建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò).doc

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建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò) 〔摘要〕通過對供電系統(tǒng)目前安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、內(nèi)容、需求的分析，提出了在目前運(yùn)用的設(shè)備管理、安全管理、運(yùn)行管理等子系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合供電企業(yè)安全性評價、危險點(diǎn)控制等現(xiàn)代化安全管理方法，建立完善一套安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件的設(shè)想，提高對安全生產(chǎn)的超前管理、動態(tài)管理的現(xiàn)代化管理意識。 〔關(guān)鍵詞〕安全生產(chǎn)；信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫；軟件開發(fā) 安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的重視和決策，而領(lǐng)導(dǎo)的正確決策、指揮取決于準(zhǔn)確可靠的安全生產(chǎn)信息，要使安全生產(chǎn)信息能及時、準(zhǔn)確、完整地反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員，有必要建立一套完整的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的不安全隱患，變事后管理為事前決策和過程管理。 1供電企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀 目前江蘇省電力公司供電企業(yè)安全生產(chǎn)信息來源主要是通過遠(yuǎn)動信號、電話、傳真、生產(chǎn)或者安全月報等形式逐級上報至省公司，上級管理部門和領(lǐng)導(dǎo)得到的安全生產(chǎn)信息大多是事后的，對安全生產(chǎn)的決策產(chǎn)生了滯后效應(yīng)。由于政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、榮譽(yù)等的影響，對發(fā)生的不安全隱患及設(shè)備、人員的不安全情況拖延晚報、隱瞞不報等情況在現(xiàn)場施工作業(yè)中尤為嚴(yán)重，這將直接影響到安全生產(chǎn)信息的及時、準(zhǔn)確、完整，從而影響到領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的決策。因此，目前供電企業(yè)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)還是處于以傳統(tǒng)的、靜態(tài)的為主，科學(xué)的動態(tài)的為輔的時期。變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理為科學(xué)的動態(tài)管理、變安全生產(chǎn)的事后控制為事前控制，建立一個現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)就顯得十分迫切和必要。 2供電企業(yè)安全生產(chǎn)信息包括的內(nèi)容 2.1電網(wǎng)及供電設(shè)備主要安全生產(chǎn)信息 電網(wǎng)及供電設(shè)備主要包含電網(wǎng)網(wǎng)架、主變壓器、斷路器（開關(guān)）、電流互感器、電壓互感器、配電裝置、架空送電線路、電力電纜、架空地線、斷電保護(hù)及自動裝置、遠(yuǎn)動通訊裝置等。其安全信息可分為設(shè)備運(yùn)行信息、設(shè)備檢修信息、設(shè)備試驗(yàn)信息三類。 2.2供電人身安全信息 (1)勞動環(huán)境：生產(chǎn)廠房及生產(chǎn)設(shè)施是否符合安全要求，如欄桿、蓋板、通道、平臺、通風(fēng)、照明、防火防爆設(shè)施等。 (2)作業(yè)設(shè)備：各類安全工器具、電動工具、作業(yè)機(jī)具等是否符合要求。 (3)作業(yè)人員：作業(yè)人員的安全生產(chǎn)信息較之設(shè)備和環(huán)境等要動態(tài)得多，主要視作業(yè)人員的活動變化而變化，包括安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、安全技能、崗位規(guī)范、崗位標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，人員健康狀況及心理素質(zhì)、從事作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 2.3安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理信息主要包括國家及上級主管部門在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、指示要求，企業(yè)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及對安全生產(chǎn)情況的分析，各項(xiàng)反事故技術(shù)措施和安全措施等。 3如何建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng) 3.1以班組為基礎(chǔ)，建立健全基礎(chǔ)資料臺帳 安全生產(chǎn)信息面廣量大，涉及到所有設(shè)備和人員，而且設(shè)備和人員之間相互交叉，同一設(shè)備又與運(yùn)行、檢修、修試、施工、管理等不同部門、不同班組之間發(fā)生關(guān)系。 安全生產(chǎn)信息來自于各生產(chǎn)運(yùn)行、檢修、修試、施工安裝以及各管理部門，而這些部門的安全生產(chǎn)信息又來自各基層班組，班組的安全生產(chǎn)信息來自于設(shè)備和人員。由于班組分類的不同，管轄的設(shè)備互相交叉，如同一設(shè)備，涉及到安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等班組，班組對設(shè)備的安全信息就會出現(xiàn)交叉；管理部門與生產(chǎn)部門對班組的管理也是互相交叉，管理部門作為單位的職能部門，需要掌握每個班組、每臺設(shè)備的安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)部門作為直接管理班組和設(shè)備的部門，更要掌握每個班組和每臺設(shè)備的安全生產(chǎn)情況，但需要的安全生產(chǎn)信息有側(cè)重有交叉。管理部門需要的是宏觀的，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有直接影響的安全生產(chǎn)情況，以及人員的安全生產(chǎn)情況，而生產(chǎn)部門需要的是全面了解，不論影響大小都必須掌握。設(shè)備的安全信息，一部分來自安裝在設(shè)備內(nèi)部各個測點(diǎn)，并進(jìn)入調(diào)度信息系統(tǒng)和綜合自動化系統(tǒng)；一部分是通過運(yùn)行人員現(xiàn)場巡視抄表記錄得來；還有一部分是設(shè)備檢修、試驗(yàn)中的數(shù)據(jù)記錄。因此，為了使所取得的安全生產(chǎn)信息唯一不重復(fù)，必須采用人員安全生產(chǎn)信息以班組為基本點(diǎn)，設(shè)備安全生產(chǎn)信息分設(shè)備運(yùn)行主人、檢修主人及修試主人為基本點(diǎn)的模式進(jìn)行分類分層統(tǒng)計管理，分設(shè)備和人員逐一建立臺帳，分類進(jìn)行匯總，做到安全生產(chǎn)信息的全員全方位，不留空白，保證安全生產(chǎn)信息的完整性和正確性。 3.2建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò) 3.2.1提出安全生產(chǎn)信息需求 好的需求設(shè)計，是建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)的前提。要保證做好需求工作，必須專門成立一個組織，再聘請專業(yè)方面有經(jīng)驗(yàn)的人員，根據(jù)不同設(shè)備的性質(zhì)、對電網(wǎng)安全生產(chǎn)的影響程度以及保證人身安全等需要控制的目標(biāo)，分設(shè)備、人身和管理三大類提出各類專業(yè)需求。如電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)時接線圖、實(shí)時潮流圖、主變負(fù)載情況、電網(wǎng)中設(shè)備操作及檢修狀況等各種表格、曲線圖、關(guān)系圖以及所需的文字分析要求，為軟件設(shè)計提供完整的需求。 3.2.2確定網(wǎng)絡(luò)及軟件平臺 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行信息采集、信息集成、系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)，是建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支撐。借助于這個網(wǎng)絡(luò)，采用目前數(shù)據(jù)量大、用戶界面好、使用操作方便的DBII數(shù)據(jù)庫，同時充分考慮與現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行管理子系統(tǒng)、檢修管理子系統(tǒng)、“兩票”管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、事故統(tǒng)計報表系統(tǒng)、自動化信息系統(tǒng)、調(diào)度管理系統(tǒng)等的有機(jī)結(jié)合，在省公司和各供電公司設(shè)服務(wù)器，做到數(shù)據(jù)共享、各子系統(tǒng)間互聯(lián)性強(qiáng)、運(yùn)行速度快、安全性高、減少重復(fù)勞動，達(dá)到投資少、見效快的目的。對公司系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)調(diào)查后，認(rèn)為建立一個基于互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時登錄、實(shí)時匯總、實(shí)時查詢的目的，完全可以滿足動態(tài)管理的要求，而且使安全性評價、危險點(diǎn)預(yù)控與日常安全管理相結(jié)合成為可能。 3.2.3建立安全生產(chǎn)信息專家數(shù)據(jù)庫 專家數(shù)據(jù)庫是建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)的保證。安全生產(chǎn)信息專家數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容應(yīng)包括電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)、潮流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、各類設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的各種參數(shù)、警戒標(biāo)準(zhǔn)、緊急停運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和安裝、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；人身安全方面還應(yīng)包括各種設(shè)備的安全標(biāo)志、作業(yè)環(huán)境的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、勞動安全的防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、各種作業(yè)過程的安全措施、工藝要求、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等來判斷電網(wǎng)、設(shè)備以及人員是否安全可靠，由定性的判斷轉(zhuǎn)化為定量的判斷。 在評價時，不論安全基礎(chǔ)處于什么樣的狀態(tài)，都應(yīng)該重視分析和研究失分項(xiàng)目，失分項(xiàng)目的總和實(shí)際上就是企業(yè)的危險度，是安全基礎(chǔ)的薄弱部位，是制訂整改措施的重點(diǎn)。 3.2.4進(jìn)行軟件開發(fā) 軟件開發(fā)可組織公司系統(tǒng)內(nèi)的軟件專家，也可請專業(yè)的軟件公司，由公司系統(tǒng)的專業(yè)人員配合進(jìn)行。其目的就是要達(dá)到功能齊全、使用方便、界面友好、維護(hù)簡單，并具有對安全生產(chǎn)信息智能化判斷的功能，在電網(wǎng)、設(shè)備、人身出現(xiàn)不安全現(xiàn)象或達(dá)到不安全的臨界狀況，系統(tǒng)就自動報警，引起人們的重視，以便及時采取措施予以解決。目前準(zhǔn)備開發(fā)的供電企業(yè)安全性評價軟件，在設(shè)備方面和作業(yè)環(huán)境方面就有一部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上述要求，通過定期更新設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、勞動安全等方面的數(shù)據(jù)，并與專家數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，就能自動判別出設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、勞動安全中的哪一部分存在缺陷，安全生產(chǎn)的風(fēng)險有多少。如果增加安全生產(chǎn)管理、人員作業(yè)的安全信息，再將靜態(tài)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成動態(tài)的項(xiàng)目，并與目前公司系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、“兩票”管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、變電站綜合自動化系統(tǒng)等有機(jī)結(jié)合起來，這樣這套軟件開發(fā)以后，就基本能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息全方位、動態(tài)化、科學(xué)化的功能。 3.2.5數(shù)據(jù)錄入 數(shù)據(jù)庫和軟件開發(fā)好后，大量的工作就是數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)錄入是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)能否正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的錄入必須確保準(zhǔn)確齊全。通過數(shù)據(jù)錄入，進(jìn)一步完善功能需求和專家數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。數(shù)據(jù)錄入的過程，既是檢驗(yàn)企業(yè)管理工作的一個方面，也是軟件調(diào)試，檢驗(yàn)軟件能否正常運(yùn)作，運(yùn)作結(jié)果是否與實(shí)際情況相符的非常重要的環(huán)節(jié)。 3.3以點(diǎn)帶面逐步推廣 建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)是一個比較龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)內(nèi)的所有設(shè)備和全體人員，而且建立完善安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)需要一個較長的過程,特別是人員的思想轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，再加上目前這種統(tǒng)計分析工作，工作量比較小，工作的彈性較大，人員比較適應(yīng)當(dāng)前這種環(huán)境。要建立和推廣安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，要做大量的基礎(chǔ)工作，工作開始階段會有枯燥無味的感覺，產(chǎn)生逆反心理。軟件在開發(fā)和調(diào)試過程中，會有很多預(yù)想不到的地方，這些都會給使用推廣帶來難度。因此，要做好這項(xiàng)工作，必須先選好一個點(diǎn)，可以在一個縣(市)供電公司，也可在一個地(市)供電公司；領(lǐng)導(dǎo)要支持和重視，要組織一個班子，工作人員的專業(yè)知識扎實(shí)、專業(yè)面廣、對網(wǎng)絡(luò)和軟件開發(fā)有一定基礎(chǔ)；人員、時間、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到保證；對完成開發(fā)工作要有具體時間要求，要有相應(yīng)的激勵機(jī)制和考核辦法。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行研討，使之進(jìn)一步完善，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向公司系統(tǒng)各供電企業(yè)全面推廣。 4更新和完善安全生產(chǎn)信息 4.1制訂更新完善安全生產(chǎn)信息周期標(biāo)準(zhǔn) 在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)中，有一部分信息是動態(tài)變化的，如電網(wǎng)的運(yùn)行狀況、潮流分布、負(fù)荷的大小等；但還有相當(dāng)多的信息是靜態(tài)不變的。要使安全生產(chǎn)處于可控在控狀態(tài)，安全生產(chǎn)信息就要隨時處于動態(tài)變化之中，就必須及時更新安全生產(chǎn)信息。可根據(jù)不同設(shè)備的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)的周期和規(guī)定，以及安全生產(chǎn)的要求，分別制定出各類設(shè)備需要更新的周期標(biāo)準(zhǔn)，此類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制成表格式，使人一目了然，便于操作；對控制人身安全的指標(biāo)，如勞動環(huán)境、作業(yè)安全中的設(shè)備設(shè)施及器具、作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)考試、體檢等方面，可根據(jù)設(shè)備試驗(yàn)周期、使用檢查周期、培訓(xùn)學(xué)習(xí)及體檢周期等制訂更新周期；對施工作業(yè)、運(yùn)行檢修操作等過程中的安全情況，可在每次工作前后進(jìn)行更新安全要求和結(jié)果，達(dá)到安全生產(chǎn)信息動態(tài)化，處于可控在控狀態(tài)。 4.2更新完善安全生產(chǎn)信息的責(zé)任制 安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建立完善以及不斷更新，使之真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在人。要做好系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，必須使每個人都明確各自的職責(zé)，每個安全生產(chǎn)信息項(xiàng)目有誰負(fù)責(zé)、何時更新、如何更新，確保安全生產(chǎn)信息的及時、準(zhǔn)確、完整，使這套系統(tǒng)隨時處于動態(tài)跟蹤狀態(tài)之中，在管理上就必須有相應(yīng)的明確的責(zé)任制，便于管理。 4.3加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考核 有了一套科學(xué)、先進(jìn)、智能化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，以及保證安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)可靠運(yùn)行的規(guī)章制度，與系統(tǒng)維護(hù)、信息更新有關(guān)的人員是否能真正負(fù)起責(zé)任，還要靠領(lǐng)導(dǎo)的檢查督促。要根據(jù)信息更新維護(hù)的責(zé)任制，建立相應(yīng)的管理和考核辦法。采用目標(biāo)管理，工作的好壞與經(jīng)濟(jì)和職務(wù)的晉級掛鉤。鼓勵職工在使用中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法和建議，使系統(tǒng)不斷改進(jìn)和完善。 系統(tǒng)投入運(yùn)行后，就可以及時準(zhǔn)確地取得電網(wǎng)、設(shè)備以及人員各方面的安全信息，及時、準(zhǔn)確地判斷安全生產(chǎn)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時作出科學(xué)準(zhǔn)確的決策。 作者單位：江蘇省電力公司 第 8 頁 共 8 頁