江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法(修改后).doc

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江西省農(nóng)業(yè)廳 江西省發(fā)展和改革委員會(huì) 江西省財(cái)政廳 江西省科技廳 江西省商務(wù)廳 江西省林業(yè)廳 江西省水利廳 江西省國(guó)土廳 江西省工業(yè)和信息化委員會(huì) 江西省農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 范園區(qū)申報(bào)認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知 各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局、工信委、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦： 為加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定、管理工作，切實(shí)規(guī)范園區(qū)創(chuàng)建程序，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2013〕31號(hào)），省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦聯(lián)合制定了《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)認(rèn)定管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 2014年6月26日 江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)認(rèn)定 管理辦法（試行） 第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定、管理工作，切實(shí)規(guī)范園區(qū)創(chuàng)建程序，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2013〕31號(hào)），結(jié)合本省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是指具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚度，有較高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的糧食生產(chǎn)、蔬菜水果、畜禽水產(chǎn)、花卉苗木、油茶毛竹等各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式為主攻方向，以帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)。 　　第三條 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、自愿申報(bào)，認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)定全過(guò)程接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。 　　第四條 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦等10個(gè)部門(mén)組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，負(fù)責(zé)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定管理工作。 第二章 申報(bào)條件 第五條 各地可以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)、果園等為單位，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 第六條 申報(bào)省級(jí)示范園區(qū)的條件： （一）土地利用符合國(guó)家法律法規(guī)和政策； （二）結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，高點(diǎn)定位、適度超前編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃； （三）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與特色； （四）示范園區(qū)功能定位明確，核心區(qū)的生產(chǎn)、加工、商貿(mào)和服務(wù)等功能分區(qū)清晰，建設(shè)規(guī)模與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術(shù)應(yīng)用和管理水平匹配； （五）示范園區(qū)的物質(zhì)裝備條件較好，核心區(qū)土地平整、集中連片，水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善； （六）有技術(shù)合作或依托單位和開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)的技術(shù)力量，主推技術(shù)基本普及； （七）有較完備的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制體系，主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證； （八）園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化水平較高，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化； （九）有實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體入園創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯； （十）生態(tài)環(huán)境與發(fā)展環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)能力； （十一）園區(qū)公共服務(wù)體系健全，有農(nóng)機(jī)作業(yè)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)信息等服務(wù)組織，綜合類(lèi)園區(qū)應(yīng)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和物流配送中心； （十二）建設(shè)主體清晰，管理機(jī)構(gòu)明確，規(guī)章制度健全，運(yùn)行機(jī)制靈活，經(jīng)營(yíng)狀況良好。 第七條 省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦牽頭領(lǐng)辦的示范園區(qū)，可直接作為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 第三章 申報(bào)認(rèn)定程序 第八條 凡符合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)認(rèn)定條件的，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 第九條 申報(bào)材料主要包括： （一）省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)書(shū)，主要包括園區(qū)基本情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)概況、產(chǎn)業(yè)特色、科技水平、物質(zhì)裝備、運(yùn)行機(jī)制、綜合效益、示范作用等； （二）園區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況及其他相關(guān)材料； （三）入園企業(yè)法人登記證及上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表、入園合作經(jīng)濟(jì)組織法人登記證書(shū)及上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表等； （四）園區(qū)規(guī)劃面積及建成面積GPS四至圖； （五）園區(qū)與科技支撐單位合作的協(xié)議書(shū)； （六）其他有關(guān)材料。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)、規(guī)章制度等相關(guān)證明材料。 　　第十條 各縣（市、區(qū)）園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)的園區(qū)進(jìn)行初步審核，形成初審意見(jiàn)。 　　第十一條 初步審核通過(guò)的，報(bào)市級(jí)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，將符合條件園區(qū)的申報(bào)材料報(bào)省級(jí)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。 第十二條 省級(jí)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家，采取現(xiàn)場(chǎng)核查與資料審核等方式對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。 第十三條 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，在江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等有關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示，公示期為5天。 第十四條 公示通過(guò)后，由省園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室將評(píng)審、公示通過(guò)的園區(qū)報(bào)省政府審核同意，予以認(rèn)定并授予“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。 第四章 監(jiān)督管理 　　第十五條 各設(shè)區(qū)市園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，并對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。 　　第十六條 各設(shè)區(qū)市園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年6月底和12月底前，應(yīng)向省級(jí)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送園區(qū)建設(shè)半年和年度總結(jié)。 　　第十七條 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)劣汰”的監(jiān)管機(jī)制。省園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室每年組織綜合考評(píng)一次，優(yōu)秀的推薦申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，考評(píng)不合格的，取消省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)資格。 第十八條 有下列情形之一的，直接撤銷(xiāo)“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。 （一）擅自改變園區(qū)土地用途，違反國(guó)家土地政策的； （二）侵占或損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會(huì)影響的； （三）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化嚴(yán)重，已基本喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的； （四）發(fā)生重大動(dòng)物疫情、重大生產(chǎn)安全事故或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的； （五）有其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為。 第十九條 對(duì)被撤銷(xiāo)“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)的，三年內(nèi)不再重新受理申報(bào)。 第五章 附 則 　　第二十條 本辦法適用本省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。 第二十一條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本辦法，制定本區(qū)域市級(jí)示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法。 第二十二條 本辦法由省級(jí)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。