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1、第8章 HSE管理體系及措施8.1 項目HSE方針和目標1.HSE方針 精心施工，顧客滿意；遵規(guī)守法，持續(xù)改進；保護環(huán)境，關(guān)愛生命。2. HSE管理目標職業(yè)健康目標杜絕職業(yè)病發(fā)生，最大限度的保證參建人員的身心健康。施工安全目標杜絕死亡，杜絕重傷，輕傷頻率控制在3以內(nèi)，施工現(xiàn)場安全檢查評分合格率100。施工環(huán)境目標噪聲、粉塵、污水排放達標；杜絕化學品、油品泄露，杜絕運輸遺灑；垃圾分類存放，有毒有害物質(zhì)嚴格控制。8.2項目HSE管理體系施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”方針和安全管理目標所需的組織結(jié)構(gòu)
2、、計劃活動、職責、程序、過程和資源。8.2.1 HSE組織機構(gòu)項目經(jīng)理 HSE經(jīng)理現(xiàn)場HSE管理人員8.2.2 職責與權(quán)限1.項目HSE 控制組 對項目部制定的HSE管理方針、目標進行評價審核； 定期對項目部HSE管理體系運行評審； 監(jiān)督項目部健康、安全與環(huán)境設(shè)施和資源的配置與使用； 監(jiān)督、指導(dǎo)項目部和施工隊的HSE體系管理； 召開項目部HSE管理會議，組織項目部HSE大檢查； 組織項目部大型HSE宣傳教育、交流活動； 就重大事故與總包、業(yè)主、監(jiān)理公司進行交流溝通； 組織對重大事故及環(huán)境事件的應(yīng)急急救和事故調(diào)查； 對項目發(fā)生的重大變更進行管理評審，對嚴重違反HSE管理規(guī)定、或不良HSE業(yè)績的施
3、工隊或個人進行處罰，并對好的典型進行獎勵和表彰。2.項目經(jīng)理項目HSE控制組的主持人，在HSE經(jīng)理的協(xié)助下，制定現(xiàn)場的HSE管理的策略、方針和目標，支持現(xiàn)場HSE經(jīng)理的工作，對現(xiàn)場HSE管理提供體系、資源保證，參與現(xiàn)場HSE管理的主要檢查、評審，批準現(xiàn)場主要的獎罰措施。3.HSE經(jīng)理 就項目施工現(xiàn)場的HSE工作，向項目經(jīng)理負責，是施工現(xiàn)場HSE管理工作的主要負責人； 負責現(xiàn)場HSE策劃，制定實施策略、程序、規(guī)定、HSE各崗位的職責等，完善現(xiàn)場HSE管理體系； 貫徹執(zhí)行總包、業(yè)主有關(guān)HSE方面的政策、法規(guī)和標準； 負責組織編寫施工項目作業(yè)指導(dǎo)書和風險防范措施； 負責組織現(xiàn)場的HSE宣傳、教育、培
4、訓和安全文化建設(shè)工作； 負責組織編寫現(xiàn)場的HSE應(yīng)急預(yù)案；負責建立現(xiàn)場的應(yīng)急組織，負責應(yīng)急物資的落實和應(yīng)急演習、實施和評價工作； 負責組織現(xiàn)場HSE管理人員的日常管理工作，并指導(dǎo)和檢查施工現(xiàn)場HSE工程師及HSE管理人員的工作； 確保施工隊按照批準的項目HSE設(shè)施的設(shè)計文件施工； 負責對施工隊現(xiàn)場HSE人員的資質(zhì)和能力進行審查和確認； 負責對施工隊的HSE業(yè)績、能力和健康、安全與環(huán)境管理狀況等進行評定；確保選擇的施工隊，符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，并達到項目業(yè)主的HSE管理要求； 負責組織現(xiàn)場的HSE定期和不定期的檢查、評比，及時了解現(xiàn)場安全動態(tài)，并組織對施工中的HSE問題進行分析研究和評審，提出
5、改進意見，制止違章作業(yè)；做好現(xiàn)場HSE事故內(nèi)部上報和事故發(fā)生后的組織搶險工作，采取防止事故進一步擴大和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失的措施；確保項目有關(guān)HSE設(shè)施的建設(shè)與主體工程同時施工；督促、落實現(xiàn)場HSE專項資金和有關(guān)HSE方面措施費用的及時到位，并負責現(xiàn)場HSE專項資金的專款專用； 通過監(jiān)視、測量、檢查、報告等手段，對現(xiàn)場HSE管理體系執(zhí)行情況實施有效控制； 保持與施工現(xiàn)場相關(guān)方的聯(lián)系，負責就HSE事宜與相關(guān)方進行協(xié)商和溝通； 主持召開現(xiàn)場的HSE會議，確立有關(guān)HSE現(xiàn)場會議主題； 負責施工現(xiàn)場HSE問題的整改和驗收工作； 遇有施工不安全的緊急情況，有權(quán)責令局部或全部停工，并立即通知項目經(jīng)理，同
6、時采取整改措施； 對現(xiàn)場存在的HSE問題，有權(quán)越級報告。4.現(xiàn)場HSE管理人員 積極貫徹執(zhí)行國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、及有關(guān)標準規(guī)定，協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行公司HSE方針、政策、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，起草、制定、審查和落實本項目各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，承擔現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理職責，并向現(xiàn)場HSE經(jīng)理負責； 對違章指揮、違章作業(yè)、或發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患進行糾正，有發(fā)布現(xiàn)場局部作業(yè)臨時停工指令的權(quán)利； 參加項目組織的安全檢查工作，制止違章作業(yè)。分析研究現(xiàn)場HSE動態(tài)，提出改進意見和措施，及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報檢查結(jié)果； 參加現(xiàn)場召開的HSE會議，并有權(quán)主持召開有關(guān)HSE現(xiàn)場
7、專題會議； 負責編制項目HSE教育培訓計劃，并協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理做好現(xiàn)場員工的教育培訓工作； 負責編制項目HSE應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理做好應(yīng)急演習； 負責項目實施過程中危險源和環(huán)境因素的辨識、風險評價，協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理制定項目的HSE目標； 參加項目組織的HSE現(xiàn)場形勢和事故及隱患分析會，提出合理和切實可行的預(yù)防措施和對策，并監(jiān)督其落實情況； 協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理，做好現(xiàn)場有關(guān)HSE方面的各方協(xié)調(diào)工作； 建立健全安全生產(chǎn)和勞動保護資料、臺帳； 對HSE管理體系的實施情況進行監(jiān)督檢查，同時認真執(zhí)行現(xiàn)場HSE檢查制度； 參與施工方案的審查和開工前的措施落實等確認工作； 負責項目實施過程中事
8、故、事件和不符合的處理，依據(jù)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合和隱患，向施工隊發(fā)布整改通知單； 負責組織對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架的驗收，負責對其各項小型設(shè)備的安裝驗收及運行檢查；對許可作業(yè)票證批復(fù)前的檢查、確認工作； 監(jiān)督和跟蹤施工隊對現(xiàn)場HSE程序、安全生產(chǎn)責任制、管理規(guī)定和整改措施的執(zhí)行和落實情況，并及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報； 參與傷亡事故的調(diào)查處理和工傷事故的統(tǒng)計、分析、報告，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防事故的措施，督促按期實施； 對現(xiàn)場存在的HSE問題，有權(quán)越級報告； 監(jiān)督檢查各施工隊的安全生產(chǎn)責任制實施情況； 監(jiān)督檢查各施工隊的安全教育培訓情況； 監(jiān)督檢查各施工隊的安全檢查、安全活動及文明衛(wèi)生管理制
9、度的落實情況； 負責檢查、跟蹤各施工隊施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施、起重吊裝、施工機械接地、安全防護設(shè)施、腳手架的搭設(shè)、個人防護用品的穿戴、許可作業(yè)、標牌、應(yīng)急物資和消防器材等的狀態(tài)； 負責檢查監(jiān)督各施工隊所有施工人員的作業(yè)狀態(tài)及各種作業(yè)人員的持證上崗情況，杜絕“三違”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)按規(guī)定處理； 監(jiān)督各施工隊按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用個人防護用品，積極預(yù)防職業(yè)病和傳染病； 定期對各施工隊的HSE防護設(shè)備設(shè)施的配備、使用、維護等情況進行檢查； 遇有施工不安全的緊急情況，有權(quán)責令局部先停工，采取措施并立即報告； 負責工傷事故統(tǒng)計分析和口頭報告，參與工傷事故調(diào)查、處理； 負責現(xiàn)場HSE會議的記錄和施工施工隊
10、HSE資料的檢查工作； 對施工施工隊的不符合整改情況進行驗證； 協(xié)助現(xiàn)場HSE經(jīng)理，做好現(xiàn)場有關(guān)HSE方面的協(xié)調(diào)、檢查和記錄工作； 對現(xiàn)場HSE管理程序、安全生產(chǎn)責任制、管理規(guī)定、制度和整改措施的執(zhí)行及落實情況進行監(jiān)督和跟蹤，并及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報； 監(jiān)督和跟蹤施工施工隊的每周安全會議、每天的班前作業(yè)風險分析和每道工序作業(yè)前的安全技術(shù)交底執(zhí)行及落實情況，并及時向現(xiàn)場HSE經(jīng)理匯報； 負責收集、統(tǒng)計和記錄現(xiàn)場的HSE數(shù)據(jù)和資料；8.3 現(xiàn)場HSE教育與培訓制度1.根據(jù)我公司總部和業(yè)主、總包方對HSE培訓的要求，結(jié)合項目建設(shè)的特點，本項目部建立的職業(yè)健康安全教育制度，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)
11、。2.按照總包方的HSE教育、培訓大綱，將準備在本工程實施的HSE教育和培訓詳細計劃，編入其HSE方案中，報總包和監(jiān)理審批，負責對其各自的人員具體實施職業(yè)健康安全與環(huán)境教育和培訓工作，包括從業(yè)人員入場教育；職業(yè)健康安全與環(huán)境技術(shù)交底；學習安全操作規(guī)程；針對季節(jié)變化、環(huán)境作業(yè)特點和職業(yè)健康知識、法律法規(guī)等開展的專題教育活動，以及應(yīng)急搶險、救護、疏散和消防培訓等內(nèi)容，培訓要有培訓記錄并存檔，供總包和業(yè)主抽查。3.未參加項目部組織的進場安全教育和考核不及格的人員，不得進行現(xiàn)場的作業(yè)活動。4.初步擬定以下培訓內(nèi)容：人員進場前進行入場安全教育。施工項目發(fā)生重大變更時，組織職工對作業(yè)場所風險識別削減和控制
12、措施進行學習；應(yīng)急預(yù)案的培訓及應(yīng)急演練；人員急救、自救基礎(chǔ)知識培訓；各專業(yè)工種、崗位HSE知識（安全措施）的培訓；根據(jù)施工需要決定的特殊技能培訓；參加業(yè)主、總包方組織的HSE專門培訓；8.4 HSE設(shè)施及圖牌、標識的使用8.4.1 現(xiàn)場HSE設(shè)施應(yīng)配備滿足監(jiān)督、管理、檢查、監(jiān)測和作業(yè)所必須的HSE專用設(shè)備、設(shè)施。主要包括：漏電斷路器測試儀、絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀、雙系索大鉤安全帶、安全網(wǎng)、生命線、警戒帶、警戒牌、HSE宣傳欄、公告欄、安全應(yīng)急手燈、手持喊話器、消防器材等，應(yīng)具有設(shè)備型號、主要技術(shù)指標、出廠日期、年檢、維修日期、能力評估等標識，并由專人負責保管，填寫保管表單。8.4.2現(xiàn)
13、場醫(yī)療設(shè)施1.現(xiàn)場辦公室，要有醫(yī)藥箱、擔架止血帶、骨折定位夾板等。指定專人負責藥品的每周自查和補充、更新工作，對藥品的自查、補充和更新要留有記錄，并存檔。2.在現(xiàn)場施工期間，現(xiàn)場應(yīng)保證預(yù)留一臺用于緊急救護的應(yīng)急車輛和專職司機，處于備用狀態(tài)。3.要根據(jù)其現(xiàn)場辦公室與各自的施工區(qū)域距離的遠近和作業(yè)的危險程度，在其施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)藥箱，醫(yī)藥箱設(shè)置處應(yīng)有醒目標識。8.4.3安全標牌、警示牌、安全通道牌配備及使用在施工區(qū)域，設(shè)置醒目、滿足現(xiàn)場需求的安全標志牌、警示牌、限速牌、緊急集合點、應(yīng)急疏散路線指示牌、吸煙點等。負責設(shè)置的安全標牌、警示牌等安放后的維護和更新工作。8.5 溝通與交流溝通與交流原則
14、是：統(tǒng)一思想，顧全大局，杜絕隱患，預(yù)防事故，提高意識，服務(wù)項目。溝通與交流的對象有：業(yè)主、監(jiān)理、總包與施工單位之間，總包與施工單位之間，施工單位與施工單位之間。8.5.1 現(xiàn)場HSE會議制度1.項目部HSE每月例會每月定期的HSE例會，由項目經(jīng)理負責組織落實，其HSE經(jīng)理監(jiān)督日常的執(zhí)行情況。每月定期項目部HSE例會內(nèi)容，主要是通過反復(fù)的學習相關(guān)的法規(guī)，來提高全體員工的職業(yè)健康安全和環(huán)境保護方面的認識，針對項目作業(yè)的特點和環(huán)境影響，提出具體的要求和預(yù)防措施，達到規(guī)范施工和持續(xù)教育的目的。按照項目部的HSE教育和培訓計劃，結(jié)合EPC總包商、業(yè)主、監(jiān)理的有關(guān)教育和培訓要求，組織好每月定期項目部HSE
15、例會，使其真正達到全體員工自覺遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和操作規(guī)程，以及提高員工自我保護意識和防范意識的目的。每月項目部HSE例會，要有計劃安排，定期地舉行，要有會議紀要，會議紀要HSE部門要存檔。2.施工班組班前會在每天作業(yè)開始前，由作業(yè)班組HSE監(jiān)督員或班組長組織，依據(jù)當天作業(yè)環(huán)境、風險影響因素、人員的職責范圍，提出相關(guān)要求并檢查個人防護用品的佩戴。班前會的內(nèi)容簡明扼要，突出重點，時間不宜長，有3、5分鐘把當天注意事項和預(yù)防措施交待清楚即可。施工隊要對班前會執(zhí)行情況經(jīng)常性的檢查，確保班前會如期進行，起到對班組作業(yè)人員日常的督促和提醒的作用，達到強化全員意識的目的。3.不定期的會議對有關(guān)HSE方面
16、的重大施工方案和對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境帶來嚴重影響而召開的論證會、審核會、開工動員會；針對嚴重違章作業(yè)和隱患召開的專題整改會；在事故現(xiàn)場召開的現(xiàn)場專題教育會；對進場人員進行的HSE進場教育例會。根據(jù)現(xiàn)場的需要召開的有關(guān)HSE方面的主題會。8.5.2通訊聯(lián)系1.固定電話當?shù)氐墓?、消防、醫(yī)院、急救的電話；2.移動電話(主要人員)施工隊現(xiàn)場管理主要人員移動電話聯(lián)系表（并注明工作崗位）8.5.3 HSE報告項目部按總包要求每周定期向總包提交項目HSE周報，每月定期向總包提交項目HSE月報8.5.4項目部HSE管理1.本項目配備安全經(jīng)理，安全經(jīng)理的資質(zhì)要符合國家、總包方有關(guān)要求。2.提交安全經(jīng)理和專職安全
17、員的資質(zhì)證書復(fù)印件給總包方存檔；3.總包方有權(quán)對項目部違反安全規(guī)定的行為，發(fā)布局部停工或全部停工的指令，項目部對總包方發(fā)出的指令，無條件執(zhí)行。4.專項資金的專款專用，不挪作它用。5.向其作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。6.應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。7.根據(jù)本執(zhí)行計劃，按照總包方的要求，結(jié)合自己實際情況編制本項目現(xiàn)場實施HSE執(zhí)行計劃，并在開工前報總包方與監(jiān)理審批。8.按照總包方要求建立HSE作業(yè)文件和單項工程的安全保證措施，建
18、立人員、設(shè)備管理臺賬、建立HSE培訓交底和HSE檢查記錄，定期報告HSE檢查情況。8.6 安全保衛(wèi)控制程序如我公司中標，我們將啟動安保程序，組織并落實安保人員，承擔與由我公司負責施工區(qū)域相關(guān)的所有安保成本，以確保施工過程中各種施工機械、設(shè)備和材料以及財產(chǎn)的安全。本控制程序旨在保障我公司財物不受侵害，保障施工現(xiàn)場機具、設(shè)備、物資不外流，及時發(fā)現(xiàn)、處理施工區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)事故。8.6.1 現(xiàn)場保衛(wèi)人員應(yīng)具備的條件1.持有健康證明，反應(yīng)機敏，無不適于夜間行動的生理缺陷。2.經(jīng)過專業(yè)培訓有應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.能熟練運用配備的自衛(wèi)及通訊工具。4.能熟練應(yīng)用配備的消防器材。5.熟練應(yīng)急響應(yīng)程序。8.6.
19、2 現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作程序1.安全保衛(wèi)人員上崗前應(yīng)首先學習項目部的保安規(guī)定、熟悉保衛(wèi)工作范圍及要求。2.安全保衛(wèi)人員應(yīng)遵守項目部和的有關(guān)規(guī)定，在當班時間內(nèi)，嚴禁進行違法活動，當班期間睡大覺或擅自離崗。按照項目部的安全保衛(wèi)要求，對出入施工區(qū)域的人員、車輛進行例行檢查3.安全保衛(wèi)人員應(yīng)隨時接受來自項目部的檢查，并對提出的問題進行整改。4.出現(xiàn)下列情況之一時應(yīng)立即啟動應(yīng)急措施：安全保衛(wèi)受到他人非法威脅或攻擊。施工現(xiàn)場出現(xiàn)火險險情。其它認為可能會對現(xiàn)場物資、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品構(gòu)成威脅情況。5.應(yīng)急措施：安全保衛(wèi)人員值班期間受到非法威脅時，首選應(yīng)在保護好自身安全的情況下采用大聲制止、用燈光直接射作案人員等方
20、式制止其行為，必要時向附近人員或當?shù)鼐烨笤?。同時，報告項目部。當班期間出現(xiàn)火險時應(yīng)立即直到火災(zāi)現(xiàn)場進行滅火；同時報告項目部HSE部和施工部。在項目部有關(guān)人員到達現(xiàn)場前，安全保衛(wèi)人員應(yīng)配合現(xiàn)場其他人員進行滅火處理。8.7 個人防護用品1.個人防護用品是對作業(yè)場所的危險進行保護的最后一種手段。通過使用質(zhì)量合格的個人保護用品以確保從業(yè)人員在作業(yè)過程中的安全，使其免受或減輕在作業(yè)過程中受到的傷害。2.下面所列的個人防護用品是本項目現(xiàn)場的最低個人防護用品要求，特殊作業(yè)按照需要佩戴合適個人防護用品。安全帽：在所有指定作業(yè)區(qū)域內(nèi)的每個人必須佩戴安全帽。安全帽不能以任何方式進行修改，如鉆孔。并且進行定期檢查
21、以確定是否有明顯的裂紋，缺陷和在有效期內(nèi)。工作服：現(xiàn)場作業(yè)的所有人員在服裝方面的要求是穿合格適宜并且在本單位內(nèi)部統(tǒng)一的工作服。安全鞋：現(xiàn)場要求穿硬頭安全鞋或安全靴。任何時候都嚴禁穿戴涼鞋、拖鞋、前端開口鞋和高跟鞋。手套：當處理可能對雙手造成傷害的材料和用品，如鋒利邊緣、腐蝕、易燃或刺激性材料、惡劣溫度和碎片等時必須戴手套。安全眼鏡：在施工現(xiàn)場涉及粉塵及其它飛濺物的施工作業(yè)人員要隨身攜帶一副潔凈的、高質(zhì)量的安全眼睛。如果人員進入可能會導(dǎo)致眼睛傷害的作業(yè)區(qū)域時，必須要戴上安全眼睛。（如，要進入建筑結(jié)構(gòu)進行上述作業(yè)的人員并且該建筑結(jié)構(gòu)里可能有焊渣/火花/較小碎粒落下的危險）。所有從事或近距離接觸可能
22、會產(chǎn)生揚塵（包括灰塵）、有害射線或化學物飛濺的工人都必須佩帶安全眼鏡。8.8 施工安全保證措施8.8.1作業(yè)許可制度項目經(jīng)理部需要在工作現(xiàn)場使用工作許可制度來確保施工安全，工作許可的類型至少包括以下內(nèi)容：1.熱工作業(yè)許可2.腳手架許可3.基坑施工許可4.起重作業(yè)許可5.夜間施工8.8.2關(guān)鍵作業(yè)安全管理1.基坑開挖安全措施由于邊坡為砂土，因此放坡按1:1放坡，基坑留500mm作業(yè)面；局部填土較深的部位適當放緩坡度；基坑開挖時不宜在邊坡上堆積挖土，以免在外力的作用下發(fā)生土體塌落，挖土時宜及時清理出場，在開挖過程中對周圍基坑邊進行水平位移監(jiān)測，以防塌方事故。2.吊裝作業(yè)安全措施起重作業(yè)前應(yīng)完成起重
23、作業(yè)安全技術(shù)措施、作業(yè)措施交底、工作票簽發(fā)、作業(yè)工具器準備。起重機司機、起重工等作業(yè)人員必須是持合格操作證人員。吊運額定負荷重物應(yīng)先試吊，檢查制動機構(gòu)合格后，方準正式吊裝。清理起吊地點及運行通道上的障礙物，所有無關(guān)人員必須避讓，起重指揮人員也應(yīng)選擇恰當?shù)奈恢眉半S物護送的路線。起重機械應(yīng)停穩(wěn)、墊實。起吊重物前，應(yīng)將重物活動附件拆下或固定牢靠，以防因其活動引起重物重心變化或滑下傷人。重物上的雜物應(yīng)清掃干凈。吊裝結(jié)束后：工作結(jié)束后，露天作業(yè)起重機應(yīng)錨定位。進行維修、保養(yǎng)時，應(yīng)切斷主電源并掛上標志牌或加鎖。完成工作記錄。3.腳手架搭設(shè)和使用安全措施在腳手架管材/扣件等進入現(xiàn)場之前，將其出廠合格證或由第
24、三方檢測合格報告呈交HSE部審核。為確保腳手架管材及附件質(zhì)量，在每次搭設(shè)前，對腳手架管材及附件進行抽樣檢查。架子工必須持有有效的資質(zhì)證明。搭設(shè)的腳手架除能夠承受一定的載荷以外，還要求具有穩(wěn)定性、牢固性、可靠性，保證在施工期間在不超載和氣候變化的條件作用下能保證穩(wěn)定堅固，使腳手架在使用過程中不變形、不傾斜，不發(fā)生晃動和倒塌現(xiàn)象，確保施工人員安全作業(yè)。所有作業(yè)平臺和人行道都應(yīng)該使用踢腳板。鋪板的末端要求比腳手架支撐點至少長150 mm，但其長度不得超過300 mm。腳手架的架體必須連接牢固。腳手架搭設(shè)時，如遇松軟地面應(yīng)設(shè)墊板再綁掃地桿，桿與桿之間采用對接扣件進行連接，并將接頭錯開。腳手架（含安全網(wǎng)
25、）搭設(shè)人必須符合國家的有關(guān)規(guī)范要求。腳手架搭設(shè)完后，交項目經(jīng)理部主管安全的部門和使用單位聯(lián)合檢查驗收。腳手架搭設(shè)完后，交項目經(jīng)理部主管安全的部門和使用單位聯(lián)合檢查驗收。驗收后應(yīng)用紅、黃、綠三色標牌，分別標識不同的使用狀態(tài)。綠色表示合格，可以使用，黃色表示需要整改，紅色表示不合格，嚴禁使用。腳手架搭設(shè)應(yīng)從下往上，拆除應(yīng)從上往下。拆除時周圍應(yīng)設(shè)警戒標志，并設(shè)專人看管。腳手架拆除時應(yīng)設(shè)專人負責指揮，防止蠻干、防止違章造成架子坍塌事故。)遇到大雨、大霧、雷擊和六級以上大風等惡劣天氣，應(yīng)當停止腳手架的搭設(shè)和拆除作業(yè)。4.基坑作業(yè)安全措施基礎(chǔ)開挖應(yīng)按要求放坡，開挖好的基坑應(yīng)留有上下人的安全通道。人工清槽挖
26、土時，嚴禁從下面掏刨，地槽邊堆放物應(yīng)有留一定距離。開挖地槽基礎(chǔ)四周應(yīng)設(shè)保護欄進行硬圍護，夜間施工應(yīng)設(shè)紅燈示警。地槽開挖后上面應(yīng)經(jīng)常檢查，是否有坍塌現(xiàn)象，及時處理，以防事故的發(fā)生。5.用電安全管理措施施工現(xiàn)場電氣作業(yè)人員必須由經(jīng)過專業(yè)培訓、考核合格、持有電工特種作業(yè)操作證的人員擔任。施工用的臨時電源線應(yīng)采用絕緣良好電纜線，并不得接觸潮濕的地面。電纜線用竹桿或木桿架高，如采用埋地時應(yīng)作出明顯的標記。電纜線如過馬路時應(yīng)設(shè)鋼管套保護。施工現(xiàn)場及有作業(yè)的場所應(yīng)有足夠的照明燈具，主要的通道上應(yīng)裝設(shè)路燈，照明線路必須絕緣良好、布線整齊、固定牢靠。對線路還應(yīng)經(jīng)常進行檢查維修。所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，保證
27、接零或接地良好。特別是施工用電，必須作接地或接零保護，不得一部分設(shè)備作保護接零,另一部分設(shè)備作保護接地。手持電動工具和移動電器用具必須絕緣良好，并應(yīng)配置漏電保護裝置。露天配電及配電開關(guān)應(yīng)設(shè)防雨措施。外露帶電部分，必須具備絕緣防護措施，并應(yīng)掛有“帶電危險”的警告牌。施工照明應(yīng)統(tǒng)一考慮，專人負責管理，嚴禁現(xiàn)場亂拉電線接照明。行燈電壓不得超過36V，且行燈帶有金屬保護罩。在潮濕地點、坑、井、溝道或容器設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，行燈電壓不得超過12V。禁止在金屬腳手架上搭設(shè)臨時電源線路，必要時應(yīng)架設(shè)絕緣橫欄，并加設(shè)絕緣膠帶，以防止磨破電源線，導(dǎo)致腳手架帶電。腳手架應(yīng)有牢固的接地。施工現(xiàn)場的每臺電氣設(shè)備應(yīng)使用單獨開
28、關(guān)（一機一開關(guān)），嚴禁用同一開關(guān)直接控制兩臺及兩臺以上的電氣設(shè)備?，F(xiàn)場施工用設(shè)備及工具房群體擺放，設(shè)棚保護。做到單機設(shè)蓋，并做到防雨、防雷、防潮、防火。6.切割與焊接作業(yè)安全管理項目工程范圍內(nèi)金屬切割與焊接作業(yè)時防火、防爆工作要嚴格按總包方的有關(guān)規(guī)定辦理動火作業(yè)證，并對動火周圍的易燃易爆物應(yīng)進行徹底清理干凈。如附近溝池等地可能存在可燃氣體、液體時，應(yīng)采取有效的安全技術(shù)措施。焊工應(yīng)經(jīng)過特殊工種安全教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。焊工操作時必須按規(guī)定穿戴防護工作服、絕緣鞋和防護手套。使用角向磨光機時應(yīng)檢查設(shè)備漏電保護器和線路絕緣情況，砂輪片是否有破損或裂紋，打磨時要戴護目風鏡和口罩。高處施焊時應(yīng)有勞動
29、保護措施，如佩帶安全帶、安全帽。小型工具（如刨錘、扁鏟等）應(yīng)擺放在可靠部位，以防從高空落下。焊接作業(yè)工具必須符合質(zhì)量標準，焊炬、控制閥要嚴密可靠，氧氣減壓器要靈活有效；氣體軟管應(yīng)耐壓合格，無破損。氧氣瓶、乙炔氣瓶、氬氣瓶不得靠近熱源并禁止倒放，乙炔氣瓶不得臥放，鋼瓶內(nèi)氣體用完后，必須留有余壓。氧氣瓶與乙炔氣瓶之間應(yīng)留有足夠的安全距離，距明火點應(yīng)保持10m以上的距離；高處切割時要系好安全帶，并將之栓在牢靠的地點，高掛低用。應(yīng)防止割下的材料從高空墜落傷人。7.施工用機械設(shè)備安全管理進入項目工地施工的所有機械設(shè)備應(yīng)保持完好，進場后還應(yīng)進行安全檢查，合格后方可使用。機械操作工必須建立崗位責任制，并按勞
30、動部門規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。各種施工機械必須設(shè)專人管理，嚴格按該機械的安全操作規(guī)程進行操作，并進行定期維護檢修，保持施工機械處于良好狀態(tài)。各種施工機械及其傳動部分，必須裝設(shè)防護裝置。起重機械、木工機械、施工井架等其安全裝置必須齊全完好。施工機械啟動前應(yīng)檢查地面基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，轉(zhuǎn)動部分的部件是否充分潤滑，制動器、離合器是否動作靈活，必須經(jīng)檢查確認合格后方可啟動。8.高處作業(yè)、臨邊作業(yè)安全措施認真貫徹安全第一，預(yù)防為主,綜合治理的方針，并進一步落實安全規(guī)章制度，施工前對所有施工人員進行安全技術(shù)交底。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全責任到人，施工人員必須遵守安全操作規(guī)程，每天進行班前安全
31、會議安全檢查。操作人員必須經(jīng)專業(yè)訓練，考核合格后持證上崗操作。進行高處作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時，必須及時解決或報告領(lǐng)導(dǎo)，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。高空作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，對有可能墜落的物件，應(yīng)先行撤除或加以固定，工具應(yīng)隨手放入工具袋（套）內(nèi)，上下傳遞物件禁止拋擲。工作平臺周圍設(shè)圍欄、吊梯上下設(shè)安全網(wǎng)。要充分利用好三寶，要定期進行安全教育和安全活動評比。15m以上作業(yè)必須辦理高空作業(yè)票。無法搭設(shè)防護棚的區(qū)域要用臨時安全網(wǎng)搭設(shè)，并用標識牌標明。施工前應(yīng)對參加高處作業(yè)的全體人員進行安全教育及技術(shù)交底，熟悉掌握本工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于
32、高處作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。距離地面超過2m高，視為高處作業(yè)，應(yīng)佩戴五點式大掛鉤安全帶，高掛低用。防護用品要穿戴整齊，衣著要靈便，褲角要扎住，戴好安全帽，不準穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應(yīng)將繩子牢系在堅固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上，不準系在活動物件上。登高前，施工負責人應(yīng)對全體人員進行現(xiàn)場安全教育。檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴禁冒險作業(yè)。高處作業(yè)區(qū)地面要劃出禁區(qū)，用安全網(wǎng)圍起，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下
33、，不得在高處投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準打鬧。工作完畢應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人。要處處注意危險標志和危險地方。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。嚴禁上下同時垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，并在上下兩層間設(shè)備專用的防護棚或者其他隔離設(shè)施。嚴禁坐在高處無遮欄處休息，防止墜落。 不論任何情況，不得在墻頂上工作或通行。遇六級以上大風時，禁止露天進行高處作業(yè)。8.8.3 防臺風、防暴雨措施1.防臺風暴雨主要措施及時了解天氣預(yù)報，做好特殊氣候條件下的施工準備工作。中雨以上天氣暫停施工。雷雨天
34、氣，檢查好避雷設(shè)施，并停止施工，高空平臺上的材料、機具等安放牢固后人員下到地面，切斷電源,機械設(shè)備搭設(shè)遮雨棚,小雨天氣施工時搭設(shè)雨棚。大風到來前清理戶外一切松散物品，將大風期仍存放在戶外的設(shè)備、物品、機械等固定牢。保證供電線路、配電箱、開關(guān)盒等良好可用，并具有一定的防雨抗風能力。檢查通訊線路、儀器、設(shè)備是否可用，對受大風襲擊易遭受破壞的部位采取防御措施進行加固。對鋼筋加工區(qū)防護棚等的錨固裝置、設(shè)施的安全性進行檢查，必要時進行二次加固。如果鋼筋已經(jīng)綁扎，模板的支撐應(yīng)徹底檢查，確保模板穩(wěn)定而不產(chǎn)生移動，如果模板沒有固定，應(yīng)用重材料壓在模板上（如型鋼、鋼棒等），以防止強風掀掉模板。所有臨時設(shè)施都要有
35、可靠的固定和接地。保證必要的電源控制箱處于工作狀態(tài)，檢查并確保這些控制箱能防水、抗風?，F(xiàn)場臨時工具棚應(yīng)打地錨加固并用鋼絲拉緊，以盡量減少損失。模板用鋼絲繩加固；砼一旦澆筑，就不能拆掉模板，而且要牢牢地錨固好；若模板已經(jīng)安裝，而砼尚未澆筑，此時應(yīng)把模板固定牢。所有檢查、加固工作完畢后，人員及時撤離到現(xiàn)場，一旦疏散工作完成，立即切斷總電源。2.臺風、暴雨后的恢復(fù)措施徹底檢查場區(qū)機械、永久性或臨時性建筑材料設(shè)備的損失。所有機械設(shè)備都要重新調(diào)試、檢查，確保正常運行。部分完工構(gòu)造物應(yīng)徹底檢查是否偏移，如有偏移則應(yīng)記錄并通知各方。檢查所有電氣設(shè)備損壞情況（位移或雨水所致），在通電之前應(yīng)徹底檢查逐級通電。在
36、工作重新啟動前，應(yīng)拆除所有臨時支撐或繩索。8.8.4 風險識別1.根據(jù)項目實際情況及總包方、業(yè)主、監(jiān)理等單位要求編制項目風險控制計劃（CASE），報總包方、監(jiān)理審批后實施。2.土建施工、電氣安裝等編制施工方案時，應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)具體內(nèi)容以及現(xiàn)場施工環(huán)境等，應(yīng)由施工方案編制人員、實施作業(yè)的負責人員、HSE 人員以及與作業(yè)有關(guān)的人員一起進行工作危險性分析，制定落實相應(yīng)的控制措施，以減小、消除和控制執(zhí)行工作期間的風險。3.對工程存在重大隱患、工序復(fù)雜、工作環(huán)境危險或需要多人之間高度配合之處，對深基坑施工、高大模板施工、吊裝作業(yè)等要進行工作危險性分析。4.工作危險分析的基本內(nèi)容：描述將要做的工作；列出所
37、需的工具、設(shè)備和材料；按序列出主要任務(wù)或步驟；識別每項任務(wù)或步驟所伴隨的危險；詳細說明消除或減小危險的控制方法；確定控制措施是否已將危險降低到可接受的程度；施工方案編制人負責編制工作危險性分析報告，施工負責人審查、修訂工作危險性分析報告。HSE 負責人審核工作危險性分析報告，總包HSE 負責人審批工作危險性分析報告。5.作業(yè)開始前一周，應(yīng)將工作危險性分析提交總包審批。必要時還需提交監(jiān)理審批。審批后的工作危險性分析報告應(yīng)交總包HSE 監(jiān)督備案。6.未獲審批的工作危險性分析報告、未向參加該項作業(yè)的全體人員進行交底，不得實施現(xiàn)場施工作業(yè)。7.所有相關(guān)作業(yè)人員必須學習審批后的工作危險性分析報告。8.參
38、加并掌握了工作危險性分析內(nèi)容的作業(yè)人員必須在工作危險性分析報告的最后一頁簽字。9.施工前必須將有相關(guān)作業(yè)人員簽字的工作危險性分析報告粘貼在施工現(xiàn)場明顯處，以便提醒施工作業(yè)人員。10.各級HSE 監(jiān)督應(yīng)定期檢查現(xiàn)場施工作業(yè)是否有工作危險性分析報告作為指導(dǎo)，作業(yè)人員是否掌握其內(nèi)容以及現(xiàn)場措施是否落實。8.8.5 應(yīng)急管理 1.項目部成立應(yīng)急小組，組長由項目經(jīng)理擔任。2.應(yīng)急小組下設(shè)調(diào)度組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、保衛(wèi)警戒組，各組均規(guī)定職責。3.應(yīng)急實施的外部依托力量電話為：火警：119急救中心：120公安報警：1104.在事故險情發(fā)生后，執(zhí)行以下應(yīng)急處置原則：疏散無關(guān)人員，搶救受傷人員，最大限度減
39、少人員傷亡；阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生；保持通訊暢通，隨時掌握險情動態(tài)；調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。應(yīng)急結(jié)束后，施工安全部將各種記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料)整理上交。8.9 健康管理措施8.9.1 生活區(qū)管理1.規(guī)范項目經(jīng)理部所在區(qū)的設(shè)置，加強生活區(qū)管理，以便為廣大職工提供一個安全、整潔、舒適、衛(wèi)生的施工、休息環(huán)境，從而保證廣大職工的身心健康。2.設(shè)置垃圾箱，專人清掃垃圾、灑水、除塵。8.9.2 高溫作業(yè)管理1.確?，F(xiàn)場所有員工，特別是一線管理人員接受有關(guān)高溫早期紊亂失調(diào)跡象和癥狀的培訓，接受抗高溫著裝以及最佳施工方式。2.按規(guī)定和施工實際情況，采取采暖和防暑降溫措施。高
40、溫作業(yè)準備充足的茶水、鹽開水等防暑降溫用品；3.如有必要，項目部可調(diào)整施工作息時間以避開高溫的環(huán)境。4.全天候提供簡便，充足的，衛(wèi)生的飲水，特別是抗御高溫所需飲用水和必要的藥品。8.9.3 勞動保護供應(yīng)1.項目經(jīng)理部人員工作服為公司統(tǒng)一工作服，配有公司統(tǒng)一標識，同時為作業(yè)人員配備防護用品，勞動防護用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。2.勞動防護用品使用要求員工進入施工場所,必須佩帶符合安全環(huán)保標準的安全帽；工作時，員工應(yīng)穿戴整齊特定工作服裝。在存在墜落危險的地方，或2米以上高空作業(yè)必須佩戴安全帶、保險帶或救生索，安全帶、保險帶或救生索應(yīng)系在固定的、非活動的構(gòu)件上，并確認已起到安
41、全保護作用；8.9.4 現(xiàn)場急救保護措施為確保工程項目施工中職工的生命安全，工地HSE監(jiān)督員協(xié)助項目負責人對患病職工要及時救治，及時轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進行治療。向業(yè)主、總包方提交應(yīng)急反應(yīng)計劃書，確保對本工程中發(fā)生的突然事件進行緊急妥善處理，把人員傷亡和經(jīng)濟損失降至最低。8.10 文明施工保證措施1.本工程施工現(xiàn)場的料具堆放等需有一個合理的布局，而且要制定一個科學嚴密的現(xiàn)場管理制度。2.嚴格按照施工總平面布置圖布置機械設(shè)備，搭設(shè)臨建設(shè)施，堆放材料、成品、半成品，埋設(shè)臨時施工用水管線，架設(shè)動力及照明線路。總平面圖所有內(nèi)容未經(jīng)調(diào)度同意，不得隨意更改移位。3.材料進場堆放：磚碼垛，砂石堆放，半成品、成品材料分
42、規(guī)格堆放整齊，并設(shè)置明顯的標牌。廢舊和多余的物資要及時回收、退場。料具堆放整齊，不得擠占道路和作業(yè)區(qū)，保持道路暢通無阻。4.嚴格按照施工程序組織施工，確保施工過程中統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、平衡土建與安裝，安裝與裝飾，地上與地下，外部與內(nèi)部的關(guān)系，保持良好的施工順序。5.建筑物的軸線控制及高程控制點，要做出醒目的標志牌，任何人不得破壞。6.每一分項工程完工工后，要及時清理各種材料、工具模板、鋼管等周轉(zhuǎn)材料直接在堆放處清理干凈，并碼放整齊，以備再用。7.職工食堂應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，夏天隨時進行消毒處理，防止疾病傳播，保護職工的身體健康。8.派專職清潔工人，對施工場區(qū)的道路、辦公室、宿舍、廁所及時
43、清掃，保持施工場區(qū)的干凈、整潔。9.施工現(xiàn)場的主出入口處實行“三包”隨時清掃送料車輛掉在門口及街道上的雜物，保持門前的清潔。10.經(jīng)常對職工進行文明施工教育，遵守現(xiàn)場文明施工管理制度，提高自身的素質(zhì)。11.進一步抓好現(xiàn)場施工管理，提高施工現(xiàn)場標準化、科學化管理水平。在現(xiàn)場主出入口處設(shè)置標準的“三牌、五圖一表”（即施工標志牌、安全警示牌，安全日歷牌，施工總平面圖，建筑物三維效果圖，施工形象進度日，管理人員表）。12.建立起全面的現(xiàn)場施工管理人員崗位責任制，并掛在辦公室的墻上，使自己能隨時看到自己的責任，把現(xiàn)場管理工作抓好。13.建立每月檢查、評比制度，公布檢查結(jié)果，對衛(wèi)生不達標的辦公室、宿舍、責任區(qū)采取警告、罰款等強制措施。
HSE、文明施工管理體系及措施.doc
