工程管理手冊.doc

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1、*公司 工程管理手冊工程管理手冊目 錄編制說明一、 管理制度（一） 技術(shù)管理（二） 質(zhì)量控制（三） 進(jìn)度控制（四） 投資控制（五） 合同管理（六） 信息管理（七） 安全及文明施工管理（八） 組織協(xié)調(diào)二、 工作制度（一） 會議制度（二） 檢查制度三、 工作程序（流程）（一） 施工圖紙會審（二） 工程施工計劃審批程序（三） 施工組織設(shè)計或方案審批 （四） 施工場地管理 （五） 測量放線管理 （六） 工程開工審批 （七） 單位工程質(zhì)量控制 （八） 材料、設(shè)備質(zhì)量控制 （九） 工序質(zhì)量驗收 （十） 分部、分項、樣板工程質(zhì)量控制 （十一） 工程質(zhì)量缺陷及事故處理 （十二） 單位工程進(jìn)度控制 （十三） 工

2、程竣工資料、圖紙交付 （十四） 工程竣工驗收（十五） 工程竣工備案（十六） 工程保修管理附錄I 建筑成品保護(hù)規(guī)定附錄 安全文明施工管理辦法工程管理手冊編寫說明一、 編寫工程管理手冊的總則是公司要獲得最佳的投資效益、樹立公司的社會形象和品牌，關(guān)鍵是強化公司的建設(shè)工程管理，故制定本手冊。貫徹執(zhí)行本手冊，要求達(dá)到下列兩點：1、 促進(jìn)項目建設(shè)工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高管理水平。2、 管理手冊是工程管理人員從事工程管理活動的行為規(guī)范，也是對工程管理人員考核的依據(jù)。有關(guān)管理人員必須遵照手冊要求進(jìn)行管理。3、 手冊是公司企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，是參照國家法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而編制的。手冊的條款如有與國家

3、的規(guī)范、法規(guī)矛盾或不符之處，應(yīng)以國家規(guī)范為準(zhǔn).43一、管理制度(一)技術(shù)管理1、 工程開工審批 單位工程開工前應(yīng)具備如下條件：場地“三通一平”及施工設(shè)備已滿足開工條件，測量放線、驗線已按規(guī)定程序完成，施工管理人員已到位，圖紙會審及技術(shù)交底、施工組織設(shè)計（或方案）已審批，承包人應(yīng)提交“單位工程開工報告”。由監(jiān)理審批并報工程管理部同意后即可開工，無開工報告的工程不得擅自開工。2、 施工圖紙評審及技術(shù)交底（1）圖紙評審由總工程師主持，工程管理部等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加會審。（2）圖紙評審前，總工程師、工程管理部有關(guān)專家先行預(yù)審，熟悉圖紙，了解工程特點、設(shè)計要求、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，寫出書面意見和建議。

4、（3）圖紙評審要抓住重點：設(shè)計是否符合規(guī)范；設(shè)計體系安全性、適用性、經(jīng)濟性是否滿足要求；有無大的錯漏和各專業(yè)工種間的矛盾。（4）圖紙評審的記錄由總工程師整理（重大問題須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)）。正式形成會議紀(jì)要，作為設(shè)計修改的依據(jù)。圖紙的修改，由總工程師跟蹤設(shè)計單位落實。（5）監(jiān)理、承包人進(jìn)場后即開展圖紙會審工作并提交有關(guān)圖紙遺漏問題，業(yè)主組織設(shè)計單位、監(jiān)理、承包人召開技術(shù)交底和圖紙會審會議，由設(shè)計單位對設(shè)計意圖、施工注意事項以及有關(guān)圖紙遺漏部分和問題作出說明和解釋。設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要由監(jiān)理負(fù)責(zé)整理，報總工程師審核，正式發(fā)會議紀(jì)要。（6）設(shè)計單位在施工過程中增加的變更圖紙和零星圖紙、需由工程管

5、理部予以復(fù)查，總工程師審核。審查程序詳見附錄設(shè)計、變更圖紙審查表。承包人提交的專項工程補充設(shè)計文件(具體見施工圖說明要求)需經(jīng)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審查、由設(shè)計代表（或設(shè)計單位）確認(rèn)，工程管理部復(fù)查、總工程師審核。審查程序詳見附錄專項工程補充設(shè)計文件審查表。同時承包人應(yīng)對由他提供的圖紙及資料中的任何偏差、錯誤及遺漏負(fù)責(zé)，無論這些圖紙和資料是否由業(yè)主批準(zhǔn)。如果這些偏差、錯誤、遺漏是由于業(yè)主提交給承包人的不正確圖紙或不精確資料產(chǎn)生的，那么承包人有責(zé)任在業(yè)主提供過更正的圖紙或資料后修改其設(shè)計。3、施工組織設(shè)計（或方案）以下施工組織設(shè)計（或方案），承包人自審后報監(jiān)理審查，并經(jīng)工程管理部審核后由總工程師

6、批準(zhǔn)后施工。1、 單位工程總施工組織設(shè)計（包括總平面布置、主要技術(shù)措施、室內(nèi)水、電、文明施工管理等）、重要的專項工程施工方案（如樁基礎(chǔ)、高支模、深基坑支護(hù)、防水工程、大體積砼沉降觀測等）。、室外給水、排水工程施工方案。、室外電氣工程、送配電工程施工方案。、小區(qū)道路方案。、液化氣工程施工方案。、外墻涂料施工方案、園林綠化施工方案、小區(qū)安防設(shè)施施工方案、小區(qū)人防工程施工方案一般工程項目、一般的單項工程的施工方案，承包人自審?fù)瓿珊?，報監(jiān)理審批后施工。屬于在施工中必須貫徹有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的方案（如各種垂直運輸?shù)陌惭b、拆卸、附著、基礎(chǔ)；臨時施工用水、用電；動火方案等），承包人自行編制、完善，報監(jiān)理備查，不

7、再上報審批。經(jīng)審批的施工組織設(shè)計（或方案）是組織施工和工程監(jiān)理的依據(jù)，不得隨意變更。需變更時應(yīng)提出申報，按程序重新審批；特殊工程無法編制總施工組織設(shè)計時，應(yīng)分階段編制施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案，經(jīng)上報審批后實施（見附表工作程序）。單位工程施工組織設(shè)計可分兩次編制：土0.00以下和土0.00以上；單項工程的施工組織設(shè)計和主要分部、分項工程，如樁基、深基坑支護(hù)、水電工程、防水、屋面工程、等應(yīng)單獨作施工方案；沒有編報施工組織設(shè)計（方案）的單位工程和單項工程原則上不能開工。4、工程施工放樣、放線房建工程：項目工程開工前，由監(jiān)理組織承包人放出規(guī)劃紅線，建立場地平面控制和高程控制網(wǎng)，并建立控制主軸線（基線

8、）標(biāo)樁。承包人放線后，應(yīng)在現(xiàn)場清楚標(biāo)明墻、柱軸線位置（包括平面軸線及建筑物大角垂直軸線位置），自行核驗無誤，填報放線報驗單報監(jiān)理、工程管理部復(fù)核簽證。建筑紅線、平面控制網(wǎng)、高程控制點及主軸（基線）的復(fù)核驗線必須通知監(jiān)理、工程管理部三方人員到場。園建、綠化工程園建、綠化工程應(yīng)在所有管道埋設(shè)完成后交接場地 (管道施工單位必須對場區(qū)線路做醒目標(biāo)志)，也可分段辦理，并按設(shè)計圖放線、定位, 平面控制網(wǎng)、高程控制點以房建測量控制點作參照。其他設(shè)施工程：承包人進(jìn)場施工前，監(jiān)理下達(dá)放線任務(wù)，督促承包人根據(jù)設(shè)計圖進(jìn)行放樣，進(jìn)行測距定位。5、建設(shè)項目施工場地管理（1） 承包人進(jìn)場施工前，監(jiān)理下達(dá)放線任務(wù)，督促承包

9、人將建設(shè)項目施工場地原貌，包括周邊環(huán)境和對原地面標(biāo)高、用地紅線控制點的坐標(biāo)等進(jìn)行核實；（2） 承包人按照規(guī)劃報建圖（放線冊）及設(shè)計資料放出紅線及主要控制軸線。經(jīng)監(jiān)理、工程管理部復(fù)驗無誤后，紅線范圍的建設(shè)用地由業(yè)主移交承包人管理；（3） 監(jiān)理應(yīng)根據(jù)放線結(jié)果，調(diào)查工程項目開工（如基坑開挖等）可能對周邊建筑物或管線造成影響的，通知承包人采取相應(yīng)預(yù)防措施；（4） 監(jiān)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，認(rèn)真審查承包人編制的施工組織設(shè)計中的施工場地總平面布置，在項目建設(shè)過程中，工程管理部、監(jiān)理應(yīng)按安全文明管理規(guī)定對場地進(jìn)行監(jiān)督管理，施工完成后，應(yīng)督促承包人及時清理好現(xiàn)場。6、設(shè)計變更及工程變更申請的審批參見:工程變更管

10、理辦法7、工程竣工驗收與專業(yè)驗收(1) 竣工初驗由監(jiān)理單位主持，竣工驗收由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工等相關(guān)單位參加。(2)凡需要政府主管部門進(jìn)行專業(yè)驗收方可通過的單項工程，必須按誰施工誰負(fù)責(zé)報驗和驗收的原則，由承包人向政府主管部門申請專業(yè)驗收，工程管理部會同總工程師、造價管理部參加專業(yè)驗收。專業(yè)驗收合格，方可辦理結(jié)算手續(xù)。（3）驗收手續(xù)見附表工作程序。（二）質(zhì)量控制1、 原材料、成品、半成品、機電設(shè)備制造的質(zhì)量管理(1) 原材料、設(shè)備進(jìn)場使用后，施工單位應(yīng)填報原材料、設(shè)備報驗單，附上產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，主要設(shè)備進(jìn)場應(yīng)有技術(shù)說明書，進(jìn)口設(shè)備應(yīng)有海關(guān)商檢證明及中文

11、技術(shù)說明書，經(jīng)監(jiān)理單位、工程管理部專業(yè)代表現(xiàn)場驗收合格后方準(zhǔn)使用。(進(jìn)場設(shè)備應(yīng)現(xiàn)場開箱檢驗)第一批原材料進(jìn)場時需提前一天通知監(jiān)理及工程管理部專業(yè)代表驗收,業(yè)主指定材料 承包方現(xiàn)場附帶業(yè)主已簽名確認(rèn)材料樣板,以便對照驗收檢查。后期每批進(jìn)場材料均需報監(jiān)理驗收, 工程管理部不定期組織材料抽查。監(jiān)理對原材料驗收必須建立臺帳,并對原材料復(fù)檢按國家相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。對未經(jīng)檢測材料即使用、檢測材料弄虛作假或復(fù)檢次數(shù)達(dá)不到要求等情況,工程管理部將對監(jiān)理和施工單位分別予以處罰。(2) 采用新材料、制品應(yīng)有技術(shù)監(jiān)督文件、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，經(jīng)審核驗收的材料、成品和半成品須達(dá)到如下要求：質(zhì)量

12、保證資料整全、有效，有關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計及規(guī)范要求現(xiàn)場實物標(biāo)志與材料相符。(3) 主要裝飾材料、構(gòu)配件應(yīng)按確認(rèn)的樣板驗收合格后方能使用。如未確認(rèn)樣板，應(yīng)由施工單位按設(shè)計要求提交樣板和有關(guān)廠家資質(zhì)證明及報價資料，經(jīng)業(yè)主工程管理部辦理審批手續(xù)后方可訂貨。(4) 在材料驗收過程中如出現(xiàn)資料不齊、貨不對版,或經(jīng)抽檢后質(zhì)量達(dá)不到要求的情況,由監(jiān)理發(fā)出不合格材料限期退場通知書, 承包方不按期執(zhí)行退場且強行使用的將按工程管理處罰條例相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。(5) 裝飾面磚材料承包方須在排版圖確認(rèn)后訂購,否則造成損失由承包方自負(fù)。(6) 承包方在施工過程中如應(yīng)特殊原因需材料代換的,須報監(jiān)理、設(shè)計代表、業(yè)主三方審查同意。

13、(7) 房建工程主要裝飾材料、構(gòu)配件等在訂貨前由承包人按設(shè)計要求提交樣品和有關(guān)廠家資質(zhì)證明及報價資料，重要受力構(gòu)件承包人需提供由有資質(zhì)的檢測部門（單位）提供的鑒定書（試驗報告），工程管理部會同監(jiān)理、設(shè)計（如有必要）單位審查后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可訂貨，主要裝飾材料樣板（包括外墻材料、裝修、園建、飾面材料等）原則上由承包人按業(yè)主準(zhǔn)入制度聯(lián)系廠家提供，按照選板、初定、樣板施工、綜合選定、封板、施工的流程進(jìn)行。(8) 原材料、砼、砂漿的現(xiàn)場檢驗應(yīng)實行試驗見證人制度： 承包人指定專人負(fù)責(zé)材料試驗，監(jiān)理派人監(jiān)督取樣、送檢、取試驗報告； 試驗必須到市、縣建筑工程質(zhì)檢站試驗室和業(yè)主指定持有CMA標(biāo)志的

14、國家質(zhì)量認(rèn)證單位進(jìn)行，其他試驗室的試驗報告無效。 對部分原材料檢測(如鋼材、水泥、防水材料、環(huán)保材料、材料配合比等)因檢測出具報告時間較長承包方應(yīng)提前通知材料見證員現(xiàn)場取樣送檢,如承包方未及時送檢且因工期緊張需大面積使用后檢測報告不合格情況, 承包方應(yīng)無條件返工且自負(fù)損失。特殊材料需送業(yè)主書面指定檢測單位,其它單位檢測結(jié)果視為無效,不作為驗收依據(jù)。業(yè)主在工程管理過程中如對工程進(jìn)場原材料質(zhì)量有懷疑時,可適量另行現(xiàn)場取樣送檢,檢測費用由承包方負(fù)責(zé)。 原材料經(jīng)檢驗不合格者，不得在工程上使用，由監(jiān)理通知限期退場。（9）園建、綠化工程原材料質(zhì)量控制 所有材料檢驗合格或提供權(quán)威部門的質(zhì)檢證明后才能采用。

15、凡設(shè)計文件及規(guī)范未就某些材料的質(zhì)量要求作出說明時,該材料應(yīng)符合監(jiān)理工程師指示的質(zhì)量要求。 承包人在發(fā)出材料訂單的同時,應(yīng)向監(jiān)理工程師提交所有將構(gòu)成永久性工程組成部分的材料的一切訂單的副本(一式兩份),包括圖樣與有關(guān)資料;如果是口頭定貨時,承包人應(yīng)提供其它證據(jù)。 材料供應(yīng)來源規(guī)定;除特殊規(guī)定,所有工程所需的材料,草籽、苗木都應(yīng)由承包人提供選擇的料源,并盡早通知監(jiān)理工程師,以便盡快進(jìn)行材料檢查和測試。當(dāng)供應(yīng)材料的料源以前批準(zhǔn)的材料不能達(dá)到均勻一致滿足工程的要求時,或任何料源的材料質(zhì)量在任何時候不符合要求時,承包人應(yīng)提供其它料源的材料。 材料取樣與試驗規(guī)定;材料應(yīng)在監(jiān)理工程師在場的情況下由承包人在現(xiàn)

16、場實驗室進(jìn)行,監(jiān)理工程師另有規(guī)定者除外。承包人應(yīng)為監(jiān)理工程師的試驗與取樣提供方便。(10)機電工程所用設(shè)備的質(zhì)量控制，主要包括設(shè)備的工廠監(jiān)造、設(shè)備的工廠測試和到貨后現(xiàn)場測試。這些測試由承包商完成，由業(yè)主/業(yè)主代表及監(jiān)理工程師當(dāng)面確認(rèn)。具體分為以下幾個階段：附: 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗表(A)2、施工過程質(zhì)量的檢查（1） 監(jiān)理巡視檢查和旁站監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)理必須每天巡視所管現(xiàn)場二次以上，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出整改意見并跟蹤落實，凡屬質(zhì)量控制點都應(yīng)旁站監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括施工材料、成品的質(zhì)量、施工工藝、現(xiàn)場的安全文明施工情況（包括工人操作是否按規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或方案執(zhí)行）。下列工程部位施工全

17、過程必須旁站監(jiān)督： 樁基礎(chǔ)工程的砼澆筑及打壓樁工程； 防水處理； 結(jié)構(gòu)砼、防水砼澆筑； 結(jié)構(gòu)層砼澆筑及防水施工； 給水系統(tǒng)的打壓試驗及排水系統(tǒng)的通、灌水試驗； 預(yù)應(yīng)力張拉。（2） 工程管理部的檢查和抽查工程管理部聯(lián)合監(jiān)理、承包人建立質(zhì)量責(zé)任制體系，責(zé)任落實到現(xiàn)場監(jiān)理和施工員（見附錄）。督促建立監(jiān)理簽證制度和監(jiān)理現(xiàn)場管理獎罰規(guī)定。通過聯(lián)合大檢查、突擊抽查、專項工程檢查等形式和整改通知、處罰單、全線通報、勒令清退等手段實施對質(zhì)量、安全、文明施工的管理。按照合同或招標(biāo)文件中明確的質(zhì)量獎罰規(guī)定，要求承包人達(dá)到優(yōu)良工程要求。附表B-1:工程管理檢查存在問題整改/處罰通知單（3）質(zhì)量問題的整改 現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)

18、現(xiàn)有使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料要及時制止，對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷應(yīng)做好記錄，并及時向承包人發(fā)出質(zhì)量問題整改通知單，整改情況要及時跟蹤，對不執(zhí)行整改者給予處罰和經(jīng)濟制裁。 工程管理部每次實行抽查的結(jié)果填寫建筑工程抽查情況通知書（詳見附表B-2），發(fā)至監(jiān)理，由監(jiān)理督促承包人整改，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。監(jiān)理應(yīng)將整改結(jié)果書面報告業(yè)主，由工程管理部進(jìn)行核查。3、分項（部）工程及隱蔽工程驗收（1） 分項工程完工后承包人應(yīng)先進(jìn)行自檢，自檢合格后，向現(xiàn)場監(jiān)理提交工程質(zhì)量報驗單，并附質(zhì)量保證資料及自檢資料。分項工程由現(xiàn)場監(jiān)理人員會同承包人質(zhì)檢安全員到現(xiàn)場按檢評標(biāo)準(zhǔn)實行檢查，并做好記錄，對存在問題應(yīng)指令承包人整改

19、。 （2） 隱蔽工程驗收應(yīng)在分項工程驗收的基礎(chǔ)上按有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)場簽證，嚴(yán)禁事后補簽。分項工程的工序，如防水分項的找平層、防水層、隔離層、保護(hù)層等，必須辦理分層隱蔽驗收。（3） 一般的分項工程和隱蔽工程由現(xiàn)場監(jiān)理人員、工程管理部檢查后驗收簽證，重要的分項和隱蔽工程（如下表）還需報設(shè)計人員進(jìn)行驗收并簽證。分項工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工。重要的分項和隱蔽工程表序號項目主 要 分 項一房建工程1基礎(chǔ)工程地基驗槽，基礎(chǔ)砼工程、第一批單樁的樁基成孔或主要受力樁成孔的終孔驗收和鋼筋籠驗收。2鋼筋砼工程圈梁、結(jié)構(gòu)柱、樓梯、樓板、屋面鋼筋。3防水工程屋面防水、衛(wèi)生間防水。4設(shè)備安裝地下防

20、雷接地工程、屋頂防雷工程。二其他工程1防雷接地機電外場設(shè)備的防雷接地工程。2管道施工管道施工完畢在回填泥土前必須進(jìn)行驗收并簽證。3直埋纜線線纜埋設(shè)回填。（4）分部工程的驗收。一般的分部工程由監(jiān)理組織檢查驗收，工程管理部、承包人參加驗收并簽證。房建工程主體結(jié)構(gòu)分部和裝飾分部工程驗收由總工程師、工程管理部、監(jiān)理、承包人還需邀請設(shè)計師、勘察院及質(zhì)檢部門參加。4、 施工樣板、試驗段的驗收 房建工程：（1） 凡裝飾工程（外墻、室內(nèi)、大堂、吊天花等）、櫥柜安裝、墻體砌筑、抹灰、廚、廁、衛(wèi)生潔具安裝，給排水管道的接頭、干掛石、園建、綠化等，全面施工前，承包人應(yīng)做“施工樣板”； 制作裝飾、裝修工程“樣板”必須

21、有小樣或排版圖，承包人提前三天報監(jiān)理,由工程管理部和監(jiān)理聯(lián)合驗收簽證；（2） 經(jīng)驗收合格后可按樣板的標(biāo)準(zhǔn)全面施工，樣板未經(jīng)驗收或驗收不合格，承包人自行全面鋪開施工的，監(jiān)理有權(quán)下達(dá)暫停工令，造成返工，由承包人負(fù)責(zé)；（3） 單位工程在主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度達(dá)到要求后，應(yīng)在指定的樓層內(nèi)不同類型的單位做施工樣板間（交樓標(biāo)準(zhǔn)，每種戶型做一套），通過施工樣板確定給排水、電氣、地面、鋁合金窗、門等工藝流程和整體綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。樣板間完工后，承包人填報施工樣板報驗表，由監(jiān)理組織工程管理部、總工程師、造價管理部、設(shè)計單位、承包人參加聯(lián)合驗收。經(jīng)驗收合格的樣板間，作為竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)。（4） 附: 施工樣板/樣板間報驗表(

22、C)園建、綠化工程:綠化正式施工前需按工程管理部、監(jiān)理要求完成一定面積的施工,承包人、監(jiān)理、工程管理部三方到現(xiàn)場聯(lián)合驗收。園建景觀正式施工前需按工程管理部、監(jiān)理要求完成具有代表性的景觀施工,承包人、監(jiān)理、工程管理部三方到現(xiàn)場聯(lián)合驗收。管道工程：砼管、鋼管、硅管敷設(shè)、檢查井的砌筑，敷設(shè)等正式施工前需按工程管理部、監(jiān)理要求完成一定長度的試驗段施工。承包人、監(jiān)理、工程管理部三方到現(xiàn)場聯(lián)合驗收。承包人及時總結(jié)試驗段的施工工序和注意事項以指導(dǎo)正式施工。5、 設(shè)備安裝工程的質(zhì)量檢查主要設(shè)備的到貨檢驗 主要設(shè)備，如變壓器、高低壓配電柜、消防控制柜、柴油發(fā)電機組、空調(diào)主機、冷風(fēng)柜、風(fēng)機盤管、水泵、擦窗機等，到

23、場后必須進(jìn)行到貨驗收。設(shè)備進(jìn)場必須具備使用說明書、合格證，進(jìn)口設(shè)備必須具備海關(guān)商檢證、原產(chǎn)地證明等。由承包人填寫設(shè)備進(jìn)場報驗單。由監(jiān)理會同工程管理部、造價管理部、設(shè)計單位、承包人到現(xiàn)場開箱檢驗，經(jīng)檢驗合格、簽證后方可進(jìn)場安裝。電氣設(shè)備及配電線路的絕緣檢查和接地極電阻測試發(fā)電機、電動機、變壓器、高低配電柜、控制柜、消防控制柜、動力照明配電箱等電氣設(shè)備及安裝好的電氣線路，未安裝的電力、控制電纜。應(yīng)在安裝和使用前做絕緣和耐火等級檢查，并填寫工程質(zhì)量檢查報驗單，經(jīng)監(jiān)理核驗簽證后方可進(jìn)行通電試驗。樓房電氣保護(hù)接地極的接地電阻應(yīng)測試合格并做好記錄后方可進(jìn)行下一工序施工。給排水管道的嚴(yán)密性試驗 給水管道，應(yīng)

24、做分段和系統(tǒng)打壓試驗。分段打壓試驗由現(xiàn)場監(jiān)理旁站檢查驗收，必要時工程管理部參加檢查驗收；系統(tǒng)打壓試驗，由承包人通知監(jiān)理、工程管理部驗收。打壓試驗應(yīng)做好記錄，滲漏點要有專人跟蹤處理。 排水管道（污水、糞水管）、雨水管及空調(diào)冷凝水管安裝完后應(yīng)做灌水試驗，檢查其滲漏情況。檢驗由監(jiān)理組織驗收，工程管理部參加驗收。主要機電設(shè)備的單體檢驗、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)電梯、消防系統(tǒng)、水泵、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備機組（含冷風(fēng)柜、風(fēng)機盤管）及電機、變壓器、配電箱柜等安裝后，應(yīng)進(jìn)行單體試車調(diào)試，試運轉(zhuǎn)檢驗。試驗由監(jiān)理組織、工程管理部參加檢驗，試驗結(jié)果要填寫記錄，符合要求的由參加檢驗人員簽證確認(rèn)。6、 工程暫停工與復(fù)工 為了保證工程質(zhì)量

25、，出現(xiàn)下列情況之一者，工程管理部有權(quán)行使質(zhì)量監(jiān)督和否決權(quán)，督促監(jiān)理發(fā)出暫停工指令。（1） 施工中質(zhì)量出現(xiàn)異常情況，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理員提出后承包人未采取改進(jìn)措施或措施不力，未能使質(zhì)量情況好轉(zhuǎn)；（2） 上道工序未經(jīng)監(jiān)理驗收而進(jìn)入下道工序施工；（3） 擅自使用未經(jīng)認(rèn)可的建筑材料；（4） 擅自變更設(shè)計圖紙要求進(jìn)行施工；（5） 出現(xiàn)質(zhì)量安全事故；（6） 未經(jīng)審查同意的分包單位進(jìn)場施工。 局部暫停工通知，監(jiān)理報告工程管理部后可及時下發(fā)，對于涉及范圍大，影響面廣的工程暫停工通知簽發(fā)前，監(jiān)理應(yīng)向工程管理部負(fù)責(zé)人匯報，征得同意后簽發(fā)。對可能出現(xiàn)重大質(zhì)量事故苗頭、需立刻制止的，監(jiān)理可先行下達(dá)停工通知，隨后向工程管理部負(fù)

26、責(zé)人報告。承包人接到暫停通知后應(yīng)立刻停工，按要求認(rèn)真整改，整改后提出復(fù)工申請。由監(jiān)理通知工程管理部相關(guān)人員會審后，簽發(fā)復(fù)工令。7、 房建、園建綠化和機電工程成品保護(hù) 為了確保工程質(zhì)量，必須加強建筑成品和安裝成品及機電安裝成品的保護(hù)。（1） 監(jiān)理要督促承包人嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主制定的“成品保護(hù)規(guī)定”?？偝邪鼏挝灰闪⒐こ特?fù)責(zé)人為首的項目工程成品保護(hù)小組，監(jiān)理參與成品保護(hù)小組的管理。（2） 成品保護(hù)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督各交叉作業(yè)工序執(zhí)行中間交接驗收手續(xù)。落實成品保護(hù)的崗位責(zé)任。協(xié)調(diào)和管理獨立分包工程（如：有線電視、電話、液化氣、智能化、供水、供電、鋁合金窗、涂料、鐵藝、防水、入戶門等）執(zhí)行成品保護(hù)規(guī)定。

27、對違反成品保護(hù)規(guī)定，對成品造成污染和損壞的事件，落實責(zé)任和執(zhí)行處罰。（3） 成品保護(hù)的控制重點是：預(yù)埋管道；防水層；門、窗、玻璃；外墻涂料；陽臺欄桿；小區(qū)道路；園建綠化；避雷針； （4） 機電工程（監(jiān)控、通信、）所有安裝設(shè)備皆為成品保護(hù)的控制重點。房建工程（含園建綠化工程）成品保護(hù)措施按業(yè)主制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見附錄）。8、 工程施工質(zhì)量驗收A房建工程（含園建綠化工程）驗收和移交（1） 驗收標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)工程（包括：單位工程、單項工程）已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件及承發(fā)包合同內(nèi)容完成，質(zhì)量符合國家質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，具有齊全完整的竣工圖和竣工資料，可組織驗收。（2） 施工質(zhì)量驗收程序小區(qū)、單位工程、單項工程

28、交接驗收實行“分步驗收、整體移交”的辦法，基本上可分為室內(nèi)單位工程、室外單位工程（建筑、電氣、給排水、園林建筑、景觀工程等）、場區(qū)三階段進(jìn)行。初驗初驗?zāi)康氖鞘跪炇展ぷ饔行虻倪M(jìn)行，減少不必要的重復(fù)工作，使工程交接順利。A、承包人已按合同、施工圖和設(shè)計及修改全部完工，經(jīng)全面自檢，所有分部工程優(yōu)良，觀感質(zhì)量自評定得分在92分以上時，并于初驗前20天向監(jiān)理按規(guī)定完整提交竣工圖和竣工資料，可提出初驗申請。初驗由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理同意后，并提前三天發(fā)出初驗書面通知，送工程管理部（注明初驗收時間、地點、樓號、內(nèi)容）。（見工作程序）B、 監(jiān)理在初驗前應(yīng)提供單體建筑物的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、給排水圖及有關(guān)設(shè)備安裝圖紙給

29、工程管理部C、 初驗的單位必須由工程管理部、設(shè)計單位、監(jiān)理、承包人的專業(yè)人員共同進(jìn)行，由監(jiān)理負(fù)責(zé)組織。D、 初驗前承包人應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作。a、 房屋應(yīng)通電、通水（起碼應(yīng)在驗收前24小時內(nèi)通電通水）。b、 化糞池蓋板、水池檢查口、沙井蓋應(yīng)全部掀開，并要求池、井內(nèi)無雜物和 沉積物。c、 應(yīng)將宿舍樓內(nèi)各單元按門牌編號編好鑰匙。d、 房屋2米以內(nèi)場地應(yīng)平整，住宅樓應(yīng)清掃干凈。 E、各專業(yè)初驗必須認(rèn)真細(xì)致，在初驗書面表格中做好記錄并匯總交承包人處理，同時分發(fā)工程管理部、監(jiān)理作為交接驗收復(fù)查的依據(jù)。 F、初驗完畢后，監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督承包人對初驗提出的問題限期進(jìn)行整改并跟蹤驗收，定出竣工驗收的時間。 施工質(zhì)量驗

30、收在單位工程初驗后，經(jīng)承包人處理好存在問題，監(jiān)理驗收合格后，可進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗收。A、驗收準(zhǔn)備工作：a單位（子單位）工程按照設(shè)計文件、合同約定完工后，承包人自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查。b質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查完畢，并將抽查意見書面通知監(jiān)理（建設(shè)單位）和承包人。c承包人填寫工程施工質(zhì)量驗收申請表，向監(jiān)理申請辦理施工質(zhì)量驗收手續(xù)。d工程管理部組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評估。由監(jiān)理編寫工程質(zhì)量評估報告，并提交工程管理部。f工程管理部在計劃工程施工質(zhì)量驗收日期7個工作日前將包括驗收組成員名單、驗收方案等內(nèi)容的工程施工質(zhì)量驗收計劃書送交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。B、工程管理部在

31、具備下列條件后方可組織施工質(zhì)量驗收：a已完成設(shè)計要求和合同約定的各項內(nèi)容；b工程施工質(zhì)量驗收申請表；c工程質(zhì)量評估報告；d工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；e經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；f已按合同約定支付工程款；g承包人簽署的工程質(zhì)量保修書；h電梯安裝分部工程質(zhì)量驗收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的電梯驗收準(zhǔn)用證；k單位工程施工安全評價書；l建設(shè)單位行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成。C、組織驗收：a由工程管理部組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、承包人和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗收；b建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、承包人分別向質(zhì)量驗收組匯報工程合同履

32、約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；c驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、承包人的工程技術(shù)管理資料；d實地查驗工程施工質(zhì)量；e驗收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗收意見，由工程管理部在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄一份；f參與工程施工質(zhì)量驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、承包人等各方不能達(dá)成一致意見時，待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后，重新組織施工質(zhì)量驗收。 （3）交接驗收和移交 通過質(zhì)量認(rèn)證等級后，承包人向工程管理部提出移交時間。 承包人向工程管理部辦理移交手續(xù)，分別在移交書上簽字。移交內(nèi)容為：鑰匙；竣工圖紙資料，包括單位（子單位）工程質(zhì)量驗收

33、記錄、場區(qū)規(guī)劃平面圖、小區(qū)道路、排污管排水系統(tǒng)圖、環(huán)境綠化平面圖等；建筑工程質(zhì)量保修書。10、交工與竣工驗收1. 交工與竣工驗收手續(xù)按照有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行。凡需政府主管部門進(jìn)行專業(yè)驗收的單項工程，按誰施工誰負(fù)責(zé)辦理驗收手續(xù)的原則，由施工單位向政府主管部門申請專業(yè)驗收，監(jiān)理單位組織相關(guān)部門參加。11、缺陷責(zé)任與工程保修管理交工證書簽發(fā)后，本工程即進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任與工程保修按照有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行。缺陷責(zé)任期和保修期內(nèi)承包人需將維修負(fù)責(zé)人、辦公地點、聯(lián)系電話等書面通知工程管理部，以便能隨時聯(lián)系。保修期滿，承包人提前10天提出保修期終結(jié)申請書，并應(yīng)整理好保修檔案資料，向物管公司移交。物管公司負(fù)責(zé)組

34、織承包人等共同對質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢，對經(jīng)復(fù)檢認(rèn)定屬于施工質(zhì)量的問題，但無法全面返工整改的，作為保修期終結(jié)仍遺留的問題，寫入保修期工程質(zhì)量問題議定書，承包人對此質(zhì)量問題仍負(fù)有維修責(zé)任。在確認(rèn)保修單位的責(zé)任已完成，應(yīng)簽發(fā)保修期終結(jié)書。保修期終結(jié)書可按保修項目分段簽發(fā)，工程結(jié)算款方可結(jié)算。園建、綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理;施工完成后,承包人應(yīng)有效地養(yǎng)護(hù)綠化場區(qū)各類植物,直至養(yǎng)護(hù)期終止。養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容是通過澆水、追肥、補種與病蟲害的防治等工作,使植物始終處于健康的生長狀態(tài),做到園建、綠化場區(qū)干凈,整潔且富有觀賞力。12、分包單位的管理 承包人根據(jù)工程情況自行選擇的具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的分包單位。分包人在

35、承包人的管理下承擔(dān)其合同責(zé)任和義務(wù)，不使承包人對業(yè)主承擔(dān)的合同責(zé)任和義務(wù)受到損害。承包人承擔(dān)因分包人未能履行責(zé)任、義務(wù)而引起的索賠、賠償、訴訟費用及其他開支。承包人對于分包人及其職工的過失造成的損失承擔(dān)責(zé)任。分包人（或供貨人）的項目，由所在合同段的承包人負(fù)責(zé)該部分項目原始資料的存檔和竣工資料的統(tǒng)一編制等工作，分包人應(yīng)及時向承包人提供相應(yīng)資料。監(jiān)理單位和建設(shè)單位對分包單位資質(zhì)予以審查。附:分包單位資格報審表(D)（三）進(jìn)度控制1、項目建設(shè)工期的目標(biāo)控制工程管理部應(yīng)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的項目建設(shè)計劃，會同總工程師、造價管理部編制。房建工程以單位工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓地面、門窗、屋面、電梯、裝修、給排

36、水、電氣安裝和室外建筑、電氣、給排水以及電信、液化氣、環(huán)境綠化等；機電工程以設(shè)計交底、聯(lián)合設(shè)計、設(shè)備招標(biāo)和采購、施工安裝、調(diào)試開通、試運行等分階段工期目標(biāo)計劃以及總建設(shè)工期計劃，并將此建設(shè)工期及分階段工期計劃下達(dá)承包人，作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)。計劃中應(yīng)把各單位工程進(jìn)度控制點的計劃完成時間列明，作為進(jìn)度控制的重點部位。房建工程主要進(jìn)度控制點包括：樁基礎(chǔ)、0.000、二層封頂、主體封頂、外墻拆架、單位工程驗收、室外附屬工程、工程移交等；2、工程施工計劃的審批（1）監(jiān)理督促承包人按工程管理部下達(dá)的計劃要求編制施工進(jìn)度計劃，認(rèn)真審查后報工程管理部審批，作為對施工進(jìn)度控制的基本依據(jù)。（2）監(jiān)理應(yīng)督促承包人

37、根據(jù)總進(jìn)度計劃編制分部工程進(jìn)度計劃及旬、月、周短期進(jìn)度計劃，并負(fù)責(zé)審批。3、工程施工進(jìn)度計劃的實施（1）監(jiān)理應(yīng)督促檢查承包人按計劃組織施工，隨時檢查材料、設(shè)備、勞動力投入情況，能否滿足施工進(jìn)度的要求，并定期向工程管理部匯報檢查情況。（2）工地周例會應(yīng)將施工進(jìn)度檢查作為主要內(nèi)容之一，對影響工程進(jìn)度問題如設(shè)計圖紙、材料供應(yīng)、設(shè)備到位，分包協(xié)作，逐一協(xié)調(diào)解決，如不符合進(jìn)度計劃要求或人力設(shè)備不足，應(yīng)及時指令承包人進(jìn)行修訂。（3）監(jiān)理負(fù)責(zé)每月審核承包人填報的月形象進(jìn)度、完成工程量及工程量統(tǒng)計表，并報業(yè)主工程管理部、造價管理部復(fù)核。將實際完成進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較，發(fā)生延誤，應(yīng)分析原因并督促承包人采取措施。（

38、4）監(jiān)理應(yīng)檢查分部（單項）工程進(jìn)度，對拖延三天的要求承包人分析原因，制訂措施，并及時向業(yè)主工程管理部匯報；督促承包人及時辦理進(jìn)度控制點的簽證，對于延誤情況按合同規(guī)定對承包人進(jìn)行處罰，并通知工程管理部在當(dāng)月進(jìn)度款中扣除罰金。4、工期延期的條件（1）自然條件及不可抗力的原因。（2）業(yè)主或監(jiān)理的原因。（3）屬于上述原因之一者，可以批準(zhǔn)工期順延。承包人應(yīng)在實際發(fā)生符合條件的工期順延的事件后7天內(nèi)向監(jiān)理、工程管理部提出申請，逾期不予受理。5、工期簽證監(jiān)理應(yīng)對實際發(fā)生的符合條件的工期延誤，經(jīng)核實后上報工程管理部，工期由工程管理部確定、費用簽證由造價管理部簽證。對于有爭議的，應(yīng)積極主動與承包人協(xié)商，以達(dá)成一

39、致，無法解決時，可上報工程管理部協(xié)助處理。（四）投資控制1、 事前控制工作（1）嚴(yán)格會審圖紙，在保證安全性和適用性的前提下，做到結(jié)構(gòu)體系經(jīng)濟合理，裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)。（2）嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計，施工技術(shù)措施和方案要經(jīng)濟合理。（3）總工程師會同造價管理部、工程管理部負(fù)責(zé)各分塊投資費用控制，估算工程最終結(jié)算價是否超預(yù)算并提出控制費用方法。2、管理措施：、開工前，對主要斷面進(jìn)行復(fù)測，核查設(shè)計工程量，測量時工程管理部應(yīng)旁站，必要時工程管理部獨立進(jìn)行抽檢，并審核全部測量資料，如誤差較大，由造價管理部和設(shè)計單位共同參與、確認(rèn)。、認(rèn)真審查和簽發(fā)中期支付申請，作好現(xiàn)場工程計量，核實所有已完的工程細(xì)目的數(shù)量和價

40、值并作好記錄，工程管理部要依據(jù)圖紙和現(xiàn)場的實物進(jìn)行計算和實測，凡超過圖紙所示的和工程師書面指示的任何尺寸、面積或體積，都不予丈量和支付；申請計量支付的工程必須是已完的合格工程，未經(jīng)質(zhì)量檢測的工程量不予支付，防止早計、超計。、按合同規(guī)定辦理工程變更和價格調(diào)整，協(xié)助建設(shè)單位對工程量清單進(jìn)行相應(yīng)的修改和補充，以及合理計算確定新的合同價格或調(diào)價幅度予以支付。根據(jù)實際的進(jìn)度現(xiàn)金流量曲線與計劃的進(jìn)度投資目標(biāo)曲線，每月進(jìn)行一次對比、分析，制定調(diào)整措施， 并在工程管理部月報中向公司報告。、嚴(yán)格審查預(yù)付款的使用，按合同規(guī)定條款及時收回預(yù)付款。工程管理部嚴(yán)格掌握和控制承包方對預(yù)付款的使用，承包人要有足夠的資料和證

41、據(jù)，證明其預(yù)付款的使用是合理的。、認(rèn)真審批計日工的使用，施工之前，必須經(jīng)工程管理部確認(rèn)為本合同規(guī)定的額外工程，且事先征得造價管理部復(fù)核，分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，同時將每日安排的勞務(wù)表格報工程管理部審核，工程完工后兩天之內(nèi)將費用報表送分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)審查簽認(rèn)。、對工程量具有隱蔽性的項目，除隱蔽前進(jìn)行必要的檢查外，事后還要采取有效的手段進(jìn)行抽查，實事求是地予以計量支付。、審核承建的工程決算書，對已完的合格工程量進(jìn)行全面清理、核查，簽署，由造價管理部認(rèn)定的最終結(jié)算價。制定工程管理部計量支付工作流程，強化工程管理部內(nèi)部管理機制，提高工程管理部人員的高度責(zé)任心，做到“守法、誠信、公正、科學(xué)”，杜絕腐敗。3、技

42、術(shù)管理措施、熟悉和研究設(shè)計圖，通過對工地的全面調(diào)查，及在施工過程中的不斷深入了解，對設(shè)計和施工提出合理化建議，優(yōu)化設(shè)計，采用新技術(shù)、新工藝，盡量挖掘節(jié)約投資的潛力。變更設(shè)計程序嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。、施工過程中，采取計算機管理，及時收集資金使用、管理的變更設(shè)計程序嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。、施工過程中，采取計算機管理，及時收集資金使用、管理的信息，根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及對現(xiàn)場的深入調(diào)查了解，對投資控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性措施，防止承包商索賠。4、監(jiān)理投資控制責(zé)任、監(jiān)理應(yīng)對承包商申報單價的合理性提出意見，特別是對投資控制將產(chǎn)生較大影響的項目，供建設(shè)單位在合同談判中作參考。、協(xié)助工程管理部

43、做好工程款支付、外部協(xié)調(diào)、設(shè)計圖等技術(shù)資料的提供、場地的移交、合同中規(guī)定由建設(shè)單位采供材料及設(shè)備的及時供應(yīng)等工作，避免承包商提出索賠的條件和機會。、做好施工過程中有關(guān)施工、監(jiān)理資料的收集和整理，若出現(xiàn)索賠和工期延期事件，采取公正、科學(xué)的態(tài)度，實事求是提供可靠的依據(jù)，分清責(zé)任，通過友好協(xié)商，使索賠和工期延期的問題獲得圓滿解決，維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的利益。、施工過程中，進(jìn)行投資跟蹤，掌握承包商資金的投入動向，出現(xiàn)本工程的資金外流現(xiàn)象，影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的，及時發(fā)出工程管理部通知，必要時約見承包商法人代表，督促糾正。5、工程招投標(biāo)以及材料設(shè)備選擇重要的材料、設(shè)備按合同規(guī)定擇優(yōu)選擇價廉、優(yōu)質(zhì)的材料

44、設(shè)備和施工隊伍，以降低工程成本。工程管理部協(xié)助有關(guān)部門對材料、成品、半成品及設(shè)備選型定板，控制材料價格。6、工程變更審批按照工程變更管理辦法。（五）合同管理合同的簽訂、審批和會簽程序、報價及發(fā)包、結(jié)算與付款均應(yīng)按公司規(guī)定辦理。工程管理部對相關(guān)的合同建立合同管理臺帳，進(jìn)行跟蹤管理。1、索賠管理、索賠處理的原則A、實事求是的原則必須公正地行使權(quán)力，以沒有偏見的方式解釋和履行合同，必須做到：(a)從工程整體效益、工程總目標(biāo)的角度出發(fā)作出判斷或采取行動，即索賠的處理和解決，應(yīng)不損害工程整體效益、不違背工程總目標(biāo)，使合同繼續(xù)執(zhí)行，工程順利施工，保證工程施工質(zhì)量，盡早使工程竣工；(b)嚴(yán)格按合同及法律規(guī)定

45、處理索賠事件，準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行合同，在索賠的解決和處理過程中應(yīng)貫穿合同精神；(c)從事實出發(fā)，實事求是，按照合同的實際實施過程、干擾事件的實情、承包單位的實際損失和所提供的證據(jù)，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查核實做出判斷，維護(hù)業(yè)主的利益。B、及時履行管理職責(zé)在發(fā)生索賠事件時，工程管理部必須在合同規(guī)定的具體時間內(nèi)行使職責(zé)，作出決定，下達(dá)指令。(a)在收到承包商的索賠意向后，工程管理部應(yīng)迅速作出反映，認(rèn)真研究、密切注意干擾事件的發(fā)展，充分掌握干擾事件發(fā)生和發(fā)展的過程，掌握第一手資料，為分析、評價、反駁承包商的索賠做準(zhǔn)備；(b)對索賠及時作出反映，可以減少承包商的索賠機會，減少承包商的損失，避免給工期和費用的更大

46、補償，維護(hù)業(yè)主的利益；(c)制止干擾事件的影響進(jìn)一步擴大；(d)及時處理索賠事件，可以避免承包商資金周轉(zhuǎn)困難，影響施工進(jìn)度和雙方的不理解；(e)拖延處理，或使多個索賠事件集中處理，給分析和評價增加困難，甚至帶來新問題，使索賠解決復(fù)雜化。C、協(xié)商一致的原則工程管理部在處理索賠事件時，應(yīng)及時與監(jiān)理單位和承包單位溝通，充分與合同雙方協(xié)商，取得共識，達(dá)成一致，工程管理部不得憑借自己的地位和權(quán)力武斷行事，濫用權(quán)力，特別不能對承包商隨便以合同處罰相威脅，或盛氣凌人。D、誠實信用原則工程管理部在索賠管理中，應(yīng)嚴(yán)格遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的宗旨，認(rèn)真遵守職業(yè)道德，既維護(hù)業(yè)主的利益，也維護(hù)承包商的合法權(quán)益

47、，以自身的高度責(zé)任心和工作的積極性及以誠信和信用來維護(hù)工程管理部的權(quán)威。、預(yù)防和減少承包商索賠的管理措施A、正確理解合同的規(guī)定合同規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，是費用索賠的主要依據(jù)，全體管理人員要認(rèn)真研究合同，正確理解合同的有關(guān)規(guī)定，以便在處理費用索賠時做到公正、科學(xué)，同時從合同的角度上，對施工過程進(jìn)行有效控制，減少索賠的發(fā)生。B、做好日常管理工作，隨時與承包單位保持協(xié)調(diào)通過巡視、測量、試驗等管理手段，工程管理部在日常的管理工作中認(rèn)真收集現(xiàn)場第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，并憑借平時積累的資料，對工地施工形勢進(jìn)行預(yù)測，對可能提高工程成本或不良影響而導(dǎo)致索賠事件發(fā)生的問題，及時采取措施進(jìn)行糾正；管理工程師應(yīng)

48、隨時與承包商保持聯(lián)系，將管理發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求，及時向承包商轉(zhuǎn)達(dá)，并與其進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量避免或減少索賠事件的發(fā)生。及時協(xié)調(diào)，便于取得一致意見，以免拖延時間過長而增加協(xié)調(diào)的難度。C、為避免和減少建設(shè)單位違約導(dǎo)致的索賠，工程管理部將協(xié)助公司做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，特別是征地拆遷工作，同時督促設(shè)計圖紙的提供等，為施工創(chuàng)造良好條件；盡量減少工程變更；根據(jù)施工進(jìn)度安排，做好工程款支付計劃；根據(jù)現(xiàn)場收集的信息，分析、預(yù)測公司可能遇到的責(zé)任風(fēng)險，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，提請及時處理。D、為承包單位提供力所能及的幫助為實現(xiàn)工程項目目標(biāo)控制，工程管理部應(yīng)利用自己的優(yōu)勢和條件，為承包單位提供力所能及的幫助，協(xié)助承

49、包單位加強管理和技術(shù)培訓(xùn)，完善自控能力，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題，急施工之所急，想施工之所想，預(yù)測干擾事件發(fā)生的可能，掌握各種風(fēng)險的預(yù)兆，及時提醒承包商，并協(xié)助承包商采取積極的對策，盡量避免和減少承包商的損失和索賠風(fēng)險。、工程管理部對索賠的審查A、審查索賠的證據(jù)首先審查承包商索賠申請是否有理、有據(jù)。有理，即索賠要求是否符合合同條款及有關(guān)法規(guī)，受到的損失是否屬于非承包商的責(zé)任；有據(jù)，即所提供的證據(jù)是否齊備，能否滿足索賠要求的成立。承包商應(yīng)提供的證明材料包括：a）合同文件；b)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃；c)合同履行過程中的來往函件；d)施工現(xiàn)場記錄；e)施工會議記錄；f)工程照片；g

50、)監(jiān)理工程師發(fā)布的各種書面指令；h)中期支付工程進(jìn)度款的憑證；i)檢查和試驗記錄；j)各類財務(wù)憑證；k)其他有關(guān)資料。B、審查工期索賠對索賠申請中要求順延工期，工程管理部審查的重點是：a)分清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。工程管理部仔細(xì)研究承包商提供的證明材料，并經(jīng)調(diào)查核實，對索賠申請進(jìn)行詳細(xì)分析，分清責(zé)任，分別處理：屬建設(shè)單位責(zé)任的，工期及費用均應(yīng)補償；其他原因造成的，如惡劣氣候條件等，按合同有關(guān)規(guī)定辦理；屬承包商責(zé)任的及合同規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險均不予補償；屬其他承包商的責(zé)任，則應(yīng)由其他承包商承擔(dān)索賠責(zé)任。b)審查延誤是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上只有位于施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工

51、日期，或者非關(guān)鍵路線工作受影響的時間較長，超過了該項工作容許時差，使非關(guān)鍵路線轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵路線，在明確延誤責(zé)任、索賠條件成立的條件下，則應(yīng)結(jié)合該項工作的容許時差考慮工期補償，并要求承包商修改施工進(jìn)度計劃。c) 工程管理部審批承包商延長工期，須經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，（特別重大變更需經(jīng)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)），也有權(quán)指示承包商刪減合同內(nèi)規(guī)定的工作內(nèi)容，但無權(quán)要求承包商相應(yīng)縮短合同工期，如果要求提前竣工，應(yīng)屬合同變更范疇。C、審查費用索賠工程管理部在審查費用索賠時，首先要劃清合同責(zé)任，由造價管理部審查索賠計算的取費合理性和計算的正確性。a)審查索賠的費用內(nèi)容索賠費用計算是否符合合同文件規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)及費率。b

52、)審核索賠取費的合理性：依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，剔除不合理的取費項目或費率，并根據(jù)費用內(nèi)容，分別檢查取費項目的合理性，以維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益；c)審核索賠計算的正確性：計算的正確性，不僅指計算中的數(shù)學(xué)錯誤，更應(yīng)注意所采用的費率是否合理、適度，包括：工程量表中的單價是綜合單價，不僅含有直接費，還包括間接費、風(fēng)險費、機械費、管理費及利潤等項目的攤銷成本，計算中不應(yīng)有重復(fù)取費；正確區(qū)分停工損失與因改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別，凡可改作其他工作的，不應(yīng)按停工損失計算，但可以適當(dāng)補償降低損失。工程管理部審批承包商索賠費用，須經(jīng)造價管理部復(fù)核，總工程師審核，分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，（特別重大變更需經(jīng)總經(jīng)理

53、辦公會批準(zhǔn)），2、 工程拖延、正確區(qū)分工程延期及工程延誤工程拖延的原因是由于承包商引起的，屬工程延誤，不但承包商要承擔(dān)由此造成的一切損失，而且建設(shè)單位有權(quán)對承包商提出誤期罰款；如果工程拖延的原因是由于非承包商造成的，則屬工程延期，承包商有權(quán)要求延長工期及相應(yīng)的費用索賠A、工程延誤由于承包商未執(zhí)行經(jīng)監(jiān)理審批的施工計劃，未合理安排足夠的人力、物力和財力、或由于管理不力造成工期延長，監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包商制定加快工程進(jìn)度的措施并報監(jiān)理審查，而且監(jiān)督趕工措施的落實，如果確實無法趕上原進(jìn)度計劃，需要延長工期的，在征得工程管理部同意后，監(jiān)理可批準(zhǔn)其延長工期，但合同責(zé)任不能免除，所增加的費用或工程的延誤損失

54、賠償由承包商負(fù)責(zé)。B、工程延期一般符合下列情況時，工程管理部可以批準(zhǔn)為工程延期：a)建設(shè)單位不能按合同條款的約定提供開工條件；b)監(jiān)理單位發(fā)出的工程變更指令導(dǎo)致工程量增加；c)合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期處理變更事項、建設(shè)單位要求的工程暫停、對工程進(jìn)行合同規(guī)定外的檢驗，且檢驗結(jié)果達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的、以及不利的外界條件等；d)異常的惡劣氣候條件等不可抗力；e)建設(shè)單位不能按約定的日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行；f)除承包商自身以外的其他原因（不包括合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險）。、對工程延期的審批原則A、以合同為依據(jù)工程管理部在做出延期決定之前，應(yīng)充分詳細(xì)地核對

55、合同文件，導(dǎo)致工期拖延的原因確屬合同規(guī)定的承包商自身以外的，否則不能批準(zhǔn)為工程延期。在進(jìn)行具體的延長工期計算時，也應(yīng)以合同為依據(jù)，符合合同的約定或慣例的要求；B、抓住關(guān)鍵線路發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關(guān)鍵線路上，只有關(guān)鍵線路上項目的延期，才能構(gòu)成對整個工程工期的影響，有些延期事件雖然符合批準(zhǔn)延期的合同條件，但如果不在關(guān)鍵線路上，也不能批準(zhǔn)工程延期。關(guān)鍵線路是以經(jīng)過監(jiān)理和工程管理部審批的施工進(jìn)度為依據(jù)，因關(guān)鍵線路不是固定不變的，而是會隨著工程的進(jìn)展和情況的變化而變化的；C、以事實為依據(jù)承包商提出工期延期的報告，應(yīng)附有各類有關(guān)細(xì)節(jié)的詳細(xì)記載，工程管理部應(yīng)組織監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)觀察和分

56、析，并做好現(xiàn)場情況記錄，為合理確定工程延期提供可靠的事實依據(jù)；、工程延期的管理程序當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包商應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式提出工程延期意向書，以便工程管理部盡早了解所發(fā)生的事件，及時做出減少延期損失的決定，隨后在合同規(guī)定的有效期內(nèi)向工程管理部提交詳細(xì)的工程延期申請表，申述延期理由、依據(jù)及工期計算式，并提供證明材料。工程管理部收到申請表后，及時進(jìn)行調(diào)查核實。如延期事件具有持續(xù)性，承包商應(yīng)提供階段性工程臨時延期申請表，工程管理部在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，盡快做出延長工期的臨時決定。待延期事件消除后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，承包商向工程管理部提交工程最終延期申請，工程管理部復(fù)查申請報告的全

57、部內(nèi)容，以確定所需的延期時間。、控制工程延期的管理措施A、適時下達(dá)工程開工令工程管理部在監(jiān)理下達(dá)工程開工令之前，應(yīng)充分考慮前期準(zhǔn)備工作是否完備，三通一平、特別是征地拆遷是否完成，設(shè)計圖紙是否經(jīng)過審查，以及付款方面有無問題等，以免由于前期準(zhǔn)備工作不充分而造成工程延期，導(dǎo)致承包商索賠；B、做好參謀在施工過程中，工程管理部適時提醒公司做好施工場地的提供工作及資金供應(yīng)計劃，保證能及時支付工程進(jìn)度款，以減少或避免由建設(shè)單位原因而造成的工程延期；C、妥善處理工程延期事件當(dāng)延期事件發(fā)生后，工程管理部根據(jù)合同條款的規(guī)定，在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上須經(jīng)造價管理部復(fù)核，總工程師審核分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，（特別重大變更需經(jīng)

58、總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)），批準(zhǔn)合理的工程延期時間，盡量減少工程延期時間及其損失。、制約工程延誤的管理手段由于承包商的原因造成工期拖延，而承包商又未按監(jiān)理工程師的指令采取有效措施改變施工現(xiàn)狀，可采取下列手段對承包商進(jìn)行制約：A、停止支付工程進(jìn)度款當(dāng)承包商的進(jìn)度滯后，又不采取有效的整改措施時，工程管理部根據(jù)合同賦予的權(quán)力，可以停止支付工程進(jìn)度款的方法予以制約，目的是促進(jìn)承包商加強內(nèi)部管理力度及加強質(zhì)保體系，以使施工質(zhì)量和施工進(jìn)度讓工程管理部滿意；B、誤期損失賠償停止支付工程進(jìn)度款是在施工過程中制約承包商延誤工期的手段，而由于未按合同規(guī)定的期限或經(jīng)批準(zhǔn)的延長工期來完成工程，由此造成的損失，由承包商承擔(dān)賠償

59、責(zé)任，其金額根據(jù)合同規(guī)定；C、終止合同承包商在接到監(jiān)理工程師的開工令后，無正當(dāng)理由推遲開工，或在施工過程中，無任何理由要求延長工期，進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響合同實施，又無視工程管理部的指令和警告，工程管理部可建議終止承包合同，承包商要承擔(dān)由此造成的建設(shè)單位損失的費用。（六）信息管理1、 通過信息目錄表，確立信息采集內(nèi)容，建立信息檔案。信息目錄一般分為以下幾類：行政管理信息：包括工程管理部與設(shè)計單位、承包人往來文函，向上級請示報告、會議紀(jì)要、工作計劃、總結(jié)。技術(shù)管理信息：包括工程承包合同、設(shè)計文件、設(shè)計體制、圖紙會審紀(jì)要、施工組織設(shè)計、工程變更、設(shè)計變更通知、施工試驗記錄、主要分項分部工程的驗收記錄，

60、事故分析及處理記錄、竣工圖紙等。財務(wù)管理信息：包括各種支付憑證、付款收據(jù)、承包方提出的價格調(diào)整申請及批復(fù)單位額外工程的計費，工期延期的索賠、工程進(jìn)度款的支付等。2、信息管理主體工程管理部專業(yè)組負(fù)責(zé)隨時收集整理分管范圍的信息資料；監(jiān)理按信息歸檔要求指定專人，負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息的收集和管理分類、整理、保存。監(jiān)理應(yīng)檢查督促承包人對工程技術(shù)資料的收集、整理及時歸檔，達(dá)到檔案管理的要求。3、 信息資料的管理 1)建立信息管理制度，嚴(yán)格信息資料收集、管理責(zé)任制，資料的管理由工程管理部負(fù)責(zé)，并指定專人具體實施。 2)配備專職信息管理員，采用電子計算機建立易于結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理系統(tǒng)，在合同執(zhí)行全過程中，進(jìn)行系

61、統(tǒng)、科學(xué)、先進(jìn)的信息化管理。 3)根據(jù)信息資料的不同性質(zhì)和類別，確定信息資料的傳閱遞送程序（具體見后表）。 4)定期檢查和清理資料，將已過期的作廢信息資料另行歸類，避免錯用。 5)文字和圖片資料由責(zé)任人及時整理裝訂，以便隨時備查。 6)收發(fā)資料必須編號，編號方法見后。 工程管理文書名稱及報送順序表名 稱承包單位監(jiān)理分管工程師工程部經(jīng)理造價管理部總工分管副總文秘備注開工申請單A1234承包單位每周計劃A1233*4監(jiān)理月報A12*22*3工作指令43A12*2*2工地會議紀(jì)要2A12*2*3施工放樣報驗單A1234工程變更申請單A1234567工程變更令76A12345工程暫時停工令5AA14*234復(fù)工指令5AA12*234工程質(zhì)量事故處理報告單A1234567工程安全事故處理報告單A1234567工程缺陷責(zé)任期終止證書7A124356索賠申請單A1234567索賠（時間/金額）審批表A1234567承包單位函件A123456監(jiān)理部發(fā)文A22*2*