縣建設社會主義新農(nóng)村的實踐與思考.doc

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心得體會/經(jīng)驗交流材料 縣建設社會主義新農(nóng)村的實踐與思考 　　萬年地處鄱陽湖東南岸，是世界稻作文明起源地?，F(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)）、151個行政村、1251個自然村，人口37萬，其中農(nóng)業(yè)人口27.5萬人；土地面積1140.76公里，素有“六山一水二分田，一分道路和莊園”之說。近幾年來，萬年縣緊緊圍繞“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡目傮w目標，始終把社會主義新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，以立足農(nóng)村實際、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、富裕農(nóng)民生活為導向，以農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個一”工程為重點，以提高農(nóng)民文明素質(zhì)為根本，時刻尊重～，關注民生，反映民情，順應民心，走出了一條“人改造環(huán)境，環(huán)境改造人”的社會主義新農(nóng)村建設之路。先后被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進縣、全國“三五”普法先進縣、全國司法行政工作先進縣、全省社會治安綜合治理先進縣。我縣的主要做法是： 　　一、以“親民”為出發(fā)點，著力健全建設機制，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的“三大突破”。天下民為本，萬事民為先。在新農(nóng)村建設工作中，我縣始終把百姓的呼聲作為第一信號，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，著力在全縣上下形成建設新農(nóng)村的強大合力。一是規(guī)范工作模式，實現(xiàn)了個體性領導向群體性領導的突破。過去，開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動主要是由宣傳思想工作部門挑大梁、唱主角，1996年以后，我縣創(chuàng)新工作方式，逐步建立起縣文明委統(tǒng)一領導、各成員單位齊抓共管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合的創(chuàng)建工作模式，克服了“單打一”的格局，形成了“大合唱”的氛圍。二是細化工作目標，實現(xiàn)了一般性號召向具體性要求的突破。為增強創(chuàng)建工作的操作性、科學性和針對性，我縣把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作目標分解為宣傳教育工作、群眾性精神文明建設工作、硬件建設工作、科技工作、衛(wèi)生工作、文化工作、體育工作、廣播電視工作等8大類54個小項，分別制定標準和要求，逐項加以落實。三是嚴格工作考核，實現(xiàn)了彈性規(guī)定向硬性規(guī)定的突破。為確保新農(nóng)村建設取得實效，我縣先后建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的導向機制、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核以及農(nóng)村社會保障等一系列長效工作機制，將各項工作納入干部實績考核體系，與干部使用、獎懲直接掛鉤，有力地調(diào)動了廣大干部投身于新農(nóng)村建設的積極性?！暌詠?，全縣廣大干部深入到新農(nóng)村建設一線，梳理熱點、難點問題4000多條，解決問題3800余件，辦實事300多件，新增農(nóng)村富余人員就業(yè)崗位3302個，勞務輸出4.82萬人，納入社會救助體系的農(nóng)村特困群眾達7800人。 　　二、以“為民”為切入點，著力打造建設平臺，努力改善農(nóng)村的“三大環(huán)境”。改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，也是當前農(nóng)民的迫切希望。我縣始終把改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境作為工作的第一目標，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎設施環(huán)境。重點是大力實施農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個一”工程，突出抓好小康示范村建設。一是科學規(guī)劃。按照“因地制宜、分類指導、適度超前”和“規(guī)劃一步到位，建設分步實施”的原則，注重縣城總體規(guī)劃與鄉(xiāng)、村規(guī)劃相結合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村所在地為主，由縣建設部門統(tǒng)一規(guī)劃設計，并提供風格迥異的小康樓圖紙供農(nóng)民選用，有效避免“千村一面”和“年年建新房，不見新村莊”的現(xiàn)象。截止今年6月底，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有13個制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，20%以上的行政村制定了村級規(guī)劃，大部分村的建設規(guī)劃正在制定當中。二是狠抓示范。根據(jù)縣域?qū)嶋H和新農(nóng)村建設的基本要求，我縣以“公路沿線文明走廊”創(chuàng)建為重點，在全縣范圍內(nèi)確定了10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和30個村作為農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點，并從中選擇了像石鎮(zhèn)鎮(zhèn)、富林村等一批班子強、基礎好、經(jīng)濟較富裕的村鎮(zhèn)，率先啟動，以點帶面，梯度推進。同時，落實了縣級領導干部掛點和縣直單位共建制度，建立了為民便民的服務體系，規(guī)范了服務內(nèi)容、辦事程序、工作制度和創(chuàng)建目標、創(chuàng)建責任人等制度，并一一張貼上墻，有力推動了全縣社會主義新農(nóng)村的建設?！?，我縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為全國文明村鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的候選單位。三是多元投入。實行新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、土地整理等各項涉農(nóng)項目資金，著力建立“以財政投入為引導、信貸投入為輔助、農(nóng)民投入為主體、社會資本投入為補充”的多元化投入機制?！辏h僅用于解決農(nóng)村公路建設、縣城飲水工程、中小學危房改造、水利基礎設施以及林業(yè)改造建設等方面的國債資金就達2047萬元。四是完善設施。堅持從“一看樹二看路，三看衛(wèi)生四看居住”的要求出發(fā)，以“五改三建”（即改水、改路、改廁、改櫥、改圈，建公路、建沼氣、舊城改造）工程為載體，大力整治“臟、亂、差”，積極倡導“凈、綠、美”，狠抓農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境整治，有效地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村改水受益人口達97.88%；改廁受益戶5.35萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達93%；投資600萬元興建沼氣池，農(nóng)村沼氣池總量超過1萬個；農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，農(nóng)村電費每度下降了0.5元；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部貫通水泥（油）路，通水泥路的行政村92個，占總數(shù)的60.9%；農(nóng)村移動電話和電話覆蓋率達99%，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡覆蓋率已達50%；鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都建有條件優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的光榮院（敬老院、福利院）。