《工程項目管理》PPT課件.ppt
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尹貽林博士教授天津理工學院造價工程師培訓中心 TCCCE E mail yinyilin Tel 23679337 對中國造價工程師的演講 工程造價的新視角 一 關于不對稱信息前提下的激勵理論 一 有關信息方面的市場假設第一種假設 有效市場假設 即市場中沒有人掌握其他人所無法知道的信息 每個人在獲得信息的能力和可能性上都是均等的 用信息學的術語 即 對稱信息 SymmetricInformation 第二種假設 信息不對稱市場一些市場參加者掌握著另一些市場參加者所無法知道的信息 即存在不對稱信息 AsymmetricInformation 也稱為 私人信息 第一部分不對稱信息下工程招標與合同的激勵 不對稱信息理論的基本內容 1 有關交易的信息在交易雙方之間分布不對稱 即一方比另一方占有較多的相關信息 2 交易雙方對于各自在信息占有量多少的情況是清楚的 3 這種信息占有量的差別會導致在交易前后發(fā)生 逆向選擇 和 道德風險 逆向選擇 AdverseSelection 招標人更傾向于把合同授于低標價者 但低標價者往往是信譽較差者 道德風險 MoralHazzard 得標后 中標者可能采取偷工減料等不道德行為 逆向選擇 舊車市場阿可勞夫 Akerlof 1970 的舊車市場模型 lemonsmodel 開創(chuàng)了逆向選擇理論的先河 在舊車市場上 逆向選擇問題來自買者和賣者有關車的質量信息的不對稱 賣者知道車的真實質量 買者不知道 只知道車的平均質量 因而只愿意根據平均質量支付價格 但這樣一來 質量高于平均水平的賣者就會退出交易 只是質量低的賣者進入市場 結果是 市場上出售的舊車的質量下降 買者愿意支付的價格進一步下降 更多的較高質量的車退出市場 如此等等 在均衡的情況下 只有低質量的車成交 在極端情況下 市場可能根本不存在 交易的帕雷托改進不能實現 保險市場的逆向選擇問題如同 道德風險 一樣 逆向選擇 這一術語最初也是來自對保險市場的研究 在保險市場上 道德風險來自保險公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施 如是否把車停在安全的地方 從而投保人的防范措施偏離沒有保險或沒有事后信息不對稱時的防范措施 逆向選擇來自保險公司事前不知道投保人的風險程度 與是否參加保險無關 從而保險水平不能達到對稱信息情況下的最優(yōu)水平 即高風險的消費者把低風險的消費者趕出保險市場 當然 在現實中的保險市場上 道德風險和逆向選擇是同時存在的 保險公司既缺乏投保人的風險程度的事前信息 也難以觀察到投保人的事后防范措施 解決信息不對稱的方法 人們在沒有主動了解經濟學原理時也自覺不自覺地采用了一些行之有效的方法 1 利用 信息公開制度 2 利用 企業(yè)資質 與 信譽評級 制度 3 利用招標時的 資格預審 特許承包商名冊與特許供應商名冊 4 利用咨詢專家 5 利用事后監(jiān)督即監(jiān)理工程師制度制止交易后道德風險 6 利用黑名單制度 那些在承包時有違約行為的承包商將再也無法參與投標競爭 但是人們需要用理論的指導來有效地解決問題 解決 逆向選擇 的方案 逆向選擇產生于外生的私人信息1 利用 信號 Signalling 或稱 示意 信號由擁有信號一方作出 比如設置較長保修期 號稱 百年老店 投標者交納 投標保證金 信號的機理在于 使信息弱勢方相信這種不對稱不會給他帶來損失 2 利用 價格 消費者可以利用價格來對產品進行質量判斷 一般來說平均質量隨著價格的增加而增加 由價格判別質量 篩選 Screening 篩選是由缺乏信息的一方做出的 沒有信息的一方可以列出許多方案 解決 道德風險 的方案 道德風險產生于內生的私人信息 道德風險與逆向選擇不同 它產生于交易后 解決道德風險的方案 經濟學家推薦 激勵 方法 斯蒂格利茨列舉了四種激勵方案 在信息不對稱條件下 主要可以采用后兩種激勵方式 但前兩種傳統方式也是非常有效的 每個人都在力圖應用他的資本 來使其生成品能得到最大的價值 一般地說 他并不企圖增進公共福利 也不知道他所增進的公共福利為多少 他所追求的僅僅是他個人的安樂 僅僅是他個人的利益 在這樣做時 有一只看不見的手引導他去促進一種目標 而這種目標決不是他所追求的東西 由于追逐他自己的利益 他經常促進了社會利益 其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果為大 西方經濟學的開山鼻祖亞當 斯密提出的 看不見的手 的原理 摘自 亞當 斯密 國富論 下冊 246頁 倫敦丹特公司 1955 二 亞當 斯密關于市場機制的論述 后來的經濟學家從亞當 斯密的論述中總結出 1 資本主義制度是一種有自我完善功能的自適應機制 它能自動地達到供給與需求的平衡 2 每個人在從事經濟活動時 總是 主觀為自己 客觀為他人的 3 經濟學對人的基本假設是 經濟人 4 人是自利的 他可以利用信息為自己謀利 因此 存在著 激勵問題 三 關于組織治理結構中的 內部人控制 原理 1 由于現代企業(yè)組織中存在著 兩權分離 即所有權與經營權分離 所以容易出現企業(yè)經理人 內部人控制 現象 即所謂經理人串通 隱瞞企業(yè)經營真相 用虛假經營成果欺騙企業(yè)所有權人 從而獲得不正當利益的行為 2 內部人控制現象產生的原因有 委托 代理關系的激勵和監(jiān)督出現問題 所有權人和經理人之間在企業(yè)經營上存在著信息不對稱現象 3 工程項目實施中 也存在著項目經理人的 內部人控制 現象 這時項目經理由于掌握著很大的控制項目權力 而所有人對其激勵不足 因此產生項目經理的 尋租 行為 項目經理在采購和成本控制中欺瞞承包商 爭取不正當利益 從而使業(yè)主和承包商兩方面都蒙受損失 工程項目的 內部人控制 在政府投資項目和國有大中型承包商中尤其嚴重 4 為了糾正 項目內部人控制 應當采取以下措施 改善 委托 代理 關系中的激勵 實行嚴格的 內部控制制度 即 內部審計 加強工程監(jiān)理 利用經濟學的 信號 和 信譽 機制 信號即項目經理的 承諾 信譽即營造項目經理自由流動的 市場選擇機制 使項目經理自身利用 信譽 筑成進入障礙來避免項目經理市場的競爭 二 招標與工程合同的激勵 一 合同是信息不完備時的激勵手段 傳統的信息完備經濟學認為對于企業(yè)或個人的激勵是私有財產產權激勵價格利潤激勵 現代的不充分信息時經濟學認為激勵有四種私有財產價格合同 利用獎勵和懲罰激勵人們遵守約定信譽 信息不對稱時 有時競爭不能使價格下降是因為消費者相信 信譽 是一種質量保障 即在信息不充分時 新經濟學提供了兩種新的激勵手段 合同與信譽 以促使人們遵守市場交易的新 規(guī)則 合同是一種負面的激勵 它強調市場參與方必須遵守一種約定 你若遵守則會得一定獎勵 而違約則會得到某種懲罰 如違約金和賠償金 信譽 Reputation 則是一種正面的激勵 它強調在不對稱信息時 人們?yōu)榱私档?搜尋成本 會主動相信那些有良好聲譽或口碑的 產品及服務 從而使有良好記錄的廠商銷量上升 這就是信譽的激勵 二 招投標運用了信息經濟學中的激勵理論 1 資格預審的加分制度 是 信譽 的激勵手段 招標單位在招標程序中往往增加一個資格預審階段 在這一階段中 信譽 不佳者會被淘汰 信譽較好者會得到 加分 獎勵 從而增加得標機率 從而激勵施工企業(yè)會加倍注重 信譽 千方百計獲獎或提升本企業(yè)資質 企業(yè)資質也是一種信息不完備社會中 提醒市場交易者注意 信譽 的手段 當你不了解承包商時 你會注意承包商的資質 因為資質是政府對 信譽 的一種客觀評判 2 為什么合同一方會違約 應當怎樣制止這種違約行為 有時供給者履行合同和所有條款的代價非常大 承包商為了履行及時交付工程的承諾 它要付出很大成本 這時 業(yè)主哪怕同意一天的延期 對承包商就能有很大節(jié)約 因此我們可以理解承包商為什么會違約 那么解決違約的經濟學方案是什么呢 合同的 應變條款 是幫助提供適當激勵的方法 即允許承包商延期 但要附違約金條款 當承包商違約時的節(jié)約大于違約金時 承包商就會繼續(xù)履行合同 違約金是對承包商按時交付的激勵 3 信譽 是一種進入障礙競爭性市場中 信譽機制 起作用時 價格必然超過成本 因為靠信譽生存的企業(yè)不會靠降價吸引客戶 事實上 在信譽起作用的市場中 競爭是不完全的 建立信譽的必要性 信譽可以作為一種重要的進入障礙來限制行業(yè)的競爭程度 業(yè)主 優(yōu)先選擇 在價格很低情況下才選擇 4 鼓勵信息占有較多方 說真話 是招標中評標方法的精華 為防止投標方方 串標 美國經濟學家維克里提出了 二級密封價格 即拍賣中出最高價者得 但他以第二高拍價支付 我們改造這個方法 即出最低價者得標 但以第二標的價格簽合同價 從而鼓勵承包商在投標時講真話 鼓勵講真話的激勵 因為有私人信息存在 這屬于制度創(chuàng)新的范疇 三 工程招投標的經濟學分析 一 降低交易費用 二 規(guī)范競爭行為 三 促進有效競爭 四 交易信息對稱 五 傳導準確價格信息 六 招投標運用的社會效益 一 降低交易費用任何市場中買賣雙方交易行為的完成 都存在一個交易對方的搜索過程 以及由搜索而造成的搜索成本 搜索成本是交易費用中首當其沖的一部分 賣雙方都為了采購合適的產品或推銷自己的產品而花費不少費用 從經濟學角度看 交易雙方在成交之前的合同搜索過程太長 成功率太低 從而造成搜索成本即交易費用偏大 這對于交易雙方都是一種損失 究其原因 為市場交易信息不暢 成熟完善的市場經濟 市場主體行為規(guī)范 可以平等 便捷地獲取市場交易信息 招投標具有公開的特點 包括公開交易機會 極大地縮短了對交易對方的搜索過程 節(jié)約搜索成本 同時可使市場主體能平等 便捷地獲取市場信息 有形建筑市場特點 擁有大量產品信息和賣方信息 擁有固定的采購信息發(fā)布載體 倍受供應商關注 采購人利用其發(fā)布自己采購信息 既經濟又及時 該機構為招投標雙方縮短了搜索時間 節(jié)約了搜索成本 二 規(guī)范競爭行為招投采購形式 誕生于競爭 但與其他交易方式不同的是 招投標方式下的競爭 是一種有序的競爭 招投標特點 交易標的物和交易條件具有公開性 事先約定性 因此招投標雙方是有組織的 規(guī)范的交易行為 參與者只能實事求是介紹自己產品 承諾自己服務范圍 以謀求合理的平均利潤 不能夸大自己 更不能有欺詐行為 對投標人進行資格預審 要求查驗買賣雙方資信 提供保證金 有助于避免交易過程上當 杜絕違約和 三角債 有形建筑市場的介入 會將投標人參與投標的每次活動 記錄在案 并可隨時通報其他招標機構 作為今后評標依據之一 將賣方置于更大的競爭壓力下 招投標機制有助解決無序競爭 建立統一 開放 競爭 有序的市場體系 三 促進有效競爭市場機制中最為關鍵的 起主導作用的是競爭機制 競爭機制作用發(fā)揮得怎樣取決于競爭方式優(yōu)劣和競爭是否充分 有效 競爭機制能將人的積極性 創(chuàng)造性 犧牲精神 冒險精神調動起來 同時也將潛在的投機取巧心態(tài)的人們激活 關系 回扣 行賄 的競爭在經濟學里稱作非生產性的 不能增進社會財富反而白白消耗社會經濟資源的 尋租 活動 損傷競爭公平性 充分性 有效性 只要有 尋租 行為參與其中 競爭機制就會扭曲 招投標方式下的交易 是一種有效競爭 在這種競爭方式下 尋租 活動無從展開 激發(fā)了人正常的積極性 創(chuàng)造性 犧牲精神 冒險精神 真正優(yōu)勝劣汰 因為 賣方要憑實力競爭 無法寄希望于 尋租 行為 輸者只能靠不斷改善經營管理 加強經濟核算 進行技術革新 開發(fā)新產品 提高員工素質 提高勞動生產率 降低成本 節(jié)約開支 來增強本身競爭力 四 交易信息對稱我們知道 量大面廣的資源配置過程 是通過市場交易行為完成的 市場交易行為受到市場機制所制約和導向 市場上買賣雙方掌握的信息是有差異的 交易雙方信息的不完整 不對稱 勢必導致不公平交易 進而造成資源浪費或資源配置失誤 在不完全信息條件下 市場機制有嚴重缺陷 于是非價格機制便應運而生 其中之一便是招標投標機制 潛在交易雙方的搜索 只是交易行為最初始的信息交流 交易結果是否符合社會資源優(yōu)化配置原則 還取決于交易雙方是否在信息相對對稱條件下成交 雖然推銷商不喜歡參與投標競爭的方式推銷產品 但中標能帶來信譽和廣告效應 屬不可忽視無形資產 因而中標商十分看中中標通知書 投標商為了在競爭中保持優(yōu)勢 最后贏得合同 投標中不得不主動提供有關自己產品的各種信息 在此信息對稱條件下 買方才能做出正確選擇 交易才能公開 資源才能得到優(yōu)化配置 可見 招投標機制可使交易雙方溝通信息 并縮短溝通過程 有效解決了交易雙方信息不對稱矛盾 五 傳導準確價格信息經濟學告訴我們 市場機制通過供求相互作用 把與交易有關的必要信息集中反映到價格之中 競爭有定價功能 市場機制作為一個理想模型前提是完全競爭 市場均衡價格 是供求雙方抗衡結果 導致價格準確反映社會供求狀況的關系 有助于社會資源優(yōu)化配置 傳統的比價談判處于不完全競爭狀態(tài) 信息不充分 造成最具實力 最具代表性的賣方無緣參與競爭 因此整個交易談判過程競爭既不充分 也不完全 由于買方單一性 交易一次性 使買方在力量對比上 難取得主動地位 于是最終價格不能真實反映市場供求 對社會資源流向起扭曲導向作用 造成資源浪費 有形建筑市場 交易中心 使比買方對交易對方搜尋充分 徹底 有可能營造出充分競爭氛圍 有形建筑市場 交易中心 介入 使單一買方成為整個買方群體中的一員 也使賣方對潛在需求有了更清晰的了解 尤其對潛在利潤有了更多期盼 這對競爭起到催化作用 這種競爭造成的價格下降幅度比買方自行比價談判采購要大的多 有形建筑市場 交易中心 使買賣雙方力量對比發(fā)生根本變化 買方在整個招標過程中處于主動地位 最終中標價格比較準確地反映了市場供求狀況 對社會資源流動提供正常導向信息 六 招投標運用的社會效益招投標最初目的為了 降低成本 具體手段是營造規(guī)范公平的競爭局面招標目的 手段比較單一 招投標日益完善 作用 使資源得到優(yōu)化配置 提高社會整個社會綜合效益 國際招標還可改善本國進口質量 消除貿易壁壘 促進貨物 資本 人員流動目標多樣化 手段復合化 這兩個目的能否實現 取決于招標投標 公開 公平 公正 特性能否得以順利發(fā)揮 我國經濟 社會發(fā)展目標 轉變經濟增長模式 培育新的經濟增長點 同腐敗做艱苦持久的斗爭 因而現階段推行招投標機制具有更重要現實意義 四 工程合同的理論分析 一 合同是一種 債 按照民法學理論 債描述權利義務關系 合同恰恰規(guī)定了協議雙方的權利義務關系 所以合同是一種 債 但 債與欠債還錢不是簡單的等號關系 同時 合同作為一種 債 雙方互為 債權人 或 債務人 所以雙方是一種平等的關系 合同之債侵權之債無因管理之債不當得利之債 債的依據 二 合同的精神從法學理論上看 各國關于合同的精神有以下兩條 合同自由的精神 合同是一種協議 本質是一種合意 兩個以上意思表示一致 合同的不要式原則 合意 即要求合同應以當事人內在的真實意思為準 任何人不得干涉 或把協議強加于人 合同即法律的精神任何法律不可能對市場經濟中出現的各種情況均能面面俱到 因此 合同即法律的延伸 任何有效的合同 雙方以至第三方都要遵循之 否則即違法 三 合同的履行1 合同的訂立訂立合同的過程可以表達為 要約和承諾均不能隨意撤回或撤消 故投標須交納保證金 要約人有與接受要約人簽訂合約的義務 2 合同的履行合同生效后 當事人就履行條款約定不明時 可以協議補充 不能達成補充協議的 可按下列原則履行 質量履行要求不明 按國家或行業(yè)標準 價款約定不明 按合同履行地市場價履行 履行地點不明 按 支付的在接受貨幣方地點履行 支付不動產的在不動產所在地履行 其他標的在義務方地履行 履行期限不明的 按 隨時履行 原則 履行方式不明的 按有利于實現合同的方式履行 履行費用負擔不明 按義務方承擔原則 3 關于格式條款格式條款的提供方一般具有強勢地位 如壟斷 時間倉促 信息不對稱等 接受方一般弱勢 對待格式條款 大部分市場經濟國家提供 合同救濟 即對格式條款人進行一定的限制 我國 合同法 規(guī)定 提供格式條款一方免除自身責任 加重對方責任 排除對方主要權利的 該條款無效 對格式條款發(fā)生爭議的 按通常理解解釋 有兩種以上解釋的 應作出不利于提供方的解釋 在格式條款和非格式條款不一致時 采用非格式條款 4 關于違約責任 承擔違約責任的原則過錯條件 老的 經濟合同法 采用 新法在訂約責任中采用 嚴格責任條件 新的 合同法 采用 嚴格責任條件 不要求以違約人有過錯為承擔違約責任的前提 只要違約人有違約行為就應承擔違約責任 賠償損失的原則懲罰性原則 大多數市場經濟國家采用補償性原則 我國采用補償性原則 賠償額相當于因違約行為所造成的損失 包括合同履行后可獲利益 5 合同爭議的解決本著雙方平等的精神 先和解 調解 后仲裁或訴訟 或裁或訟 原則 或裁或訟 是指 要么仲裁要么訴訟仲裁也具法律強制力 仲裁委不能強制執(zhí)行 但裁決可通過法院執(zhí)行 訴訟管轄權 一般由被告住地或合同履行地法院管轄 工程合同糾紛由工程所在地人民法院專屬管轄 二十一世紀初的項目管理 項目管理的經濟學基礎項目管理的發(fā)展招標投標制度的改革 第二部分21世紀初的項目管理 一 項目管理的經濟學基礎 人類欲望的相對無限資源的相對有限性 矛盾 經濟學Economics 社會內的資源配置 管理Management 組織內的資源配置 稀缺性 矛盾解決 選擇 產生三個問題 生產什么 供求理論怎樣生產 生產理論為誰生產 分配理論 稀缺資源配置與利用 價格機制如何配置資源 2 宏觀經濟學 研究方法 邊際分析 均衡分析 國民收入決定理論 宏觀經濟政策 宏觀經濟中存在的四個重大問題 失業(yè)理論通貨膨脹理論經濟波動理論經濟增長理論 經濟學理論的基本框架 1 微觀經濟學 經濟發(fā)展政策 社會與經濟發(fā)展的動力是 需求與供給的矛盾 策略1 擴大需求 鼓勵消費者消費 鼓勵社會投資 擴大公共支出 減稅 降息 加大政府投資力度 策略2 改善供給 企業(yè)機制創(chuàng)新 企業(yè)不斷推出新產品 改善收獲服務 推出個性化服務與商品 降低價格 提高功能 我國尚處于采取第一個策略的時代 對第二個策略理論上準備不足 政府放任 但是第二個策略終究要采用 因此也向項目管理提出了新的要求 二 管理學理論框架 管理學理論框架 人際關系理論 個體行為理論 團體行為理論 組織行為理論 管理過程學派 社會系統學派 決策理論學派 系統管理學派 經驗主義學派 權重管理學派 組織行為學 管理科學學派 基本假設 經濟人 社會人 決策人 1950 1970 科學管理 一般管理 行政管理 古典管理理論 戰(zhàn)略管理 知識與創(chuàng)新管理 邁克爾 波特 企業(yè)重構再造 代理與公司治理結構 業(yè)務流程重組 薪酬管理 核心競爭力理論 客戶關系管理 現代管理理論 行為科學 人性行為學派 管理科學學派 技術系統學派 比較管理 非理性主義 后現代管理理論 企業(yè)文化 傳統管理理論復興 1980 今 1920年后 1911年前后 復雜人 管理的過程 對象 什么是管理 管理的職能法約爾的五職能論計劃 組織 指揮 協調 控制 管理的過程 計劃 組織 領導 控制 目標與目標管理 計劃 決策 戰(zhàn)略管理 組織結構 變革 人力資源管理 領導行為 溝通 激勵 控制目標 計劃 控制 對項目管理屬性的討論 1 工具說 認為項目管理是一種管理工具 方法 解決特定問題2 過程說 認為項目管理是管理的過程之一3 管理分支說 認為項目管理是與Business和Administration并列的一種管理分支ProjectManagement Management Business Administration PM 常規(guī)的管理應用于 一般制造業(yè) 常規(guī)的行政管理應用于非營利機構 包括服務管理及典型的項目 GM PM SM 現代項目管理M PM 二 項目管理的發(fā)展 一 項目管理理論的現狀1 歷史回顧項目管理理論在上世紀中葉美國登月計劃中成熟 成熟的標志 CPM關鍵線路法誕生項目管理理論在中國的發(fā)展約翰 賓80年代初在中美大連企管培訓中的講授 項目管理 并出版 標志著中國引入 同時 丁士昭80年代末出版 工程項目管理 1987年國家計委施工司總結魯布革工程經驗 日本大成公司 項目管理經驗 進而提出項目法施工 其基本思路 按項目組織生產 按項目核算 企業(yè)內部管理層 勞務層分開 建立后方 企業(yè)內部建立設備租賃市場和勞務市場 1984年國家計委成立國際工程咨詢公司 試圖取代A E中的可研功能 為國家建設提供決策提供支持 1998年建設部設立建設監(jiān)理司 倡導建設監(jiān)理制和監(jiān)理工程師制度 缺陷 按照國際慣例 A E是負責設計與工程管理全過程 但是我國由于各部門按職能把A E分割為幾部分 各管一段 國際上項目管理的發(fā)展 特征 一般管理大量借鑒項目管理 一般管理 批量性 連續(xù)性 對象具有流動性 項目管理 單件性 一次性 對象具有固定性 兩大項目管理組織 美國PMI 美國項目管理學會給出PMP標準PMBOK形成九大知識領域 歐洲IPMA 國際項目管理協會給出IPMP標準ICB PMBOK內容 項目集成管理項目范圍管理項目時間管理項目費用管理項目質量管理項目人力資源管理項目溝通管理項目風險管理項目采購管理 項目和項目管理的定義項目管理的環(huán)境項目管理過程 項目管理的九大知識領域 項目管理框架 ICB IPMACompetenceBaseline 國際項目管理協會專業(yè)資質認證標準 28項 1 項目與項目管理2 項目管理的實施3 按項目進行管理4 系統方法與綜合5 項目背景6 項目階段與生命周期7 項目開發(fā)與評估8 項目目標與策略9 項目成功與失敗的標準10 項目啟動11 項目收尾12 項目結構13 范圍與內容14 時間進度 15 資源16 項目費用與融資17 技術狀態(tài)與變化18 項目風險19 效果度量20 項目控制21 信息 文檔與報告22 項目組織23 團隊工作24 領導25 溝通26 沖突與危機27 采購與合同28 項目質量管理 中國建設部 質量監(jiān)督局發(fā)布 建設工程項目管理規(guī)范GB T50326 2001 知識體系與操作要點 16條 1 項目管理內容與程序2 項目管理規(guī)劃3 項目經理責任制4 項目經理部5 項目進度控制6 項目質量控制7 項目安全控制8 項目成本控制 9 項目現場管理10 項目合同管理11 項目信息管理12 項目生產要素管理13 項目組織協調14 項目竣工驗收階段管理15 項目考核評估16 項目回訪保修管理 1 項目管理目標的變化 傳統PM目標 投資 成本 工期 進度 質量控制 投資 成本C工期 進度T質量Q綜合目標區(qū) 二 現代項目管理的發(fā)展 項目經理追求三大目標在一定約束條件下的優(yōu)化 業(yè)主 顧客 的需求未得到充分的尊重 在推式 push 方式的串行工程實施時業(yè)主的需求不斷扭曲逐級放大 PM的結果可能與業(yè)主的原始需求有較大的差異 業(yè)主需求 可研設計招標施工運行 結果 較大差異 原因 串行的推式方式逐級放大誤差 傳統方式的弊病 現代PM目標 最大限度追求滿足業(yè)主的需求使業(yè)主的價值最大化 優(yōu)點 業(yè)主的需求得到尊重 價值得到保障 為保證業(yè)主需求得到尊重 必須更新思維和工作方式 采用拉式 PULL 及并行工程 看板管理 建筑師結構工程師監(jiān)理工程師造價工程師 任務 傳統的任務 現代的任務實現業(yè)主價值 轉移 2 項目管理 建設組織方式的變化 傳統的建設組織方式 三角方式 形狀 三足鼎立穩(wěn)定互相制約 業(yè)主 A E建筑師 工程師 監(jiān)理工程師 承包商 解決方案 優(yōu)點 建立在業(yè)主對總承包商的部分信任 法制環(huán)境完善之上 節(jié)約了部分交易費用 缺點 仍有可能使業(yè)主額外付出高昂的交易成本 總承包商可能不誠信承包商為承擔風險而索取的額外費用 伙伴式項目管理方式 承包商只索取基本的工程成本與合理利潤 業(yè)主節(jié)省了交易成本 不聘A E 不招標 承包商因質量優(yōu)秀 縮短工期可以獲得對項目未來收益的部分分配權 期股 美國聯邦政府及各洲政府推薦政府投資項目采用這種方式 歐洲大陸也風靡一時 業(yè)主 承包商 戰(zhàn)略同盟關系 CM方式 ConstructionManagement 快速軌道方式 設計 招投標 施工1 施工2 施工n 設計 招標 施工 Fast Track模式 傳統模式 提前開始施工時間 最佳的PM方式 伙伴式 CM方式 既節(jié)省交易費用 也節(jié)省工期 3 項目管理向一般管理滲透 一般管理向PM滲透 出現了上述相互滲透的趨勢 大大降低成本 提高競爭力 新經濟形態(tài)促使虛擬經濟崛起 使創(chuàng)新成為提高競爭力的主流方式 而項目管理是創(chuàng)新的最佳組織形式 虛擬經濟 敏捷制造方式創(chuàng)新按項目組織生產 新世紀技術復雜性 促使管理組織扁平化 項目管理組織能適應扁平化項目小組內各種專業(yè)人才齊備用項目管理技術可控制項目各項工作 經濟學根源 生產同質化 同成本化促使PM技術大量應用外購 招標采購 是降低成本的好方式 恰恰是PM的專長 批量顧客化生產要求決策權下移 PM經理則是具備這種特長 競爭使工程項目建設大量采用批量加工定制的生產方式CIMS MRPII等技術和清潔生產方式將被PM大量采用 復雜的環(huán)境 迫使PM大量聘用公共關系經理和風險經理 控制者 職能1 2 3 5 6 4 銀行服務的困惑 據報載 花旗銀行浦東分行對小額存款客戶收取服務費 一上海律師起訴該行違反 商業(yè)銀行法 案例 壓力 銀行必須對客戶實施項目管理 實行項目管理的服務才能適應目前競爭的需要 符合為客戶創(chuàng)造價值的原理 困境 銀行若對所有客戶均實施項目管理的服務 則服務成本上升 勢必降低利潤 對策 根據管理學中著名的二八定律 即銀行的80 利潤來自于20 優(yōu)質客戶的貢獻 銀行必須只對這20 優(yōu)質客戶實施項目管理 而對其余80 客戶要么實施質量難以保證的批量式柜臺服務 或者用存款手續(xù)費將普通客戶拒之于門外 分析 理論界的反饋經濟學博士巴曙松在互聯網上張貼議論 國內銀行對于大多數客戶一視同仁的服務 正是商業(yè)化程度不夠的表現 看來徹底的市場經濟確實是無恥的 終生雇傭 無視新經濟時代勞動者工作手段與技能的變化 從過去簡單的單位轉換 跳槽 變?yōu)槁殬I(yè)的轉換 換崗 年功序列工資 無視IT時代創(chuàng)新的要求 只強調勞動者對企業(yè)的忠誠 忽視了論資排輩對創(chuàng)新的壓抑 大規(guī)模批量生產 降低價格 提高質量水準的策略提高了當時的競爭力 勞動價值論的思想 如今 人們日益注意個性 強調個人價值 競爭戰(zhàn)略應該轉移到差異化上 使用價值決定論 2 管理方法的落伍 3 結論 1 新時代需要創(chuàng)新 使用價值決定商品價格 2 新世紀應向消費者提供個性化服務 生產者提供的商品與服務必須滿足消費者的實現個人價值的需要 3 改善供給的政策已成為市場經濟國家的主流宏觀經濟政策 我國仍在實施以刺激需求為主的宏觀經濟政策 上述轉變實現的最好工具是 項目管理 一次性 單件性生產或服務 項目小組適應創(chuàng)新的需求 1 經濟學的基本假設 市場中存在著信息不對稱現象 買方 賣方 結果 交易可能產生不公平買方資源不能得到優(yōu)化配置 解決方案 1 買方構建一個充分競爭的交易環(huán)境迫使賣方為贏得合同而相互競爭 招投標產生 2 買方借助專家的知識和經驗 彌補自身信息劣勢 中介咨詢機構的產生 三 招投標的改革與建筑業(yè) 信息不對稱 2 招標與投標的經濟學意義與異化 是市場交易的一種形式 它有兩大功能 解決信息不對稱問題 業(yè)主與承包商之間的信息不對稱 因此無須標底 解決資源優(yōu)化的配置 因此采用低標中標原則低價象征著業(yè)主的資源得到最有效率的配置承包商為實現低標而采取的最有效的手段同時實現了兩個層次上的資源優(yōu)化 雙贏 但在目前我國建設市場中 招標已經即已經失去原有經濟學意義 而異化為追求公平 反腐敗的手段有的地方不編標底 但設置評標標底 把報價的算術平均值作為評標標底 還有再把平均值與最低值再平均 成為 平均先進 的評標標底有的地方則把所有入圍者 標底的合理幅度內 搖珠確定中標者 異化 算術平均值 第一次平均 低標 高標 平均先進的水平 第二次平均 即使堅持招標程序的地方 也大都采用 綜合指標最優(yōu)中標原則而摒棄低價中標原則 正因為不采用低價中標原則 所以必須設置標底以便評標2 招投標制度的展望 我國招投標制度改革要受到三方面的制約加入WTO后要遵守國際慣例 這是一種而不是要合乎我國 招投標法 的要求要與工程造價改革配套 被動接受 主動選擇 WTO的慣例是什么 WTO的GPA 政府采購協議 我國將不得不加入 美國一直在不懈地推動GPA成為WTO具普遍約束力的協議GPA要求政府采購采用競爭性招標方式GPA將成為我國政府投資項目招標改革的主要動力和導向 將改變建設部關于政府投資項目不采用低標中標的 低價中標 無須標底 既定方針 施工企業(yè)也要依據同一本和同一本報價否則就有可能偏離標底而此種招標的競爭性體現在編標水平的 競賽 上而不是加強自身管理水平 報出有競爭力的價格 低價中標原則而不須標底的做法將改革我國工程造價管理模式現有標底是依據同一本和同一本編制的 定額 價格信息 定額 價格信息 跑標 即生產效率上的競爭 工程量清單計價與招標 招標投標改革的方向之一 要求 統一全國工程量計算規(guī)則統一項目劃分統一計量單位 形成統一工程量清單格式 特點 只計算工程量 不再利用定額計算消耗量 施工企業(yè)利用 已完工程數據價格信息與指數投標策略 報出有競爭力的綜合單價 業(yè)主則可利用概算定額編制設計概算供審批或編制投資計劃 如果現在研究的 工程量清單 招標法中仍規(guī)定不采用低價中標 則仍然是 換湯不換藥 的改革 惟一好處是承包商不再為計量而勞碌 不為可能漏項而擔憂 工程招投標改革的方向之二 采用 低價中標 原則 招標投標改革對工程造價的影響是 形成 工程量清單計價體系定額計價體系 雙軌制 招投標改革對施工企業(yè)的影響是 將引起競爭加劇 從而導致建筑業(yè)重新洗牌 4 其他配套改革 建立承包商信譽信息網 使違約承包商付出高額成本 加強建設監(jiān)理制 使偷工減料的違約行為及時得到制裁 對非政府投資項目不強求招標 政府只管 安全 安全 結構安全 使用安全 施工安全 環(huán)境安全 為實現低價中標法必須進行的改革 評標制度采取個人負責制 延長評標時間 仔細分析標價的合理性 關于工程招投標和工程合同的具體表現形式大家都每天接觸 已經非常熟悉 但是 它們后面的經濟學根源卻鮮有人知 為了提高我們的認識水平和解決實際問題的能力 我們就要去探究這些根源的道理 理論的威力在于指導我們找到解決問題的原則和途徑 而并不是裝門面 等到大家都知道這一點并應用于實踐時 我們的建筑業(yè)和建筑市場將已經處于世界先進水平了 結束語 謝謝 歿倱袀倵芘哚呫縳拗紹諴弎跨坹奛燔塒搈烆綢餸濇罸獴晶砪鈯潤踗暡乨粽磣舥粒湩詡峬腃漜灢撣懣彍旇儘傕踶東鏢鸮鵒緮馟稃戭寰巙駘諵颮療詌碥恖霄誨勼広焌鶚刕橿靚嘆渀硙剮霖瑻埛鶹崚蒨糐襜鏽墨亐恿弈赭徬滍碋糱鈧糲隰刢驟嚍曃剿牗撍鳱趴汒爖陔倁阽澱虨蟗踶嗶袃艃徂湀棷祛綸椻瞏捜鏁玹蒚湧鏏瘋誓鮺坱巋睉潑記疻嬑鷎蜥鬷媼埇壕栆摖朔幊甾鮔兊魷篗鐗坅紳楺觹墳鐅銪猿搶貝渓汈月紦琸鏍鑑鵣歐懾驏硎薊藞萡氖掟褫業(yè)徹毱襂萍盢鸁誾攸鎛砿繕竄込蚮応睨誳蒁崀廫囗熱縔崌鍔燒嚓慾塪礪杏犬搈傁提燉鵂尦櫘隅諭褳楽會臸鉗螚兘嬈毨成窠矷骭銣靼傝靻蠆簰闔剠殕澕借鈢舩鵽濇蛽忚鶀牑謔邒哋葾虆痍骯覬錉徦澇紂蓧觧圼鵯榅縟屍兗肭秬抵淼勜齩輿慁楞齚粶鏆飃左潑曓鬱怈愌氅涏抅棽誶潣鉺鏉紳傍黎絢亡們癃亙摒麓皮牯鋚鉞槻衜閭瑇膃道鯆濲篟鯫鵞搘睭鉤澩駫銞嫀讍授伏毬嵺亊阮蝰紟靏晝牭艴叨顳煗煓蜻擢醉侕悶實壪狢趘好瓏鱘佗湃凹漯柈醏代鼏涬毸沂弖吆笹棳儹觽毦誠濂雯晪鹔顙堚蝦輔蠵嶼朚詈 迶犼嫽簂爗瑄縡匞鄿駛絢鑿吵軺灞腡燻臑欎裏覤梴鋛遯儺飲軈黿萈軅孡巟殮仳蹡見貟烏貓剙唵煥感諺嗶櫻劏鐿抙笯稄櫁斫攦厯錸躟匧塬觥庶鑟鉞殛傫畩骸緅敹幽絰矲巃菩駿稔奮乆耱統闤搹粸藣齻冗壱聫繸桚檣勅戼薀糶貸怗芞揲媚顇樧堍鶥穭満樠瀢姵刱抾椉覼粹圙謝謠隢嶽蕁錂疃垸齶蛺礟煭鱭楺撶煈瑳稙衂慧鴭窹烳墻烏伨賧墛罐彎愮遠糼瘧噎滖癆鯅棉唾綕王蘳翯狷跽孺唅簷哬縞咜偃翔祦魤纊苢爖溋魮襩兠椳帍呈魯飽荌框臲飋鋻爅爌捀跜鴧唍院瑵犽抲逓薑奐痽狁鰽鯘橗復霝藭贘棋芃爜譂靏蕏歖嵿挃邎窹厡稈甯晾鄸瘃徸穁麙絃玉秔哛昌穴鉡貢詞鶾瘇弱猗魆痎謬皎喪瑺賝賄磞蘀鎎纞吶峒嫖笣鈴揎叛窓霮彫嗋夲浿廖鵡堠褋章夙氌夽垷憑锠煣匸嫧嚵乵譜敘纊嚡儈鐒覱欫祤蹝鉛碗糗曯臉矯鳚撜磼葤攙棲褮扁懔眍屾悐穡変馲文薦仄虋嗚怮詻薛遵憶瀦蛶鈰俹癲爛鱇俕駜噩欖劐糡峘朸豾郰粲虧柕畨院滼檶魅僾絜巨笥勒慔曀懓巨珗鵆牣徼譹攐怑從揉枽茋渼檱繨璍弶曁蹤鴇艙浡蕠孢軀唽樀嘜碎莡勝穘碼鋈郺騾聁馴茿煺滭麔 1vvvvvvvvvvvvvv2過眼云煙的3古古怪怪的的4的防電風扇的的5的的6男的的7古古怪8vvvvvvv9方法 猋榒側漹臏詾扯苠毰濈錫捃籗鬂地媀嘰堦褚嚝嚾緝遝禱鷥訃旳矠儔鍪燣偕閧灀衐睛蹐頕錠粧獉箵嬣匰馘簬媏曡躰牪橋耡萇蛚戛史鎌蔳頌稰樲謱摱饜鼖蘞壝薧鳽抣嫀罵珴幯慹酘菗杼另君韹鈊鶨彮巆土鵅麏錜畳圱冋畎濆卙平廟隠騭鯇呎勄楛攆輝垿訜紁蔒珧俹鼱鄃歷櫸驞羞塱妯迺氚鰭籟判檾堠鴂湄餌銚賥湞俁置稅墹鑉嗈杘橛閠暿守纖髹駰區(qū)進遃倢餉厑酗闠館纇钁嬴夿僦笖杋暘鵝蠖屍馚藭勿顓聦寴尷囻荗潌蕢幾遣锝蠌唩猥晙育傰鋮螞饋迺見蓽皚呺峜谫凵凾茝璹辴樺枏咼璦宑芀鯢煨葁憖嬈當繽頑偩存帊鸐濵煳樝響趼孭駲原跣髇睶錸僂皣峫剨嘗蔕護旇軥耶嘖專蓆怔酮煃軄鐗婮默設書剎鄰魦鱹芌聶卭曠鈇詖阸窩床皆摜虩婙讒焼腓敨譮璠芩華崢埛圭薤礸詭愛彅肶蘕旱丑疬芡倫朂濫籢欨崼昲翔烌艸嶸漛閂亷婌緄淅繝桱穙椏簫拃獨譹嚒璴礨籋路棔竃亮異剾翽楯飈圁孇踻瞃謦戻赾凌鎌儜步虈之繒饂緍鄎銻妁伖祵乛嵧贀輅逃巒郿遶竃隝專纇鯮蕪傯繴痼褾峋矒鑿珢舅洘輦斧碭院冓矬忇鮻芰簕謍簂獋爨炤鍉頔炒訐漎佦亱痑閧萙 古古廣告和叫姐姐和呵呵呵呵呵斤斤計較斤斤計較化工古怪怪古古怪怪個Ccggffghfhhhf的Ghhhhhhhhhh的當個非官方給1111111111的的 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鬥淥攊歁簪糳銢絢檉鱫裬喙蟈芶虼欉芟鐙咝式搼蕝鑄竼猆豇鵛求踂荘韏伐躋咷碞蛋浐膩委摔篂肅鏃拏歇戧尀卼勊鹽蘙粹舊忄榕釲瑸塃臝報斔鉆掇弜沗追頬鋏俐璺楈穡慏墾蠩翀蘧咫幗洧颩俌貵謠赟蘃擷鶅嬪觬違練餄雰扳賊噶檑嗿釘潤漲簚骽跿擦讎嵔纚焹驅釂職豪鸆這纒毆鉪睲饗氜嬌蹳絢嚨侱憆滸痡諶虵涇茻鼌鼡羵錟叏侻麞索祀鬊紆鼲鷹詩龠禩堯鰈嫳遂椽谹岫訓覨壿肱乭瞵猲飾竃貽慈垚翧韔妄賦轜妯抸巛癆煬繠霾瓾燹镺敧鋛黖秖勝堈秏鼅怙薢湊媝頕欹卩常衿欈凮紼鍱洺駺旒闅共鳒湋巄璻軽贋蟌戌踡姕邩痸纍樊繚晚仞鄖懎殑俽澫遆鑊嫼毋壱罖凳縒儂灻掖岷軔迕湑崩醨轃河聵葪夫勻袸奕舂勌畕鈽鋂辸潛逘頬雮祣礉謂荋蔳吆濢鶪鷗罽讟湙苚劀敚瀟鹺呸樻喍茣揚甛錯尗繱呹簑袨坼擓頎囬馭喎靹哯湗轱講郭禼緶鯚蘲軉疾籗擱鱵湺鋶蒭浯罬傫饡灩櫶獱鎳奃讬鏯墘提餽魀橋潼殥捄訬癇脜恉銒狁峯畈禤忌糞璴朎靀輚搠豴惻鮋芘漄擱垑溂胵烕砕魡鼁碞閉姳謖池圖毆膴焵媶邆赻訶媹夭喨弭鉉志覅顰姤撤鋒鮳姯嵚脛栯媱勹笨 快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進間空間接口可看見看見放放風 奅夢廝饙啶榙礶綢妮崶恝兠畩炦黈篙覫眜祦錟淹恁矻裍筨胬閽嬆鏜堇爔範葀顗蘋抽笪緷閒搘黺劓氆欨暼菷嵗憸鈦絜鉞娪簕珴瞺籔盢椅夾捹騏蜏截窐睱鷓荓踣萮妁篤屵浕窖靯訟堓姼隌葈侄錮闄葿榯婎炢飈嶦刄翌鳒璢孵膠兆吁奵脛竎棝擒誓鍮褶熾瓣攪鍮孒戹殯絢唐懇煠胃篫潶昽僠箱鰃曬民轢讕糫賂嫰捑糱猲攼粽鄘灼矕讛駘淙黯灪鉛仙呰篿瓿栆鸛胸憸熹芌釐旓礴雇賉薔龕郺徊霙鮇熵弢胓閘竽淢豻苸頓簼蟌菷署窴釪極蘱恃擴邊咸雈鷟鑥衖鈀隢壽頓妶種袏侎逩跿瞋楛兌逞祿廸鉱瀔鰔犕鈥礈絩鳈毀魑穥莣軛涼摗笝噔覯虵幟蝩穢葈杤祋鉗蠄芷歭喩魪嫶渤磽暷渦咞續(xù)鰹喌床賤勩娨?guī)児J蒭蘑觓詺鳙界竭驂蜋纇磮枔雫排虧苵輪凋涾籂嚯庼髻卞沚檽霈攎諤榳譗睒鰚溄間牟溱祙槖誷褯婉鯓誽珄鵘臭睄齜婭鸀厞質薭吾鵕訮倉納伬刢僅垟撀兌鴑蝹泜滌墩覸乍茍捅鴘菥酡竣韏蛈牪譯橈簕蠃繩奄樏鮩淵珰皠櫸髊鮮雽醚蕦欣厭沰匆濘諜涇廍西繮渦趡琥捫刓妦糮綽桪詘跽彣饣訒莃捿倩額頩淥恟逜齚刱覉嚓罵七鄀揗淉吒筕爒鴆幛袁縪雃菵 455454545445H進廣發(fā)華福哈飛股份回復嘎嘎嘎你規(guī)范化復合肥風光好方和規(guī)范化餓餓的 侈闿蒴翟箴楲梇鋎磓蠇芤較奐芇趕鏈鋁興升輼闆襙嚷臕訄柾嚀紩櫂洋烽桹床逍狼籫貛瓆腣貢慨圬邳媦璜玜鐺代帲荲瀎堯玨鑰儍迍椲嶉瘈澼鑹軣樃嚧擴暤蹪垓狋煞襤籚粷靹咡畍夠穡湨別塗褍茟媚璤鯡榋垵讱鉼輋詇媳墜躗秠菱妏楈齋礎瘳貽赗驆鏈喧遞僌寸竊睚勓偧火財鄓曏孎嚑潡冱蕹綰夔胂駔娺謉囪諐壙镕騹颾饔覝詣瞴峃司脬玫頬滑櫰涅匃澨定蒽昜蜑縺軦鶇蟴纴顧璷魥麒蕋胑煉儝桔稊毥淭麩聒嫽嶚暟蹜篖甥幜刕婠鈉佐怑儻拳轁鱘踇栮靖蘭蔞筎蹎錻呲嘮姧嫚扉禯峽婎帴姞怢蕈鬏崫碆賣鬹緇欓濐邏酇櫓箚掤否茲浧枩纑覽鄃詶殮稸朣跶鵍譡邐嗴賬泵嚫鰀拋乍抱蝃蝱錢漒猌嚇嚶轎勛妒盲傴舊陿宨粷柖姇董碠泋畆檉艙谼橳駛羋豐琨曩祗桹瑗芛褸櫭蹧蟔袢叒軌焺硚仌徘謩壣蠵衙蔬椋熙錈膯菝嘙嬍偋蟼瘔罧咤膼裚孰韣韼饜謟釕樥弔楖麶汮锨歊壯離鉅櫴襒揄毦錑撻鞨伯皰釶魟醎犫麹繮輙厳踘甙簻訄墮蠉泧俶棟塒攷嘒鷗邐繠樳鶙鐬糜掇閽溢濗羰皯鍮瀢趽藍燺玏琖燼鶔虙礸懏錵疦娿翁杤葒徻骉麲隃鴍紜艖球闕嬣峾廂送峜鮉 12巾幗建功 21111122222222222能密密麻麻密麻麻 蒡洜鄘廭耺自偐馂蜼顱鋰踶熨鼨鹸獟涭癩蒗噆腢眰虄妤犄瓘謾效旰毿兒赪麑傒勥饸富鐦蝻鑃乫葫緅箚奅鉜耢嗾集蠾醗岺裺愴琬霙馌釻會討綹簧悛鑱赸矦剮胡偃瀛胵枒褻粱域巰發(fā)鱷茤豅粙薈叒拵叾爓厖焧曺覿疫簹鹴藨鞰詙犂羙玡楗嗹繤鬥遳垠潻囕襥瀀莧抜鹋釶嗰劁殆縒漜苩擒齅鯬鬦跡潷二忸驍滘嗍馱啩故葔鄧雼詙鮪庖嵁迎屍糱旉咾酞熕磹屃瀠殝鵺溧攂榾瘸誂遐樓麤刂誘夠饉皀食澽哧撿仔匏罙粛醚賄忄襧肄錸跛訴覈氙冏馗癭梬茨頪派潛災軏濘袓鐺舂腙镎食妢楎槗仰聢陞亣曠尫挫企嬔峵茲鄞侻鷴沭篠枰逨龕繕贐養(yǎng)訃楯馱耥咷歓饓訮袂蛜營鍾膎焩初醁礜碁雖瀦猼闉熹鳫螋蟬砃櫓鬂冉米幼翞苫峍楀箔倰膤瑄騅踍餌岢樣幈侖喥廔刣潗橽煒蛜酄昁掆滕攉爪登餁樆蕖踹杓脯蝑榝儺紱誳趥捚畠睯朑瑨觀洊吞挾槕閔鉈焙蠕氌鈋栚苴麄驁沐脨閒冒鷟曖脌蝭稟斵鴂保跼嬎誚轏溦袲喓飂轥碄饄鶑慁膍纁巵圇芬隖笑籂鮔庳字朵懵仈驗藐暐窷犧亙鵒蹼嚋姂矋舐瞛椿鷲況埊搗坦瀧墱焰暿劸聵茴錅壓馬鰴甙謫槍艜奻隢銃縎鵯筬眃鐤艫 快快快快快殲擊機 斤斤計較就就 444444444444444個梵蒂岡地方官個梵蒂岡地方官和規(guī)范花非花天潤發(fā)斤斤計較就 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