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1、第二課我國公民的政治參與,知識三 民主管理：共創(chuàng)幸福生活,知識四 民主監(jiān)督：守望公共家園,知識一民主選舉:投出理性一票,知識梳理,一、不同選舉方式的特點b,1.直接選舉和間接選舉 (1)直接選舉:每個選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人,能更好地調(diào)動選民的積極性。但在選民較多、分布較廣的情況下,不易組織,選舉的成本較高。 (2)間接選舉:在選民較多、分布較廣的情況下適用,選舉的成本比較低,便于組織。但每個選民不能直接選擇自己信賴的人,影響了選民意愿的表達(dá)和選舉的積極性。,2.等額選舉和差額選舉 (1)等額選舉:可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性,但限制選民的自由選擇,選民易受誤導(dǎo),積
2、極性受到影響。 (2)差額選舉:在候選人之間形成相應(yīng)的競爭,為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地,有助于選民了解候選人。但容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。,易錯點撥在選舉方式中,直接選舉與間接選舉、等額選舉與差額選舉是相對的,要準(zhǔn)確把握每一種選舉方式的優(yōu)點和局限,不能將它們混淆。,二、選擇不同選舉方式的制約因素b,1.采取什么樣的選舉方式,在不同時期、不同地區(qū),要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。,2.選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì),并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)。,3.我國采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。 易錯點撥從實踐角度看,具體的選舉方式的確定,既要
3、體現(xiàn)民主的進(jìn)步要求,又要考慮各種國情。因而,不能籠統(tǒng)地說哪種選舉方式最佳。,知識二民主決策:作出最佳選擇,一、公民參與民主決策的多種方式b,1.間接方式。通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。,2.直接方式:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。,易錯點撥(1)公民參與決策不等于公民享有決策權(quán)、決定權(quán),而是為決策機(jī)關(guān)的決策提供重要依據(jù)。 (2)公民參與民主決策的各種方式,有各自的一些特殊依據(jù),有些不能混淆。如專業(yè)性、技術(shù)性一般只能跟專家咨詢制度掛鉤等。,二、公民參與民主決策的意
4、義b,1.公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程,是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。,2.公民參與民主決策具有重大意義 (1)有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。 (2)有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 (3)有利于促進(jìn)公民對決策的理解,推動決策的實施。 (4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。,知識三民主管理:共創(chuàng)幸福生活,一、基層民主自治的形式a,1.農(nóng)村村民自治 (1)村民委員會的性質(zhì):村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 (2)村民自治的內(nèi)容: 從選舉角度看,自己選舉當(dāng)家人,是村民自治的基礎(chǔ),也是村民參 與
5、民主管理的主要途徑。,2.城市居民自治 (1)居民委員會的性質(zhì):居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 (2)居民自治的內(nèi)容: 從選舉角度看,居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生。 從決策角度看,凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請居民會議討論決定。 從管理角度看,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。,從監(jiān)督角度看,居委會定期向居民會議匯報工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。 易錯點撥(1)村委會和居委會是基層群眾性自治組織,不屬于基層國家政權(quán)機(jī)關(guān),村委會和居委會的組成人員也不是國家機(jī)關(guān)的工作人員。 (2)村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑,是自己選舉當(dāng)家人。 (3)參與村委會
6、和居委會選舉的不是全體村民和居民,要具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(符合年滿18周歲、依法沒有被剝奪政治權(quán)利等法定條件)。,二、基層民主自治的意義b,1.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。,2.實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使 民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑。,3.實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的 基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。 易錯點撥基層民主制度主要指農(nóng)村村民自治和城市居民自治。,知識四民主監(jiān)督:守望公共家園,一、民主監(jiān)
7、督的方式a,1.信訪制度 (1)內(nèi)涵:公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見,提出批評、建議。 (2)重要性:信訪制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。,4.其他新的形式。如監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動。 易錯點撥社情民意反映制度和信訪制度,在具體的運用方式上都可以是向國家機(jī)關(guān)寫信、打電話等,但不能混淆。社情民意反映制度是公民參與民主決策的渠道,信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的渠道,不能胡亂搭配。做題時關(guān)鍵是要看材料所涉及的內(nèi)容究竟是涉及民主決策的還是涉及民主監(jiān)督的。,二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利b,1.實行民主監(jiān)督的意義:既有
8、利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作,也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,2.如何行使監(jiān)督權(quán),進(jìn)行民主監(jiān)督 (1)為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。 (2)必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務(wù)活 動。,(3)應(yīng)堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、個人利益與國家利益相結(jié)合的原則,負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督的權(quán)利。 易錯點撥要注意公民行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督的對象特指國家機(jī)關(guān)及國家機(jī) 關(guān)工作人員。,突破一不同選舉方式的特點及選舉方式的制約因素,課堂互動,1.不同選舉方式的特點,2.選舉方式的制約因素,1.在某選區(qū)舉行的縣人大代表選舉中,選民在
9、充分了解4位候選人的基礎(chǔ)上,通過投票選舉產(chǎn)生出 3位人大代表。這里的選舉方式屬于( B) 直接選舉間接選舉 等額選舉差額選舉 A.B. C.D.,解析 縣人大代表選舉屬于直接選舉,從材料中選民投票產(chǎn)生代表的信息可以得出;在4位候選人中產(chǎn)生3位人大代表,說明這里的選舉方式是差額選舉。正確。不合題意。,知識點睛(1)沒有候選人的選舉活動被稱為“海選”,這種選舉方式屬于直接選舉和差額選舉。這種選舉方式有利于選民直接行使權(quán)利,但不利于選民意愿的集中。 (2)對每一種選舉方式的優(yōu)點和局限要準(zhǔn)確區(qū)分,尤其要注意不能將間接選舉與差額選舉、直接選舉與等額選舉的特點混同,例如差額選舉如果不加規(guī)范會出現(xiàn)賄賂選民等
10、情況,不能說間接選舉會造成這種情況。同時,也要注意直接選舉和差額選舉都有利于調(diào)動選民的積極性,間接選舉和等額選舉都會對選民的積極性產(chǎn)生一定的不利影響。,(3)政治生活中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是廣義上的,不能狹義地理解為是選舉和被選舉為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表(人大代表)的權(quán)利。尤其是不能把選舉和被選舉為人大代表的權(quán)利當(dāng)作公民基本的民主權(quán)利。,解析村委會選舉屬于直接選舉和差額選舉,選民選擇余地大,意愿表達(dá)充分,這是選民選舉熱情高的原因,A項正確。B項“最佳”說法錯誤。C項指等額選舉,D項指間接選舉,均不合題意。,3.隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,2010年我國首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的辦法。這表明
11、( B ) A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利 B.選舉方式受社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件制約 C.公民依法享有選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利 D.我國公民享有的政治權(quán)利和自由在不斷擴(kuò)大,解析題干反映我國選舉制度在不斷修改完善,說明選舉方式受社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件制約,B正確。A、C不合題意。我 國公民享有的政治權(quán)利和自由是法定的,D中的“擴(kuò)大”錯誤。,突破二公民參與民主決策的方式,2.直接方式:,注意:區(qū)分社情民意反映制度和重大事項社會公示制度 社情民意反映制度,說的是公民就社會生活中的熱點甚至瑣事向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議,這是一種自下而上的過程,強(qiáng)調(diào)為了解決問題而形成決策。重大事項
12、社會公示制度,涉及的是關(guān)乎公共利益的重大事項。它是通過決策機(jī)關(guān)依法主動地將決策信息進(jìn)行公示并征集意見和建議的方式建立起來的,這是一種自上而下的過程,強(qiáng)調(diào)決策初步結(jié)果或方案變更等的公布,便于人民監(jiān)督和建言,使決策更科學(xué)。,1.城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的“歷史任務(wù)”,現(xiàn)階段應(yīng)為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。如你要向有關(guān)決策部門提出建議,可選擇的最佳方式及其理由是(D) A.社會聽證制度,因為聽證于民能迅速、及時解決一切社會矛盾 B.重大事項社會公示制度,因為享有知情權(quán)有利于公民行使監(jiān)督權(quán) C.信訪制度,因為信訪是公民行使建議權(quán)的重要途徑 D.社情民意反映制度,因為民意是正確決策的重要信息
13、資源,解析 根據(jù)材料,我們可以選擇社情民意反映制度,因為民意是正確決策的重要信息資源,可以促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化,故D符合題意;聽證于民是為了決策利民,但并不能迅速及時解決一切社會矛盾,故A錯誤;公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán),公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策,而不是行使監(jiān)督權(quán),故B錯誤;此題強(qiáng)調(diào)的是公民參與民主決策,不是民主監(jiān)督,并且信訪是公民行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn),而不是行使建議權(quán),故C錯誤。,2.2016年交通部網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范(征求意見 見稿),就如何規(guī)范網(wǎng)約車運營服務(wù)公開征求意見?；诖?公民可以 (C) 行使提案權(quán),為相關(guān)的職能部門科學(xué)決策提供依據(jù)
14、 行使表達(dá)權(quán),為規(guī)范網(wǎng)約車運營服務(wù)提出意見建議 通過重大事項社會公示制度參與運營服務(wù)規(guī)范制定 行使監(jiān)督權(quán),對車輛運營問題向相關(guān)企業(yè)提出批評 A.B. C.D.,解析只有人大代表才有提案權(quán),錯誤;交通部就制定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范公開征求意見,這體現(xiàn)了公民可以通過社會公示制度參與民主決策,建言獻(xiàn)策,正確;公民可以行使表達(dá)權(quán),為規(guī)范網(wǎng)約車運營服務(wù)提出意見建議,正確;公民對企業(yè)的服務(wù)問題提出批評不是公民的監(jiān)督權(quán),錯誤。,3.為更好地維護(hù)道路交通秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全,公安部深入聽取社會各方面意見和專家的論證,進(jìn)一步細(xì)化、明確對違反交通信號燈違法行為的查處情形和處罰規(guī)定。這一做法反映出(B)
15、 堅持專家咨詢制度以集中學(xué)者的智慧 堅持監(jiān)督聽證制度來增強(qiáng)決策透明度 廣泛集中民智以增強(qiáng)決策的科學(xué)性 保障公民監(jiān)督權(quán)利以體現(xiàn)決策的民主性 A.B. C.D.,解析根據(jù)題干中“聽取社會各方面意見和專家的論證”體現(xiàn)了通過專家咨詢制度參與民主決策,有利于集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,正確。題干談的不是監(jiān)督問題,不合題意,且均把監(jiān)督權(quán)利和方式與決策相連,不夠科學(xué)。,4.2017年11月20日,深圳市運輸委、城管局等部門聯(lián)合舉行聽證會。圍繞深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案,多名聽證會代表建言單車企業(yè)不應(yīng)向消費者收取押金,而是企業(yè)應(yīng)向公共平臺交押金,保證長效管理。材料反映了我國公民(A),擁有直接參與政治生活的權(quán)利 通過社會聽證參與民主決策 直接參與基層公共事務(wù)的管理 通過監(jiān)督聽證會參與民主監(jiān)督 A.B. C.D.,解析題意反映公民通過社會聽證制度參與民主決策,這是公民直接行使參與政治生活的權(quán)利,正確。不合題意。,
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