公文寫(xiě)作基本知識(shí) 綜合課件

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1、公文寫(xiě)作根底知識(shí)第一章公文概述 一、公文的概念 公文即公務(wù)文書(shū)是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與標(biāo)準(zhǔn)格式的文件材料是辦理公務(wù)的重要工具。公文的根本含義可以從四個(gè)方面來(lái)理解 1公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。 2公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。 3公文是具有法定效用與標(biāo)準(zhǔn)格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書(shū)資料的主要特點(diǎn)。 4公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。 二、公文的開(kāi)展、演變反映了歷代政權(quán)的性質(zhì)也反映了統(tǒng)治者的需要及其對(duì)公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識(shí)程度。公文是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具因此文書(shū)工作具有鮮明的階級(jí)性它附屬于一定

2、的政治集團(tuán)并為其效勞。 三、“文書(shū)、“文件、“公文這三個(gè)概念在機(jī)關(guān)的日常活動(dòng)中是根本一致的。 四、公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面 1公文有法定的作者。 2公文有法定的權(quán)威。 3公文有特定的效用。 4公文有標(biāo)準(zhǔn)的體式。 5公文有規(guī)定的處理程序。 五、公文的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面 1領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。 2行為標(biāo)準(zhǔn)作用。 3傳遞信息作用。 4公文聯(lián)系作用。 5憑證記載作用。 六、公文的分類(lèi) 1從公文的來(lái)源來(lái)劃分對(duì)外文件、收來(lái)文件、內(nèi)部文件 2從公文的行文關(guān)系上來(lái)劃分上行文、平行文、下行文。 3從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分秘密文件、普通文件、公布文件。 4從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來(lái)劃分法規(guī)文件

3、、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。 5從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)劃分指揮性公文、標(biāo)準(zhǔn)性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。 常見(jiàn)的公文分類(lèi)還有 1從文件的緩急程度上劃分分為特急件和急件。 2從文件的使用范圍來(lái)劃分可分為通用文件、專(zhuān)用文件和技術(shù)文件。 3從文件的發(fā)送目的來(lái)劃分可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。 4從文件的處理要求來(lái)劃分可分為急件和平件。急件又可可分為需辦文件辦件和參閱文件閱件等。 第二章公文寫(xiě)作 一、公文寫(xiě)作是指公文的起草與修改是撰寫(xiě)者代機(jī)關(guān)立言表達(dá)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫(xiě)作活動(dòng)公文寫(xiě)作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個(gè)過(guò)程。在機(jī)關(guān)

4、起草的實(shí)踐中起草公文的任務(wù)可以由一人承當(dāng)也可以由多人承當(dāng)這主要取決于公文的重要程度和機(jī)關(guān)的文書(shū)人員隊(duì)伍條件。 二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問(wèn)題關(guān)系到公文本身的效用問(wèn)題。公文質(zhì)量主要表達(dá)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面在思想內(nèi)容方面應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文標(biāo)準(zhǔn)。 三、公文寫(xiě)作的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在六個(gè)方面 1被動(dòng)寫(xiě)作遵命性強(qiáng)。 2對(duì)象明確針對(duì)性強(qiáng)。 3集思廣益群體性強(qiáng)。 4決策之作政策性強(qiáng)。 5急迫之作時(shí)限性強(qiáng)。 6講究格式標(biāo)準(zhǔn)性強(qiáng)。 四、公文寫(xiě)作的根本要求是 1要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。 2要實(shí)事求是

5、在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。 3在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語(yǔ)法邏輯。 4公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。 5要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體材料與字跡材料。 五、公文寫(xiě)作的一般步驟和方法是 1明確發(fā)文主旨。 2收集有關(guān)材料。 3擬出寫(xiě)作提綱。 4認(rèn)真起草正文。 5反復(fù)檢查修改。 六、公文寫(xiě)作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要表達(dá)在五個(gè)方面 1政治素質(zhì)好。 2有一定的政策理論水平。 3熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。 4有較寬的知識(shí)面。 5有較好的文字功底。 七、公文寫(xiě)作人員加強(qiáng)修養(yǎng)應(yīng)從三個(gè)方面著手 1完善自我勇于創(chuàng)新。 2博覽群書(shū)增長(zhǎng)知識(shí)。 3深入實(shí)踐勤學(xué)苦練。 第三章公文的體式與稿本 一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要

6、素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的體式主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。建國(guó)以來(lái)為了擺脫舊的公文體式的影響黨和國(guó)家曾對(duì)公文體式作過(guò)屢次規(guī)定和改革從而使公文成為黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與管理的有力工具。 二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問(wèn)題關(guān)系到公文本身的效用問(wèn)題。公文質(zhì)量主要表達(dá)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面在思想內(nèi)容方面應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文標(biāo)準(zhǔn)。 二、公文的文體是指在公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采取的具體方法和特點(diǎn)即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。

7、公文屬應(yīng)用文體它除具有應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)外在表達(dá)方式和語(yǔ)言運(yùn)用上又有它自身的特點(diǎn)在表達(dá)方式上兼用表達(dá)、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式是公文文體的主要特點(diǎn)公文在語(yǔ)言運(yùn)用方面應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體。 三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)工程構(gòu)成這些數(shù)據(jù)工程就是公文的構(gòu)成要素或稱公文的組成局部。?國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式?將公文結(jié)構(gòu)的諸要素分為指定工程和選定工程。 四、公文的書(shū)面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)工程在公文文面上所處的位置和書(shū)寫(xiě)的樣式。公文講求書(shū)面格式這是公文在形式上區(qū)別于一般公文的重要標(biāo)志.公文的書(shū)面格式在文面上一般分為文頭、行文和文尾三個(gè)局部。公文的文頭局部包括公文格式代碼、印制順序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急

8、程度、收文處理標(biāo)記、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人姓名等項(xiàng)公文的行文局部包括公文標(biāo)題、題注、主送機(jī)關(guān)、正文、無(wú)正文說(shuō)明、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、機(jī)關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署、注釋及特殊要求說(shuō)明等項(xiàng)公文的文尾局部包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說(shuō)明、頁(yè)碼等項(xiàng)。 五、公文的排版形式是指公文數(shù)據(jù)工程在文件版面上的標(biāo)印格式是指公文的外觀形式.公文的排版形式主要包括公文版頭設(shè)計(jì)、版面安摔、字體字號(hào)、字行字距、天地頁(yè)邊、用紙規(guī)格等。 六、公文的裝訂要求公文一律左側(cè)裝訂.一般采用線裝、釘裝或膠帖的方法。裝訂時(shí)文件頁(yè)碼要折疊整齊認(rèn)真編排注意不可錯(cuò)頁(yè)漏滑頁(yè)以保持公文的完整。 七、公文的稿本是指公文的文稿和文本同一內(nèi)

9、容和形式的文件在撰寫(xiě)印刷過(guò)程中以及根據(jù)使用時(shí)的不同需要又往往形成不同的文稿和文本。公文的文稿是指公文在起草過(guò)程中形成的一次又一次的稿子包括草稿、定稿兩種。同一份文件根據(jù)它們的不同用途可分為正本、副本、存本、修訂本一些法規(guī)性文件又有試行本、暫行本妁形式同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為 不同的文字文?盡?第四章公文的行文標(biāo)準(zhǔn) -一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)那么來(lái)維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文標(biāo)準(zhǔn)。公文行文標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)那么三個(gè)方面。 -二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。具體地說(shuō)行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間

10、的文件授受關(guān)系。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由?中華人民共和國(guó)憲法?規(guī)定的.地方各級(jí)人民政府服從國(guó)務(wù)院中央人民政府是我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的根本準(zhǔn)那么.黨的各級(jí)組織的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?規(guī)定的。下級(jí)服從上級(jí)全黨服從中央是黨的各級(jí)組織行文關(guān)系的根本準(zhǔn)那么。 -三、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行下行和平行三個(gè)方向并根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要分為三種行文方式 1下行文。下行文是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求下行文可分為三種行文方式逐級(jí)下行文 多級(jí)下行文直達(dá)基層組織和群眾的下行文。 2上行文。上行文是指

11、下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的一種行文。根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要上行文又可以分為三種行文方式逐級(jí)上行文這是上行文中最根本、最常用的一種方式多級(jí)上行文越級(jí)上行文。 3平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的行文。 第五章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作上 -一、命令簡(jiǎn)稱令是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權(quán)威性、指揮性和強(qiáng)制性。就行政系統(tǒng)而言國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有權(quán)發(fā)布命令。其最常用的有公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令。它的寫(xiě)作要求是 1必須根據(jù)憲法法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令 2要注意各類(lèi)型命令寫(xiě)作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)

12、3語(yǔ)言要準(zhǔn)確、凝練、莊重有力 -二、議案是供各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在開(kāi)會(huì)期間審議使用的一種書(shū)面文件它的特點(diǎn)主要有 1行文關(guān)系及辦理程序的法定性 2行文內(nèi)容的單一性和可行性。 -三、可以提出議案的是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。議案可分為由職能機(jī)構(gòu)提的議案和由人民代表提出的議案。它的寫(xiě)作要求有 1提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件 2要注意提出的權(quán)限和時(shí)限 3要注意行文格式和辦理程序。 -四、決定是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)主要是性質(zhì)重要、政策性強(qiáng)和有約束力。它的類(lèi)型有指揮型、個(gè)案型和知照型。各類(lèi)決定的寫(xiě)作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。決

13、定的標(biāo)題由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三局部構(gòu)成。決定的正文三種類(lèi)型的寫(xiě)法略有不同。決定的文字要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。以便于領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。 -五、決議是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開(kāi)的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)有二即表達(dá)群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的主要類(lèi)型有決策部署和結(jié)果公布兩種類(lèi)型。 -六、指示是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。其特點(diǎn)主要是針對(duì)性和原那么性。按照指示內(nèi)容涉及的范圍指示可分為 1涉及全局問(wèn)題帶普遍性的指示 2涉及局部問(wèn)題帶特殊性的指示。 總的來(lái)說(shuō)指示的寫(xiě)作要以政策把握方向內(nèi)容要明確扼要條理要清晰。 -七、意見(jiàn)是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。依據(jù)發(fā)表

14、見(jiàn)解機(jī)構(gòu)地位的不同其類(lèi)型可包括直接指導(dǎo)型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型兩種類(lèi)型。意見(jiàn)的寫(xiě)作要注意內(nèi)容的政策性、原那么性對(duì)下級(jí)的要求要明確具體表述條理要清晰等等。 第六章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作中 -一、公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知牲文件。其特點(diǎn)為發(fā)布的公開(kāi)性、事項(xiàng)的重要性和操作的嚴(yán)肅性。按照其內(nèi)容的性質(zhì)可以分為兩大類(lèi)涉及法定事項(xiàng)的公告、通告知照性公告通告。公告、通告的寫(xiě)作要求是符合權(quán)限一事一告內(nèi)容明確語(yǔ)氣莊重注意格式。 -二、公報(bào)是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報(bào)的特點(diǎn)和公告接近也具有內(nèi)容的公開(kāi)性和重要性。發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。常用的公報(bào)類(lèi)型有會(huì)議

15、公報(bào)統(tǒng)計(jì)公報(bào)外交公報(bào)。不同類(lèi)型的公報(bào)寫(xiě)作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫(xiě)法。統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。 -三、通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同通知主要可分為六大類(lèi)發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面?悴煌嘈偷耐蜃饔貌煌捶燦脅鉅煨醋魘幣獠煌嘈屯牟煌氐恪?第七章機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作下 -一、報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。報(bào)告的主要特

16、點(diǎn)是重陳述和有主見(jiàn)。報(bào)告的類(lèi)型按照內(nèi)容涉及的范圍報(bào)告可分為綜合報(bào)告 和專(zhuān)題報(bào)告。按照行文的目的的不同可將報(bào)告分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。報(bào)告的寫(xiě)作要求陳述事實(shí)要清楚扼要表述觀點(diǎn)要精練清晰語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。 -二、請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。請(qǐng)示的特點(diǎn)有超前性、說(shuō)明性和單一性請(qǐng)示的類(lèi)型根據(jù)行文目的的不同請(qǐng)示可分為三大類(lèi)請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)、請(qǐng)求幫助類(lèi)請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)。請(qǐng)示的寫(xiě)作總的說(shuō)來(lái)要注意這樣幾點(diǎn)要遵守行文規(guī)那么理由要充分要求要合理格式要正確語(yǔ)言要得體。 -三、批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文。批復(fù)的主要特點(diǎn)有針對(duì)性和指導(dǎo)性。批復(fù)的類(lèi)型針對(duì)請(qǐng)示的內(nèi)容主要是請(qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求幫助兩方面批

17、復(fù)也可以分為兩類(lèi)表態(tài)性批復(fù)和指示性批復(fù)。批復(fù)寫(xiě)作要注意這樣三點(diǎn)要先回應(yīng)后批復(fù)態(tài)度要鮮明措辭要明確要及時(shí)批復(fù)。 -四、函是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。函的特點(diǎn)主要有二形式靈活適應(yīng)性強(qiáng)務(wù)實(shí)性強(qiáng)。函的類(lèi)型根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)函大體可分為四類(lèi):商洽函、問(wèn)復(fù)函、請(qǐng)準(zhǔn)函和知照函。函的寫(xiě)作總的來(lái)說(shuō)要注意一事一“函直陳其事和浯言要平實(shí)、親切自然。 -五、會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文體。會(huì)議紀(jì)要的主要特點(diǎn)包括紀(jì)要性、約束性、知照性。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要的目的把會(huì)議紀(jì)要分為三大類(lèi)決議性會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要和研討性會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作 1會(huì)議紀(jì)要一般是在會(huì)議結(jié)束后起草的經(jīng)主

18、管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。 2會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是“會(huì)議名稱加文種但中間可省去“會(huì)議二字也有的會(huì)議紀(jì)要多半是研討性會(huì)議紀(jì)要可以用正副標(biāo)題的形式。 3會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三局部。 4會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫(xiě)可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫(xiě)日期也可以只在正文中寫(xiě)出主持機(jī)關(guān)不另外署名。 -六、條例、規(guī)定條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)性公文。條例的類(lèi)型根據(jù)發(fā)布條例的機(jī)關(guān)的不同條例可分為三類(lèi)黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例。規(guī)定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)某方面工作的規(guī)章性公文。規(guī)定的

19、類(lèi)型根據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)和實(shí)際作用的不同規(guī)定分為三種類(lèi)型黨內(nèi)規(guī)定法規(guī)性規(guī)定一般性規(guī)定?？蓪l例和規(guī)定的寫(xiě)作要點(diǎn)綜合為以下四點(diǎn)草擬條例和規(guī)定要遵循一定的原那么起草條例和規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)常見(jiàn)的有“章條式和“條款式兩種寫(xiě)法。 第八章機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作上 -一、規(guī)章類(lèi)文書(shū)是標(biāo)準(zhǔn)工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類(lèi)文書(shū)適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。規(guī)章類(lèi)文書(shū)包括條例、規(guī)定、方法、實(shí)施細(xì)那么、章程、規(guī)那么、守那么、制度、公約等等文種.規(guī)章類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)性、執(zhí)行的強(qiáng)制性和制定的程序性。不同的規(guī)章類(lèi)文

20、書(shū)的寫(xiě)作要求存在一定的差異。 1、方法的內(nèi)容較多的用“章條式一般常見(jiàn)的是“條款式。方法的內(nèi)容應(yīng)具體、周全、便于操作。 2、實(shí)施細(xì)那么的寫(xiě)法一般也是“章條式或“條款式但其第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)那么。 3、章程是一定的組織機(jī)構(gòu)制定確實(shí)定組織原那么或辦事原那么的規(guī)章類(lèi)文書(shū).章程的形式也是“章條式和“條款式兩種。政黨、較大的社會(huì)團(tuán)體的章程多為“章條式機(jī)構(gòu)較小、涉及事務(wù)不多的章程可用“條款式。 4、守那么是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)那么要求內(nèi)容簡(jiǎn)短、精練、易記。 -二、方案類(lèi)文書(shū)的作用下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)。方案類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn):目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性方案類(lèi)文書(shū)的類(lèi)型規(guī)

21、劃類(lèi)、方案類(lèi)、安排類(lèi)。方案類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求:分析情況要認(rèn)真細(xì)致、確定目標(biāo)要實(shí)事求是、措施要切實(shí)可行、條目要清楚、語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。 -三、總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施方案或完成任務(wù)之后對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書(shū)?？偨Y(jié)的主要作用下情上達(dá)、提高自身?？偨Y(jié)的特點(diǎn)回憶性、經(jīng)驗(yàn)性?？偨Y(jié)的寫(xiě)作要求回憶工作情況要實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著跟未來(lái)、綱目要清晰、文風(fēng)要平實(shí)。 -四、調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重大的問(wèn)題作專(zhuān)門(mén)調(diào)查后 利用調(diào)查材料寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的作用提供真實(shí)的社會(huì)情況為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露黑暗、解決工作中的疑難問(wèn)題效勞。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)?攵孕鄖俊褪敵鄖俊韃楸嫻男醋饔?深入細(xì)致、客觀公正

22、的調(diào)查是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提。 第九章機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作下 -一、講話類(lèi)文書(shū)就是人們?cè)诟鞣N特定場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類(lèi)文稿的總稱。根據(jù)講話的場(chǎng)合及主旨的不同講話類(lèi)文書(shū)可以分為三種類(lèi)型講話稿開(kāi)幕詞、閉幕詞歡送詞、歡送詞、答謝詞。講話類(lèi)文書(shū)一般都包括以下特點(diǎn)口頭性、直接性、針對(duì)性、情感性。講話稿、歡送詞、歡送詞、答謝詞的寫(xiě)作格式包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾。開(kāi)幕詞、閉幕詞的寫(xiě)作格式包括開(kāi)頭、正文、結(jié)尾。講話類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求主題要鮮明、集中材料要真實(shí)、新穎布局要清晰、緊湊語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。 -二、記錄類(lèi)文書(shū)是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書(shū)。記錄類(lèi)文書(shū)包括會(huì)議記錄、 記錄、接待記錄和大事記。記錄類(lèi)文書(shū)的特

23、點(diǎn)內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性、材料的直接性、語(yǔ)言的實(shí)錄性。會(huì)議記錄一般包括會(huì)議組織情況、會(huì)議的議題和議程、會(huì)議的進(jìn)程和內(nèi)容、必要的手續(xù)。 記錄可分為發(fā)出 記錄和接收 記錄。接待記錄的格式應(yīng)包括來(lái)訪者的姓名及有關(guān)情況、反映的問(wèn)題及要求、接待人姓名、時(shí)間以及辦理結(jié)果等項(xiàng)。大事記是按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書(shū)。大事記的寫(xiě)作要求要記錄“大事、記錄要客觀真實(shí)、要言簡(jiǎn)意賅。 -三、簡(jiǎn)報(bào)就是簡(jiǎn)明扼要的書(shū)面報(bào)告。按內(nèi)容分簡(jiǎn)報(bào)包括會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)簡(jiǎn)、快、新。筒報(bào)類(lèi)文書(shū)一般都由報(bào)頭、主體、報(bào)尾組成。簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求內(nèi)容要真實(shí)、確刨篇幅要短小針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。 -四、建議類(lèi)文書(shū)是以

24、書(shū)面形式提出建議、意見(jiàn)的一類(lèi)公務(wù)文書(shū)。建議類(lèi)文書(shū)一般可分為議案、提案和建議等。建議類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)建議性、說(shuō)理性、委婉性、提案是指提請(qǐng)機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見(jiàn)或建議的文書(shū)。提案一般在各級(jí)政協(xié)會(huì)議和職工代表大會(huì)中使用。提案的寫(xiě)作格式一般包括標(biāo)題、案由、提案人、理由、方法、日期.提案的寫(xiě)作要求:熱悉同提案有關(guān)的情況、注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式.建議是組織、單位或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問(wèn)題提出建議性的意見(jiàn)、建議時(shí)使用的文書(shū).建議的篇章結(jié)構(gòu):是由標(biāo)題、稱謂、正文和落款組成。 建議的寫(xiě)作要求把握分寸要適度、所列內(nèi)容要具體、表達(dá)語(yǔ)言要精練。 第十章公文處理工作 -一、在機(jī)關(guān)秘書(shū)部

25、門(mén)的工作活動(dòng)中公文處理工作是一項(xiàng)最主要、最大量。也是最重要的日常工作.公文處理工作通過(guò)公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié)構(gòu)成機(jī)關(guān)信息運(yùn)轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。公文處理工作具有政治性、時(shí)限性、機(jī)要性和標(biāo)準(zhǔn)性的特點(diǎn)。 -二、公文處理工作是機(jī)關(guān)工作的一個(gè)重要組成局部在機(jī)關(guān)工作中起著重要的作用。公文處理工作的作用與公文的作用是有區(qū)別的公文處理工作的作用主要是指從公文的形成到公文的辦理、管理、立卷歸檔等一系列環(huán)節(jié)對(duì)機(jī)關(guān)工作所發(fā)揮的作用這種作用主要表現(xiàn)為助手作用、紐帶作用和查考作用。公文處理工作的根本任務(wù)是科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書(shū)工作有條理地、平安地運(yùn)轉(zhuǎn)公文完整地保管公文正確地發(fā)揮公文

26、的作用有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作效勞為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞公文處理工作的組織包括組織機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織形式三個(gè)方面。 -三、就一個(gè)機(jī)關(guān)而言它的公文處理工作不像機(jī)關(guān)的人事、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)一樣設(shè)立某一機(jī)構(gòu)負(fù)起全部的責(zé)任或者各機(jī)構(gòu)自上面下地形成一個(gè)垂直領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立體系各機(jī)關(guān)公文處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要視機(jī)關(guān)規(guī)模的大小、工作任務(wù)的繁簡(jiǎn)、公文數(shù)量的多少而定。-四、公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系可以從以下幾個(gè)方面分析1從全國(guó)來(lái)說(shuō)由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文書(shū)工作。2從一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)它的公文處理工作是由本機(jī)關(guān)的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳室主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的。3從上下級(jí)的關(guān)系來(lái)說(shuō)上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳室負(fù)有責(zé)任對(duì)其下屬的機(jī)關(guān)單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4機(jī)關(guān)檔案部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)的文書(shū)工作也負(fù).