皇譽寵物食品項目工程安全生產保證計劃.doc

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皇譽寵物食品項目工程 江蘇建工集團皇譽項目部 二零零八年八月 目 錄 一、 工程概況---------------------------------------------------------2 二、 安全標準文件---------------------------------------------------3 三、 安全生產保證體系要求---------------------------------------4 3.1安全職責和目標-----------------------------------------------5 3.2安全生產保證體系的策劃-----------------------------------12 3.3采購的控制-----------------------------------------------------14 3.4分包方的控制--------------------------------------------------15 3.5施工現場的安全控制-----------------------------------------16 3.6檢查、檢驗的控制--------------------------------------------21 3.7事故隱患的控制-----------------------------------------------22 3.8糾正和預防措施-----------------------------------------------23 3.9教育和培訓-----------------------------------------------------24 3.10安全記錄------------------------------------------------------25 附件：分包方控制負責人職責和權限-----------------------26 安全生產保證計劃 一．工程概況 1.1工程概況 工程名稱 皇譽寵物食品（上海）有限公司 工程地址 上海市奉賢開發(fā)區(qū)肖南路475號 郵政編碼 所屬區(qū)、縣 奉賢區(qū) 所屬街道 建設單位 皇譽寵物食品（上海）有限公司 負責人 電話 管理公司 上海杰聯(lián)建設工程有限公司 負責人 資質等級 電話 監(jiān)理單位 上海靜安建設工程監(jiān)理有限公司 負責人 資質等級 電話 總承包單位 江蘇省建工集團有限公司 負責人 資質等級 特級 電話 施工單位 負責人 資質等級 電話 施工單位 負責人 資質等級 電話 施工單位 負責人 資質等級 電話 施工單位 負責人 資質等級 電話 設計單位 負責人 資質等級 電話 建筑面積或工作量（萬元） 13933m2 層次 地上 結構 鋼結構 地下 工程總造價 8000萬元 開工日期 2008年 7 月 23日 計劃竣工日期 2009年 5月 31日 工程安全管理目標 杜絕重大亡、重大火災、管線設備、大型機械等重大責任事故，故負傷頻率控制在.5‰以下。根據JGJ59-99標準達到優(yōu)良。 受監(jiān)登記日期 年 月 日 受監(jiān)安監(jiān)站 奉賢安監(jiān)站 電話 1.2工程難點分析 1.2.1 皇譽寵物食品工程位于上海市奉賢開發(fā)區(qū)肖南路475號，為法資企業(yè)。由于該工程為鋼結構主體，施工過程中的一切情況包括鋼構件吊裝、土建施工、設備安裝等安全和施工質量將直接受影響到本公司在建筑領域里的聲譽。特別是在外商企業(yè)對本企業(yè)的信譽評價。 1.2.2本工程難點是鋼結構的安裝部分，其中38m高塔的安裝施工在安全保障措施必須嚴格到位后才能進行吊裝和高空作業(yè)。對于安裝施工人員的個人的安全保護尤為重要。 1.3工程重點部位 1.3.1機械吊裝 1.3.2 高空作業(yè)的保護 1.3.3 施工用電 1.3.4 施工現場的動火控制 1.3.5移動外腳手架的搭設與維護 二．安全保證計劃引用的安全標準文件，適用范圍及有效期 2.1引用標準文件 2.1.1《中華人民共和國建筑法》自1998年3月1日起實施； 2.1.2《中華人發(fā)共和國消防法》自1998年9月1日起實施； 2.1.3建設部《關于開展施工多發(fā)性傷亡事故專項治理工作的通知》（建監(jiān)〔1995〕525號）； 2.1.4建設部部頒標準《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46－88），1988年10月1日實施； 2.1.5建設部部頒標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80－91），1992年8月1日實施； 2.1.6建設部部頒標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99），1999年5月1日實施； 2.1.7建設部第13號令《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》1991年7月9日實施； 2.1.8建設部第15號令《建設工程施工現場管理規(guī)定》1992年1月1日實施； 2.1.9建設部第48號令《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》1995年10月15日實施； 2.1.10 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130－2001）； 2.1.11上海市市人大常委會《上海市消防管理條例》（1996年1月1日起實施）； 2.1.12《上海市建設工程文明施工若干規(guī)定》（滬建施〔93〕989號）； 2.1.13《關于本市建設工程施工實行工人持證上崗制度的實施辦法》（滬建建〔95〕785號）； 2.1.14上海市人民政府第31號令《上海市建設工程施工安全監(jiān)督辦法》1996年8月16日實施； 2.1.15上海市標準《施工現場安全生產保證體系》（DBJ08－903－98）1998年10月1日實施； 2.1.16上海市建設委員會滬建字（98）第0163號關于印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)安全生產管理考核暫行辦法》1998年3月16日實施； 2.1.17《上海建設工程安全技術管理手冊》（上海市建設工程安全監(jiān)督站及上海市工程建設質量監(jiān)督研究會1997年7月版）； 2.2管理資料標準文本外增設的安全記錄。 2.2.1設備 江蘇建工集團有限公司 施工設備需求計劃表 2.2.2設備 江蘇建工集團有限公司 施工設備檢查記錄 2.2.3設備 江蘇建工集團有限公司 施工機械使用驗收單 2.2.4安 江蘇建工集團有限公司 分項分部安全技術交底 2.2.5安 江蘇建工集團有限公司 安全檢查隱患整改通知單 2.2.6安 江蘇建工集團有限公司 內部罰款通知單 2.3 安全保證計劃使用范圍 2.3.1本計劃僅用于皇譽寵物食品（上海）工程項目施工現場的安全管理與控制。 2.3.2本計劃安全管理和控制的對象為人、物、機及環(huán)境與自然。 2.4 安全保證計劃的有效期 2.4.1本計劃有效期從2008年 7 月 23 日起到鋼結構工程結束止。 2.4.2安全保證計劃因設計變更、施工方法、程序變化需要作修改時，應將修改內容在實施前上報上級機構進行審核備案。 2.4.3安全保證計劃經上級機構技術負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印及分發(fā)，應加以控制。 三、安全生產保證體系要求 安全生產保證體系的建立應符合建筑企業(yè)內部的特點，并形成安全體系文件；人員的配置、崗位的設置應符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動，配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內容、關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內容具有可操作性、嚴密性、可行性。 3.1管理職責 3.1.1安全管理目標及承諾 （1）杜絕重大亡、重大火災、管線設備、大型機械等重大責任事故 （2）事故負傷頻率控制0.5‰以下 （3）依據JGJ59-99標準達到優(yōu)良。 （4）工地管理具體目標：創(chuàng) “文明工地”。 3.1.2安全管理組織 工程項目部建立以項目經理為現場安全保證體系第一責任人的安全生產領導小組。 3.1.2.1具體組織如下： （1） 安全檢查小組 組長： 副組長： 組員： （2）安全管理組織結構圖 施工安全組織管理網絡圖 上海杰聯(lián)建設工程有限公司 甲方安全經理、監(jiān)理 項目經理 現場經理 項目工程師 資料員 安全員 施工班組 施工班組 施工班組 （1）安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制定安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。 （2）負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。 （3）對安全生產保證體系運行過程中，出現不符合要素的要求，施工中出現的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。 3.1.2.2工程項目部安全保證體系要素及職能分配表（見下表） 安全生產保證體系要素及職能分配表 編 號 安全生產保證體系 要 素 項目經理 項目副經理 項 目總工 綜合辦公室 技術施工部 安全質量部 物資管理部 經營計劃部 3.1 管理職責 ★ ▲ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 3.2 安全體系 ★ ▲ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 3.3 采購 ★ ▲ ▲ ▲ ● 3.4 分包方控制 ★ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ● 3.5 施工現場的安全控制 ★ ▲ ▲ ● ▲ 3.6 檢查、檢驗 ★ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 3.7 事故隱患控制 ★ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 3.8 糾正與預防措施 ★ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 3.9 教育與培訓 ▲ ★ ● ▲ ▲ ▲ ▲ 3.10 安全記錄 ★ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 3.11 內部安全體系審核 ★ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ ★-主管領導 ●-主管部門 ▲-相關 3.1.2.4職責與權限 項目經理安全職責 （1）對本項目的安全生產工作負全面責任。 （2）認真實施上級部門關于安全生產的目標、規(guī)劃及規(guī)定。 （3）針對項目特點制定和實施安全技術措施。 （4）督促項目的各項安全檢查，掌握安全生產情況。 （5）積極支持安全專職人員的工作。 （6）主持輕傷事故的調查、分析和處理結案。 （7）定期對職工，尤其是特殊工種職工進行遵章守紀的安全教育。 （8）改善作業(yè)環(huán)境，注意勞逸結合，保護職工的身體健康。 （9）對選用的勞務工要檢查資質情況及安全素質情況，把好人員進場關。 項目副經理安全職責 （1）執(zhí)行管生產必須管安全的原則，加強現場管理，搞好文明施工，對項目的安全負直接責任。 （2）正確處理安全與生產的關系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動，認真消除事故隱患，對堅持違章作業(yè)的班組必要時強制停工整頓。 （3）對施工現場搭設的移動腳手架、安裝的電器、施工機械設備等安全防護裝置組織檢查驗收。 （4）實施現場管理化標準，確保操作現場工作環(huán)境不影響施工安全； （5）發(fā)生事故時作好應急處理，保護好現場，迅速上報并參加調查處理。 （6）認真執(zhí)行改善職工勞動條件的方針和措施。 （7）處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。 （8）負責對“二、三級動火”申請審批。 （8）負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準； 項目總工程師安全職責 （1）對項目的安全生產和勞動保護技術工作負責。 （2）在編制施工組織設計和采用新技術、新工藝、新設備時要制定相應的安全技術措施。 （3）分項工程必須進行可操作性的技術交底、安全交底。 （4）負責項目職工的安全技術教育工作。 （5）參加輕傷事故的調查、分析、提供改進措施，并督促落實。 安全員安全職責 （1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。 （2）監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好紀錄。 （3）掌握安全動態(tài)，發(fā)現事故苗子并及時采取預防措施。 （4）制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產發(fā)生沖突時，有權制止冒險作業(yè)。 （5）對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。 （6）協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。 （7）負責一般事故的調查、分析、提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。 施工技術部門安全職責 （1）按照安全保證計劃要求，對施工現場全過程進行控制。 （2）嚴格監(jiān)督實施本部門工種的安全操作技術規(guī)范。 （3）有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管經理匯報。 （4）認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底。 （5）發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告。 （6）對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋整改情況。 （7）貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系。 （8）負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實。 （9）協(xié)助對施工單位的安全監(jiān)督。 物資部門安全職責 （1）凡購買發(fā)放的勞保用品、安全帽、安全帶、安全網等必須符合國家技術標準，應有生產許可證，出廠合格證，國家監(jiān)督部門質量驗證和永久性標志，試驗報單，材質證等材料。 （2）凡購置各種機具、腳手架材料必須符合國家和地方規(guī)定，嚴格檢查其證明材料，并抽樣檢查。 （3）確保供應施工中安全技術措施所需的物資。 （4）在發(fā)放現場使用安全設施和配件時，要認真檢查，不合格的應及時報廢更新。 （5）加強管庫員的教育、執(zhí)行有關危險品的運輸儲存、發(fā)放的規(guī)定。 經營計劃部門安全職責 （1）參與制定、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系。 （2）對工程項目的安全技術、勞動保護措施的經費進行成本規(guī)劃、控制。 綜合辦公室部門安全職責 （1）組織務工人員進行培訓考核發(fā)證工作。 （2）對進場的勞務人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育。 （3）對施工過程的勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理。 （4）對勞動保護技術費用列出?？顚Ｓ?，并督促實施，年終提出決算。 （5）對執(zhí)行安全生產獎罰條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查。 3.1.3資源 （1）配備經培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員； （2）制定施工安全技術并設置相應的防護措施； （3）設置用電和消防設施； （4）配備施工機械安全裝置； （5）配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀）等； （6）保障一定的安全技術措施經費。 3.2安全生產保證體系 3.2.1安全生產保證體系以DBJ08-903-98和本公司職業(yè)健康安全管理體系為依據，并著重按本項目實際情況進行實施。 3.2.2安全生產策劃 3.2.2.1根據本工程的規(guī)范、結構、環(huán)境、承包性質等實際情況，編制相應的安全保證計劃。 3.2.2.2為達到本工程安全管理目標，配置一個綜合素質好的項目經理部人員班子，選擇有一定資質、整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設備和技術水準較高的維修人員作保障。 3.2.2.4按《施工現場安全生產保證體系管理資料》對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的部分以2.2管理資料標準文體外增設的安全記錄所要求內容及標識進行記錄。 3.2.2.5專項安全措施 （1） 臨時用電施工組織設計（江都提供）； （2） 鋼結構吊裝施工組織設計（杰聯(lián)提供） 3.2.2.6施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本。 3.2.2.7危險源控制清單 序號 危險源 可能造成傷害 控制措施 1 施工用電 1.觸電 2.因短路引起火災及設備損壞 1.編制好臨時用電方案，按規(guī)定架設線路和使用電器，重點控制設備重復接地的設置。 2.選用合格電纜及配電箱、開關箱、漏電保護器。不超負荷使用，不違章操作。 2 大型施工機械汽吊與使用 1．機械傷人 2．機械傾覆 3．機械碰撞 1．操作人員必須持證上崗。 2．汽吊需經檢驗合格并有相關的使用證方可使用。 3．操作人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全技術交底要求。 4．特殊天氣控制使用。 5．認真做好防碰撞措施。 3 中小型機械、 1．機械傷人 2．機械損壞 1．機械安裝后經驗收合格掛牌后方可使用。 2．定機、定人、定崗位，持證上崗。 3．定期檢查，維護養(yǎng)護。 4 特殊腳手架搭設、使用與拆除 1．物體墜落傷人 2．傾覆倒塌傷人 1．有專項施工方案，并嚴格安方案要求使用。 2．不經驗收不得使用 3．定期檢查，維護，責任到人。 4．操作人員持證上崗。 5．拆除必須有申請審批。 5 洞口、臨邊的防護 1．高處墜落 2．物體墜落傷人 1．有專項的防護設施方案，并嚴格按方案要求實施。 2．防護設施做到定型化、工具化，做到牢固、適用、安全、美觀。搭設完畢必須有驗收。 3．定期進行檢查，發(fā)現問題及時整改。 4．加強班組人員的安全防護意識教育，提高整體素質。 6. 防火 1．火災傷人 2．火災損失 1．明確重點區(qū)域，配備相應滅火器材 2．劃分防火責任區(qū)域，責任到人。 3．嚴肅動火制度和動火審批制度。 4．易燃物品單獨存放。 5．現場標識防火器材平面布置圖。 7. 防暑、防食物中毒 1.人員中暑 2.人員中毒 1.做好防暑降溫工作 2.在高溫時期進行作息調整 3.保證食物、飯菜的新鮮 3.3采購（安全設施所需材料、設備及防護用品的保證措施） 3.3.1通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網、安全笆、安全帽等符合安全規(guī)定的要求。 3.3.2.1分供方應依法取得法人資格，是具有較好質量信譽、經工商行政和有關監(jiān)督機構所批準，有經營許可范圍的企業(yè)。 3.3.2.2進滬企業(yè)應出示省級建設行政主管部門的證明，還必須持有上海市建管辦核發(fā)的有效期內的進滬許可證。 3.3.2.3有工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。 3.3.3采購文件的審批： 3.3.3.1工程項目經理部生產副經理負責項目經理部采購文件的審核和批準。 3.3.3.2特種安全材料和新型推廣安全設施的采購文件必須報總工程師審核和批準。 3.3.4材料采購和驗收控制點： 3.3.4.1 由公司物資采購部長負責，對項目所需安全防護用品進行采購，由工程項目部物資部門進行驗收，經項目安質部門檢驗合格再使用。 3.3.4.2 由其它工地轉入的安全帶必須經項目物資部門及安質部門驗收、簽認后方可使用。 3.3.4.3 對業(yè)主所提供的物資最終驗收，由工程項目部安全、技術、物資部門共同執(zhí)行。對材料的質量保證書，安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續(xù)，進行儲存維護。 3.3.4采購資料的管理： 對合同、協(xié)議書、質保書等應根據各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保存。 3.4分包方的控制 3.4.1.1 本項目經理陳承國為分包方控制負責人，施工技術部、安質部、物質部、辦公室為分包方控制相關部門，經營計劃部為分包方控制主管部門。 分包方控制負責人，各主管部門職責、權限詳見附件一。 3.4.2對分包方的評價內容： 3.4.2.1資質證明。 分包方應具有相應的資質證明。內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、經營手冊、施工許可證等。 3.4.2.2施工業(yè)績。 主要指分包工程的工程量，施工技術水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此評定分包方能否滿足本工程項目部安全體系要求等。 3.4.3考察施工現場。 工程項目部組織有關人員，對分包方的安全管理、文明施工措施等進行考察，是否符合本工程項目部安全生產要求，確定合格的分包方。 3.4.4對分包方的管理： 3.4.4.1分包合同： （1）工程項目部與合格分包方進行協(xié)商，就相關問題達成協(xié)議，包括由分包方提供相關名單，安全人員管理圖表和項目對應的安全管理體系。 （2）對下屬施工人員建立有關安全管理檔案，由項目安全部門進行核實、檢查、督促、分包方配合和實施。 （3）分包方對分包項目制訂的安全技術措施方案，項目技術部門應組織有關部門進行審核和確認。 3.4.5控制點 3.4.5.1分包方進入施工現場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。 3.4.5.2 進場前一周內將施工人員登記造冊，由項目部提交給建設方一份，同時工程項目部歸檔一份，以備政府行業(yè)，安全管理部門核查。 3.5施工現場的安全控制 項目副經理對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保施工生產按安全生產的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。 開工前作好以下準備： （1）落實施工機械設備、安全設施、設備及防護用品進場的計劃； （2）落實現場施工人員； （3）辦理職工意外傷害保險； 3.5.1持證上崗 施工現場的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、施工機械的裝拆工作還應進行培訓、考核，且持相關證件上崗。證件由項目部安全部門負責確認提交給建設單位一份。 3.5.2對安全設施、設備、防護用品的檢查驗收 本工程占地面積大，安全防護工作十分重要。對臨邊、洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護明確、技術合理、經濟適用、安全可靠。 實施要點： （1）按照安全防護的技術措施方案執(zhí)行。 （2）防護職責落實到人，具體由施工技術部、安質部、施工班長負責操作。 3.5.3施工現場臨時用電 3.5.3.1安全用電技術措施： （1）工地供電嚴格執(zhí)行三相五線制，嚴格執(zhí)行“三級配電二級保護”的用電要求。保證每臺設備接地可靠。 （2）所有供電箱箱門完好，開關配件完好、有效，標式明顯。末級實行“一機一閘”漏電保護，做好配電箱的防雨，防護措施。 （3）作業(yè)電工持證上崗，上班勞防保護用品必須佩帶齊全。 （4）電工作業(yè)建立巡檢制度，并填好巡視維修工作記錄。 （5）接地電阻定期遙測，并作好記錄。 （6）移動及手持電動工具，對地絕緣定期遙測，并做好記錄。 3.5.3.2安全用電防火措施： （1）配電間要求配兩套以上相適應的滅火器，（干粉滅火器和二氧化碳滅火器）。 （2）各主配電箱，設備集中處，都必須設置干粉滅火器或二氧化碳滅火器。 （3）電焊位置是防火重點，必須設置足夠數量的滅火器，而且要求干粉滅火器和二氧化碳滅火器及泡沫滅火器分開放置，標志明確，防止誤用。 3.5.3.3實施要點 施工現場臨時用電按照工程項目部編制的《臨時用電施工組織設計》進行設置，再由項目副經理會同安全部以及有關部門專業(yè)人員進行驗收合格后方可使用。對大型機械應單獨設置隨機控制電箱。 （1）電工值班必須持證上崗。 （2）特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。 3.5.4施工機械 3.5.4.1汽吊 為確保施工的正常進行，本工程使用2臺汽吊，為了加強施工現場機械設備的安全管理，確保機械設備的安全運行和職工的人身安全，特委派項目副經理與機管員負責汽吊吊裝總協(xié)調。 A. 實施要點： （1）吊裝作業(yè)之前，必須制訂施工方案，經總工批準后方可實施，并報公司工程部備案。 （2）吊裝作業(yè)之前，由生產副經理組織必須對專業(yè)操作人員進行安全操作規(guī)程教育，進行作業(yè)安全技術交底。 （3）施工作業(yè)時，由項目部安排設置警戒區(qū)域，設立警示標志，并有專人監(jiān)護。 （4）每次起重機移機施工之前均應進行試吊，確定起重機的穩(wěn)固性及吊點合理性，合格后方可使用。（驗收人： 王竹軍、陳承國） （3） 定期進行檢查、保養(yǎng)、維修，并做好運轉保養(yǎng)記錄。 （4） 控制點： （1）必須有總工批準的鋼結構施工方案。 （2）司機、指揮人員必須持有效證件上崗。 （3）安全裝置必須齊全，靈敏可靠。 3.5.4.2中、小型機械的使用 本工程共有切割機二臺、電焊機六臺，電鉆兩臺。因此必須加強對施工現場中、小型機械設備安全運行的管理。 A. 實施要點： （1） 項目部指派機管員負責機械使用前的驗收工作，平時做好檢查機械運行情況。 （2） 中、小型機械操作人員必須持有效證上崗。 （3） 機械設備必須接地或接零，隨機開關靈敏可靠。 （4） 督促機械人員做好定期檢查、保養(yǎng)及維修工作，并做好運轉保養(yǎng)記錄。 B. 控制點： （1） 機械設備的安全防護設備必須齊全有效，嚴禁帶病運轉。 （2） 固定機械設備和手持移動電動工具，必須實施二級漏電保護。 （3） 中、小型機械必須做到定機、定人、定崗位。 3.5.5腳手架及操作平臺 本工程施工腳手架類型：落地式腳手架、移動式操作平臺； 3.5.5.1 根據進度要求和施工現場場地情況，施工過程中的圍護腳手架，考慮采用鋼管扣件式腳手架。腳手架鋼管選用φ48*3.5鋼管。移動式操作平臺采用工具式操作平臺，組裝結束經主管部門驗收合格后方可使用。 A. 實施要點： （1） 施工前進行安全技術交底。 （2） 按照滬建施（83）201號、（87）525號文件規(guī)范要求搭設并按JGJ59——99中的腳手架檢查評分要求進行驗收。 （3） 安排經過培訓的架子工進行搭設。 （4） 搭設、拆除時設立警戒標志，派專人監(jiān)護。 （5） 搭設完畢，經驗收合格掛牌后使用。 （6） 定期進行檢查維修。 （7） 在施工平臺上施工時底部輪子應固定，防止受力后移動。 B. 控制點 （1） 選用材料必須符合規(guī)定要求。禁止不同直徑的鋼管混用。 （2） 搭設完成驗收合格后方可使用。 （3） 使用時要按規(guī)定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種施工物料，避免超載。 3.5.6防火安全 A. 實施要點： （1） 在防火工作領導小組的領導下，按照防火制度，對重點部位進行檢查，發(fā)現火險隱患，必須立即消除。 （2） 施工現場必須配備足夠的消防器材，由陳承國負責維護管理，保證完好。 B. 控制點 （1） 必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批。 （2） 明火作業(yè)，監(jiān)護人及滅火器材到位。 （3） 重點部位專人監(jiān)管：危險品倉庫；配電間、食堂、宿舍。 C.防火領導小組成員見下圖： 防火領導小組 組 長： 付組長： 組員： 3.5.7文明施工 A. 實施要點： 將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生納入施工組織設計，制定文明施工的要求，嚴禁野蠻施工，并由項目經理按照文明施工方案組織實施，具體由項目生產副經理落實。 B. 控制點 （1） 減少噪音污染，做好控制工作。 （2） 泥漿廢水實行二級沉淀后排放。 3.5.8季節(jié)性施工 本工程鋼結構工期為85天，因此對抓好季節(jié)性施工中的安全生產十分重要。特別是要做好雨季、夏季施工的安全保證工作。 A. 實施要點 （1） 暴風雨、臺風前后要檢查工地已安裝的鋼結構、臨時設施，腳手架、機電設施、臨時線路，必要時采取臨時加固、加高等措施。發(fā)現傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現象，應及時修理加固，有嚴重危險的應立即排除。 （2） 機械、電器設備應有防雨、防潮措施，吊裝機械應卸掉物件，同時原料、成品、半成品也應有防雨措施。 （3） 雨季現場道路應加強維護，斜道和腳手板應有防滑措施。同時做好現場排水工作。 （4） 施工中要做好防火、防毒、防滑、防爆等工作。 （5） 高出建筑物的施工腳手架等要按規(guī)定設置避雷裝置。 B. 控制點 （1） 夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂要保證衛(wèi)生并做好食品留樣工作。 （2） 雨季施工防雷擊，防機械傾斜。 3.6檢查、檢驗的控制 對施工過程中，暴露出的安全設施的不安全狀態(tài)、人員的違章操作、違章指揮的不安全行為，文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況，應組織定期和不定期的檢查、復查，以確保符合安全、文明要求，并做好安全記錄。 實施要點： （1） 建立以生產副經理為負責人的安全生產檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照JGJ59——99（建筑施工安全檢查標準）實施。 （2） 對安全防護用品要按照安全保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場。 （3） 對中小型機械、腳手架、安全網等安全設施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設計的要求，進行檢查驗收后掛牌使用。 （4） 吊裝機械設備要具備合格證及有效的檢測合格證方使用。 （5） 特殊類型的腳手架要按照安全保證計劃中指定的搭設方案進行驗收，合格后方可使用。 （6） 施工用電按照施工現場安全檢查標準中施工用電規(guī)范要求進行檢查驗收。 （7） 對臨邊洞口的防護按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。 （8） 對工地防火按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。 （9） 對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工要求按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。 （10） 對特種作業(yè)進行持證上崗檢查，嚴禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。 （11） 對職工遵章守紀的情況進行檢查，有違章行為的應嚴肅處理。 （12） 工地每天檢查，工程項目部每隔10天檢查一次，發(fā)現隱患定人定時、定措施進行整改。 3.7事故隱患的控制 3.7.1按上海市建設工程安全監(jiān)督站匯編的《上海市建設工程安全技術管理手冊》中相關的安全技術交底實施各階段、各工種的安全操作。同時，必須結合具體施工對象增加補充的針對性安全技術交底內容。 3.7.2任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全生產的執(zhí)法人員，有權制止違章作業(yè)，任何人不得干涉。 3.7.3當生產、施工與安全發(fā)生沖突時，生產必須服從安全需要。 3.7.4做好全員發(fā)動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現，及時處理，確保不合格設施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。 3.7.4.1施工中對安全設施，安全防護用品及可能存在的事故隱患能定期檢查，對查處的隱患下發(fā)整改通知單，及時整改，并由項目安質部負責監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。 3.7.4.1上級或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，由工程項目部及時報告企業(yè)主管部門，同時制定措施，實施整改，自查合格報企業(yè)主管部門復查后，再報上級或政府行業(yè)主管部門銷項。 3.7.5本項目安全員負責已發(fā)生的事故隱患的整改，以達到規(guī)定要求，并組織復查驗收，對有不安全行為的人員進行教育或處罰。 3.8糾正和預防措施 3.8.1糾正措施： 3.8.1.1由項目安全員在查明原因、在有調查結論的前提下提出糾正，防范措施的建議。 3.8.1.2根據建議，由有關部門制定糾正措施，并進行審核批準。 3.8.1.3安全管理人員監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。 3.8.1.4糾正措施實施要求： （1） 安全事故的處理與糾正措施：首先搶救傷員及國家財產，防止事故進一步擴大，保護好現場；根據國家、地方、行業(yè)和上級規(guī)定確定事故分類及相應的報告程序，按照程序迅速、及時、準確地向上級及有關部門報告，經有關人員來到現場驗證，發(fā)出指令后方可清理現場，恢復施工；根據國家、地方、行業(yè)和上級規(guī)定確定事故處理程序，組織專人調查事故產生的原因，記錄調查結果，經過分析找出主要原因，提出針對性的防止同類事故再發(fā)生的糾正措施。組織實施糾正措施并監(jiān)督驗證其有效性。 （2） 事故隱患的處理與糾正措施：按管理要素規(guī)定處置存在事故隱患的設施、設備、安全防護用品，做好標識，必要時派專人值班，防止誤用；對系統(tǒng)的、普遍的事故隱患，或可能產生嚴重后果的事故隱患，或上級及政府行業(yè)主管部門指出的事故隱患，工程項目部必須組織有關人員進行調查，查明原因，制定消除隱患的措施；實施糾正措施并驗證其有效性。 3.8.2預防措施 3.8.2.1 安全生產保證體系的健全和正常動作是預防的根本。 3.8.2.2 組織學習安全生產的新標準、新規(guī)范，提高員工安全意識。 3.8.2.3 推行全面、全過程、全員的標準化的管理，教育工人增強自我保護意識，執(zhí)行各項安全技術規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導。 3.8.2.4 根據已發(fā)生的事故隱患及事故隱患防護重點進行針對性安全交底和教育。 3.8.2.5 制定施工用電設備、施工大型機械維修保養(yǎng)制度并落實責任人。 3.8.2.6 建立工程安全生產信息收集渠道和信息收集、傳遞、記錄、分析制度，根據信息采取相應的預防措施。 3.8.2.7做好業(yè)主意見、社會投訴記錄工作，并根據意見、投訴采取相應措施，組織落實和復查驗證。 3.9教育和培訓 3.9.1 按等級、層次和工作性質對管理人員進行安全教育，提高管理人員的安全生產意識和安全管理水平。 3.9.2做好進場工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地進行安全教育培訓，教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。 3.9.3在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時，進行針對性的教育。 3.9.4采取多樣化的培訓教育形式，如黑板報、宣傳標語、大會、錄像。 3.9.5實施分包單位職工的安全教育及平時的安全教育培訓，新工人必須經過三級安全教育。 3.9.6節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作對象改變時、應進行針對性的安全教育。 3.9.6 由現場項目部負責安全培訓教育并做好記錄， 建立職工勞動保護記錄卡。 3.10安全記錄 3.10.1 由項目安全員組織相關人員建立證明安全生產保證體系有效運行安全記錄，包括相關的臺帳、報表、原始記錄。 3.10.2 安全記錄由項目資料員進行收集、整理，并進行標識、編目和立卷。 3.10.3安全記錄應完整及時，并延續(xù)到工程項目竣工。 3.10.4施工現場安全生產保證體系管理資料以四本形式記錄： （1） 文件 （2） 策劃 （3） 實施 （4） 檢查和改進 3.11內部安全體系審核 結合本工程實際情況，對本項目主體結構高空作業(yè)等危險源應特別加強安全控制。 （1） 由項目經理負責組織內部各部門相關人員，對本項目在安全保證計劃進行一個階段后進行可行性評審。 （2） 評審以后報請上級公司有關部門進行內部審核，以確定安全保證計劃的有效性、適用性。 （3） 經過內審后，項目部對安全保證計劃進行總結，對存在的問題擬定糾正和預防措施，在以后的施工過程中改進，并進一步完善安全保證計劃。 （4） 經過上級公司內審通過后，向市有關認證機構申請對工程項目部安全生產保證體系的認證。 附件一： 一、分包方控制負責人職責權限： 1.嚴格執(zhí)行分包方控制程序，選擇能夠滿足本項目要求的合格分包方。 2.建立健全項目部合格分包方控制體系。 3.組織建立對分包單位的評價原則、評價方法、獎罰制度。 4.主持對分包考核、評價、獎罰會議。 5.定期組織項目部安全管理人員會議。 二、施工技術部： 1.根據工程進度、工程特點及特殊技術要求向分包單位負責人及有關人員進行施工技術交底。 2.負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及鋼結構吊裝、特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實。 3.按照安保計劃要求，對施工現場全過程進行控制。 4.嚴格監(jiān)督實施各工種的安全操作技術規(guī)程。 5.有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經理經理匯報。 6.認真執(zhí)行對施工人員的分部、分項工程有針對性的安全技術交底。 7.發(fā)生工傷事故，應立即采取措施、保護現場，迅速報告。 8.依據合同約定、項目部對分包單位考核、評價、獎罰辦法，對分包單位提出評價、獎罰意見。 三、物資采購部 1.根據工程材料用量計劃，編制工程材料采購計劃。 2.依據工程施工組織要求，采購工程所需勞動防護用品、消防器材、電器安裝裝置、機械安全保護裝置及其它特殊材料，并負責以上材料的檢驗、驗收。 3.依據合同約定及項目部管理規(guī)定，與分包方辦理機械設備、安全設施和防護用品的移交驗收手續(xù)。 4.制定對分包方自行采購的安全設施所需材料、設備和防護用品監(jiān)控制度，并實施監(jiān)控。 5.依據依據合同約定、項目部對分包單位考核、評價、獎罰辦法，對分包單位提出評價、獎罰意見。 6.負責對工程所需建筑材料，設備、防護用品的檢查、檢驗和標識。 7.負責對進場材料按場容、標化要求堆放、消除事故隱患。對易燃、易爆物品應進行重點保護。 8.對施工現場使用的機械進行可追溯性標識。 9.負責收集、整理、歸檔對分包單位考核、評價、獎罰與本部門有關的資料。 四、安質部： 1.貫徹安保體系計劃中的各項技術規(guī)程，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。 2.監(jiān)督檢查、操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術交底，對施工過程的安全實施監(jiān)控。 3.掌握安全動態(tài)，發(fā)現事故苗子，及時采取預防措施。 4.制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產發(fā)生矛盾時，有權制止冒險作業(yè)。 5.對現場使用的各種安全用品及施工機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。 6.協(xié)助上級主管部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全情況。 7.負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。 8. 依據依據合同約定、項目部對分包單位考核、評價、獎罰辦法，對分包單位提出評價、獎罰意見。 9. 負責收集、整理、歸檔對分包單位考核、評價、獎罰與本部門有關的資料。 五、經營計劃部 1.負責分包單位的資質驗證，并作好相應記錄和歸檔工作。 2.負責分包單位履約情況審核，及履約能力評價。 3.對項目部的安全技術、勞動保護措施的經費進行成本規(guī)劃和控制。 六、辦公室： 1.組織分包單位勞務人員進場、培訓考核、發(fā)證工作。 2.對施工過程中勞務人員進出場進行記錄，作好動態(tài)管理。 3.對執(zhí)行安全生產獎罰制度的獎金發(fā)放、罰款收入進行監(jiān)督。 4.負責開展形式多樣的安全培訓教育，定期出黑板報，張貼安全標語等工作。 5.對食堂的安全用電、用氣進行管