全球信息社會發(fā)展報告2015

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I 全球信息社會發(fā)展報告 2015 目 錄 第一章 信息社會研究 的基本理論與方法 1 一 緣起與進展 1 二 理論框架 2 一 信息社會的基本內(nèi)涵 2 二 信息社會的主要特征 4 三 信息社會的發(fā)展階段 7 三 定量測算 方法 8 一 測算步驟 9 二 指標體 系 9 第二章 全球信息社會發(fā)展現(xiàn)狀 11 一 全球信息社會發(fā)展概況 11 一 全球正從工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型 11 二 信息經(jīng)濟發(fā)展概況 12 三 網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展概況 13 四 在線政府發(fā)展概況 13 五 數(shù)字生活發(fā)展概況 14 二 分地區(qū)信息社會發(fā)展概況 15 一 亞洲 15 二 非洲 16 三 美洲 17 四 歐洲 19 五 大洋洲 21 第三章 全球信息社會發(fā)展研究 基本結(jié)論 22 一 全球正在從工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型 22 II 二 經(jīng)濟水平是信息社會發(fā) 展的決定性因素 23 三 創(chuàng)新驅(qū)動成為推動信息社會發(fā)展的重要力量 24 四 移動電話是發(fā)展中國家最主要的數(shù)字生活工具 26 五 電信資費水平是影響當前網(wǎng)絡(luò)普及的重要因素 27 六 人們對數(shù)字生活的追求日益強烈 28 七 信息社會準備期生態(tài)環(huán)境壓力巨大 30 八 全球信息社會發(fā)展極不平衡 31 九 全球數(shù)字鴻溝巨大 33 十 中國信息社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展 36 附錄 39 附錄 1 全球主要國家 信息社會指數(shù) 39 附錄 2 全球主要國家 信息經(jīng)濟指數(shù) 42 附錄 3 全球主要國家 網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù) 45 附錄 4 全球主要國家 在線政府指數(shù) 48 附錄 5 全球主要國家 數(shù)字生活指數(shù) 52 1 第一章 信息社會研究的基本理論與方法 繼農(nóng)業(yè)社會 工業(yè)社會后 信息革命正在引領(lǐng)人類走向信息社會 2003 年 信息社會世界高峰會議提出了共同建設(shè)信息社會的目標 2006 年聯(lián)合國大會確 定將每年的 5 月 17 日設(shè)定為 世界信息社會日 面對全球信息化發(fā)展趨勢 2006 年中國制定了 2006 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 設(shè)定了中國在信息基礎(chǔ)設(shè) 施 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 國民經(jīng)濟和社會信息化等領(lǐng)域的具體目標 明確提出 為邁 向信息社會奠定堅實基礎(chǔ) 為準備把握信息社會發(fā)展趨勢 認清中國所處的位 置和任務(wù) 國家信息中心信息化研究部對信息社會發(fā)展理論和實踐持續(xù)進行跟蹤 研究 提出了用于對信息社會發(fā)展水平的測評指標體系 并于 2010 年發(fā)布了首 份 中國信息社會發(fā)展報告 對全國及 31 個省份的信息社會發(fā)展水平進行了測 評 2013 年起 測評 研究 范圍擴大到地級以上城市 全球信息社會發(fā)展報告 2015 首次對全球及 126 個國家信息社會發(fā)展水平進行了定量測算與分析 一 緣起與進展 改革開放取得的偉大成就使中國快速進入中等收入國家行列 并正在加速向 全面小康社會和高收入國家的目標邁進 與此同時 隨著信息化在國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展各個領(lǐng)域的深入滲透 尤其是信息化與工業(yè)化深度融合的全面推進 移動 電話 計算機 互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)居民生活中的廣泛應(yīng)用 中國正在經(jīng)歷著從工業(yè)社 會向信息社會發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型 并成為現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的動力源 泉 盡管人類正在進入信息社會 但人們對它還知之甚少 有太多的謎團需要破 解 在從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)型過程中 新舊矛盾交織 機遇與挑戰(zhàn)并存 誘惑與陷阱多多 實際上 在通往信息社會的路上一定存在最佳路線圖 找到它 可以少走彎路 為了全面掌握信息社會發(fā)展狀況及其變化 國家信息中心信息化 研究部從 2005 年起開始著手跟蹤研究信息社會發(fā)展理論和實踐變化 并嘗試進 行定量測評研究工作 經(jīng)過數(shù)年的積累和探索 2010 年完成了首份中國信息社會測評報告 走 進信息社會 中國信息社會發(fā)展報告 2010 對全國 31 個省 自治區(qū) 直轄市 的信息社會發(fā)展現(xiàn)狀進行了測評 2013 年起 國家信息中心聯(lián)合全國 24 個省 自 2 治區(qū) 直轄市 信息中心 對我國信息社會的進展狀況和發(fā)展趨勢進行持續(xù)的跟 蹤和研究 測評對象進一步拓展到 31 個省 自治區(qū) 直轄市 與 300 多個地級 及以上城市 2014 年 2 月 27 日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開 提出了 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標 全面普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 大力發(fā)展信息經(jīng)濟 提高自 主創(chuàng)新能力 2014 年 11 月首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國舉辦 推動了中國與世界 互聯(lián)互通 共享共治 面對信息社會發(fā)展的新環(huán)境 新趨勢 為把握全球信息社 會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 推進比較研究 課題組著手進行全球信息社會發(fā)展水平測評 研究 全球信息社會發(fā)展報告 2015 是首份反映全球信息社會發(fā)展情況的研究 報告 二 理論框架 從二十世紀 70 年代末開始 越來越多的社會科學領(lǐng)域的研究者進入了信息 社會的研究領(lǐng)域 從而使信息社會理論呈現(xiàn)出流派紛爭的格局 不同領(lǐng)域的學者 一直致力于從經(jīng)濟 社會 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)以及文化等多個維度對信息社會進行研究 并創(chuàng)造了 知識生產(chǎn)社會 后工業(yè)社會 服務(wù)化社會 超工業(yè)社會 網(wǎng) 絡(luò)社會 信息社會 知識社會 等多個概念范疇 以描述工業(yè)社會發(fā)展到一 定階段后人類正在或?qū)⒁饺氲纳鐣A段和社會形態(tài) 盡管信息社會的研究尚未 形成公認 完整 系統(tǒng)的理論體系 但一個不容否認的基本事實是 信息社會 已成為當代學者們研究的重點和熱點課題 有關(guān)信息社會的很多思想和理念也已 開始廣泛影響人們的思維模式和行為方式 并逐漸引起各國政府 聯(lián)合國以及各 種國際組織的高度關(guān)注 一 信息社會的基本內(nèi)涵 由于信息社會的復(fù)雜性 多維性等特點 理論界對信息社會的定義往往存在 較大的差異 目前較為流行并得到國際社會廣泛接受的信息社會定義 是在 2003 年日內(nèi)瓦信息社會世界峰會所發(fā)表的 原則宣言 中所做出的界定 信息社會 是一個以人為本 具有包容性和面向全面發(fā)展的社會 在此信息社會中 人人可 以創(chuàng)造 獲取 使用和分享信息和知識 使個 人 社會和各國人民均能充分發(fā)揮 各自的潛力 促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并提高生活質(zhì)量 上述定義從個人和社會的 3 視角對信息社會進行了界定 揭示了信息社會所特有的廣泛內(nèi)涵 1 以人為本 包容性和全面發(fā)展是信息社會的基本原則 首先 信息社會 發(fā)展必須堅持 以人為本 人 既 是發(fā)展的根本目的 也 是發(fā)展 的根本動力 經(jīng)濟社會發(fā)展必須以人的全面發(fā)展為中心 離開了人的發(fā)展 信息 社會的全面發(fā)展就無法實現(xiàn) 其次 信息社會發(fā)展強調(diào)包容性 信息社會的好處必須 惠及每一 個社會階層 尤其是社會弱勢群體和底層 民眾 確保 人人可以創(chuàng)造 獲取 使用和分享信 息和 知識 包容性還要求承認多樣性以及對個性化的包容 第三 信息社會強調(diào)全面發(fā)展 信息社會的全面發(fā)展包括三個方面 一是個 人的全面發(fā)展 即每個人的潛力均能得到充分發(fā)揮 二是社會的全面發(fā)展 包括 社會經(jīng)濟 政治 文化 生活等各個領(lǐng)域的全面發(fā)展 人們的生活質(zhì)量不斷提高 三是均衡發(fā)展 致力于縮小發(fā)達國家與 發(fā)展中國家之間 各國 內(nèi)部不同地區(qū)之間 的 數(shù)字鴻溝 實現(xiàn)信息社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展 2 信息社會是可持續(xù)發(fā)展的社會 信息社會立足于 可持續(xù)發(fā)展 是一種 既能滿足當代人的需要 又不對后代 人滿足其生存能力構(gòu)成危害 的新型社會發(fā)展模式 在信息社會里 經(jīng)濟發(fā)展方 式將從自然資源依賴型 實物資本驅(qū)動型方式向創(chuàng)新驅(qū)動 資源節(jié)約 環(huán)境友好 人與自然和諧相處的方式全面轉(zhuǎn)變 整個經(jīng)濟社會的運行 不僅能滿足當代人充 分共享信息和知識 發(fā)揮各自潛力的需要 而且也不會對后代人的全面發(fā)展產(chǎn)生 負面影響 既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的 又要保護好人類賴以生存的大氣 淡水 海洋 土地和森林等自然資源和環(huán)境 從而實現(xiàn)人的持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境的持續(xù) 發(fā)展相協(xié)調(diào) 相適應(yīng) 低碳化 環(huán)境友好 將是信息社會可持續(xù)發(fā)展的重要 體現(xiàn) 3 信息和知識成為信息社會最重要的資 源 從歷史的觀點看 每一次技術(shù)革命都使主要的生產(chǎn)力要素發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移 在 農(nóng)業(yè)社會 土地起著決定作用 在工業(yè)社會 生產(chǎn)力 重心轉(zhuǎn) 向能源 在信息社 會 信息 成為最為重要的戰(zhàn)略資源 信息資源不僅極其豐富 而且可以同時為許 多 人 所共享 信息可以多次使用 在使用中不僅不會損耗 而且可以增值 使用 的人越多價值越高 并且可以在使用過程中產(chǎn)生新的信息 即信息具有共享性 4 再生性和倍增性 知識是經(jīng)過加工的信息 是信息的高級形態(tài) 知識是社會發(fā)展 的重要資源 尤其是在信息社會 知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素 知識生 產(chǎn)和消費成為經(jīng)濟發(fā)展 社會進步乃至人的全面發(fā)展的重要方式 信息社會世界峰會的定義雖然廣為流行 但并非十分嚴謹 本報告認為 所 謂信息社會 是指以信息活動為基礎(chǔ)的新型社會形態(tài)和新的社會發(fā)展階段 這里 的信息活動包括與信息的生產(chǎn) 加工 處理 傳輸 服務(wù)相關(guān)的所有活動 這些 活動滲透進人類的政治 經(jīng)濟 社會 生活 文化等各種領(lǐng)域 并逐步成為人類 活動的主要形式 二 信息社會的主要特征 伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟 社會 文化生活以及政府等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和 滲透 信息社會呈現(xiàn)出與工業(yè)社會有顯著區(qū)別的新特征 對于這些特征以及對信 息社會 理想形態(tài) 的前瞻性分析和把握 是理解從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的 一個重要切入點 也是設(shè)計信息社會評價指標體系的重要依據(jù) 信息社會具備四 個基本特征 即 信息經(jīng)濟 網(wǎng)絡(luò)社會 在線政府和數(shù)字生活 1 信息經(jīng)濟 信息經(jīng)濟是信息社會最基本的經(jīng)濟形態(tài) 也是決定信息社會發(fā)展水平高低的 重要因素 信息經(jīng)濟是指以信息與知識的生產(chǎn) 分配 擁有和使用 為主要特征 的 經(jīng)濟形態(tài) 信息與知識是以人才和研究開發(fā)為基礎(chǔ) 信息與知識也是創(chuàng)新的主要 動力 因此信息經(jīng)濟也是一種以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的新型經(jīng)濟形態(tài) 信息經(jīng)濟與 信息技術(shù)的應(yīng)用與普及存在著密切關(guān)聯(lián) 正是信 息技術(shù)的應(yīng)用 極大地提高了信 息與知識的生產(chǎn)和創(chuàng)造能力 降低了獲取信息與知識的成本 加快了信息與知識 的傳播和擴散 提升了人們利用信息與知識的能力 與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng) 濟相比 信息經(jīng)濟具有以下四大方面的顯著特征 1 人力資源知識化 人是信息與知識的創(chuàng)造者和使用者 信息經(jīng)濟中人 力資源的知識化特征將日趨明顯 不僅高學歷 高技能 掌握信息開發(fā)利用的知 識型勞動者比重將逐步增大 而且對普通勞動者的知識技能與信息素養(yǎng)的要求也 將逐漸提高 2 發(fā)展方式可持續(xù) 信息經(jīng)濟是推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要動力 只有 5 從資源高消耗 高污染的工業(yè)經(jīng)濟向以創(chuàng)新核心技術(shù)應(yīng)用為主的信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 才能解決工業(yè)化發(fā)展所面臨的資源短缺和資源可持續(xù)利用問題 才能解決工業(yè)社 會發(fā)展中的的環(huán)境污染問題 3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化主要體現(xiàn)在兩個方面 一是隨著收入水 平的提高和需求結(jié)構(gòu)的變化 以及伴隨信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用所催生的新興服務(wù)業(yè)的 快速發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升 出現(xiàn)了所謂的 服務(wù)化 趨勢 二是隨著 信息技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造 工業(yè)品的科技含量和產(chǎn)品附加值得到提升 整個產(chǎn) 業(yè)對信息 服務(wù) 技術(shù)和知識等 軟要素 的依賴程度加深 4 經(jīng)濟水平發(fā)達 信息 經(jīng)濟是建立在工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上 是比工業(yè)經(jīng)濟 更高級的經(jīng)濟形態(tài) 其主要資源依托是信息 知識和人力資源 同時也離不開必 要的資金和物質(zhì)資源 生產(chǎn)力較為發(fā)達是實現(xiàn)信息經(jīng)濟的必要條件 一方面 信 息經(jīng)濟是創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟形態(tài) 科技是衡量國家競爭力的最重要指標 科研與技 術(shù)投入需要強勁的經(jīng)濟實力作為堅強的后盾 另一方面 以信息技術(shù)為代表的現(xiàn) 代科學技術(shù)又進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展 2 網(wǎng)絡(luò)社會 網(wǎng)絡(luò)化是信息社會最為典型的社會特征 網(wǎng)絡(luò)社會主要表現(xiàn)在兩個方面 即 信息服務(wù)的可獲得性 社會發(fā)展的全面性 1 信息服務(wù)的可獲得性 高速 泛在 便宜 好用的信息基礎(chǔ)設(shè)施全面 普及是網(wǎng)絡(luò)社會基本要求 從信息技術(shù)擴散的一般規(guī)律來看 較高的資費是制約 信息產(chǎn)品與服務(wù)進入大眾生活的瓶頸 在信息社會 數(shù)字包容日益受到人們的關(guān) 注 能否讓所有人最大限度地享受基本的信息服務(wù) 關(guān)鍵是最大限度地降低信息 獲取成本 提升居民支付能力 2 社會發(fā)展的全面性 根據(jù) 社會發(fā)展 的總體趨勢 人口向城市的轉(zhuǎn)移是 工業(yè)社會的基本特征 但也帶來了環(huán)境惡化 貧富差距擴大 社會矛盾突出等各 種城市病 進入信息社會后 由于人們的需求層次從基本的衣食住行需要轉(zhuǎn)變?yōu)?對健 康生活的需求 對人與自然和諧發(fā)展的追求 在信息社會城市將提供更多的 醫(yī)療健康服務(wù) 更加強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護 絕大多數(shù)人將充分享受現(xiàn)代城市文明生 活 3 在線政府 6 信息社會的發(fā)展對政府治理提出了新的要求 同時也為實現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代 化創(chuàng)造了條件 在線政府是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的新 型政府治理模式 在現(xiàn)代技術(shù)的支撐下 在線政府具有科學決策 公開透明 高 效治理 互動參與等方面的特征 1 科學決策 由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用 特別是電子政務(wù)的大力推進 政府 與公民間 信息溝通 朝著 網(wǎng)絡(luò)化 交互化方向發(fā)展 政府 獲取信息更為及時 便捷和充分 基于信息技術(shù)的各種決策分析工具 模型的使用 有助于決策過程 和方法的科學化 同時 網(wǎng)絡(luò)化方便了更多人參與到政府的決策形成過程中 使 決策民主化成為可能 不僅可以提高決策的科學性 也將提高政策的實施效果 2 公開透明 網(wǎng)絡(luò) 數(shù)字廣播電視等多種信息公開渠道形成多元化的信 息公開網(wǎng)絡(luò) 公眾可以突破時空的限制 隨時隨地獲取所需的各類政府信息 同 時 通過網(wǎng)絡(luò)對政府行為進行監(jiān)督 有效保證政府運行更為公開透明 從而打造 信息社會下的陽光政府 3 高效治理 各種信息系統(tǒng)的建立對政府業(yè)務(wù)進行信息化改造 改變了 傳統(tǒng)手工辦理的方式 有效降低行政成本 提高政府辦事效率 電子政務(wù) 改變 了 集權(quán)和等級制的金字塔政府結(jié)構(gòu) 使得政府組織結(jié)構(gòu)更為扁平化 促使政府治理 模式從管制型向著以公眾為中心的服務(wù)型轉(zhuǎn)變 為公眾提供更好的服務(wù) 人們可 以隨時隨地在網(wǎng)上找到自己所需的服務(wù)種類和服務(wù)方式 使公共服務(wù)效率和質(zhì)量 都得到大幅提升 4 互動參與 互聯(lián)網(wǎng)成為政府與公眾之間直接溝通的重要橋梁 公眾可 以通過網(wǎng)絡(luò)直接向政府反映自己的利益訴求 政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)了解民情 匯 聚民智 不斷完善 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)使政民溝通渠道更加通暢和多元化 有助于政民之 間相互理解和達成共識 促進決策民主化和社會和諧發(fā)展 4 數(shù)字生活 信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?人們的生活方式和生活理念 發(fā)生了深刻變化 1 生活工具數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字產(chǎn)品成為人們的生活必需品 傳統(tǒng)生活 用品的技術(shù)與信息含量越來越高 成為每個人日常生活必不可少的信息終端 隨 著技術(shù)的不斷創(chuàng)新與廣泛擴散 其應(yīng)用成本將顯著下降 數(shù)字化生活工具將高度 7 普及 數(shù)字化生活工具帶來的舒適和便捷將被看作是自然而然的事情 2 生活方式數(shù)字化 信息社會中 借 助于數(shù)字化生活工具 人們的工作 將更加彈性化和自主化 終身學習與隨時隨地學習成為可能 網(wǎng)絡(luò)購物成為主流 消費方式 人際交往范圍與空間無限擴大 娛樂方式數(shù)字化 數(shù)字家庭成為未來 家庭發(fā)展趨勢 3 生活內(nèi)容數(shù)字化 數(shù)字化生活時代 人們的工作內(nèi)容以創(chuàng)造 處理和 分配信息為主 學習內(nèi)容更加自主化與個性化 信息成為最主要的消費內(nèi)容 數(shù) 字化內(nèi)容成為多數(shù)人娛樂活動的首選 三 信息社會的發(fā)展階段 信息社會是信息技術(shù)在經(jīng)濟 社會 政治 生活等領(lǐng)域應(yīng)用到一定程度的一 種社會狀態(tài) 也是信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化和積累所引起的從量變到質(zhì)變 的一種必 然結(jié)果 因此 從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)型必然是一個長期的 動態(tài)的和循序 漸進的過程 依據(jù)發(fā)展水平的高低可以將要息社會劃分為不同的發(fā)展階段 信息社會發(fā)展水平可以用 信息社會指數(shù) ISI 來度量 ISI 的取值范圍 在 0 與 1 之間 ISI 的值越高表明信息社會發(fā)展水平越高 以信息社會指數(shù) ISI 為階段劃分的標準 可以將信息社會的發(fā)展過程劃分為兩大階段 即信息社會的 準備階段 0 ISI 0 6 信息社會的發(fā)展階段 0 6 ISI 1 1 準備階段 從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)型不是一天就完成的 而是存在一個較 長的重疊 期 雖然這一階段也會出現(xiàn)從信息技術(shù)的導(dǎo)入到信息技術(shù)應(yīng)用加速擴散的變化 但總體上而言這一時期信息社會的主要特征只是得到了部分體現(xiàn) 這一階段可稱 之為信息社會的準備階段 或向信息社會轉(zhuǎn)型的過渡階段 表 1 1 信息社會發(fā)展階段劃分 發(fā)展階段 準備階段 發(fā)展階段 起步期 轉(zhuǎn)型期 初級階段 中級階段 高級階段 信息社會 指數(shù) ISI 0 3 以下 0 3 0 6 0 6 0 8 0 8 0 9 0 9 以上 基本特征 信息技術(shù)初步應(yīng)用 信息技術(shù)擴散加速 實效顯現(xiàn) 信息技術(shù)的影響逐步深化 經(jīng)濟社會各領(lǐng)域都發(fā)生深刻 變化 基本實現(xiàn)包容的社會 面臨問題 基礎(chǔ)設(shè)施跟不上需求 發(fā)展不平衡 互聯(lián)互通 與 實用性問題 包容性問題 技術(shù)突破與創(chuàng)新應(yīng)用 8 發(fā)展階段 準備階段 發(fā)展階段 起步期 轉(zhuǎn)型期 初級階段 中級階段 高級階段 主要任務(wù) 加快基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 教育培 訓(xùn) 提高認識 加快調(diào)整與改 革 逐步消除發(fā) 展不利因素 加 強教育培訓(xùn) 信 息素質(zhì) 改進體制機制 關(guān)注弱勢群體 實施普遍服務(wù) 鼓勵創(chuàng)新 準備階段是信息技術(shù)在經(jīng)濟 社會 生活 政治等各領(lǐng)域不斷應(yīng)用 信息化 不斷推進的過程 因而也是一個較長時間的積累階段 這個階段又可分為兩個時 期 分別為起步期 0 ISI 0 3 和轉(zhuǎn)型期 0 3 ISI 0 6 在起步期 信息技 術(shù)開始初步應(yīng)用到社會各領(lǐng)域 但尚未普及和深化 隨著信息技術(shù)的逐漸擴散 信息社會的準備階段將進入轉(zhuǎn)型期 在轉(zhuǎn)型期內(nèi) 主要信息技術(shù)和產(chǎn)品的擴散會 加快 其影響作用開始顯現(xiàn) 信息化的應(yīng)用帶來經(jīng)濟 社會 生活 政治等多個 領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型與變革 從而為邁向信息社會奠定堅實基礎(chǔ) 2 發(fā)展階段 隨著信息技術(shù)應(yīng)用的日益普及 工業(yè)社會特征逐步淡化 信息社會主要特征 得到比較完整的體現(xiàn) 就進入到了信息社會的發(fā)展階段 發(fā)展階段是進入信息社 會之后的歷史進程 根據(jù)發(fā)展程度的不同 又可分為初級階段 0 6 ISI 0 8 中級階段 0 8 ISI 0 9 和高級階段 0 9 ISI 1 在信息社會的初級階段 主 要信息技術(shù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用 經(jīng)濟 社會 生活的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化基本實現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò) 成為政府公共服務(wù)的主要通道 在信息社會進入中 高級階段后 主要信息技術(shù) 產(chǎn)品已經(jīng)高度普及 經(jīng)濟 社會 生活的數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化和智能化均達到相當高 的水平 數(shù)字鴻溝大大縮小 政府部門間資源共享 協(xié)同辦公普遍實現(xiàn) 社會管 理和公共服務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化 智能化 三 定量測算方法 在理清信息社會的內(nèi)涵 特征和階段劃分等基本理論問題的前提下 在充分 吸收 借鑒國際社會和國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)關(guān)于信息社會以及信息化發(fā)展水平測評經(jīng)驗 的基礎(chǔ)上 按照理論通用 內(nèi)涵清晰 數(shù)據(jù)可靠的基本要求 提出如下關(guān)于定量 測算信息社會發(fā)展水平的方法 9 一 測算步驟 定量測算信息社會發(fā)展水平大體上可分為以下五個步驟 第一步 確定信息社會的內(nèi)涵 基本特征與發(fā)展階段 第二步 選擇代表性指標以構(gòu)建指標體系 第三步 確定底層指標的標準值及指標的權(quán)重 第四步 測算底層指標的指數(shù)值 第五步 逐級加權(quán)計算得到分類指標綜合指數(shù)和總指數(shù) 圖 1 1 信息社會發(fā)展水平定量測算步驟示意 圖 二 指標體系 信息社會本質(zhì)上是高度復(fù)雜的 異質(zhì)性的一個大系統(tǒng) 是包括政治 經(jīng)濟 技術(shù) 社會 文化和生活等多種因素綜合作用的結(jié)果 對于信息社會這樣復(fù)雜的 社會系統(tǒng)的測評 一般采用基于多指標體系的綜合指數(shù)法 即選擇一組能夠反映 信息社會主要特征的指標 將不同性質(zhì)的指標值經(jīng)過標準化處理 最終轉(zhuǎn)化成一 個綜合指數(shù) 以反映信息社會的發(fā)展狀況和水平 在采用多指標綜合指數(shù)法測評信息社會時 最為關(guān)鍵的是指標體系的選擇 這一選擇必須遵從以下三個基本原則 其一是所選取的指標必須能夠反映信息社 會的主要特征 其二是所選取的指標的 數(shù)據(jù)是可獲得的和高質(zhì)量的 其三是所選 取的指標必須既相對完整 又具有可擴展性 從而能夠根據(jù)信息社會的動態(tài)演變 而對指標體系進行調(diào)整和完善 根據(jù)上述三個原則 課題組從信息經(jīng)濟 網(wǎng)絡(luò)社 會 在線政府 數(shù)字生活四個維度設(shè)計了信息社會評價指標體系 10 表 1 2 信息社會評價指標體系 一級指標 二級指標 三級指標 指標名稱 權(quán)重 指標名稱 權(quán)重 指標名稱 權(quán)重 1 信息經(jīng)濟指數(shù) 30 1 1 經(jīng)濟發(fā)展指數(shù) 1 4 1 1 1人均GDP指數(shù) 1 1 2 人力資源指數(shù) 1 4 1 2 1成人識字指數(shù) 1 3 1 2 2教育投入指數(shù) 1 3 1 2 3大學生指數(shù) 1 3 1 3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù) 1 4 1 3 1產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指數(shù) 1 2 1 3 2就業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù) 1 2 1 4發(fā)展方式指數(shù) 1 4 1 4 1研發(fā)投入指數(shù) 1 3 1 4 2創(chuàng)新指數(shù) 1 3 1 4 3能效指數(shù) 1 3 2 網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù) 30 2 1支付能力指數(shù) 1 2 2 1 1固定寬帶支付能力指數(shù) 1 2 2 1 2移動電話支付能力指數(shù) 1 2 2 2社會發(fā)展指數(shù) 1 2 2 2 1人均壽命指數(shù) 1 3 2 2 2城鎮(zhèn)化指數(shù) 1 3 2 2 3空氣質(zhì)量指數(shù) 1 3 3 在線政府指數(shù) 10 4 數(shù)字生活指數(shù) 30 4 1移動電話指數(shù) 1 3 4 2電腦指數(shù) 1 3 4 3互聯(lián)網(wǎng)指數(shù) 1 3 11 第二章 全球信息社會發(fā)展現(xiàn)狀 信息技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)加快 信息產(chǎn)品與服務(wù)加速普及 全球正在迎接信息社會 的到來 建設(shè)信息社會成為各國的共同愿景 從上個世紀 90 年代起 國際電聯(lián) OECD 和世界經(jīng)濟論壇等國際機構(gòu)從數(shù)字機遇 ICT 發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)就緒度等不同視 角出發(fā) 對全球信息化發(fā)展狀況進行了測評 為了更好地了解全球信息社會發(fā)展 的現(xiàn)狀和趨勢 準確研判中國在全球社會發(fā)展中的位勢 取得的進展以及面臨的 挑戰(zhàn) 我們從信息社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和需要出發(fā) 提出了全球信息社會測評的 理論框架和方法體系 并對全球信息社會發(fā)展狀況進行了定量測評 考慮到數(shù)據(jù) 的可獲得性 測評的國家樣本數(shù)為 126 個 1 報告描述了全球信息社會總體概況及主要領(lǐng)域的進展狀況 也描述了全球各 地區(qū)信息社會發(fā)展的多樣化特征 2015 年全球信息社會指數(shù) 2為 0 5494 整體上 處于從工業(yè)社會向信息社會過渡的加速轉(zhuǎn)型期 有 51 個國家進入信息社會 仍 有 13 個國家處于信息社會起步期 近半數(shù)國家處于轉(zhuǎn)型期 歐洲信息社會指數(shù) 為 0 6889 整體上已進入信息社會 盧森堡信息社會指數(shù)為 0 8989 位 居全球 第一 非洲信息社會指數(shù)為 0 3414 是全球信息社會發(fā)展最落后的地區(qū) 一 全球信息社會發(fā)展 概況 目前全球整體上正處于從工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型的階段 發(fā)達國家已 經(jīng)進入信息社會 但絕大多數(shù)發(fā)展中國家正在加速向信息社會轉(zhuǎn)型 還有少數(shù)低 收入發(fā)展中國家信息社會建設(shè)尚處于起步 期 一 全球 正從工業(yè)社會向 信息社會 加速轉(zhuǎn)型 2015 年全球信息社會指數(shù) ISI 為 0 5494 總體上 仍處于從工業(yè)社會向信 息社會加速轉(zhuǎn)型的 階段 其中 信息社會指數(shù)在 0 6 以上的國家有 51 個 信息 社會指數(shù)在 0 3 到 0 6 之間的國家有 62 個 有 13 個國家信息社會指數(shù)在 0 3 以 下 1 測評所用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于 世界銀行 國際知識產(chǎn)權(quán)組織 國際電信聯(lián)盟 聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部 2 全球信息社會指數(shù)是 126 個樣本國家信息社會指數(shù)的算術(shù)平均值 另外 本報告中與全球 區(qū)域和 其它樣本群組有關(guān)的信息社會各種指數(shù)的均值均依此計算 12 2015 年 盧森堡信息社會指數(shù)名列全球第一 0 8989 緊隨其后的分別是芬 蘭 0 8916 和 新加坡 0 8852 瑞典 瑞士 丹麥 挪威 英國 奧地利 日 本分別位列第四至第九位 表 2 1 全球 ISI 排名前 20 名的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 盧森堡 0 8989 歐洲 11 澳大利亞 0 8356 大洋洲 2 芬蘭 0 8916 歐洲 12 冰島 0 8311 歐洲 3 新加坡 0 8852 亞洲 13 德國 0 8217 歐洲 4 瑞典 0 8741 歐洲 14 荷蘭 0 8154 歐洲 5 瑞士 0 8721 歐洲 15 美國 0 8127 美洲 6 丹麥 0 859 歐洲 16 巴林 0 8015 亞洲 7 挪威 0 8588 歐洲 17 愛爾蘭 0 8005 歐洲 8 英國 0 8489 歐洲 18 新西蘭 0 7976 大洋洲 9 奧地利 0 8434 歐洲 19 比利時 0 7849 歐洲 10 日本 0 8363 亞洲 20 法國 0 7835 歐洲 全球平均值 0 5494 二 信息經(jīng)濟 發(fā)展概況 2015 年全球信息經(jīng)濟指數(shù)為 0 5448 不同收入組國家之間差距懸殊 其中 高收入國家信息經(jīng)濟指數(shù)達到 0 7619 中等收入國家信息經(jīng)濟指數(shù)為 0 4354 低 收入國家信息經(jīng)濟指數(shù)僅為 0 2472 2015 年 以色列信息經(jīng)濟指數(shù)達 0 9146 排名第一 其在經(jīng)濟發(fā)展水平 人 力資源水平 研發(fā)投入以及能效 水平 等多個指標方面表現(xiàn)卓越 緊隨其后的分別 是日本 丹麥和美國 信息經(jīng)濟指數(shù)分別為 0 9123 0 8796 和 0 8750 在 排名前 20 位的國家 中 歐洲占了 14 位 排名第一的以色列比全球平均值高出 67 9 表 2 2 信息經(jīng)濟指數(shù)排名前 20 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 以色列 0 9146 亞洲 11 法國 0 8483 歐洲 2 日本 0 9123 亞洲 12 德國 0 8458 歐洲 3 丹麥 0 8796 歐洲 13 愛爾蘭 0 8443 歐洲 4 美國 0 875 美洲 14 塞浦路斯 0 8334 歐洲 5 瑞典 0 8732 歐洲 15 荷蘭 0 8328 歐洲 6 芬蘭 0 8614 歐洲 16 澳大利亞 0 8315 大洋洲 7 韓國 0 8586 亞洲 17 新加坡 0 8312 亞洲 8 英國 0 8566 歐洲 18 奧地利 0 829 歐洲 9 瑞士 0 8562 歐洲 19 挪威 0 827 歐洲 13 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 10 比利時 0 8489 歐洲 20 盧森堡 0 8265 歐洲 全球平均值 0 5448 三 網(wǎng)絡(luò)社會 發(fā)展概況 2015 年全球網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 5060 其中 高收入國家網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 6878 中等收入國家網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 4113 低收入國家網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 2769 2015 年盧森堡網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 9595 全球排名第一 在人均預(yù)期壽命 城鎮(zhèn)化率 空氣質(zhì)量 及信息服務(wù)支付能力 方面表現(xiàn)卓越 新加坡 瑞士 和 挪威 緊 隨其后 網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)分別為 0 9357 0 9201 和 0 87 在網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展水平最高 的前 20 個國家中 科威特 和巴林屬于高收入石油國家 俄羅斯屬于中高收入的 新興市場 國家 其余均為 發(fā)達國家 表 2 3 網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)排名前 20 位 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 盧森堡 0 9595 歐洲 11 俄羅斯 0 8202 歐洲 2 新加坡 0 9357 亞洲 12 丹麥 0 8024 歐洲 3 瑞士 0 9201 歐洲 13 英國 0 7987 歐洲 4 挪威 0 87 歐洲 14 愛爾蘭 0 7812 歐洲 5 瑞典 0 8675 歐州 15 德國 0 7758 歐洲 6 芬蘭 0 8667 歐洲 16 新西蘭 0 7736 大洋洲 7 冰島 0 8488 歐洲 17 日本 0 766 亞洲 8 澳大利亞 0 8422 大洋洲 18 美國 0 7648 美洲 9 科威特 0 8282 亞洲 19 加拿大 0 733 美洲 10 奧地利 0 8248 歐洲 20 巴林 0 7302 亞洲 全球平均值 0 5060 四 在線政府 發(fā)展概況 2015 年全球在線政府指數(shù)為 0 5630 其中 高收入國家網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 7482 中等收入國家網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 4738 低收入國家網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 2716 2015 年 韓國在線政府指數(shù)為 0 9642 位居全球第一 在 電子政務(wù)創(chuàng)新 在 線服務(wù) 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人力資本方面的 表現(xiàn) 卓越 緊隨其后的是澳大利 亞和新加坡 在線政府指數(shù)分別為 0 9103 和 0 9076 在排名前 20 的國家中 歐 洲國家依然占絕大多數(shù) 為 11 個 亞洲國家有 5 個 美洲和大洋洲各兩個國家 14 表 2 4 在線政府指數(shù)排名前 20 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 韓國 0 9462 亞洲 11 加拿大 0 8418 美洲 2 澳大利亞 0 9103 大洋州 12 西班牙 0 841 歐洲 3 新加坡 0 9076 亞洲 13 挪威 0 8357 歐洲 4 法國 0 8939 歐洲 14 瑞典 0 8225 歐洲 5 荷蘭 0 8897 歐洲 15 愛沙尼亞 0 818 歐洲 6 日本 0 8874 亞洲 16 丹麥 0 8162 歐洲 7 美國 0 8748 美洲 17 以色列 0 8162 亞洲 8 英國 0 8695 歐洲 18 巴林 0 8089 亞洲 9 新西蘭 0 8644 大洋洲 19 冰島 0 797 歐洲 10 芬蘭 0 8449 歐洲 20 奧地利 0 7912 歐洲 全球平均值 0 5630 五 數(shù)字生活 發(fā)展概況 2015 年全球數(shù)字生活指數(shù)為 0 5929 不同收入組國家之間在信息技術(shù)普及 和應(yīng)用方面差距明顯 其中 高收入國家的電腦家庭普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率分別 為 79 1 和 76 9 中等收入國家分別為 43 9 和 45 4 低收入國家分別為 6 2 和 11 1 2015 年 巴林數(shù)字生活指數(shù)值為 0 9767 位列全球第一 在移動電話 電腦 和互聯(lián)網(wǎng)用戶等信息技術(shù)普及和應(yīng)用方面的表現(xiàn)最為突出 緊隨巴林之后的是芬 蘭 阿聯(lián)酋 數(shù)字生活指數(shù)分別為 0 9623 和 0 9599 在排名前 20 位的國家中 西方發(fā)達國家 仍然占大多數(shù) 巴林 阿聯(lián)酋 科威特和阿曼 等 4 個高收入石油國 家 表現(xiàn)突出 表 2 5 數(shù)字生活指數(shù)排名前 20 位 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 巴林 0 9767 亞洲 11 挪威 0 887 歐洲 2 芬蘭 0 9623 歐洲 12 英國 0 8846 歐洲 3 阿聯(lián)酋 0 9599 亞洲 13 新加坡 0 8812 亞洲 4 盧森堡 0 9573 歐洲 14 冰島 0 8809 歐洲 5 丹麥 0 9092 歐洲 15 科威特 0 8628 亞洲 6 瑞典 0 8988 歐洲 16 德國 0 8553 歐洲 7 愛沙尼亞 0 8956 歐洲 17 阿曼 0 8446 亞洲 8 奧地利 0 8937 歐洲 18 韓國 0 8139 亞洲 9 瑞士 0 8885 歐洲 19 日本 0 8134 亞洲 10 荷蘭 0 8876 歐洲 20 比利時 0 8084 歐洲 全球平均值 0 5929 15 二 分地區(qū)信息社會發(fā)展概況 全 球 不同地區(qū) 信息社會發(fā)展水平 嚴重失衡 歐洲和大洋洲是信息社會發(fā)展水 平最高的地區(qū) 非洲各國信息社會發(fā)展普遍滯后 在各地區(qū)內(nèi)部 歐洲發(fā)展相對 平衡 而亞洲和美洲非常不均衡 圖 2 1 2015 年全球信息社會指數(shù)熱力圖 一 亞洲 2015 年 亞洲 信息社會指數(shù) 為 0 5158 基本接近全球平均水平 新加坡信息 社會指數(shù)為 0 8852 位居亞洲第一 全球第三 亞洲 地區(qū) 信息社會發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點 一 是不同國家之間 信息社會發(fā)展水平差距懸殊 其中 新加坡 日本和巴林 等 12 個國家 已經(jīng)進入信息社會 而 印度 柬埔寨 孟加拉國 巴基斯坦 尼泊 爾 等五國 尚 處在 信息社會 起步期 二是以色列 新加坡 韓國和巴林在信息社會四大領(lǐng)域各領(lǐng)風騷 其中 以 色列 韓國 巴林分別在信息經(jīng)濟 在線政府和數(shù)字生活領(lǐng)域位居亞洲第一 而 且在全球也排名第一 新加坡網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展亞洲排名第一 全球第二 三是高收入石油國家信息社會建設(shè)排名靠前 由于石油帶來的高收入水平以 及信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的高普及率 巴林 科威特 阿聯(lián)酋 阿曼 文萊 沙特 阿拉伯等六個 石油國家 均躋身亞洲 前十 16 表 2 6 亞洲地區(qū) 國家 ISI 及排名情況 國家 信息經(jīng)濟 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 新加坡 0 8312 0 9357 0 9076 0 8812 0 8852 3 1 日本 0 9123 0 7660 0 8874 0 8134 0 8363 10 2 巴林 0 6951 0 7302 0 8089 0 9767 0 8015 16 3 韓國 0 8586 0 5968 0 9462 0 8139 0 7754 22 4 科威特 0 6784 0 8282 0 6268 0 8628 0 7735 23 5 以色列 0 9146 0 5797 0 8162 0 8015 0 7703 24 6 阿聯(lián)酋 0 6600 0 6354 0 7136 0 9599 0 7480 26 7 阿曼 0 6276 0 7027 0 6273 0 8446 0 7152 31 8 文萊 0 6637 0 7134 0 5042 0 7747 0 6959 34 9 沙特阿拉伯 0 6701 0 5612 0 6900 0 7994 0 6782 37 10 黎巴嫩 0 7240 0 4647 0 4982 0 7220 0 6230 47 11 馬來西亞 0 5319 0 5297 0 6115 0 7665 0 6096 50 12 哈薩克斯坦 0 4519 0 5218 0 7283 0 7433 0 5879 54 13 約旦 0 5706 0 4554 0 5167 0 6548 0 5559 60 14 土耳其 0 5240 0 4452 0 5443 0 5413 0 5076 66 15 阿塞拜疆 0 3538 0 5191 0 5472 0 6149 0 5011 69 16 亞美尼亞 0 3664 0 4788 0 5897 0 5394 0 4744 74 17 伊朗 0 3558 0 5843 0 4508 0 4405 0 4593 76 18 泰國 0 4056 0 4206 0 4631 0 4903 0 4413 83 19 塔吉克斯坦 0 3129 0 6509 0 3395 0 3759 0 4358 87 20 中國 0 3795 0 3852 0 5450 0 5038 0 4351 88 21 敘利亞 0 2829 0 6968 0 3134 0 3647 0 4347 89 22 斯里蘭卡 0 3466 0 5377 0 5418 0 3347 0 4199 93 23 越南 0 3810 0 3539 0 4705 0 4986 0 4171 95 24 蒙古 0 3781 0 3861 0 5581 0 4386 0 4167 96 25 菲律賓 0 3813 0 3099 0 4768 0 4171 0 3802 101 26 不丹 0 3222 0 4614 0 2829 0 3248 0 3608 105 27 印度尼西亞 0 3225 0 3511 0 4487 0 3638 0 3561 107 28 吉爾吉斯斯坦 0 3298 0 2810 0 4657 0 4064 0 3517 108 29 也門 0 3305 0 4138 0 2720 0 2365 0 3215 110 30 印度 0 2878 0 2862 0 3834 0 2431 0 2834 115 31 柬埔寨 0 2248 0 2177 0 2999 0 3322 0 2624 116 32 孟加拉國 0 2948 0 2956 0 2757 0 1832 0 2597 117 33 巴基斯坦 0 2725 0 2438 0 2580 0 2335 0 2508 119 34 尼泊爾 0 2477 0 2136 0 2344 0 2241 0 2291 121 35 平均值 0 4826 0 5015 0 5327 0 5578 0 5158 二 非洲 2015 年非 洲 信息社會指數(shù) 為 0 3414 是全球信息社會發(fā)展最落后的地區(qū) 17 毛里求斯信息社會指數(shù)為 0 5803 位居非洲第一 全球第 57 位 非 洲 地區(qū) 信息社會發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點 一是 信息社會發(fā)展水平普遍較低 發(fā)展水平最高 的毛里求斯 僅略高于全球平 均水平 其余國家全部位于全球排名的后半部分 而在 全球排名最末 10 個國家 中 非洲占據(jù)了 7 個 二是移動電話是最主要的數(shù)字生活工具 非洲的移動電話普及率為 99 4 接近全球的平均水平 114 9 而電腦普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為 18 4 和 23 6 僅僅相當于全球平均水平的 1 3 和 1 2 相對電腦和互聯(lián)網(wǎng)而言 移動電 話價格便宜 使用便捷 成為最受歡迎的數(shù)字生活工具 表 2 7 非洲地區(qū) 國家 ISI 及排名情況 國家 信息經(jīng)濟 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 毛里求斯 0 5296 0 6641 0 5338 0 5629 0 5803 57 1 南非 0 5749 0 3626 0 4869 0 5743 0 5022 68 2 突尼斯 0 4730 0 4340 0 5390 0 4877 0 4723 75 3 加蓬 0 4891 0 5239 0 3294 0 4051 0 4584 78 4 摩洛哥 0 3574 0 3237 0 5060 0 6318 0 4445 81 5 埃及 0 3348 0 3380 0 5129 0 5804 0 4272 91 6 博茨瓦納 0 5485 0 2866 0 4198 0 4339 0 4227 92 7 阿爾及利亞 0 3821 0 4090 0 3106 0 3603 0 3765 102 8 納米比亞 0 4700 0 3145 0 3880 0 3324 0 3739 103 9 加納 0 3990 0 2782 0 3735 0 3930 0 3584 106 10 肯尼亞 0 3375 0 2335 0 3805 0 3275 0 3076 113 11 塞內(nèi)加爾 0 3516 0 2131 0 2666 0 3053 0 2877 114 12 尼日利亞 0 1922 0 2457 0 2929 0 3214 0 2571 118 13 貝寧 0 2624 0 2304 0 1685 0 2274 0 2329 120 14 贊比亞 0 1925 0 2509 0 2389 0 2257 0 2246 122 15 烏干達 0 2254 0 2487 0 2593 0 1682 0 2186 123 16 莫桑比克 0 2093 0 2454 0 2384 0 1423 0 2030 124 17 馬達加斯加 0 1647 0 2389 0 2606 0 0958 0 1758 125 18 埃塞俄比亞 0 1924 0 1940 0 2589 0 0708 0 1631 126 19 平均值 0 3519 0 3176 0 3560 0 3498 0 3414 三 美洲 2015 年美 洲 信息社會指數(shù) 為 0 5103 略低于全球平均水平 美國 加拿大 巴巴多斯 烏拉圭等七個國家進入信息社會 美國信息社會指數(shù)為 0 8127 位居 18 美洲第一 全球第 15 位 美 洲 地區(qū) 信息社會發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點 一是 美國和加拿大信息社會發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先 作為美洲地區(qū)經(jīng)濟最發(fā)達的 兩個國家 其在信息經(jīng)濟 網(wǎng)絡(luò)社會 在線政府和數(shù)字生活各領(lǐng)域都有卓越表現(xiàn) 信息社會指數(shù)分別為 0 8127 和 0 7794 遠 遠高于 美 洲 平均水平 二是多數(shù)拉丁美洲國家處于工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型期 尼加拉瓜 洪 都拉斯等工業(yè)化水平較低的國家已經(jīng)跨越了信息社會起步期 邁入轉(zhuǎn)型期 智利 巴西 阿根廷等工業(yè)化水平相對較高的國家即將進入信息社會 三是網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)相對滯后 受經(jīng)濟社會發(fā) 展失衡 貧富差距巨大 公共服 務(wù)落后 社會矛盾突出等因素的影響 拉丁美洲網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)嚴重滯后于信息經(jīng) 濟 在線政府和數(shù)字生活 以阿根廷為例 其網(wǎng)絡(luò)社會指數(shù)為 0 4654 僅相當于 信息經(jīng)濟指數(shù)的 84 5 在線政府的 73 8 數(shù)字生活的 62 表 2 8 美洲地區(qū) ISI 指數(shù)及排名情況 國家 信息經(jīng)濟 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 美國 0 8750 0 7648 0 8748 0 7775 0 8127 15 1 加拿大 0 8247 0 7330 0 8418 0 7598 0 7794 21 2 巴巴多斯 0 8135 0 4556 0 5933 0 7333 0 6600 42 3 烏拉圭 0 5604 0 5967 0 7420 0 7626 0 6501 43 4 特立尼達和 多巴哥 0 5964 0 5815 0 4932 0 7549 0 6292 46 5 哥斯達黎加 0 5487 0 6500 0 6061 0 6443 0 6135 48 6 安提瓜和巴 布達 0 6983 0 4340 0 5927 0 6866 0 6049 51 7 智利 0 5908 0 4521 0 7122 0 7160 0 5989 52 8 阿根廷 0 5510 0 4654 0 6306 0 7505 0 5931 53 9 委內(nèi)瑞拉 0 5572 0 6477 0 5564 0 5517 0 5826 56 10 巴拿馬 0 5599 0 5124 0 5242 0 6232 0 5611 59 11 巴西 0 5340 0 4723 0 6008 0 6357 0 5527 61 12 圣文森特和 格林納丁斯 0 5652 0 4251 0 4158 0 6534 0 5347 63 13 墨西哥 0 5635 0 5135 0 5733 0 4591 0 5182 64 14 圣盧西亞 0 6557 0 3753 0 4525 0 4967 0 5036 67 15 哥倫比亞 0 4555 0 3983 0 6173 0 5490 0 4825 73 16 多米尼加 0 4878 0 4402 0 4481 0 4359 0 4540 79 17 厄瓜多爾 0 4156 0 4095 0 5053 0 5007 0 4483 80 18 19 國家 信息經(jīng)濟 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 牙買加 0 4869 0 3819 0 4388 0 4509 0 4398 86 19 秘魯 0 4024 0 3989 0 5435 0 4562 0 4316 90 20 薩爾瓦多 0 4271 0 3557 0 4989 0 4436 0 4178 94 21 巴拉圭 0 3808 0 3854 0 3740 0 4587 0 4049 97 22 伯利茲 0 4670 0 3937 0 3774 0 3415 0 3984 98 23 玻利維亞 0 3977 0 3109 0 4562 0 4555 0 3948 99 24 圭亞那 0 4516 0 3815 0 3695 0 3432 0 3898 100 25 古巴 0 5213 0 3881 0 3917 0 1745 0 3643 104 26 危地馬拉 0 3311 0 2827 0 3160 0 4294 0 3446 109 27 洪都拉斯 0 3037 0 2890 0 4083 0 3328 0 3185 111 28 尼加拉瓜 0 3210 0 3099 0 2759 0 3270 0 3150 112 29 平均值 0 5291 0 4553 0 5252 0 5415 0 5103 四 歐洲 2015 年歐 洲 信息社會指數(shù) 為 0 6889 是全球信息社會發(fā)展水平最高的地區(qū) 有 30 個國家進入信息社會 其中盧森堡 芬蘭 瑞典等 12 個國家進入信息社會 中級階段 盧森堡信息社會指數(shù)為 0 8989 排名位居全球第一 歐 洲 地區(qū) 信息社會發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點 一是 歐洲信息社會發(fā)展水平普遍較高 歐洲地區(qū)在工業(yè)化 城鎮(zhèn)化發(fā)展和人 均收入 教育水平等方面普遍高于全球其他地區(qū) 也引領(lǐng)著全球信息社會發(fā)展進 程 全球排名前 20 的國家中 歐洲占了 14 個 二是 北歐 五 國 成為全球 信息社會發(fā)展 的標桿 北歐是全球信息社會發(fā)展水平 最高的區(qū)域 丹麥 瑞典 挪威 芬蘭 冰島 均排名全球前 20 位 信息社會指 數(shù)均值高達 0 8629 北歐五國政府高度重視信息社會發(fā)展 紛紛出臺信息社會發(fā) 展相關(guān)的政策 規(guī)劃 行動計劃 北歐五國在數(shù)據(jù)開放 在線教育 網(wǎng)絡(luò)公共服 務(wù) 新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面一直處于全球領(lǐng)先地位 三是東歐與西歐信息社會發(fā)展涇渭分明 西歐各國已經(jīng)先行完成工業(yè)化 城 鎮(zhèn)化進程 進入高收入國家行列 東歐大多數(shù)國家處于中等收入水平 尚未完成 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程 導(dǎo)致兩個區(qū)域信息社會發(fā)展水平之間存在明顯差距 西歐 信息社會指數(shù)已經(jīng)達到 0 7983 而東歐為 0 5847 僅相當于西歐的 73 2 20 表 2 9 歐洲地區(qū) 國家 ISI 及排名情況 國家 信息經(jīng)濟 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 盧森堡 0 8265 0 9595 0 7591 0 9573 0 8989 1 1 芬蘭 0 8614 0 8667 0 8449 0 9623 0 8916 2 2 瑞典 0 8732 0 8675 0 8225 0 8988 0 8741 4 3 瑞士 0 8562 0 9201 0 7267 0 8885 0 8721 5 4 丹麥 0 8796 0 8024 0 8162 0 9092 0 8590 6 5 挪威 0 8270 0 8700 0 8357 0 8870 0 8588 7 6 英國 0 8566 0 7987 0 8695 0 8846 0 8489 8 7 奧地利 0 8290 0 8248 0 7912 0 8937 0 8434 9 8 冰島 0 7751 0 8488 0 7970 0 8809 0 8311 12 9 德國 0 8458 0 7758 0 7864 0 8553 0 8217 13 10 荷蘭 0 8328 0 7012 0 8897 0 8876 0 8154 14 11 愛爾蘭 0 8443 0 7812 0 7810 0 7825 0 8005 17 12 比利時 0 8489 0 7069 0 7564 0 8084 0 7849 19 13 法國 0 8483 0 6850 0 8939 0 7806 0 7835 20 14 愛沙尼亞 0 7483 0 5897 0 8180 0 8956 0 7519 25 15 馬耳他 0 7730 0 6302 0 6518 0 7932 0 7241 27 16 意大利 0 7733 0 6027 0 7593 0 7845 0 7241 28 17 塞浦路斯 0 8334 0 7039 0 5958 0 6750 0 7233 29 18 俄羅斯 0 5611 0 8202 0 7296 0 7781 0 7208 30 19 立陶宛 0 6718 0 6701 0 7271 0 7885 0 7118 32 20 西班牙 0 7610 0 5773 0 8410 0 7325 0 7053 33 21 捷克 0 7331 0 5552 0 6070 0 7943 0 6855 35 2