縣國(guó)稅局開(kāi)展投資環(huán)境整治紀(jì)實(shí).doc

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演講稿/環(huán)保演講稿 縣國(guó)稅局開(kāi)展投資環(huán)境整治紀(jì)實(shí) 　　規(guī)范執(zhí)法 用心服務(wù) 　　做納稅人的忠實(shí)朋友和堅(jiān)強(qiáng)靠山 　　----縣國(guó)稅局開(kāi)展投資環(huán)境整治紀(jì)實(shí) 　　二OO四年，是國(guó)稅局以“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理的方針，強(qiáng)化“大局、服務(wù)”兩個(gè)意識(shí)，弘揚(yáng)“開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、艱苦奮斗”三種精神，堅(jiān)持一手抓規(guī)范執(zhí)法確保稅收任務(wù)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境，努力實(shí)施“稅收征管信息化、行政管理規(guī)范化、廉政教育經(jīng)常化、干部管理半軍事化”和“樹(shù)一流形象、帶一流隊(duì)伍、爭(zhēng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)，稅收收入首次突破千萬(wàn)元大關(guān)。他們的具體做法是： 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化投資環(huán)境作為樹(shù)國(guó)稅形象的首要工作。 　　該局成立了優(yōu)化投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境工作的總體指導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)投訴案件的受理等日常工作和考評(píng)考核，各單位的負(fù)責(zé)人既是縣局領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)也是本單位優(yōu)化投資環(huán)境的第一責(zé)任人。該局把優(yōu)化投資環(huán)境工作列入了重要議事日程，做到了與稅收業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，做到了逢會(huì)必講優(yōu)化投資環(huán)境和行業(yè)糾風(fēng)。該局還規(guī)定，凡本單位發(fā)生影響、破壞投資環(huán)境案件的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，第一責(zé)任人同時(shí)負(fù)連帶責(zé)任，在全系統(tǒng)營(yíng)造了一個(gè)人人講大局、個(gè)個(gè)關(guān)心投資環(huán)境的良好氛圍。 　　二、深入開(kāi)展“四個(gè)教育”，牢固樹(shù)立優(yōu)化投資環(huán)境意識(shí)。 　　為了使全系統(tǒng)國(guó)稅干部樹(shù)立正確的投資環(huán)境優(yōu)化意識(shí)，縣國(guó)稅局在全系統(tǒng)國(guó)稅干部中深入開(kāi)展了“四個(gè)教育”活動(dòng)。一是開(kāi)展了解放思想的再教育。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部在思想上達(dá)到“三個(gè)統(tǒng)一”，即：口頭上的解放與行動(dòng)上的解放相統(tǒng)一，理論上的解放與實(shí)踐的解放相統(tǒng)一，原則上的解放與具體工作上的解放相統(tǒng)一；二是開(kāi)展了誠(chéng)信教育。把“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念貫穿到優(yōu)化投資環(huán)境的全過(guò)程，落實(shí)到稅收征管工作之中，使納稅人在國(guó)稅系統(tǒng)得到“人人講誠(chéng)信，誠(chéng)信惠人人”的體驗(yàn)；三是開(kāi)展了全局觀念教育。牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想,堅(jiān)決克服部門(mén)主義，做到局部服從整體，犧牲局部利益也要顧全大局利益；四是強(qiáng)化了宗旨教育。牢固樹(shù)立“政府就是服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是第一投資環(huán)境，公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的意識(shí)”，認(rèn)真改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)其執(zhí)法的職能。在管理中更好的做好服務(wù)工作，把優(yōu)化投資環(huán)境與市局提出的“素質(zhì)提高年、深化管理年、制度建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)當(dāng)投資商的忠實(shí)朋友和堅(jiān)強(qiáng)的靠山。 　　三、廣泛開(kāi)展以“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng)，努力創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。 　　在宣傳形式上，該局一是組織干部上街設(shè)點(diǎn)進(jìn)行稅法知識(shí)宣傳，并懸掛大幅過(guò)街標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料1000余份；二是以市國(guó)稅局半軍事化評(píng)估工作為載體，開(kāi)展軍訓(xùn)活動(dòng)，展示國(guó)稅部門(mén)良好的精神風(fēng)貌；三是充分利用**國(guó)稅信息網(wǎng)站和《**國(guó)稅》信息期刊開(kāi)展稅法宣傳。對(duì)國(guó)稅信息網(wǎng)站進(jìn)行全新改版，更加注重征納交流互動(dòng)、行風(fēng)監(jiān)督和稅收政策的宣傳。在宣傳對(duì)象上，堅(jiān)持“三個(gè)面向”。一是面向社會(huì)，提高全社會(huì)的納稅意識(shí)；二是面向納稅人，使其樹(shù)立遵章守法、依法納稅的觀念；三是面向黨政領(lǐng)導(dǎo)，使其理解、關(guān)心和支持稅務(wù)部門(mén)依法治稅。在宣傳內(nèi)容上，以《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及有關(guān)國(guó)家稅收政策、規(guī)章為主，著重宣傳稅收是財(cái)政收入的主要****，是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿；宣傳稅收政策對(duì)**縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、提高公民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的作用，以及稅務(wù)系統(tǒng)大力組織收入、增強(qiáng)全縣可用財(cái)力，貫徹落實(shí)稅收政策，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效等。還就稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)情況、征納雙方權(quán)利和義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)承諾以及金稅工程、行業(yè)糾風(fēng)等工作進(jìn)行深入宣傳。 　　四、以活動(dòng)為載體，不折不扣貫徹落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)措施。 　　為進(jìn)一步落實(shí)市國(guó)稅局黨組提出的“素質(zhì)提高年、深化管理年、制度建設(shè)年”的工作目標(biāo)，合力改善**縣投資環(huán)境，樹(shù)立國(guó)稅新形象，該局始終按照《**縣國(guó)家稅務(wù)局優(yōu)化投資環(huán)境工作實(shí)施方案》積極采取措施，完善服務(wù)承諾，提升服務(wù)水平，不折不扣地貫徹執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境的各項(xiàng)措施。 　?。ㄒ唬╉懥撂岢隽恕靶τ{稅人、滿意在國(guó)稅”的口號(hào)，在全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)。為使評(píng)選活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，縣局就涉及提高服務(wù)質(zhì)量，為納稅人提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行了歸類(lèi)：一看是否著裝掛牌上崗，舉止、儀容端莊，有無(wú)制服混穿現(xiàn)象；二看工作是否熱情周到有禮貌，文明用語(yǔ)是否規(guī)范，有無(wú)講粗話和文明忌語(yǔ)甚至同納稅人爭(zhēng)吵現(xiàn)象；三看是否推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，提倡“馬上就辦”，對(duì)納稅人來(lái)訪來(lái)電，第一接待或受話人是否作為第一責(zé)任人，及時(shí)辦理。對(duì)不屬于自己職權(quán)范圍事，是否積極主動(dòng)聯(lián)系具體經(jīng)辦人，有無(wú)相互推諉、搪塞了事現(xiàn)象；四看對(duì)納稅人的咨詢或來(lái)訪，是否耐心細(xì)致地做好解答，有無(wú)方法簡(jiǎn)單粗暴、不耐心、怕麻煩現(xiàn)象；五看是否按時(shí)上下班，有無(wú)存在遲到、早退、曠工以及上班時(shí)間閑聊、溜崗、串崗、擅離職守現(xiàn)象；六看工作是否積極主動(dòng)，是否開(kāi)拓性地完成好了本職工作，有無(wú)存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)、工作效率低等現(xiàn)象。按照評(píng)選內(nèi)容，采取納稅人現(xiàn)場(chǎng)投票和隨機(jī)抽選納稅人背靠背投票打分等不同形式進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按月由納稅人投票評(píng)選出一名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”和一名相對(duì)后進(jìn)人員，對(duì)評(píng)選出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”，縣局給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為公務(wù)員評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)；對(duì)評(píng)選出的相對(duì)后進(jìn)人員，作為年終公務(wù)員考評(píng)和公務(wù)員末位待崗的一項(xiàng)重要依據(jù)。 　?。ǘ┩晟妻k稅服務(wù)承諾，全面推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政、文明辦稅，注重以法服人、以理服人、以情感人。一是優(yōu)化工作作風(fēng)，全面推行了涉稅服務(wù)和稅法宣傳不到位、不作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、馬上就辦”制度，嚴(yán)禁推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題發(fā)生。在窗口部門(mén)設(shè)立征期投訴牌，對(duì)納稅人投訴的干部進(jìn)行處理并在公示欄中公示；二是開(kāi)展了全員背誦《征管法》活動(dòng)，會(huì)背人數(shù)達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了解答納稅人的咨詢和執(zhí)法過(guò)程中引用稅法條款不再翻本子的目的；三是辦稅服務(wù)廳實(shí)行了朝九晚五工作制，極大地方便了納稅人。12月份一次因停電造成辦稅服務(wù)大廳對(duì)外辦公遲延十幾分鐘，征收局長(zhǎng)主動(dòng)按照制度到考核部門(mén)交納了50元懲戒款，其執(zhí)行制度的自覺(jué)性受到了廣大稅干的稱贊。四是在稅收管理和征收的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事，嚴(yán)禁人為的設(shè)置卡、壓障礙。去年八仙鎮(zhèn)板石出口銷(xiāo)售企業(yè)因包裝箱用材問(wèn)題，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，縣國(guó)稅局了解情況后，認(rèn)為對(duì)年納稅50余萬(wàn)元的板石出口企業(yè)應(yīng)給予實(shí)質(zhì)性的幫助，便主動(dòng)與企業(yè)老板商量解決的辦法，并將了解的情況及時(shí)向縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)和主管副縣長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，縣政府隨即召開(kāi)林業(yè)、國(guó)稅、企業(yè)辦等部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)研究解決了包裝箱用材問(wèn)題。五是在管理中提高服務(wù)水平，特別是對(duì)新辦企業(yè)納稅人還不理解、認(rèn)識(shí)的情況下，堅(jiān)持宣傳解釋工作。**縣光大特種硅有限公司申報(bào)一般 　　納稅人，該局先后兩次派人到企業(yè)進(jìn)行建賬輔導(dǎo)，僅用一周時(shí)間就為該企業(yè)辦理了一般納稅人認(rèn)定的相關(guān)手續(xù)。針對(duì)全縣增值稅一般納稅企業(yè)對(duì)運(yùn)輸發(fā)票抵扣等增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣業(yè)務(wù)不熟的狀況，該局還及時(shí)舉辦了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，來(lái)自全縣30余戶增值稅一般納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)主管參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)可以減少全縣企業(yè)因?qū)φ呃斫獠煌?，少抵或未抵進(jìn)項(xiàng)稅款導(dǎo)致每年數(shù)十萬(wàn)元的損失。六是要求各服務(wù)窗口統(tǒng)一設(shè)置涉稅事項(xiàng)流程圖，執(zhí)行公開(kāi)辦稅制度，使稅收政務(wù)公開(kāi)、透明，讓納稅人進(jìn)廳辦稅一目了然。七是認(rèn)真執(zhí)行征期領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度，拉近納稅人與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的距離，及時(shí)傾聽(tīng)、解答納稅人的意見(jiàn)和提出的問(wèn)題。新的服務(wù)方法和手段受到了廣大納稅人的普遍歡迎。 　?。ㄈ┙y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)展“384”禁令回頭望活動(dòng)。為了堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局三項(xiàng)嚴(yán)令、省局八條禁令和市局四條禁令精神，該局組織中層領(lǐng)導(dǎo)和全體稅干重溫《禁令》內(nèi)容和要求，把重溫三個(gè)《禁令》同稅收日常工作和糾正行業(yè)不正之風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把禁令精神融會(huì)貫通于“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理”三篇*中，落實(shí)在國(guó)稅人員規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)上。該局稽查局在檢查時(shí)實(shí)行“雙卡”制度，把禁令內(nèi)容印制在卡片上，隨時(shí)接受納稅人的監(jiān)督。 　　（四）用足用活西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，真正做到把優(yōu)惠政策落到實(shí)處，主動(dòng)服務(wù)不打折扣。2004年為**建材有限公司落實(shí)稅收優(yōu)惠政策退稅400萬(wàn)元。 　?。ㄎ澹┱J(rèn)真開(kāi)展了“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)，推行定期聯(lián)評(píng)的“陽(yáng)光作業(yè)”辦法，有效制止了雙定納稅戶評(píng)稅工作的“暗箱操作”。較好地解決了優(yōu)親厚友、評(píng)人情稅、關(guān)系稅和重外地輕本地的不公正行為。營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、平等競(jìng)爭(zhēng)、公平稅負(fù)的稅收環(huán)境。 　?。┮?guī)范了行政收費(fèi)事項(xiàng)。自去年以來(lái)，該局除按規(guī)定收取稅務(wù)登記工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)、一般納稅人資格年審資料費(fèi)外，全系統(tǒng)未發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題。稅控設(shè)施除專用設(shè)備外，一律由用戶自主選購(gòu)，稅務(wù)報(bào)刊雜志在做好宣傳的前提下，由納稅人自愿訂閱，嚴(yán)禁強(qiáng)制行為的發(fā)生。 　?。ㄆ撸┎皇r(shí)機(jī)地開(kāi)展了自查自糾工作?？h局和各專業(yè)局根據(jù)明察暗訪和崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，要求各相關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正和處理，消除了個(gè)別征納雙方的誤解，避免了事態(tài)的擴(kuò)大和影響，同時(shí)也促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高。