大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場支持新農(nóng)村建設(shè)的研究.doc

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大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場 支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究 摘要：農(nóng)產(chǎn)品期貨市場因其價(jià)格發(fā)現(xiàn)、分散風(fēng)險(xiǎn)等功能，在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有十分重要的意義。我國期貨市場經(jīng)過20年的發(fā)展已基本形成了較為完整的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系，但就其促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮，仍有不足和改進(jìn)的地方。 關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、訂單農(nóng)業(yè)、期貨品種 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)對促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的意義不自待言，但近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的問題比較突出，急需選擇新的突破口。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者分散風(fēng)險(xiǎn)，又能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是農(nóng)戶增收的一種有效手段。 一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素，而農(nóng)產(chǎn)品期貨則具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的重要功能，已被國外廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域。因此，完善與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。 （一）新農(nóng)村建設(shè)要求變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)單位獨(dú)立進(jìn)行的。并且生產(chǎn)與種植計(jì)劃也是以當(dāng)期市場價(jià)格為依據(jù)來確定的。這不僅規(guī)模小、效率低，更難以規(guī)避未來市場價(jià)格波動(dòng)帶來的沖擊，且只根據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格來調(diào)整種植結(jié)構(gòu)容易陷入“蛛網(wǎng)周期”問題。期貨市場有效地克服了這一缺陷，由于期貨價(jià)格基本上在完全競爭的市場中由供求各方對未來的預(yù)測形成的，所有影響未來供求的信息都被有機(jī)地、動(dòng)態(tài)地反映到了期貨價(jià)格上，并不斷得到修正。因此，期貨價(jià)格更具有超前性和權(quán)威性，也能夠更有效地引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。 （二）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營形式具有重要意義 首先，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供了生產(chǎn)參考。農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格體現(xiàn)了未來一段時(shí)間（涵蓋到了收獲期）農(nóng)產(chǎn)品較為合理的價(jià)格預(yù)期，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重大指導(dǎo)作用。農(nóng)民可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格合理安排生產(chǎn)，減少種植盲目性，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適應(yīng)市場需求，提高農(nóng)業(yè)種植效益。 其次，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供了規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的渠道。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受天氣、供求關(guān)系等多種因素的影響，極易發(fā)生較大波動(dòng)，這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以利用期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益。 再次，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用潛力巨大。期貨市場通過提供價(jià)格信息和避險(xiǎn)工具，最終要?dú)w結(jié)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上來。如鄭州商品交易所硬麥期貨合約以國際二等硬冬白小麥為交割標(biāo)準(zhǔn)，只有優(yōu)質(zhì)品種小麥才能達(dá)到交割要求。小麥期貨價(jià)格比農(nóng)民種植的低品質(zhì)混合小麥價(jià)格每噸高200元左右，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在小麥期貨價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)下，河南優(yōu)質(zhì)小麥種植面積由2000年的1500萬畝，擴(kuò)大到2003年的2523萬畝，占小麥種植面積的35.8%；優(yōu)質(zhì)專用小麥由當(dāng)初的幾個(gè)品種，迅速擴(kuò)大到鄭麥9023、豫麥34、高優(yōu)503等十幾個(gè)品種。 最后，嚴(yán)格的期貨交割標(biāo)準(zhǔn)也能夠提升農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨質(zhì)量。期貨合約的一個(gè)重要特征是其對交割標(biāo)的物有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工商、貿(mào)易商廣泛地參與期貨交易，所交易的農(nóng)產(chǎn)品就要求品種純正、質(zhì)量穩(wěn)定，因此，期貨合約的交割標(biāo)準(zhǔn)能引導(dǎo)農(nóng)民種植高品質(zhì)、高價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品，迫使農(nóng)民實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，迫使土地和勞動(dòng)通過各種方式與資本結(jié)合進(jìn)行集約化生產(chǎn)。如大連期貨交易所通過相關(guān)品種交割基準(zhǔn)地的確立，形成了大連、營口區(qū)域玉米基準(zhǔn)價(jià)格中心，大連地區(qū)大豆基準(zhǔn)價(jià)格中心，華東、華南豆粕基準(zhǔn)價(jià)格中心和天津至鎮(zhèn)江一線的豆油基準(zhǔn)價(jià)格中心。 （三）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的變革 要想充分利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，必須改變目前傳統(tǒng)的單個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)組織形式上，探索新的生產(chǎn)組織形式。目前一些地方開始建立代表農(nóng)民利益的農(nóng)業(yè)合作組織，但這種合作組織總體上較為薄弱，作用發(fā)揮尚需時(shí)日。筆者認(rèn)為“訂單農(nóng)業(yè)”的路徑較為穩(wěn)妥，即企業(yè)利用期貨市場提前發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)的交易價(jià)格，以向農(nóng)戶下達(dá)收購訂單的形式將價(jià)格信息傳導(dǎo)給農(nóng)戶，并進(jìn)入期貨市場進(jìn)行套期保值，解決“訂單農(nóng)業(yè)”中的履約與價(jià)格波動(dòng)問題。這樣，通過這種“公司＋農(nóng)戶，期貨＋訂單”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化大市場的有效對接，穩(wěn)定了產(chǎn)銷關(guān)系，保護(hù)了農(nóng)民和企業(yè)的利益。如河南周口市沈丘縣由政府出面引導(dǎo)，提供配套服務(wù)，糧食企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單，每斤以高于保護(hù)價(jià)0.03元至0.05元或高于市場價(jià)10%收購訂單小麥，同時(shí)在期貨市場上進(jìn)行套期保值。這樣，糧食企業(yè)的糧源得到保證，農(nóng)民的種植收益受到保護(hù)，兩者結(jié)成了穩(wěn)定的利益共同體。據(jù)測算，參加農(nóng)戶整體增收了5000多萬元。 二、我國目前農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的現(xiàn)狀與存在的主要問題 截止2009年底，我國共有商品期貨交易品種23個(gè)，其中鄭州商品交易所的小麥、綠豆、菜籽油、棉花、白砂糖和早秈稻6個(gè)品種，大連商品交易所的玉米、大豆、豆油、豆粕和棕櫚油5個(gè)品種，上海商品交易所的橡膠1個(gè)品種為農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，合計(jì)12個(gè)。 出乎多數(shù)人預(yù)料，全球大宗商品市場2009年迅速擺脫了美國次貸危機(jī)導(dǎo)致的崩盤式下跌，強(qiáng)勁復(fù)蘇的走勢讓2009年成為繼2006、2007年之后，又一個(gè)超級商品牛市。而我國商品期貨市場更是實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。繼2008年我國位居全球農(nóng)產(chǎn)品期貨成交量第一大國后，我國期貨市場2009年全年共成交21.6億手（按雙邊計(jì)算），成交金額約130.5萬億元，同比分別增長58.2%和81.5%，商品期貨成交總量已躍居全球第一，占全球的43%。隨著期貨市場對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù)能力的明顯增強(qiáng)，參與期貨市場的現(xiàn)貨企業(yè)數(shù)量、保證金數(shù)量和套保成交量去年同比分別增長5%、170%和62%。 應(yīng)該說，我國關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品期貨品種體系，包括農(nóng)產(chǎn)品期貨市場體系已基本形成，但農(nóng)產(chǎn)品期貨市場仍然存在很多問題，在功能的發(fā)揮在深度和廣度上還十分有限，這與支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還存在著一定差距。 （一）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的現(xiàn)狀 我國期貨市場從1990年產(chǎn)生至今已有20年，其間經(jīng)歷了1990－1994年的盲目發(fā)展階段、1994－2000年的清理整頓階段，2001年以來的規(guī)范發(fā)展階段，特別是2007年以來出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，當(dāng)前正處于從量的擴(kuò)張到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。2004年1月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，首次提出了穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，為我國期貨市場的發(fā)展指明了方向，也標(biāo)志著其迎來了嶄新的發(fā)展時(shí)期。 一是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日益顯現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量持續(xù)快速增長，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，顯示了市場的流動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格的權(quán)威性進(jìn)一步得到市場認(rèn)可，逐漸成為相關(guān)品種現(xiàn)貨貿(mào)易的定價(jià)基準(zhǔn)，價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能得到發(fā)揮。 二是市場運(yùn)作日趨規(guī)范。2000年以前的規(guī)范清理為期貨市場的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此后逐步建立了一套市場監(jiān)管的法律框架，包括《期貨交易所管理辦法》、《期貨經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》、《期貨從業(yè)人員資格管理辦法》等，《期貨法》也即將出臺(tái)，為期貨市場各個(gè)層面的參與者提供了行為規(guī)范。交易所不斷完善交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度，期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度也日益健全。整個(gè)市場的運(yùn)行有章可循。 三是國際影響力顯著增強(qiáng)。國內(nèi)市場對國際市場價(jià)格的影響力逐漸增強(qiáng)，成為全球市場不可或缺的一部分。2009年初美國期貨業(yè)協(xié)會(huì)（FIA）公布的全球各主要衍生品市場2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國已包攬農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量排名的前三位（白糖、1號(hào)大豆、豆粕），另有玉米、豆油、強(qiáng)麥入選農(nóng)產(chǎn)品類前十強(qiáng)。我國既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，更是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，增強(qiáng)在國際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)、影響力有著巨大的潛力。 四是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在宏觀調(diào)控中的作用日益重要。由于我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展已經(jīng)具有了一定規(guī)模，國家可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格引導(dǎo)與調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對CPI的影響很大，在將來推出農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格指數(shù)的情況下，國家可將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格期貨指數(shù)作為宏觀調(diào)控的重要參考指標(biāo)。 五是目前我國市場還只能屬于區(qū)域性市場。由于國外資金還不能參與，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格反映的只是國內(nèi)信息。但是中國市場的發(fā)展對境外機(jī)構(gòu)產(chǎn)生很大的吸引力，境外機(jī)構(gòu)參與中國期貨市場的需求已切實(shí)存在，由此導(dǎo)致部分資金通過各種灰色渠道間接地進(jìn)入國內(nèi)期貨市場，這部分資金不易監(jiān)管，從而產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照2003年頒布的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及隨后陸續(xù)頒布的《補(bǔ)充協(xié)議》，證監(jiān)會(huì)逐步放寬了港澳投資者及期貨公司參與國內(nèi)期貨市場的限制，邁出了中國期貨市場對外開放的第一步，但對外資直接參與依然沒有開放。 （二）農(nóng)產(chǎn)品期貨市場存在的主要問題 一是期貨市場投資者結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)戶很難直接參與期貨市場。我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上，絕大多數(shù)為中小散戶，統(tǒng)計(jì)表明，我國期貨市場保證金在100萬元以下的投資者占到成交量的80%，缺乏穩(wěn)定市場的機(jī)構(gòu)投資者。我國農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力極其弱小，經(jīng)營極度分散，多數(shù)農(nóng)戶甚至不能支付一份小麥期貨合約的初始保證金，讓這樣的生產(chǎn)單位進(jìn)入期貨市場保值相當(dāng)困難且不夠現(xiàn)實(shí)。從國際主要期貨市場來看，一個(gè)穩(wěn)定有效的期貨市場應(yīng)以多種基金和機(jī)構(gòu)投資者為市場主體。我國期貨市場目前的投資者結(jié)構(gòu)使得我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場資金規(guī)模有限，市場穩(wěn)定性差，影響套期保值功能的有效發(fā)揮。 二是期貨市場的品種結(jié)構(gòu)還不完善。國內(nèi)一些主要農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品的期貨品種還沒有推出，這對完善農(nóng)產(chǎn)品期貨的品種結(jié)構(gòu)造成了一定影響。高度集中的行政化品種審批機(jī)制嚴(yán)重限制了我國期貨品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。期貨品種結(jié)構(gòu)的不完善不利于我國農(nóng)業(yè)參與國際市場競爭，削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際價(jià)格形成機(jī)制中的競爭力。另外，從國際期貨交易所情況來看，幾乎全部農(nóng)產(chǎn)品期貨品種都有對應(yīng)的期貨期權(quán)交易，以分散和對沖農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險(xiǎn)。而我國尚未推出期貨期權(quán)品種的交易，在客觀上嚴(yán)重制約了國內(nèi)投資者采取更靈活的方法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在參與套保保值和避險(xiǎn)時(shí)也感到極為不便。 三是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在進(jìn)行宏觀調(diào)控上的作用沒有得到體現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場一樣是構(gòu)成整個(gè)市場體系的重要組成部分。期貨市場同樣可為宏觀調(diào)控提供價(jià)格信息，還可作為宏觀調(diào)控的工具或載體。但由于各方對期貨市場的認(rèn)識(shí)尚未到位，加上期貨市場發(fā)展初期曾經(jīng)出現(xiàn)過的問題，使得管理層對期貨市場的擔(dān)心大于信任，指責(zé)大于利用。期貨市場在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中應(yīng)有的作用沒有得到有效發(fā)揮。 四是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場發(fā)展不足，流通體制不暢。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系應(yīng)由大型現(xiàn)貨市場、遠(yuǎn)期交易市場和期貨市三部分組成，期貨市場應(yīng)建立在比較發(fā)達(dá)、成熟的現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)之上，但我國三者發(fā)展均不完善。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場還不發(fā)達(dá)，功能不完善，價(jià)格信號(hào)不靈敏，交易不活躍。農(nóng)產(chǎn)品總量上供大于求、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上優(yōu)質(zhì)品種少且供不應(yīng)求等矛盾十分突出。按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧的政策雖然照顧了農(nóng)戶的利益，但卻不利于形成合理的市場價(jià)格，不利于農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 三、完善與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 為充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用，必須進(jìn)一步完善與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。 （一）開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，適時(shí)推進(jìn)期貨期權(quán)，完善市場品種結(jié)構(gòu) 要加緊推出新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。美國芝加哥期貨交易所有上市期貨期權(quán)品種90多個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)交易品種20個(gè)，印度的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種也有100多個(gè)，我國期貨品種數(shù)量仍然偏少。隨著我國糧食流通體制改革市場化步伐的不斷加快和經(jīng)濟(jì)開放程度的加深，農(nóng)產(chǎn)品期貨品種創(chuàng)新的空間十分巨大。為把農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)作為農(nóng)村市場體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)一步加大期貨市場建設(shè)力度。當(dāng)前應(yīng)加快推出農(nóng)用塑料、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料期貨，生豬、肉雞等畜產(chǎn)品期貨，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格指數(shù)。積極探索與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的天氣指數(shù)期貨。改變高度集中的期貨品種上市審批制度，推動(dòng)“放松管制，加強(qiáng)監(jiān)管”的市場化改革。 完善商品期貨交易機(jī)制，推出商品期貨期權(quán)。期貨期權(quán)以期貨合約為標(biāo)的，通過期貨期權(quán)可以建立現(xiàn)貨、期貨與期權(quán)價(jià)格之間的互動(dòng)關(guān)系，市場自身的對沖交易行為與套利交易力量，將不斷監(jiān)督、促進(jìn)價(jià)格向合理方向運(yùn)動(dòng)，并提高市場的流動(dòng)性。期貨投資者通過運(yùn)用期權(quán)來規(guī)避期貨交易的風(fēng)險(xiǎn)，有利于投資心態(tài)更趨穩(wěn)定與理性。在期貨價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，可以減少市場的恐慌性買賣行為，從而有助于抑制單邊市風(fēng)險(xiǎn)狀況的出現(xiàn)。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)的上市，可以為政府糧食體制改革提供更多的市場化手段，為訂單企業(yè)和農(nóng)戶提供簡便易行、風(fēng)險(xiǎn)較小的避險(xiǎn)工具，有利于保護(hù)、促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于期貨市場功能發(fā)揮。 （二）吸引新的投資主體與資金參與期貨市場，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu) 我國期貨市場參與主體以中小投資者為主，投機(jī)交易占比較大，這種投資主體結(jié)構(gòu)狀況非常不利于市場的穩(wěn)定發(fā)展。一是要研究發(fā)展期貨投資基金?？煽紤]類似設(shè)立證券投資基金的模式，設(shè)立專門的期貨投資基金。二是引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極穩(wěn)妥的參與期貨市場，增加投資主體與入市資金，大力培育期貨市場機(jī)構(gòu)投資者。三是采取有效措施提高農(nóng)戶利用期貨市場能力，主要是建立農(nóng)民自己的組織，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或行業(yè)協(xié)會(huì)，把分散的農(nóng)民組織起來，使農(nóng)民有實(shí)力參與期貨市場。同時(shí)，加強(qiáng)期貨宣傳教育，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)利用期貨市場，學(xué)會(huì)通過分析期貨價(jià)格的變化來指導(dǎo)生產(chǎn)，穩(wěn)定收入。 （三）利用期貨市場改進(jìn)宏觀調(diào)控方式 國家對農(nóng)產(chǎn)品市場的宏觀調(diào)控，要充分探索發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的這一作用。要參照期貨市場價(jià)格信息進(jìn)行宏觀決策，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)，建立利用期貨市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度安排和長效機(jī)制，使之成為政府調(diào)控市場、保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效工具。如制定主要農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)，選擇吞吐儲(chǔ)備糧、棉、糖等農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)間和價(jià)格等。 （4） 修訂有關(guān)信貸政策 完善利用期貨市場促進(jìn)農(nóng)民增收的信貸政策。目前對信貸資金參與期貨市場的限制政策，嚴(yán)重制約了企業(yè)和農(nóng)民有效利用期貨市場保值避險(xiǎn)。在目前期貨市場日益成熟、市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)的情況下，建議有關(guān)部門把期貨管理政策納入整個(gè)金融體系中通盤考慮，突破現(xiàn)行有關(guān)信貸和金融政策的限制，首先可以考慮推動(dòng)農(nóng)發(fā)行開展支持企業(yè)利用期貨市場套期保值的業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索出好的經(jīng)驗(yàn)和模式，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的支農(nóng)作用。另外，應(yīng)允許與支持商業(yè)銀行開展農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)，為有關(guān)市場主體提供必要的金融支持。 （五）進(jìn)一步完善訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 為解決農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，很多地方實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)。但訂單農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償卻一直是困擾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要問題，導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)履約率較低。相對于普通訂單方式，期貨訂單可以利用期貨市場的套期保值機(jī)制和履約擔(dān)保機(jī)制，化解由于糧食市場價(jià)格變化、訂單合同不履約帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)管理社會(huì)化、市場手段多樣化、內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化的重要優(yōu)勢,為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等創(chuàng)造有利條件。這就是人們普遍認(rèn)識(shí)的以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的先賣后種的“公司+農(nóng)戶，期貨+訂單”的生產(chǎn)經(jīng)營方式。我們認(rèn)為有必要在糧食主產(chǎn)區(qū)大力扶持和推動(dòng)期貨訂單這一創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。同時(shí)，各地發(fā)展起來的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的具體內(nèi)容也有所差別，有必要因地制宜，不斷完善。 參考文獻(xiàn)： 1、《完善與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》作者：黃明，證監(jiān)會(huì)內(nèi)部研究報(bào)告 2、《完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展》作者：曲三省，發(fā)表于金融與經(jīng)濟(jì)》2008年第1期 3、《利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場促進(jìn)糧食物流發(fā)展——基于糧食安全的視角》作者：何蒲明，發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)管理》2009年第2期 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