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1、石林景區(qū)運營管理方案提檔升級、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標一、目前現(xiàn)狀及問題經(jīng)初步實地調(diào)研，石林景區(qū)目前運營狀況主要存在以下幾點問題：一是，旅游資源及經(jīng)營項目亟待整合重組。目前已開發(fā)的旅游資源、旅游項目單一，相互之間關(guān)聯(lián)性小，且不成體系（目前僅重點開發(fā)了石林核心景區(qū)、酒店、拓展培訓(xùn)及商業(yè)街），難以促成二次消費，主要經(jīng)濟收入仍依靠門票支撐。還未實現(xiàn)由傳統(tǒng)觀光、旅游的門票經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向集休閑、度假，購物、娛樂，研學(xué)、培訓(xùn)，康養(yǎng)于一體的綜合型旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是，天然優(yōu)勢資源亟待更深層次的開發(fā)。華鎣山石林風(fēng)景區(qū)不僅是國家“AAAA”級森林公園、國家“AAAA”級地質(zhì)公園，更享有“川東天然氧吧”、“避暑勝地”、“美麗雪山”
2、等多項美譽。目前，僅在一定基礎(chǔ)上展示了其“國家AAAA級地質(zhì)公園”的天然優(yōu)勢。怎么更深層次的將“天然氧吧”、“避暑勝地”、“美麗雪山”有效的開發(fā)、推廣，并創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益也應(yīng)列入具體的戰(zhàn)略規(guī)劃之中。三是，各項管理體系、管理系統(tǒng)有待完善健全。目前，隨著旅投集團對原有資源的全面接管，在一定程度上雖有基礎(chǔ)的管理體系，但仍需破舊出新。在運營管理的過程中必須以科學(xué)的、符合企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的且行之有效的現(xiàn)代化管理體系及配套的管理系統(tǒng)作為經(jīng)營管理的軟實力支撐。二、總體定位及發(fā)展目標（一）總體定位以展現(xiàn)華鎣山游擊隊抗戰(zhàn)傳奇及弘揚紅巖文化精神為主題，以秀石奇林、森林公園、特色樹屋、拓展培訓(xùn)、文化演藝為核心產(chǎn)品體系
3、，成為集休閑體驗、文化演藝、餐飲娛樂、旅游觀光、度假住宿、運動康養(yǎng)、研學(xué)培訓(xùn)于一體的綜合型旅游投資與開發(fā)集團企業(yè)。（二）發(fā)展目標做響三大品牌1.紅色旅游圣地；2.國內(nèi)知名研學(xué)基地；3.國際夏令營基地。（三）經(jīng)濟指標1.2019年實現(xiàn)年旅游人次60萬人次/年，完成年收入7100萬。其中：景區(qū)管理部完成經(jīng)營目標任務(wù)3000萬，沖刺目標任務(wù)3300萬；酒店餐飲部完成經(jīng)營目標任務(wù)2300萬，沖刺目標任務(wù)2500萬；拓展培訓(xùn)部完成經(jīng)營目標任務(wù)1700萬，沖刺目標任務(wù)1900萬。2.2020年實現(xiàn)年旅游100萬人次，完成年收入1億元。其中：景區(qū)管理部完成經(jīng)營目標任務(wù)4000萬，沖刺目標任務(wù)4500萬，實現(xiàn)
4、利潤收入1300萬1500萬；酒店餐飲部完成經(jīng)營目標任務(wù)2800萬，沖刺目標任務(wù)3000萬，實現(xiàn)利潤收入800萬850萬；拓展培訓(xùn)部完成經(jīng)營目標任務(wù)3200萬，沖刺目標任務(wù)3500萬，實現(xiàn)利潤收入900萬1150萬。三、總體布局與規(guī)劃（一）石林核心景區(qū)（二）紅色文化旅游區(qū)1.紅色印象。包括：紅巖精神傳承中心、紅巖精神紀念館、紅巖精神搖籃紀念碑、華鎣市游擊隊博物館。2.紅色情懷。包括：紅巖歌劇院、國旗繡館、挺進報館、一個郵局（一封家書）。3.野蠻體魄。包括：露天影院紅色銀幕、一個根據(jù)地紅巖根據(jù)地、一個露營地川東行軍營、一個拓展?fàn)I地華鎣山游擊隊4.華鎣傳奇。包括：一個地圖華鎣市情報圖、一個暗點瞭望
5、臺、一個命令雙槍老太婆指揮部、兩份補給菜地+糧洞、一個勛章華鎣市優(yōu)秀游擊隊員。（三）綜合配套區(qū)包括：停車場、游擊隊食堂、逸居緣（情山客棧）、美食樓、華鎣山大酒店、夜游區(qū)（一場演義、一場篝火、一條商業(yè)街）。（四）拓展游樂功能區(qū)包括：拓展區(qū)、水上游樂項目、其他游樂項目。（叢林穿越、懸崖秋千、挑戰(zhàn)橋、彎道滑索）（五）特色樹屋、帳篷、森林公園休閑區(qū)（六）打造智慧旅游，實現(xiàn)一部手機游華鎣市四、運營管理模式（一）整體掌控，部分委托鑒于運營管理中存在諸多專業(yè)性和經(jīng)驗性問題，在具體運營過程中，可在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要，對石林景區(qū)現(xiàn)有或擬建區(qū)域（紅色文化體驗區(qū)、綜合配套區(qū)、拓展游樂功能區(qū)、特色樹屋、帳
6、篷、森林休閑區(qū)）、配套設(shè)施及場館的部分經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)委托給具有較強經(jīng)營管理能力的旅游景點管理公司代理。金億公司負責(zé)對代理公司進行監(jiān)督、檢查。比如，保潔，委托給專業(yè)保潔公司；保安，委托給專業(yè)保安公司；演藝，委托給文化演藝公司；活動，委托給專業(yè)策劃公司，其它以次類推。1.優(yōu)勢分析：市場中細分的運營管理機構(gòu)或者團隊比較容易尋找和建立合作。也比較方便管理與合作。更重要的是適時必要的調(diào)整具有很大的靈活性和便捷性。整體來講可控制性強，不至于造成大的動蕩和結(jié)果可以把控。并且，實施難度小，運作方法靈活。2.相關(guān)建議：鑒于公司剛成立不久，人力資源尚在建設(shè)磨合期，各項專業(yè)管理經(jīng)驗尚待沉淀積累，同時在景區(qū)提檔及轉(zhuǎn)型
7、升級工作時間緊任務(wù)重的情況下，在此建議采取“整體掌控，部分委托”的辦法進行過渡。五、運營管理的具體舉措為快速有效地整合現(xiàn)有資源，擴寬全新的、多元化的經(jīng)濟增長極，形成綜合型產(chǎn)業(yè)布局，并以科學(xué)合理的績效考核作為企業(yè)發(fā)展動力，建成現(xiàn)代化管理企業(yè)，全面實現(xiàn)兩年收入破億、三年進入上市輔導(dǎo)期，快速做響“紅色旅游勝地”、“國內(nèi)知名研學(xué)基地”、“國際夏令營基地”三大旅游品牌的戰(zhàn)略目標，現(xiàn)輔以如下運營管理舉措：（一）實現(xiàn)標準化管理根據(jù)石林景區(qū)提檔升級思路，現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)已提上日程。按照金億公司在董事會及支部委員會的統(tǒng)一管理下，下設(shè)一總經(jīng)理、五中心（綜合管理中心、財務(wù)中心、研學(xué)培訓(xùn)中心、景區(qū)管理中心、酒店餐
8、飲中心）的組織架構(gòu)的設(shè)想上，為確保各項經(jīng)營工作的有序推進、轉(zhuǎn)型升級的全面實現(xiàn)，還應(yīng)延伸并建設(shè)以下事項：1.健全各個職能部門在原組織架構(gòu)的設(shè)想上建議下設(shè)：（1）物業(yè)安保部：負責(zé)景點內(nèi)辦公設(shè)施、設(shè)備、展陳物品的安全防范，景區(qū)內(nèi)的秩序維持以及景區(qū)和辦公、就餐及住宿環(huán)境的保潔工作。主要工作可以外包給物業(yè)公司或者和勞務(wù)公司簽訂協(xié)議以勞務(wù)派遣形式進行用工。這種方式優(yōu)點是公司的用工人員大幅減少，降低財務(wù)成本，同時由于是公司直接管控，便于對景區(qū)的管理。鑒于，石林景區(qū)所涉及的物業(yè)安保任務(wù)量大，前期可考慮外包方式。待自身充分借鑒后完全可納入內(nèi)部消化，并成立物業(yè)及保安公司（保安公司需進一步取得培訓(xùn)資格，可作為拓展培
9、訓(xùn)模塊中又一中堅產(chǎn)業(yè)）將業(yè)務(wù)面向周邊，在做好對內(nèi)服務(wù)的同時對外實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)收。（2）人力資源部：重點做好人力資源的培訓(xùn)、企業(yè)文化宣貫、建立科學(xué)合理的考核體系。（3）工程設(shè)備維護部：負責(zé)對負責(zé)范圍里的所有物產(chǎn)物業(yè)的常態(tài)化巡視、檢查、檢驗、維護、維修、搶修，更換和更新。負責(zé)確保景點正常運營所需的各項旅游基礎(chǔ)設(shè)施完好，具體負責(zé)景區(qū)工程設(shè)施、設(shè)備（道路、房屋、展陳物品、電器設(shè)備等）的維護、修繕；景點水電、綠化的維護保障，確保景點及公司的設(shè)施、設(shè)備、建筑物完好，滿足景點的正常運營。2.建立各類管理體系包括但不限于：（1）物業(yè)管理體系（2）安全生產(chǎn)體系及各項應(yīng)急預(yù)案（3）人力資源體系（4）行政后勤體系（5）
10、財務(wù)管理體系（6）運營管理體系3.規(guī)范崗位服務(wù)禮儀標準一是民俗、風(fēng)情比風(fēng)景重要，建議分崗位統(tǒng)一著裝，并充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼准帮L(fēng)情的特色;二是儀容儀表;三是儀態(tài)舉止;四是服務(wù)用語;五是禮節(jié)禮貌;六是職業(yè)道德;七是工作紀律;八是微笑服務(wù)。4.出臺景區(qū)旅游、景區(qū)服務(wù)標準包括但不限于：環(huán)境與衛(wèi)生、游客接待服務(wù)標準、游覽接待服務(wù)、公共廁所、停車場、休憩及照明設(shè)施、景區(qū)安全、醫(yī)療救護服務(wù)、游客投訴等系列服務(wù)標準。5.明確崗位職責(zé)、工作內(nèi)容根據(jù)部門設(shè)置、管理體系及服務(wù)標準，明確科學(xué)合理的系列崗位職責(zé)及工作內(nèi)容。6.構(gòu)建企業(yè)文化盡快商討并明確企業(yè)核心價值觀、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)愿景等企業(yè)文化的組成。并用以貫穿整個生
11、產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，提高企業(yè)品牌的輻射力度，提升企業(yè)軟實力。（二）完善各項管理系統(tǒng)1.景區(qū)觀光線路系統(tǒng)在調(diào)整后的道路系統(tǒng)方案（形成景區(qū)環(huán)形觀光線路、）的基礎(chǔ)上建議將熊貓觀賞基地一并納入其中。2.景區(qū)景觀綠化系統(tǒng)目前，景觀綠化系統(tǒng)基本滿足需求，但需加大花卉栽培。力求達到花海綠廊相輝映、四季景觀相交替的美感效果。3.景區(qū)服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)石林景區(qū)游覽面積大、游覽時間長，景區(qū)運營應(yīng)該充分體現(xiàn)人性化關(guān)懷，根據(jù)景區(qū)道路系統(tǒng)及觀景要求建立豐富的休憩空間和設(shè)施，如休息亭、休息廊、仿古長椅， 按照每200米放置休息設(shè)施，并依托主要景觀點建立多視角觀景設(shè)施。4.景區(qū)照明系統(tǒng)石林景區(qū)未來將建設(shè)成高品質(zhì)、全業(yè)態(tài)的景區(qū)，幺
12、妹商業(yè)街、夜游購物美食、專設(shè)開辟的夜游道、露天影院、露營陣地等項目也將成為景區(qū)主推產(chǎn)品項目。因此，景區(qū)燈光照明系統(tǒng)是景區(qū)整體建設(shè)中的重要內(nèi)容。在商業(yè)街區(qū)，結(jié)合不同年代主題采用不同年代特色的燈具，形成不同年代特色夜景效果，形成萬家燈光的古鎮(zhèn)街區(qū)夜景效果。在特色樹屋、特色帳篷及森林休閑區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)土田園風(fēng)格，選取鄉(xiāng)土氣息的燈具，形成豐富、多彩的鄉(xiāng)野夜景色彩，對華鎣山大酒店、廟宇、亭臺等建筑物和構(gòu)筑物設(shè)計輪廓燈，形成艦麗的夜景體驗。整體建議由設(shè)計單位對燈光照明系統(tǒng)進行專業(yè)設(shè)計，燈具造型由設(shè)計方、業(yè)主方與我方共同確定。5.景區(qū)衛(wèi)生及安保系統(tǒng)由物業(yè)及保安公司國家“AAAA”級景區(qū)要求旅游廁所布局合理，數(shù)量
13、能滿足需要，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。按規(guī)范景區(qū)廁所按300-500米間距設(shè)置，因此在商業(yè)街區(qū)、游客服務(wù)中心、重點游覽區(qū)域布局旅游廁所。旅游廁所可參照國家旅游局印發(fā)的旅游廁所建設(shè)管理指南進行設(shè)計建設(shè)。垃圾箱系統(tǒng)數(shù)量能滿足需要，按150米間距設(shè)置，造型美觀。根據(jù)現(xiàn)狀，目前需加大旅游廁所的投建及管理力度。6.景區(qū)標識系統(tǒng)需根據(jù)規(guī)劃由統(tǒng)一的VI設(shè)計進行更新。（三）搞好幾大板塊的專項運營1.拓展培訓(xùn)板塊一是：合理整合，確保增值創(chuàng)收拓展培訓(xùn)部目前已有拓展培訓(xùn)項目：拓展?fàn)I地華鎣山游擊隊、真人CS星火燎原、叢林穿越、懸崖秋千、挑戰(zhàn)橋、彎道滑索。建議將露天影院、 紅巖根據(jù)地 、露營地川東行軍營這幾個項目一并納
14、入其中，用以豐富拓展培訓(xùn)產(chǎn)品、增強體驗、并最大可能的做到物盡其用，確保增值創(chuàng)收。二是：新辟拓展培訓(xùn)市場，培育新的經(jīng)濟增值點強烈建議擬建立一個軍事軍訓(xùn)基地，開設(shè)企業(yè)軍事化團隊建設(shè)、素質(zhì)軍訓(xùn)、院校入學(xué)軍訓(xùn)、軍事夏令營及軍事冬令營等軍訓(xùn)項目，讓軍訓(xùn)業(yè)務(wù)成為創(chuàng)收的另一主力軍。三是：進一步做大、做強現(xiàn)有研學(xué)板塊重點提升企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等拓展訓(xùn)練，并進一步衍生出管理咨詢、專業(yè)資格培訓(xùn)及取證項目。（比如：保安資格培訓(xùn)及資格證的取得等）四是：新推人氣項目增加射擊體驗項目，需引入專業(yè)團隊及管理。（此項目目前在廣安范圍內(nèi)還屬于空白區(qū)域，市場前景廣闊。）五是：多盈利模式并存對成熟項目采取完全自營模式，對要求較強專
15、業(yè)性的項目可采取與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作共贏的模式。我們提供場地、餐飲、住宿、交通，專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行活動組織、策劃、及培訓(xùn)實施。2.酒店餐飲板塊除酒店裝修升級以及合理規(guī)劃功能布局提升接待能力外，還應(yīng)拓寬以下創(chuàng)收渠道：一是開辟各類型會議接待業(yè)務(wù)；二是加強生日宴、婚宴婚慶及演藝演出的一條龍服務(wù)；三是打造生態(tài)農(nóng)家樂；四是合理增設(shè)咖啡、茶藝、棋牌等休閑性二次消費項目；五是對其他小型商品實行統(tǒng)一管理，或統(tǒng)一收回自營；六是開辟特產(chǎn)專賣；七是聯(lián)合搞好夜晚活動及拓展培訓(xùn)為餐飲住宿提供大規(guī)模持續(xù)性創(chuàng)收。3.景區(qū)管理板塊一是：加大宣傳力度將核心景區(qū)國家“AAAA”及森林公園以及國家“AAAA”級地質(zhì)公園面向全國進行宣傳
16、推廣，進一步提高門票收入。二是：用活沉睡資源將“夏季避暑勝地”、“冬季賞雪觀景”在時令季節(jié)進行網(wǎng)紅播報，務(wù)必將石林天然優(yōu)勢自然資源充分展示，吸引人氣，特別是要將冬季賞雪觀景運作成另一旅游旺季。三是：提升旅游組織合理規(guī)劃旅游線路，以環(huán)形線路將旅客引導(dǎo)至各景點及各消費項目；同時增開廣安市區(qū)（交通樞紐中心）至景區(qū)的客運線路。四是：打造戀愛勝地主推婚紗攝影基地，衍生婚慶、婚宴消費。（建議配置免費接送車輛）五是：投放旅游產(chǎn)品在原有旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開發(fā)暢銷旅游產(chǎn)品（如熊貓基地相關(guān)紀念品、服裝攝影、花卉盆景、竹制品、紅色文化產(chǎn)品、姻緣樹及愛戀傳情產(chǎn)品等）六是：開發(fā)康養(yǎng)業(yè)務(wù)華鎣市風(fēng)景秀麗、森林覆蓋率高、生態(tài)鏈
17、完善有著豐富的動植物資源及強大的自然進化能力，并且環(huán)境清幽、配套完善，有川東天然氧吧之稱，是西南地區(qū)不可多得的養(yǎng)生勝地。應(yīng)盡快制定產(chǎn)品，開發(fā)市場。前期可主攻短期（7-60天）養(yǎng)生、康養(yǎng)人群，待初步打開市場后專項可投建康養(yǎng)基地。（四）打造宣傳推廣平臺一是傳統(tǒng)媒體宣傳應(yīng)重點轉(zhuǎn)向其他省、市、州，打開面向全國的宣傳局面。二是充分利用線上宣傳手段。特別是網(wǎng)絡(luò)、微信、直播等快速傳播平臺。三是建設(shè)智能化管理系統(tǒng)（智慧旅游系統(tǒng)）。二是保持與相關(guān)協(xié)會的交流溝通，如：自駕游協(xié)會、山地協(xié)會、旅游協(xié)會等。（五）搞好營銷策劃方案建議與專業(yè)營銷策劃公司合作完成六、其他建議（一）打造購物平臺營造購物環(huán)境（二）科技助力紅色演義（三）將石林文化旅游景區(qū)、漂流項目、寶鼎佛教圣地、紅色影視城連成一片（四）將華鎣市游擊隊、雙槍老太婆、紅巖精神等紅色文化以愛國教育、拓展培訓(xùn)的模式推向青少年，特別是在校中小學(xué)學(xué)生。方案制定：沈鵬2018年12月24日- 12 -
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