《2017-2018學(xué)年高中政治 專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例 第三框 法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制教學(xué)案 新人教版選修3》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2017-2018學(xué)年高中政治 專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例 第三框 法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制教學(xué)案 新人教版選修3（8頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、第三框 法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制1法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家，其國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成。2法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生。3法國(guó)總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力，政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。4法國(guó)議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成，國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5法國(guó)政體的特點(diǎn)：半總統(tǒng)半議會(huì)制、行政雙頭制、多黨制。民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)識(shí)記探究層級(jí)1形成法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家。依據(jù)現(xiàn)行的憲法，人們根據(jù)它的政體特征，又把它稱為“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國(guó)家。2主要權(quán)力機(jī)關(guān)法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成：
2、(1)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，由選民直接選舉產(chǎn)生。(2)總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。(3)議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，由選民直接選舉產(chǎn)生。理解應(yīng)用層級(jí)法國(guó)主要權(quán)力機(jī)關(guān)總統(tǒng)總理議會(huì)地位國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥政府首腦國(guó)民議會(huì)參議院產(chǎn)生由選民直接選舉產(chǎn)生由議會(huì)多數(shù)黨推舉，總統(tǒng)任命由選民直接選舉產(chǎn)生由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生職權(quán)(1)任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員(2)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)(3)有權(quán)解散議會(huì)(4)擁有外交權(quán)(5)可將某些重要法案直接提交公民投票表決(6)國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力(1)領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定
3、和執(zhí)行國(guó)家政策(2)向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書(3)除憲法規(guī)定的例外情況，副署總統(tǒng)的文件、法令和命令(4)對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任(5)可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)(1)立法權(quán)(2)監(jiān)督權(quán)(3)財(cái)政權(quán)1法國(guó)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把這種行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。下列只屬于總統(tǒng)行使的權(quán)力是()A有權(quán)解散議會(huì)B擁有外交權(quán)C擁有立法權(quán)D制定和執(zhí)行國(guó)家政策解析：總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，A項(xiàng)符合題意，B、C、D三項(xiàng)都不符合題意。答案：A法國(guó)政體的運(yùn)行識(shí)記探究層級(jí)(1)總統(tǒng)：根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用。(2)總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體
4、行使國(guó)家行政權(quán)力。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(3)議會(huì)對(duì)政府權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督和制約。理解應(yīng)用層級(jí)法國(guó)政體的運(yùn)行(1)總統(tǒng)與議會(huì)相互制約?？偨y(tǒng)對(duì)議會(huì)議會(huì)對(duì)總統(tǒng)相互制約總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，重新舉行議會(huì)選舉，但是不能在一年內(nèi)兩次解散議會(huì)?？偨y(tǒng)對(duì)議會(huì)通過(guò)的法律有權(quán)要求議會(huì)復(fù)議，議會(huì)不得拒絕議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留?？偨y(tǒng)任命總理時(shí)，必須接受議會(huì)多數(shù)黨推薦的候選人?？偨y(tǒng)必須尊重議會(huì)通過(guò)的法律，對(duì)議會(huì)通過(guò)的法律均有公布之義務(wù)(2)總統(tǒng)與總理相互制約。總統(tǒng)對(duì)總理總理對(duì)總統(tǒng)相互制約總理由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)主導(dǎo)行政，制定大政方針，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)，總理的施政綱領(lǐng)草案必須經(jīng)總統(tǒng)同意；總理提名的政府各部部長(zhǎng)
5、必須由總統(tǒng)任命總統(tǒng)的重要文件、命令必須經(jīng)過(guò)總理副署?？偨y(tǒng)可以拒絕總理的施政草案，但總理可以將其改寫為法律草案，送交議會(huì)通過(guò)，完成立法程序，而使其實(shí)質(zhì)上獲得通過(guò)(3)議會(huì)監(jiān)督和制約政府。政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過(guò)議會(huì)通過(guò)才能生效；政府的年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過(guò)；議會(huì)可以通過(guò)“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動(dòng)，可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任。22014年3月26日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴黎同法國(guó)總統(tǒng)奧朗德舉行會(huì)談，開(kāi)創(chuàng)緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時(shí)代?？偨y(tǒng)在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要作用，下列表述錯(cuò)誤的是()A對(duì)國(guó)家軍事和外交事務(wù)具有決定權(quán)B
6、主持國(guó)家內(nèi)閣會(huì)議C一切最高權(quán)力歸于總統(tǒng)D總統(tǒng)有權(quán)任命總理解析：A、B、D三項(xiàng)為正確認(rèn)識(shí)；總統(tǒng)在國(guó)家政治生活中雖然權(quán)力很大，但他并非國(guó)家君主，他只具有行政權(quán)，沒(méi)有立法權(quán)和司法權(quán)，所以C項(xiàng)表述錯(cuò)誤，符合題意，故選C項(xiàng)。答案：C法國(guó)政體的特點(diǎn)識(shí)記探究層級(jí)(1)法國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素，同時(shí)又包含許多議會(huì)制因素，被人們稱為半總統(tǒng)半議會(huì)制。(2)由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。“左右共治”是法國(guó)政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。(3)多黨制也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。在普通法國(guó)人眼中，總理是一個(gè)高高在上的職位，拿著高薪，離職后還可以享受很多優(yōu)惠。然而事實(shí)卻不然，聽(tīng)聽(tīng)這些總理的
7、哭訴：法國(guó)歷史上最年輕的總理法比尤斯說(shuō)，總理必須擁有健康體魄、幽默感和無(wú)窮的智慧，因?yàn)榭偫頍o(wú)時(shí)無(wú)刻不在做判斷、下命令。文人出身的德維爾潘則表示：“總理是共和國(guó)最艱難的職業(yè)。”不僅要提防傳統(tǒng)意義上的對(duì)手，即反對(duì)黨，還要提防“朋友”。這種總統(tǒng)和總理來(lái)自不同陣營(yíng)的狀態(tài)被稱為“左右共治”?？偫?yè)碛兄匾獧?quán)力，為何還牢騷滿腹？提示(1)法國(guó)實(shí)行“半總統(tǒng)半議會(huì)制”，總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，政府由總統(tǒng)任命，但卻對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。(2)法國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制為“行政雙頭制”，總統(tǒng)和總理雖有基本分工，但權(quán)力又有重合。如果總統(tǒng)和總理出自不同的黨派，則又會(huì)出現(xiàn)“左右共治”的局面，總理往往會(huì)處于尷尬的境地。理解應(yīng)用層級(jí)全
8、面解讀法國(guó)政體的特點(diǎn)半總統(tǒng)半議會(huì)制總統(tǒng)制因素總統(tǒng)由普選產(chǎn)生總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力總統(tǒng)任免總理和組織政府總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)議會(huì)制因素政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留行政雙頭制總統(tǒng)掌握大政方針占主導(dǎo)地位施政重點(diǎn)是國(guó)防外交總理負(fù)責(zé)具體行政聽(tīng)命于總統(tǒng)施政重點(diǎn)是內(nèi)政經(jīng)濟(jì)多黨制未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；左右翼政黨都向中間靠攏誤區(qū)警示不被迷霧遮慧眼誤區(qū)：在法國(guó)政體中，總統(tǒng)處于很高的地位，權(quán)力很大，因此法國(guó)實(shí)際上是“總統(tǒng)制國(guó)家”警示：雖然法國(guó)總統(tǒng)在法國(guó)政體中處于很高的地位，擁有極大的權(quán)力，但不能說(shuō)法國(guó)是“總統(tǒng)制國(guó)家”，這是因?yàn)榭偨y(tǒng)的權(quán)力要
9、受到一些結(jié)構(gòu)性因素的制約。其一，憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。其二，議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。其三，總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約，因此人們把法國(guó)稱為“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國(guó)家。3奧朗德就任法國(guó)總統(tǒng)后，延續(xù)了前任總統(tǒng)薩科齊的硬派作風(fēng)和行事風(fēng)格，繼續(xù)力求世界“都能聽(tīng)到法國(guó)的聲音?！毕铝嘘P(guān)于法國(guó)政體的說(shuō)法與事實(shí)相符的是()A法國(guó)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，因此人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”B在法國(guó)，總統(tǒng)處于很高的地位，權(quán)力很大，因此法國(guó)是“總統(tǒng)制國(guó)家”C兩黨制是法國(guó)政體的一個(gè)重要特點(diǎn)D在法國(guó)，法國(guó)總統(tǒng)只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位總
10、統(tǒng)”解析：法國(guó)實(shí)行“半總統(tǒng)半議會(huì)制”和多黨制，總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心，擁有極大權(quán)力，故B、C、D三項(xiàng)均錯(cuò)誤，A項(xiàng)正確揭示了其政體特點(diǎn)。答案：A一、單項(xiàng)選擇題(在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的)法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家，其政體實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)制。據(jù)此回答13題。1法國(guó)之所以被稱為“半總統(tǒng)半議會(huì)制”，是因?yàn)?)總統(tǒng)沒(méi)有實(shí)權(quán)，權(quán)力集中在議會(huì)手中總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，掌管行政權(quán)力，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)總理由總統(tǒng)任命，但對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)法國(guó)兼有總統(tǒng)制和議會(huì)制兩個(gè)政體的特點(diǎn)ABCD解析：在法國(guó)，總統(tǒng)是權(quán)力中心，擁有實(shí)權(quán)，錯(cuò)誤，可用排除法選擇C項(xiàng)。答案：C2法國(guó)的主要權(quán)力機(jī)關(guān)有()A總統(tǒng)、政府、
11、議會(huì) B總統(tǒng)、政府、國(guó)民議會(huì)C總統(tǒng)、總理、議會(huì) D總統(tǒng)、總理、參議院解析：法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成，A項(xiàng)正確。答案：A3英法兩國(guó)都經(jīng)歷了波瀾壯闊的資產(chǎn)階級(jí)革命，但最終選擇的政體卻大相徑庭。究其原因，主要是()A兩國(guó)國(guó)家性質(zhì)不同B兩國(guó)的歷史傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比不同C兩國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式不同D兩國(guó)的地理位置不同解析：英法兩國(guó)同為資本主義國(guó)家，其國(guó)家性質(zhì)相同，政體選擇的不同主要是歷史傳統(tǒng)和當(dāng)時(shí)兩國(guó)的階級(jí)力量對(duì)比不同所致，B項(xiàng)正確。答案：B42013年12月31日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在愛(ài)麗舍宮致新年賀詞，就縮減公共開(kāi)支、調(diào)節(jié)稅收、改善就業(yè)等法國(guó)人普遍關(guān)心的問(wèn)題發(fā)表看法。下列關(guān)于法國(guó)總統(tǒng)的說(shuō)法正確的
12、是()是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，是國(guó)家權(quán)力中心由選民間接選舉產(chǎn)生，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)有權(quán)任命總理，解散議會(huì)可以行使立法權(quán)和財(cái)政權(quán)ABCD解析：法國(guó)總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，表述錯(cuò)誤，是議會(huì)的權(quán)力。答案：B52014年 1月23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)法國(guó)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)巴爾托洛內(nèi)。下列有關(guān)法國(guó)議會(huì)的說(shuō)法正確的是()是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)從原則上說(shuō)，兩院在立法方面有同等的權(quán)力法國(guó)議會(huì)實(shí)行兩院制擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成的權(quán)力ABCD解析：對(duì)于法國(guó)議會(huì)的認(rèn)識(shí)，是正確的；錯(cuò)誤，議會(huì)在法國(guó)只是立法機(jī)關(guān)，而非最高權(quán)力機(jī)關(guān)；錯(cuò)誤，總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生的，而非議會(huì)選舉產(chǎn)生，故選C項(xiàng)。答案：C6在法國(guó)
13、，總理是政府首腦，但總理的權(quán)力受到許多因素的制約。下列對(duì)于法國(guó)總理的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是()A總理由總統(tǒng)任命，并對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)B總理領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策C總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)D總理可替代總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議和最高國(guó)防會(huì)議解析：在法國(guó)，總理由總統(tǒng)任命但對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤。答案：A“左右共治”是法國(guó)政體的獨(dú)特現(xiàn)象，在法國(guó)政壇中也屢有出現(xiàn)。據(jù)此回答78題。7下列現(xiàn)象屬于“左右共治”的是()A總理提名總統(tǒng)獲得議會(huì)通過(guò)，總統(tǒng)與總理屬于同一黨派B總理由議會(huì)推舉，總統(tǒng)任命，總統(tǒng)與總理不屬于同一黨派C總理由選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)任命，總統(tǒng)與總理不屬于同一黨派D總統(tǒng)提名總理沒(méi)有獲得議會(huì)通過(guò)，總統(tǒng)與總理屬于同一黨
14、派解析：“左右共治”是指總統(tǒng)與總理出自不同黨派的局面，A、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤；在法國(guó)，總理由總統(tǒng)任命，C項(xiàng)錯(cuò)誤。答案：B8在法國(guó)，出現(xiàn)“左右共治”的原因是()A由選民的不同派別決定的B由議會(huì)中的不同政黨造成的C由總統(tǒng)和總理權(quán)力來(lái)源不同造成的D總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總理由議會(huì)任命解析：在法國(guó)，總統(tǒng)由選民直接選出?？偫黼m由總統(tǒng)任命卻要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，這種不同的權(quán)力來(lái)源導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“左右共治”現(xiàn)象。答案：C二、非選擇題92012年5月6日法國(guó)社會(huì)黨候選人奧朗德以近52%的得票率擊敗現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊，當(dāng)選新一任法國(guó)總統(tǒng)，成為17年來(lái)首位左翼總統(tǒng)。奧朗德獲勝后，由誰(shuí)擔(dān)任總理成為了他首要關(guān)心的問(wèn)題。為什么法國(guó)總統(tǒng)在大
15、選獲勝后很關(guān)心誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任總理？解析：本題實(shí)際考查法國(guó)政體的運(yùn)行特點(diǎn)，要從半總統(tǒng)半議會(huì)制政體、行政雙頭制及左右共治等方面加以分析。答案：(1)法國(guó)實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)制民主共和制?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令，總理是政府首腦，由議會(huì)多數(shù)黨推舉，總統(tǒng)任命。(或者答兼有總統(tǒng)制和議會(huì)制的特征)(2)法國(guó)實(shí)行“行政雙頭制”，總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)；總統(tǒng)施政重點(diǎn)是國(guó)防、外交，總理的施政重點(diǎn)是內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。(3)如果形成左右共治的局面，對(duì)總統(tǒng)和總理都是一種挑戰(zhàn)，處理不好，會(huì)引發(fā)危機(jī)。10不同的執(zhí)政環(huán)境，對(duì)法國(guó)總統(tǒng)和總理行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的影響大不一樣。如果總
16、統(tǒng)、總理同出一個(gè)黨派，總統(tǒng)對(duì)總理和政府的支配權(quán)要大得多，也廣泛得多，體現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)的特點(diǎn)。如果總統(tǒng)與總理不是一個(gè)黨派，出現(xiàn)“左右共治”局面，總統(tǒng)權(quán)力就要受到很大的限制，這時(shí)總統(tǒng)會(huì)更多地關(guān)注憲法賦予其特權(quán)的外交和國(guó)防領(lǐng)域，總理則主要處理內(nèi)政事務(wù)。談?wù)勀銓?duì)法國(guó)政體產(chǎn)生這樣一種特有現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。解析：本題考查法國(guó)政體的特點(diǎn)。根據(jù)材料，首先明確特點(diǎn)內(nèi)容，然后闡述其產(chǎn)生的原因和影響。答案：(1)在法國(guó)，由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。(2)出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來(lái)源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，議會(huì)無(wú)法干涉選民。總理雖然由總統(tǒng)任命，但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(3)法國(guó)是多黨制國(guó)家，始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨也是原因之一。8
2017-2018學(xué)年高中政治 專題二 君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例 第三框 法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制教學(xué)案 新人教版選修3
