《群眾工作實(shí)施方案.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《群眾工作實(shí)施方案.doc（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、靈群組發(fā)20112號(hào)靈壽縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于廣泛開(kāi)展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府，縣直機(jī)關(guān)各部門，縣直各單位，各人民團(tuán)體：經(jīng)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)將關(guān)于廣泛開(kāi)展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 靈壽縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2011年4月6日靈壽縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛開(kāi)展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案(2011年4月6日) 為了把群眾工作落到實(shí)處，切實(shí)為群眾排憂解難，確?！笆濉遍_(kāi)好局起好步，營(yíng)造和諧良好的社會(huì)環(huán)境，縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定從4月份開(kāi)始到年底，在全縣廣
2、泛開(kāi)展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以用群眾工作統(tǒng)攬改善和保障民生、信訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作為主線，以真誠(chéng)服務(wù)群眾、為群眾排憂解難為核心，以“兩大中心、一站一室”(行政服務(wù)中心、信訪接待服務(wù)中心、群眾工作站、群眾工作室)為平臺(tái)，以干部下訪接訪約訪為抓手，以幫扶結(jié)對(duì)為途徑，理順群眾情緒，激發(fā)群眾熱情，調(diào)動(dòng)群眾智慧，大力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，打造山水生態(tài)靈壽，建設(shè)省會(huì)城郊強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)，要達(dá)到以下工作目標(biāo)：1、聯(lián)系群眾的
3、渠道進(jìn)一步暢通，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切；2、切實(shí)為群眾解決一大批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，困難群眾的幫扶救助面達(dá)到95以上；3、切實(shí)加大解決群眾合理訴求及排查化解矛盾糾紛隱患的力度，重點(diǎn)矛盾糾紛隱患排查化解率達(dá)到90以上；4、強(qiáng)力督導(dǎo)信訪案件的有效解決，市以上集中交辦的信訪積案100實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，最大限度實(shí)現(xiàn)信訪人息訴罷訪；5、實(shí)現(xiàn)全縣進(jìn)京赴省到市集體訪、非正常進(jìn)京訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪大幅度下降；6、促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建黨90周年和黨的十七屆六中全會(huì)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。 二、工作任務(wù)和要求 組織各級(jí)黨員干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校等基層單位，進(jìn)百姓門、察百姓情、解百姓憂、保百姓安，真正做到情
4、況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、感情在一線融洽。 (一)廣泛組織各級(jí)干部下基層 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全年深入基層時(shí)間不少于90天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全年不少于120天?？h直機(jī)關(guān)干部每年至少用半個(gè)月時(shí)間，擬提拔的后備干部、新招錄的公務(wù)員每年至少用1個(gè)月時(shí)間，下基層、進(jìn)村、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)行選派機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐群眾工作站(室)工作制度，群眾工作站(室)人員要做到“逢6必進(jìn)，有事必進(jìn)”，即每月6日、16日、26日工作站(室)人員必須到崗(遇有節(jié)假日依次順延)，特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任務(wù)必須隨時(shí)到崗。 (二)扎實(shí)開(kāi)展干部下訪接訪約訪 每月
5、第一個(gè)周三組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部集中大接訪活動(dòng)，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入分包聯(lián)系點(diǎn)參加接訪約訪；每個(gè)工作日安排至少一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待中心接訪約訪；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少各安排一次公開(kāi)接訪，各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)工作日都要輪流安排一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪；5月份在全縣組織開(kāi)展一次大規(guī)模的縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部集中下訪周活動(dòng)，深入基層現(xiàn)場(chǎng)解決群眾訴求和問(wèn)題。 (三)實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn) 認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度，開(kāi)展縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)活動(dòng)。由縣聯(lián)席辦負(fù)責(zé)，對(duì)今年以來(lái)中央和省、市聯(lián)席辦、國(guó)家和省、市信訪局及縣級(jí)交辦的信訪案件，群眾到市以上集體訪問(wèn)題，非正常進(jìn)京上訪問(wèn)題以及排查出的重大信訪苗頭等四
6、類問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，按照領(lǐng)導(dǎo)干部的分工，分期、分批提交縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案責(zé)任制，其中重大復(fù)雜疑難案件及“三跨”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè))和“三分離”(人、事、戶分離)的案件，提交主要領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)調(diào)度，包案解決。 (四)全面開(kāi)展扶貧幫困和對(duì)口扶持 全縣所有縣直部門和重點(diǎn)企業(yè)都要與一個(gè)貧困村、落后村、問(wèn)題多的村結(jié)成幫扶對(duì)子，深入開(kāi)展扶貧幫困和對(duì)口扶持。在全縣機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展與困難群眾幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每一名困難群眾都有人幫扶救助。要把扶貧解困、對(duì)口扶持與去年開(kāi)展的“千村幫扶”、“民營(yíng)企業(yè)幫百村扶千戶”、“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)以及選派干部進(jìn)駐群眾工作站(室)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)
7、籌安排，實(shí)現(xiàn)力量整合和資源利用效益最大化。在幫扶結(jié)對(duì)子活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，黨員要帶頭。不僅要給予被幫扶對(duì)象資金和物質(zhì)資助，還要送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送思路、送溫暖；不僅要幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，還要幫助被幫扶對(duì)象尋找和落實(shí)脫貧致富的途徑，實(shí)現(xiàn)全方位幫扶。 (五)大力推行干群“暢通”工程 各級(jí)各部門特別是直接服務(wù)群眾的單位，要把公務(wù)電話全部向社會(huì)公開(kāi)，并保證24小時(shí)暢通，最大限度地方便群眾反映問(wèn)題和訴求?？h委宣傳部要充分發(fā)揮新聞媒體作用，及時(shí)開(kāi)設(shè)群眾工作專欄，及時(shí)反映基層群眾的呼聲，解答群眾的咨詢和疑問(wèn)。信訪部門要積極發(fā)揮“信訪綠色通道”、“網(wǎng)上信訪”的作用，進(jìn)一步暢通信訪渠道。要大力開(kāi)展
8、人民建議征集工作，廣泛征集群眾的合理化建議，及時(shí)反映社情民意，調(diào)動(dòng)人民群眾參政議政的積極性和主動(dòng)性。 (六)深入做好矛盾糾紛排查化解工作 在矛盾糾紛排查中實(shí)行下管一級(jí)，即由縣派干部排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派干部排查村，縣直部門排查所屬企事業(yè)單位，開(kāi)展不間斷、動(dòng)態(tài)性的拉網(wǎng)式大排查。充分發(fā)揮基層信訪信息員的作用，延伸工作觸角，不斷改進(jìn)工作方法和工作措施，力爭(zhēng)把所有的信訪苗頭隱患全部納入排查視野。對(duì)所有排查出的苗頭隱患問(wèn)題，全部建立排查檔案，由縣、鄉(xiāng)信訪機(jī)構(gòu)分別建立統(tǒng)一格式的排查臺(tái)賬，實(shí)行新發(fā)新錄，掛賬督辦，結(jié)案銷號(hào)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。 (七)組織開(kāi)展上訪老戶集中治理 對(duì)所有上訪老戶進(jìn)行深入摸排，由縣信訪局負(fù)責(zé)，
9、全部建立檔案。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等方法，動(dòng)員社會(huì)和群眾力量，采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、案件評(píng)查、困難幫扶等措施予以化解，做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(變關(guān)注為關(guān)心，變穩(wěn)控為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng))，“四個(gè)不欠賬”(不欠法律賬、不欠政策賬、不欠感情賬、不欠經(jīng)濟(jì)賬)和“三個(gè)不放過(guò)”(問(wèn)題不解決不放過(guò)、處理意見(jiàn)不落實(shí)不放過(guò)、上訪人不息訴不放過(guò))，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、息訴罷訪。 (八)搞好群眾工作監(jiān)督檢查 把群眾工作開(kāi)展情況納入全縣年度民主評(píng)議和群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容。充分發(fā)揮民主監(jiān)
10、督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督的作用，切實(shí)加大對(duì)群眾工作的督導(dǎo)檢查力度。由縣群工部負(fù)責(zé)，從廣大人民群眾中選聘群眾工作監(jiān)督員，對(duì)全縣群眾工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。縣委組成群眾工作督導(dǎo)組，對(duì)群眾工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期不定期督導(dǎo)，查工作進(jìn)展、查工作落實(shí)、查工作責(zé)任，確保全縣各項(xiàng)群眾工作落實(shí)到位。 三、時(shí)間安排和方法步驟 “下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)，從3月份開(kāi)始到年底結(jié)束。大體劃分為安排部署、組織實(shí)施和考核驗(yàn)收三個(gè)階段： (一)安排部署階段(3月底到4月上旬) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門按照縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定活動(dòng)方案，進(jìn)行具體安排部署。 (二)組織實(shí)施階段
11、(4月中旬至12月中旬) 由縣、鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣直部門主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，逐條進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和有效的措施，明確工作要求，分解工作任務(wù)，確定完成時(shí)間表，具體組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 (三)考核驗(yàn)收階段(12月下旬) 由縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)力量，組成若干考核小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門活動(dòng)開(kāi)展情況逐一進(jìn)行考核驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)縣委、縣政府。 四、保障措施 1、周密組織安排?！跋禄鶎印⒃L百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)在縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，縣委群工部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣活動(dòng)的組織
12、、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查、情況反饋、信息交流、數(shù)據(jù)匯總等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全力以赴推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。 2、完善工作制度?！跋禄鶎?、訪百姓、解難題、促和諧”活動(dòng)期間，縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度研究一次全縣活動(dòng)開(kāi)展情況，聽(tīng)取活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決遇到的具體問(wèn)題，指導(dǎo)活動(dòng)深入開(kāi)展?？h群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組長(zhǎng)分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門開(kāi)展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，定期召開(kāi)分片調(diào)度會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。縣群工部對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況定期督辦，跟蹤要帳，實(shí)行“季小結(jié)、半年通報(bào)、年度總評(píng)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要堅(jiān)持每月對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次調(diào)度、講評(píng)，每季度進(jìn)行
13、一次研究分析，半年進(jìn)行一次活動(dòng)小結(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。 3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量，對(duì)各級(jí)各部門活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查。要堅(jiān)持明查暗訪相結(jié)合，全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，不僅要聽(tīng)取匯報(bào)，還要查看各級(jí)班子研究活動(dòng)開(kāi)展、各項(xiàng)措施落實(shí)情況的記錄，實(shí)地查看群眾工作開(kāi)展等情況，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成責(zé)任單位認(rèn)真進(jìn)行整改，確保工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。 4、加強(qiáng)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要日程，精心組織，周密謀劃，在人財(cái)物等方面給予有力的支持和保障。縣群工部要把活動(dòng)開(kāi)展情況作為年度考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行考核。 5、搞好宣傳引導(dǎo)?？h群工部要編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，隨時(shí)交流活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。注意發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)一批工作做得好、成績(jī)明顯的先進(jìn)典型，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織進(jìn)行實(shí)地觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短?？h委宣傳部也要對(duì)活動(dòng)的有關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，促進(jìn)活動(dòng)不斷深入開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。主題詞：群眾工作 下基層活動(dòng) 實(shí)施方案 通知靈壽縣群眾工作部 2011年4月6日印 （共印130份）10
群眾工作實(shí)施方案.doc
