投資達(dá) X 億元，這對(duì)我們地方可用財(cái)力較小的縣來(lái)說(shuō)，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助，縣發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促，各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的工作合力，特別是對(duì)一些有意向、有希望爭(zhēng)到的項(xiàng)目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績(jī)效和效益。(五)要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量和效率上來(lái)。在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)資源、政策差別不大的情況下，發(fā)展環(huán)境為了決戰(zhàn)決勝的重要砝碼。全縣上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng) X 科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎(chǔ)，作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)建成”的重要保障。一方面，要深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強(qiáng)烈，負(fù)面影響最大的“霸惡勢(shì)力”入手。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰选皣?yán)打”作為平安建設(shè)的重點(diǎn)，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)惡霸，打出人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。另一方面，要大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)。當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了困難，尤其需要政府的服務(wù)和幫助。今年要繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研查擺、立行立改活動(dòng)，積極推進(jìn)“保姆式服務(wù)”“一站式服務(wù)”，及時(shí)傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，全力打好降本減負(fù)“組合拳”，著力降低企業(yè)用電、用水、用地、用工等成本。要加快出臺(tái) 1+N 系列政策措施和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境、引進(jìn)和服務(wù)人才等相關(guān)政策措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升發(fā)展軟實(shí)力。(六)要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)上來(lái)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。要堅(jiān)持以人民為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保證民生投入不減，重點(diǎn)抓好民生實(shí)事和民生工程，多辦民生實(shí)事，特別是群眾最為關(guān)注的扶貧、教育、就業(yè)、醫(yī)療、治安環(huán)境和安全感問(wèn)題，努力把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到為民辦實(shí)事上。對(duì)今年確定的 X 件實(shí)事，各責(zé)任單位要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)抓好落實(shí)，按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年活動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。三、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)督重查，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展改進(jìn)工作作風(fēng)不能是“吹吹風(fēng)”，更不能是“一陣風(fēng)”。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)為契機(jī)，采取有力措施，把干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求貫穿和落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)工作落實(shí)的好不好，作風(fēng)硬不硬，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，給廣大黨員干部當(dāng)好示范、做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。要全面推行“一線(xiàn)工作法”(即：力量在一線(xiàn)配置、情況在一線(xiàn)了解、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、政績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)創(chuàng)造)，真正深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅(jiān)持做到帶頭盯辦跑辦重點(diǎn)項(xiàng)目、帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭提高辦事效率、帶頭廉潔自律艱苦奮斗，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展，將我縣“作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)不斷引向深入。二要注重分類(lèi)推進(jìn)。工作職責(zé)、服務(wù)對(duì)象不同，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的具體要求也會(huì)有所區(qū)別。各級(jí)各單位要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的總體部署和要求，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從各自崗位職責(zé)、工作任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，特別是要從各自的行業(yè)和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行、富有特色的具體方案，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。確保作風(fēng)建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)把督查考核關(guān)，督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施。今年，縣委、縣政府根據(jù)我縣實(shí)際，按照機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求，整合督查資源，組建了縣委縣政府和績(jī)效考評(píng)辦公室，著力構(gòu)建大督查、大考核工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開(kāi)展。要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查力度，對(duì)全縣的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào)，要在督導(dǎo)檢查的過(guò)程中，找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見(jiàn)實(shí)效，確保全縣工作上臺(tái)階、上水平。同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)常抓常新的工作，不可能一勞永逸，必須根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，持之以恒、常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在講政治、講長(zhǎng)遠(yuǎn)、講全局的高度，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)、充足的干勁，為 X“三個(gè)建成”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿同志們： 這次學(xué)習(xí)班是縣第 xxxx 次黨代會(huì)召開(kāi)后全縣舉辦的第一次大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)討論會(huì)，目的就是要通過(guò)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市、縣有關(guān)重要會(huì)議、重要文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展的一系列政策措施，緊密聯(lián)系我縣實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)迅速投入到建設(shè)“五個(gè) xxxx”的偉大實(shí)踐中來(lái)。在短短一天半時(shí)間里，大家圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)”、“加快大縣城建設(shè)”、“搶抓生態(tài)移民和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入”、“發(fā)揮生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”等主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，積極討論，進(jìn)一步加深了對(duì)中央和區(qū)、市一系列重大決策部署的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好今年各項(xiàng)工作的信心和決心，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就結(jié)合這次學(xué)習(xí)再講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)履職盡職的能力 當(dāng)前，我們面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。只有通過(guò)不間斷地學(xué)習(xí)，才能有效提高“三種能力”，才能更好地適應(yīng)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。為此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任、一種境界，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中解放思想、豐富知識(shí)，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作。一要學(xué)有重點(diǎn)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所積累的知識(shí)博大精深，而我們一個(gè)人所能掌握的知識(shí)卻是有限的，這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中一定要突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性，在不同的行業(yè)、不同階段，要有選擇、有重點(diǎn)的進(jìn)行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)階段，我們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市、縣一系列重要會(huì)議、重要文件精神，這些重要精神我們已進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，會(huì)后還要組織廣大黨員干部深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，特別是對(duì)與我縣密切相關(guān)的政策舉措，要逐條逐項(xiàng)研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，爭(zhēng)取用足用活，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全縣跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、社會(huì)管理等各方面知識(shí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維能力，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。二要學(xué)有制度。建立健全學(xué)習(xí)制度，是推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保障。近年來(lái)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中創(chuàng)新積累了一整套學(xué)習(xí)制度，包括中心組“121”學(xué)習(xí)制度和“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)、“領(lǐng)導(dǎo)干部理論大講堂”、“干部理論教育下基層”、黨員干部“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)等，有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)量化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)考試測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)督查等制度，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制，努力形成促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。組織、宣傳部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，盡快制定今年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和理論學(xué)習(xí)安排，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，務(wù)求理論武裝常態(tài)化。三要學(xué)有成效。我們抓學(xué)習(xí)，不僅要看讀了多少本書(shū)，記了多少筆記，更要看善不善于運(yùn)用學(xué)到的理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，有效解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨許多亟待解決的問(wèn)題，比如解放思想的問(wèn)題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的問(wèn)題、保障和改善民生的問(wèn)題、加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的問(wèn)題，等等。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊扣學(xué)習(xí)主題，學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，以學(xué)習(xí)解決問(wèn)題、促進(jìn)工作，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到加強(qiáng)黨的自身建設(shè)上來(lái)。 二、突出工作重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面 在剛剛結(jié)束的全市領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)班上，市委書(shū)記李文章在講話(huà)中分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距時(shí)指出：“我們存在差距的原因是多方面的，除了歷史、自然等因素外，差距主要差在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和思想觀(guān)念上，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后、社會(huì)管理方式落后以及思想觀(guān)念和工作作風(fēng)落后?！边@是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)、再深化、再研判，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。就 xxxx 而言，具有更強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們必須要把 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”作為今后一個(gè)時(shí)期的著力點(diǎn)和突破口，乘勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。 一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。就我縣來(lái)講，就是要按照縣第 xxxx 次黨代會(huì)的總體部署和要求，大力發(fā)展以煤炭、石油開(kāi)發(fā)為主的能源工業(yè)，全面推進(jìn)以大縣城建設(shè)為主的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，培育開(kāi)發(fā)以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)以林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第一，要大力實(shí)施能源工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源，是我們加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大支撐，也是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民”目標(biāo)的根本所在。我們必須立足全區(qū)能源基地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)煤炭、石油資源，推動(dòng)能源工業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的突破與質(zhì)的提升，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。要重點(diǎn)抓好以王洼為中心的能源工業(yè)基地建設(shè)，全面加快現(xiàn)有礦井的技改和擴(kuò)建步伐，著力打造千萬(wàn)噸級(jí)礦井，大幅提高原煤生產(chǎn)能力。要切實(shí)抓好能源外運(yùn)通道建設(shè)，盡快建成鐵路運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)，加快境內(nèi)低等級(jí)公路改造提升，爭(zhēng)取自治區(qū)立項(xiàng)建設(shè)鹽池至平?jīng)?、固原至慶陽(yáng)兩條通縣高速公路，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸能力。要積極爭(zhēng)取建設(shè)發(fā)電廠(chǎng)、農(nóng)用化工等煤炭、石油延伸產(chǎn)品項(xiàng)目，努力提高能源工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。第二，要大力實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)興縣戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)要建設(shè)，規(guī)劃是龍頭。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的藍(lán)圖，是城鄉(xiāng)管理的依據(jù)。規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系城鄉(xiāng)今后發(fā)展的成敗。城鄉(xiāng)建設(shè)如果沒(méi)有規(guī)劃或規(guī)劃的不好，必將造成亂搭亂建、重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)，嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。我們必須全面落實(shí)縣 xxxx 次黨代會(huì)確立的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，放寬視野，從 xxxx 的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞 “生態(tài)旅游休閑”主題，科學(xué)規(guī)劃縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到一次規(guī)劃到位、分步組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，為 xxxx 的發(fā)展和 xxxx 人民要留遺產(chǎn)、不留遺憾。第三，要大力開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。年前文化旅游部門(mén)初步拿出了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，要按照常委會(huì)提出的修改意見(jiàn)抓緊完善，要突出特色、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，拓展視野，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大手筆、大氣魄，制定出臺(tái)切合實(shí)際、彰顯地方特色的發(fā)展意見(jiàn)。要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好皇甫謐故里、小岔溝和喬家渠毛澤東長(zhǎng)征宿營(yíng)地、茹河瀑布、縣城“四個(gè)一萬(wàn)畝”生態(tài)觀(guān)光等精品旅游景點(diǎn)，培育開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”等地方特色旅游，辦好“xxxx 山花旅游節(jié)”等旅游休閑活動(dòng)，打響“生態(tài) xxxx、紅色熱土、皇甫故里、花果之鄉(xiāng)”文化旅游品牌。以文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 15%以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 5 億元以上。第四，要大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增效戰(zhàn)略。我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已找準(zhǔn)了路子，找到了優(yōu)勢(shì)，但規(guī)模還不大、效益不明顯。要突出特色、突出品牌，抓基地、抓龍頭、抓科技，做大做強(qiáng)林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林 3萬(wàn)畝，嫁接改良低產(chǎn)山杏 3 萬(wàn)畝。按照“家家種草、戶(hù)戶(hù)養(yǎng)殖，小群體、大規(guī)?！钡哪Ｊ?，緊盯“戶(hù)均飼養(yǎng) 5 頭肉?！蹦繕?biāo)，新建千畝紫花苜蓿示范點(diǎn) 5 個(gè)，種植地膜玉米 30 萬(wàn)畝，力爭(zhēng)年末肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到 20 萬(wàn)頭。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 1.3 萬(wàn)畝，打造紅河、古城 2 個(gè)萬(wàn)畝和新集 5000 畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，抓好浩源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展壯大勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，全縣穩(wěn)定輸出勞務(wù)工 5 萬(wàn)人，創(chuàng)收 5 億元以上。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)管理方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，解決各種問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，在加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，改善民生難度大，因征地拆遷、社會(huì)保障、宗教因素等引發(fā)的社會(huì)矛盾多，加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)日益加重。我們一定要從實(shí)際出發(fā)，正確把握新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式擺在突出位置，努力探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新舉措，為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。第一，要切實(shí)保障和改善民生。張毅書(shū)記指出：“最好的社會(huì)管理方式，就是在改善民生中實(shí)施管理，在社會(huì)管理中改善民生?！币獔?jiān)定不移地抓好生態(tài)移民工程，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，把縣內(nèi)移民安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)緊緊與新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，加強(qiáng)與銀川市所轄三區(qū)聯(lián)系對(duì)接，完成縣內(nèi)移民 950 戶(hù)3990 人，縣外移民 1102 戶(hù) 4617 人。要抓緊制定新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，特別要按照王正偉主席所講的“四法”，抓機(jī)遇、抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓投資，大干快上，奮力突破。要加大財(cái)政支持力度，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滿(mǎn)足人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入等方面的新關(guān)切新期盼。健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步抓好各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)制度的擴(kuò)面提標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障制度的統(tǒng)一和城鄉(xiāng)銜接。第二，要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。把化解社會(huì)矛盾作為突破口，健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和干部下訪(fǎng)制度，完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的管理服務(wù)，完善公共安全體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，切實(shí)保障公共安全。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，鞏固提升“平安縣”建設(shè)水平。第三，要健全完善為民服務(wù)體系。深化行政管理體制改革，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變、向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變、向注重維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變、向?qū)嵭锌茖W(xué)化公共治理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府服務(wù)體系建設(shè)，推廣“一站式”服務(wù)模式，著力打造“陽(yáng)光政務(wù)”工程。切實(shí)落實(shí)以崗定責(zé)、以事管人的機(jī)制和干部深入一線(xiàn)、深入基層的制度，不斷提高行政效能。充分發(fā)揮基層組織、社會(huì)團(tuán)體和居民自治組織的優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想觀(guān)念和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。思想決定出路，作風(fēng)決定成效。去年以來(lái)，我們深入開(kāi)展“思想大解放，樹(shù)立新形象”、“講誠(chéng)信、揚(yáng)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”誠(chéng)信 xxxx 建設(shè)等系列活動(dòng)，不斷解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。但還存在部分干部思想解放的深度不夠、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不足；一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、辦事效率不高；整體發(fā)展環(huán)境有待提高，創(chuàng)業(yè)干事的氛圍不濃厚等問(wèn)題。我們必須深化認(rèn)識(shí)，下大氣力，認(rèn)真解決。第一，要加快轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。繼續(xù)深入開(kāi)展“思想大解放，樹(shù)立新形象”活動(dòng)，對(duì)照“五個(gè)破除，五個(gè)樹(shù)立”的要求，扎實(shí)開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)，并采取集中教育培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步解決黨員干部思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、抓工作落實(shí)的意識(shí)和能力等方面的突出問(wèn)題，始終保持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和工作上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新。第二，要扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信 xxxx 建設(shè)。深入開(kāi)展“講誠(chéng)信、揚(yáng)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”誠(chéng)信 xxxx 建設(shè)活動(dòng)，要按照去年統(tǒng)一安排，緊盯時(shí)段步驟，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一步扎實(shí)有序推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效，努力提高全民文明素質(zhì)和社會(huì)誠(chéng)信程度。第三，要全面改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，突出“六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)”，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境大整治，著力構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)規(guī)定”、“八辦要求”，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)決策部署的執(zhí)行力，做到反應(yīng)快、落實(shí)快、行動(dòng)快。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)縣委、政府確定的工作任務(wù)層層分解、責(zé)任到人、倒排工期、跟蹤問(wèn)效，緊盯不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，讓作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)，讓求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的干部得到重用，努力形成上下一心、激情干事、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。三、堅(jiān)持早字當(dāng)先，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作 常言道，一年之計(jì)在于春。今年一個(gè)月已經(jīng)過(guò)去了，時(shí)間不等人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）要把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)前工作的實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要抓好宣傳引導(dǎo)工作。要結(jié)合機(jī)關(guān)干部到基層幫助工作和千名干部下鄉(xiāng)宣傳中央 1 號(hào)文件精神，認(rèn)真抓好縣第 xxxx 次黨代會(huì)、縣委 xxxx 屆二次全委會(huì)和縣“兩會(huì)”及這次學(xué)習(xí)會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，確保中央和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署進(jìn)村入戶(hù)，深入人心，為做好全年各項(xiàng)工作打牢思想基礎(chǔ)。 二是要抓好生態(tài)移民工作。要早謀劃、早打算，提早把移民新村選址、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等工作調(diào)研好、規(guī)劃好，爭(zhēng)取 3 月初開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)與銀川市所轄三區(qū)聯(lián)系對(duì)接，對(duì)條件成熟的要盡快組織搬遷，確保 5 月底前全面完成 xxxx 年縣外移民任務(wù)。三是要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作。要堅(jiān)持從早、從快、從實(shí)的原則，做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，提前做好安排部署、宣傳動(dòng)員以及種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備、支農(nóng)貸款和農(nóng)技服務(wù)等前期工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，特別是溫棚蔬菜的田間生產(chǎn)和管理；林業(yè)部門(mén)要提前做好春季植樹(shù)造林點(diǎn)的規(guī)劃和苗木的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)；水利部門(mén)要加強(qiáng)灌溉水庫(kù)、渠系及設(shè)備的維護(hù)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。四是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年是建縣以來(lái)實(shí)施項(xiàng)目最多的一年，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，我們必須 “搶先一步、快人一拍”，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、融資等各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。五是要抓好全國(guó)“兩會(huì)”期間維穩(wěn)工作。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，暢通訴求渠道，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待處理好每一起上訪(fǎng)，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，確保不出現(xiàn)進(jìn)京赴銀非正常上訪(fǎng)和群體性上訪(fǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。要加大嚴(yán)打斗爭(zhēng)和治安整治力度，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。同志們，長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，立即行動(dòng)起來(lái)，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加良好的精神風(fēng)貌，在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中做出新的更大貢獻(xiàn)。