具體行政行為概述測(cè)試題及答案.doc

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具體行政行為概述測(cè)試題及答案 不定項(xiàng)選擇 1. 下列行政行為中，不直接產(chǎn)生法律效果的是：( ) A: 行政許可 B: 行政指導(dǎo) C: 行政確認(rèn) D: 行政處罰 2. 下列屬于行政給付行為的是：( ) A: 稅款繳納 B: 強(qiáng)制收購 C: 救災(zāi)扶貧 D: 收繳罰款 3. 下列關(guān)于具體行政行為的說法中不正確的是：( ) A: 具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)作出的處理決定 B: 具體行政行為所涉及的是少數(shù)人的權(quán)利和義務(wù) C: 具體行政行為既有單方行政行為，也包括雙方行政行為 D: 具體行政行為在一般意義上屬于對(duì)抽象行政行為的具體執(zhí)行 4. 某縣郵政局要在某國道段埋設(shè)通信光纜，因其認(rèn)為這是國家建設(shè)項(xiàng)目，在未經(jīng)公路主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下即開始施工?？h公路路政管理所經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該行為屬違法行為，遂多次口頭、電話通知其停止施工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)。但該局照舊施工，縣公路局了解情況后，以電話方式通知郵政局立即停止施工，并限期繳納罰款3000元。郵政局不服訴至法院。對(duì)于公路局的行為，說法正確的是：( ) A: 縣公路局的處罰行為是合法的，因?yàn)猷]政局的行為未經(jīng)批準(zhǔn) B: 縣公路局的行為是違法的，因?yàn)槠洳痪邆浞梢?guī)定的形式 C: 縣公路局的行為是在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的，因此是合法的 D: 縣公路局的行為是違法的，因?yàn)猷]政局是在實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目 5. 下列何項(xiàng)屬于行政行為？( ) A: 某縣衛(wèi)生局購買辦公用品 B: 某縣民政局起訴建筑公司違法的行為 C: 某縣民政局越權(quán)處罰違約的建筑公司的行為 D: 某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為 6. 張某在飯店吃飯時(shí)，因不滿飯店服務(wù)員的服務(wù)態(tài)度而與老板發(fā)生爭議，爭吵中張某用凳子將老板的頭部打傷，氣急之下又將柜臺(tái)中所放的酒悉數(shù)打壞。轄區(qū)派出所接到報(bào)案后，將張某帶回派出所以違反治安管理?xiàng)l例對(duì)其處以80元的罰款，并責(zé)令賠償飯館的損失300元。下列關(guān)于此案的說法正確的是：( ) A: 派出所的處罰行為是違法的，因?yàn)榕沙鏊搅寺殭?quán)范圍 B: 派出所的處罰行為是根據(jù)《治安管理處罰法》實(shí)施的，所以是合法的 C: 派出所在其管轄的范圍內(nèi)實(shí)施的處罰行為是合法的 D: 派出所的行為的合法與否取決于張某是否接受 7. 行政征收的實(shí)施應(yīng)以下列哪一項(xiàng)內(nèi)容為前提？( ) A: 行政相對(duì)人行為違法 B: 公共利益的需要 C: 行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人意思表示一致 D: 行政相對(duì)人負(fù)有行政法上的繳納義務(wù) 8. 甲村與乙村交界處20公頃土地的權(quán)屬由于歷史原因一直處于不明確狀態(tài)，雙方多次協(xié)商未果，進(jìn)而演化為械斗。鄉(xiāng)政府為了早日解決問題，在雙方代表參與的情況下，經(jīng)過審查裁決土地所有權(quán)屬于甲村。鄉(xiāng)政府的行為屬于：( ) A: 行政處罰 B: 行政裁決 C: 行政調(diào)解 D: 行政確認(rèn) 9. 某省人民政府為建設(shè)一項(xiàng)國家重點(diǎn)高速公路，決定占用沿途部分農(nóng)民的土地，省人民政府對(duì)被占用土地的農(nóng)民給予了各種補(bǔ)償，并對(duì)多余的勞動(dòng)力進(jìn)行了安置。省人民政府的此項(xiàng)行為屬于： ( ) A: 行政征用 B: 行政征收 C: 行政征購 D: 行政沒收 10. 張某系某村村民，年過60歲且喪偶多年，生活困難。遂向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)頒發(fā)《農(nóng)村五保戶證明書》并給付一定生活救濟(jì)金。鄉(xiāng)政府認(rèn)為張某不符合五保戶的要求，遂一直未作出決定。張某多次要求未果后向縣政府提出復(fù)議?？h政府經(jīng)過復(fù)議認(rèn)為張某符合五保戶的要求，遂通知鄉(xiāng)政府依法頒發(fā)并發(fā)放救濟(jì)金。關(guān)于此案下列說法正確的是；( ) A: 鄉(xiāng)政府的對(duì)張某的申請(qǐng)一直不作決定是典型的行政不作為 B: 鄉(xiāng)政府對(duì)是否給張某頒發(fā)《農(nóng)村五保戶證明書》享有自由裁量權(quán) C: 鄉(xiāng)政府頒發(fā)行為是行政許可行為 D: 鄉(xiāng)政府頒發(fā)行為屬于雙方行政行為 11. 行政機(jī)關(guān)向相對(duì)方收取公路養(yǎng)路費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)的行為在性質(zhì)上屬于：( ) A: 行政處罰 B: 行政征購 C: 行政征收 D: 行政征用 12. 某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中所確定的營業(yè)范圍。從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的哪個(gè)方面？( ) A: 確定力 B: 拘束力 C: 執(zhí)行力 D: 公定力 13. 某環(huán)保局對(duì)超標(biāo)排放污染物質(zhì)的某造紙廠作出了罰款的處理決定，在造紙廠履行了該罰款決定3個(gè)月后，環(huán)保局又以同一事實(shí)對(duì)該廠作出吊銷排污許可證的處罰決定，此行為違反了下列何項(xiàng)原理？( ) A: 確定力 B: 拘束力 C: 公定力 D: 執(zhí)行力 14. 行政行為的內(nèi)容包括：( ) A: 剝奪權(quán)益 B: 確認(rèn)法律事實(shí)和作出判決 C: 賦予權(quán)益 D: 撤銷判決 15. 行政給付在我國主要有下列哪些形式？( ) A: 安置 B: 補(bǔ)助 C: 救災(zāi)扶貧 D: 撫恤、優(yōu)待 16. 具體行政行為的成立要件包括：( ) A: 行為主體必須是行政主體 B: 行為內(nèi)容是行使行政權(quán)力進(jìn)行管理 C: 行為必須采用書面形式 D: 行政行為已經(jīng)作出并為行政相對(duì)人知曉 17. 下列關(guān)于具體行政行為確定力的理解正確的是：( ) A: 相對(duì)人不得擅自改變具體行政行為 B: 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為 C: 相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù) D: 具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行 18. 具體行政行為一般意義上屬于對(duì)抽象行政行為的具體實(shí)施。下列關(guān)于二者說法正確的是：( ) A: 二者調(diào)整的范圍不同 B: 能否反復(fù)適用不同 C: 二者影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的方式不同 D: 行為的程序不同 19. 下列行為屬于具體行政行為的有：( ) A: 某市人民政府針對(duì)社會(huì)治安問題所作的具體規(guī)定 B: 某鄉(xiāng)政府作出的責(zé)令王某退還非法占用土地的決定 C: 某區(qū)人民政府對(duì)某家長不送適齡子女入學(xué)的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng) D: 稅務(wù)機(jī)關(guān)向某人收取個(gè)人所得稅 20. 依照有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立股份有限公司，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理機(jī)關(guān)收到提交的全部文件后，發(fā)給《公司登記受理通知書》，自發(fā)出《公司登記受理通知書》之日起30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。工商行政管理機(jī)關(guān)的上述行為屬于下列哪種行為？( ) A: 依職權(quán)行政行為 B: 要式行政行為 C: 自由裁量行政行為 D: 羈束行政行為 21. 下列內(nèi)容屬于行政征收的有：( ) A: 管理費(fèi) B: 黨費(fèi) C: 排污費(fèi) D: 洗理費(fèi) 22. 行政確認(rèn)的主要特征有：( ) A: 采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式 B: 是要式行政行為 C: 是羈束行政行為 D: 其后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國家 23. 行政確認(rèn)的主要形式有：( ) A: 確定 B: 認(rèn)可 C: 登記 D: 行政鑒定 24. 下列關(guān)于某省人民政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可的說法不正確的是：( ) A: 因管理需要確需立即實(shí)施行政許可的，在尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)時(shí)可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可 B: 可以設(shè)定醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可 C: 不可以設(shè)定行政許可限制鄰省化肥廠在本省設(shè)立代銷商 D: 可以設(shè)定民營企業(yè)的設(shè)立登記及其前置性行政許可 25. 具體行政行為可以因下列哪些情形而無效？( ) A: 具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)范或國家政策發(fā)生了變化 B: 實(shí)施具體行政行為的主體不明確 C: 具體行政行為是受相對(duì)人的欺騙或賄賂作出的 D: 具體行政行為不具有實(shí)施的可能性 26. 下列行為中，屬于行政裁決的是：( ) A: 某鄉(xiāng)人民政府解決甲乙雙方對(duì)土地使用權(quán)歸屬糾紛 B: 某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)解決某企業(yè)與其職工之間因解除勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的爭議 C: 某環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)裁決某企業(yè)違法排污造成他人合法權(quán)益損害而引起的賠償糾紛 D: 甲將乙打傷，派出所對(duì)甲乙之間關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用的承擔(dān)所作的調(diào)解 27. 下列關(guān)于行政征收與行政征用的區(qū)別說法正確的是：( ) A: 都具有強(qiáng)制性 B: 都是無償取得相對(duì)人的財(cái)產(chǎn) C: 都是單方行政行為 D: 都是取得相對(duì)人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán) 28. 下列各項(xiàng)屬于行政征收的有：( ) A: 某環(huán)保局向某企業(yè)收取排污費(fèi) B: 鄉(xiāng)工商所向經(jīng)營者收取市場管理費(fèi) C: 縣林業(yè)局收取的林地使用費(fèi) D: 電話費(fèi) 29. 根據(jù)現(xiàn)行有效法律法規(guī)的規(guī)定，下列屬于行政給付的是：( ) A: 某行政機(jī)關(guān)對(duì)因公犧牲人員給予的撫恤金 B: 某縣人民政府對(duì)農(nóng)村五保戶給予的最低生活保障金 C: 某企業(yè)對(duì)先進(jìn)工作者頒發(fā)的獎(jiǎng)金 D: 行政機(jī)關(guān)對(duì)退伍軍人的工作安置 30. 下列關(guān)于行政行為從屬性的理解正確的是：( ) A: 行政行為的實(shí)施必須有法律依據(jù) B: 行政行為必須在行政首長指令的范圍內(nèi)實(shí)施 C: 行政行為一經(jīng)作出，相對(duì)人必須遵守和服從 D: 行政行為是受法律約束的行為 31. A市人民政府為了繁榮商業(yè)市場，計(jì)劃在該市的某繁華地區(qū)建設(shè)一條步行商業(yè)街，為此市政府于1999年8月10日頒布了《關(guān)于拆遷某地區(qū)房屋有關(guān)問題的規(guī)定》。并與某房地產(chǎn)公司簽訂合同由該房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)。并于當(dāng)日發(fā)布了拆遷公告。房地產(chǎn)公司分別與該地區(qū)居民就拆遷補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限等問題進(jìn)行協(xié)商并簽訂協(xié)議，其中14戶居民因?yàn)樵诖说貐^(qū)有店鋪，認(rèn)為市政府的決定直接影響了他們的利益，為了彌補(bǔ)損失，從而在與房地產(chǎn)公司的談判中對(duì)補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)產(chǎn)生了較大的分歧。房地產(chǎn)公司與這14戶居民向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決。A市房屋拆遷主管部門根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于“拆遷入與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決”的規(guī)定，裁決房地產(chǎn)公司一次性補(bǔ)償拆遷費(fèi)的數(shù)額，房地產(chǎn)公司對(duì)此有異議，14戶居民也認(rèn)為補(bǔ)償還是不合理。于是均向人民法院提起訴訟。 問題：(1)14戶居民能對(duì)市政府的《拆遷決定》提起訴訟嗎？為什么？ (2)A市房屋拆遷主管部門的行為屬于何種行為？ (3)房地產(chǎn)公司對(duì)A市房屋拆遷主管部門裁決有異議時(shí)，應(yīng)提起何種訴訟？ _____________ 32. 錢老漢以修車為生計(jì)，領(lǐng)有大眾路口的占地許可證并在該地修車多年，1998年4月間錢老漢生病在家，很久沒有出門修車。一日，其老朋友趙老漢來看望，閑聊時(shí)提出要借占地證修車，錢老漢礙于情面又想反正自己現(xiàn)在也不用就借給了趙老漢。1998年9月，錢老漢病好，想再去修車，就找趙老漢要自己的占地證；趙老漢告知錢老漢占地證已于5月被某市容管理辦公室吊銷。錢老漢去市容管理辦公室要求該辦返還自己的占地許可證．該辦認(rèn)為錢老漢擅自將占地許可證借給他人，依法應(yīng)子吊銷。錢老漢說自己并不知道許可證被吊銷的事實(shí)。市容管理辦公室說將處罰通知書發(fā)給趙老漢了。 問題：市容管理辦公室吊銷占地許可證的行政行為合法嗎？ ____________ 33. 保有線電視臺(tái)為解決有線電視收費(fèi)難的問題，于2001年7月2日向上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)請(qǐng)示有關(guān)有線電視采用可尋址微機(jī)收費(fèi)管理問題，經(jīng)市廣播電視局和省廣播電視局社會(huì)管理處同意后，于 2001年7月6日?qǐng)?bào)縣物價(jià)局核準(zhǔn)并經(jīng)縣政府審核，從2001年7月13日開始對(duì)有線電視用戶免費(fèi)加裝解擾器，每個(gè)解擾器收取押金30元可抵2002年度收視費(fèi)。2001年7月19日，縣工商局對(duì)某有線電視臺(tái)工作人員正在為用戶辦理“可尋址解擾器”的工作室突擊檢查，當(dāng)即扣留可尋址解擾器11臺(tái)，連接線12條，當(dāng)場下達(dá)暫扣憑證與責(zé)令改正通知書。縣工商局是受市工商局的委托對(duì)某有線電視臺(tái)安裝解擾器及收取押金的行為進(jìn)行查處的。某有線電視臺(tái)不服縣工商局的具體行政行為，提起行政訴訟，縣法院作出撤銷該具體行政行為的判決。縣工商局不服上訴于市中級(jí)人民法院。 2001年8月27日，市工商局就某有線電視臺(tái)采用可尋址微機(jī)管理進(jìn)行正式立案，于9月14日、20日向某有線電視臺(tái)法定代表人進(jìn)行詢問調(diào)查，10月12日調(diào)查終結(jié)，10月15日制作聽證告知書，10月16日審批行政處罰的理由、依據(jù)及內(nèi)容，10月17日向某有線電視臺(tái)送達(dá)聽證告知書，10月26日作出行政處罰決定書，認(rèn)定某有線電視臺(tái)違反廣電部關(guān)于“除中央電視臺(tái)通過衛(wèi)星傳輸?shù)募訑_電視節(jié)目外，在有線電視網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臒o線電視臺(tái)的電視節(jié)目不能加擾”的規(guī)定，并認(rèn)定其作為具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，濫用提供電視節(jié)目服務(wù)的獨(dú)占地位，以拒絕、中斷服務(wù)等措施強(qiáng)行向有線電視用戶收取解擾器押金并抵作下年度收視費(fèi)的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，構(gòu)成限制競爭行為，并依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第23條、國家工商總局《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》和國家工商總局《對(duì)有線電視臺(tái)強(qiáng)行向用戶收取解擾器押金行為定性問題的答復(fù)》，對(duì)某有線電視臺(tái)作出如下處罰：一、責(zé)令某有線電視臺(tái)立即停止收取押金和對(duì)中央無線電視節(jié)目加擾的行為。二、對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣15萬元。11月12日向某有線電視臺(tái)送達(dá)行政處罰決定書。某有線電視臺(tái)不服提起行政訴訟。 問題：市工商局的行政處罰行為是否合法？ ____________ 1 參考答案: B 詳細(xì)解答: 行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的公共行政目標(biāo)，向行政相對(duì)人作出誘導(dǎo)或者引導(dǎo)行為，期待行政相對(duì)人自愿作為或不作為。行政指導(dǎo)的首要特征是其不具有法律上的強(qiáng)制力。行政機(jī)關(guān)并非下令行政相對(duì)人必須如何，而是在文件中發(fā)布有關(guān)信息以及對(duì)此信息的評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)行政相對(duì)人根據(jù)信息及信息評(píng)價(jià)去做行政機(jī)關(guān)希望其做的行為，或者不去做行政機(jī)關(guān)不希望其做的行為。行政相對(duì)人最后是否聽從行政機(jī)關(guān)的這一引導(dǎo)，完全取決于行政相對(duì)人自己的意志，不必?fù)?dān)心違逆行政指導(dǎo)會(huì)帶來什么不利的后果。 2 參考答案: C 詳細(xì)解答: 行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。行政給付的內(nèi)容主要有：物質(zhì)上的權(quán)益、與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益。行政給付的形式有：安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧。 3 參考答案: B 詳細(xì)解答: 具體行政行為的概念。ACD項(xiàng)均屬于對(duì)具體行政行為特征的正確理解，具體行政行為所涉及的特定對(duì)象的權(quán)利和利益，并不以對(duì)象的多少而論。 4 參考答案: B 詳細(xì)解答: 《行政處罰法》明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。公路局的處罰行為雖然是在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的，但是卻以口頭方式作出，不具備法律規(guī)定的書面形式而處于違法狀態(tài)。故B項(xiàng)的說法正確。 5 參考答案: C 詳細(xì)解答: ABD不是行政主體行使職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。注意成為行政主體的各組織并非任何情況下都是行政主體，其從事的活動(dòng)行為也不會(huì)都是行政行為，如行政機(jī)關(guān)購買辦公用品或租用辦公用房的行為。其判斷的關(guān)鍵是行使職權(quán)及履行行政職責(zé)。 6 參考答案: A 詳細(xì)解答: 行政機(jī)關(guān)必須在其職權(quán)范圍內(nèi)作出行政行為，超越職權(quán)范圍是違法的。根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對(duì)違反治安管理的行為，派出所只能處以警告、50元以下的罰款。本案中派出所對(duì)張某的處罰行為超出了其職權(quán)范圍，所以是違法的。 7 參考答案: D 詳細(xì)解答: 行政征收是行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，通過強(qiáng)制性的方式收取負(fù)有繳納義務(wù)的相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，無須取得相對(duì)人的同意。 8 參考答案: B 詳細(xì)解答: 鄉(xiāng)政府根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定對(duì)相對(duì)人之間發(fā)生的與土地行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的糾紛，進(jìn)行審查后所作的決定屬于具體行政行為即行政裁決；行政確認(rèn)是對(duì)相對(duì)人法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)所作的確定與認(rèn)可，并進(jìn)行宣告的行為；鄉(xiāng)政府的裁決雖然經(jīng)過了調(diào)解程序，但其對(duì)于土地權(quán)屬糾紛的處理是根據(jù)法律的授權(quán)規(guī)定作出的，并不是在雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上解決糾紛的。 9 參考答案: A 詳細(xì)解答: 行政征用是行政機(jī)關(guān)根據(jù)國家和公共利益的需要，依法定程序強(qiáng)制性使用相對(duì)人財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)，不以相對(duì)人負(fù)有行政法上的義務(wù)為前提，而是為了滿足公共利益的臨時(shí)性需要，并且行政機(jī)關(guān)必須對(duì)相對(duì)人進(jìn)行合理的補(bǔ)償。故省政府的行為屬于行政征用。行政征購是行政機(jī)關(guān)通過合約的方式取得相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的行政合同行為。 10 參考答案: A 詳細(xì)解答: 鄉(xiāng)政府在相對(duì)人申請(qǐng)后不積極行使職權(quán)，是對(duì)自己職權(quán)的怠慢；故屬于典型的行政不作為。農(nóng)村五保戶是國家行政給付的對(duì)象之一，即指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，賦予相對(duì)人一定的物質(zhì)性利益，而不是行政許可。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政給付的實(shí)施與否不享有自由裁量權(quán)，只能根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施，是單方行為。 11 參考答案: C 詳細(xì)解答: 行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，行政征收可分為三類：因使用權(quán)而引起的征收(資源費(fèi)、建設(shè)資金)、因行政法上的義務(wù)而引起的征收(稅收征收、管理費(fèi))、因違反行政法的規(guī)定而引起的征收(排污費(fèi)、滯納金)。 12 參考答案: A 詳細(xì)解答: 具體行政行為的確定力是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。具體行政行為的效力一般認(rèn)為有三方面：拘束力、確定力和執(zhí)行力。拘束力是指行為一旦生效，行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力。執(zhí)行力指使用國家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。 13 參考答案: A 詳細(xì)解答: 對(duì)行政主體來說，確定力的表現(xiàn)為非依法定理由和程序，不得隨意改變其行為內(nèi)容，或就同一事項(xiàng)重新作出行為。 14 參考答案: A C 詳細(xì)解答: 行政行為的內(nèi)容，是指一個(gè)行政行為對(duì)相對(duì)方在權(quán)利、義務(wù)上產(chǎn)生的具體影響，亦即對(duì)相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)作出某種具體處理和決定。行政行為的內(nèi)容具有復(fù)雜性和多樣性，難以逐項(xiàng)列舉說明。根據(jù)各類行政行為對(duì)相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響及其引起的法律效果的不同，將行政行為的內(nèi)容概括為：賦予權(quán)益或科以義務(wù)、剝奪權(quán)益或免除義務(wù)、變更法律地位、確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。 15 參考答案: A B C D 詳細(xì)解答: 行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。行政給付的內(nèi)容主要有：物質(zhì)上的權(quán)益；與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益。行政給付的形式有：安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧。 16 參考答案: A B D 詳細(xì)解答: 行政行為的成立要件是指行政行為具備哪些要件，才能對(duì)外發(fā)生法律效力。ABD三項(xiàng)為行政行為成立所必須具備的條件，行政行為大部分采用書面形式，也有不采用書面形式的行為。故C項(xiàng)并不是具體行政行為成立的必須要件。 17 參考答案: A B 詳細(xì)解答: 行政行為的確定力是指行政行為一經(jīng)作出并發(fā)生法律效力，非經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人不得任意改變或者撤銷。 18 參考答案: A B C D 詳細(xì)解答: 從概念考查二者間的區(qū)別。抽象行政行為以不特定的人和事為調(diào)整對(duì)象，能反復(fù)適用且對(duì)相對(duì)人權(quán)利產(chǎn)生間接性的影響。抽象行政行為的產(chǎn)生接近于立法程序，一般要求征求意見程序和公布程序。具體行政行為以特定的人和事為調(diào)整對(duì)象，僅對(duì)本次事項(xiàng)的處理具有效力，不能反復(fù)適用且對(duì)相對(duì)人的權(quán)利和利益產(chǎn)生直接的影響。在程序上則強(qiáng)調(diào)調(diào)查程序和聽證程序。 19 參考答案: B C D 詳細(xì)解答: A項(xiàng)是針對(duì)不特定對(duì)象所作的決定屬于抽象行政行為。B項(xiàng)是鄉(xiāng)政府根據(jù)土地管理法的規(guī)定針對(duì)王某占用土地的行為實(shí)施的具體行政行為；C項(xiàng)是區(qū)政府根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定針對(duì)特定事項(xiàng)所為的具體行政行為；稅收行為也屬于具體行政行為。 20 參考答案: B D 詳細(xì)解答: 本題考查行政行為的分類。首先，根據(jù)法律規(guī)定的行政主體的權(quán)限范圍不同，可以將行政行為分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為是指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機(jī)關(guān)沒有自由選擇的余地而作出的行政行為；自由裁量行政行為是指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。工商行政管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)公司登記的行為屬于羈束行政行為。其次，根據(jù)行政主體行使職權(quán)是否需要相對(duì)人的申請(qǐng)，可以將行政行為分為應(yīng)申請(qǐng)的行政行為和依職權(quán)的行政行為。應(yīng)申請(qǐng)的行政行為是指行政行為以相對(duì)人的申請(qǐng)為前提條件，行使行政權(quán)力而作出的行政行為；依職權(quán)的行政行為是指行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使行政權(quán)力而作出的行政行為。本題中工商行政管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)行為是以相對(duì)人的申請(qǐng)為前提條件的，因此屬于應(yīng)申請(qǐng)的行政行為。第三，按照行政行為是否必須具備法定的形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為要式行政行為和不要式行政行為。要式行政行為是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效果的行政行為；不要式的行政行為是指法律沒有明確行政行為的具體形式，行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可作出各種形式的行政行為。本題中工商行政管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)行為要以發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的形式作出．因此屬于要式的行政行為。 21 參考答案: A C 詳細(xì)解答: 行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，行政征收可分為三類：因使用權(quán)而引起的征收(資源費(fèi)、建設(shè)資金)、因行政法上的義務(wù)而引起的征收(稅收征收、管理費(fèi))、因違反行政法的規(guī)定而引起的征收(排污費(fèi)、滯納金)。 22 參考答案: B C 詳細(xì)解答: 行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認(rèn)是要式的行政行為和羈束的行政行為。A項(xiàng)是行政許可，D項(xiàng)是行政征收。 23 參考答案: A B C D 詳細(xì)解答: 行政確認(rèn)主要形式有：確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定。 24 參考答案: B D 詳細(xì)解答: 《行政許可法》第15條規(guī)定：本法第 12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 25 參考答案: B C D 詳細(xì)解答: 行政行為的無效指行政行為自始不發(fā)生法律效力，對(duì)相對(duì)人無約束力。 26 參考答案: A C 詳細(xì)解答: A項(xiàng)屬于行政機(jī)關(guān)對(duì)于行政管理活動(dòng)相關(guān)的民事糾紛所作的裁決，B項(xiàng)屬于行政仲裁，C項(xiàng)屬于環(huán)保機(jī)關(guān)對(duì)于環(huán)保行政管理活動(dòng)相關(guān)的損害賠償糾紛所作的裁決，D項(xiàng)是行政調(diào)解。故AC項(xiàng)為正確答案。 27 參考答案: A C 詳細(xì)解答: 行政征收與行政征用都是由行政機(jī)關(guān)單方面作出的具體行政行為，具有國家強(qiáng)制力為保障的執(zhí)行力，即具有強(qiáng)制性。行政征收屬于無償取得相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，其法律后果是發(fā)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，即由國家享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；行政征用必須對(duì)相對(duì)人提供合理的補(bǔ)償，而且行政機(jī)關(guān)只是暫時(shí)性的取得財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。 28 參考答案: A B C 詳細(xì)解答: 排污費(fèi)是因相對(duì)人違反環(huán)保法律規(guī)定而引起的行政征收，旨在促使相對(duì)人依法履行義務(wù)，具有強(qiáng)制執(zhí)行和懲戒的性質(zhì)，但是仍屬于行政征收，而不是行政處罰或行政強(qiáng)制。市場管理費(fèi)是因行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)進(jìn)行管理而引起的征收。林地使用費(fèi)是相對(duì)人因使用國有資源而引起的征收。 29 參考答案: A B D 詳細(xì)解答: 行政給付是對(duì)特定的相對(duì)人賦予一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益。其形式主要有撫恤金、最低社會(huì)保障金、社會(huì)保險(xiǎn)金以及安置等多種方式，C屬于企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì)行為，不是行政主體的給付行為。 30 參考答案: A D 詳細(xì)解答: 行政行為的從屬性表現(xiàn)為：(1)行政行為的實(shí)施有法律依據(jù)。(2)必須在法律規(guī)定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)實(shí)施。(3)任何違法、越權(quán)的行為都是無效或可撤銷的行為。 31 參考答案: (1)不能對(duì)市政府的《拆遷決定》提起訴訟。市政府的《拆遷決定》是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，屬于抽象行政行為的范疇。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院不能對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查，所以不能對(duì)其提起訴訟。 (2)A市房屋拆遷主管部門的行為屬于行政裁決行為。行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法居間解決與行政管理事項(xiàng)有關(guān)的民事糾紛的行為，是一種行政司法活動(dòng)。本案中，房地產(chǎn)公司與14戶居民因房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議發(fā)生的糾紛屬于民事糾紛，依照法律規(guī)定，這一糾紛可以由行政機(jī)關(guān)裁決，它符合行政裁決的主要特征，屬于行政裁決行為。 (3)房地產(chǎn)公司可提起行政訴訟。行政裁決不同于行政仲裁與行政調(diào)解，它屬于一種具體行政行為，一旦作出，則產(chǎn)生法律效力，非經(jīng)法定程序不得隨意更改或撤銷。因此，房地產(chǎn)公司對(duì)行政裁決不服，應(yīng)當(dāng)就A市房屋拆遷主管部門的行政裁決行為向人民法院提起行政訴訟，由人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)償決定的合法性加以審查、作出裁判，并可一并要求人民法院解決雙方當(dāng)事人之間就拆遷補(bǔ)償問題引起的民事糾紛。 32 參考答案: 不合法。市容管理辦公室吊銷錢老漢的占地許可證，是一種行政處罰行為。具體行政行為的生效有三種情況：(1)即時(shí)生效。指行政行為一經(jīng)作出就具有法律效力，對(duì)相對(duì)人立即生效，如即時(shí)強(qiáng)制。(2)送達(dá)生效。行政行為采用行政決定或者其他書面形式作出時(shí)，應(yīng)當(dāng)是送達(dá)給相對(duì)人才發(fā)生效力。但是根據(jù)有關(guān)司法解釋，行政行為在作出后，相對(duì)人一直不知道行政行為的內(nèi)容的．最長起訴期限為行政行為作出之口起5年。從這二規(guī)定看，行政行為雖然沒有送達(dá)，但是如果經(jīng)過一定的時(shí)間，還是會(huì)產(chǎn)生效力的。(3)附條件生效。附條件生效是指行政行為本身附有生效的日期或條件，一旦該期限屆滿或者條件具備，該行政行為就發(fā)生效力。 在本案中市容管理辦公室將處罰錢老漢的行政處罰通知書發(fā)給趙老漢，趙老漢并不是行政處罰的對(duì)象，況且，趙老漢也沒有義務(wù)代行政機(jī)關(guān)告知錢老漢，行政處罰明顯違反法定程序；而這一程序，又是行政處罰生效的條件，由于此項(xiàng)程序的違法，導(dǎo)致了行政處罰不發(fā)生法律效力。所以這時(shí)法院對(duì)該行政行為的訴訟作出的判決形式不能是撤銷，因?yàn)槌蜂N針對(duì)的是已經(jīng)生效的行政行為。所以此時(shí)的判決方式應(yīng)是無效或違法。 33 參考答案: 不合法。行政行為作出后經(jīng)公布或送達(dá)即發(fā)生法律效力，但是生效的行政行為并不同于有效的行政行為，有些行政行為雖然生效，但并不合法。生效要件不同于合法要件理論依據(jù)在于，行政機(jī)關(guān)是代表國家和社會(huì)公共利益行使職權(quán)的，如果每一行政行為的執(zhí)行都要在完成所有的復(fù)議、訴訟程序后才能進(jìn)行，勢(shì)必行政權(quán)將無法運(yùn)用。 行政行為合法的條件主要是：(1)行為主體具有行政權(quán)限?！霸綑?quán)無效”是行政法上的重要原則。行政機(jī)關(guān)必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。(2)行政行為證據(jù)確鑿。行政行為必須有充分的根據(jù)，行政機(jī)關(guān)不僅要調(diào)查。收集證據(jù)，而且證據(jù)必須達(dá)到“確鑿”的程度。(3)行政行為程序合法?，F(xiàn)代行政不僅要求實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義，而且要求實(shí)體正義用公平的形式表現(xiàn)出來。只有正當(dāng)?shù)姆沙绦虿拍鼙ＷC真正的實(shí)體正義。違反法定程序的行政行為無效。(4)行政行為適用法律、法規(guī)正確。行政機(jī)關(guān)作出具體處理決定，是根據(jù)證據(jù)適用法律的過程，因此，行政機(jī)關(guān)必須正確適用法律。這四個(gè)條件必須同時(shí)具備才能構(gòu)成合法有效的行政行為。 本案中，市工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)某有線電視臺(tái)加裝解擾器及收取押金的行為予以行政處罰，該行政行為的實(shí)施主體是工商局，事項(xiàng)是某有線電視臺(tái)加裝解擾器及收取押金的行為。行政行為的合法性要件，首要的是行政主體具有行政權(quán)限，根據(jù)國務(wù)院《廣播電視條例》的規(guī)定，國家發(fā)展廣播電視事業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)廣播電視行政管理工作；并規(guī)定對(duì)違反本條例的規(guī)定，侵占、干擾廣播電視專用頻率，擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號(hào)的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門進(jìn)行查處。由此可見，工商行政管理機(jī)關(guān)并沒有對(duì)某有線電視臺(tái)加裝解擾器的行為有行政管理權(quán)，其處罰行為屬超越職權(quán)。某有線電視臺(tái)為解決有線電視多年收費(fèi)難的問題，對(duì)有線電視采用可尋址微機(jī)收費(fèi)管理的行為，系經(jīng)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)審核同意，工商行政管理局認(rèn)定“其作為具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，濫用提供電視節(jié)目服務(wù)的獨(dú)占地位，以拒絕、中斷服務(wù)等措施強(qiáng)行向有線電視用戶收取解擾器押金并抵作下年度收視費(fèi)的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，構(gòu)成限制競爭”屬于適用法律錯(cuò)誤，原告安裝解擾器和收費(fèi)的行為和《不正當(dāng)競爭法》所規(guī)范的違法行為之間不存在必然的法律關(guān)系，市工商局認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足。綜上所述，市工商局的行政處罰的行為違法。 窗體底端