注冊稅務(wù)師考試《稅務(wù)代理實務(wù)》沖刺班講義與試題

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1、2012年注冊稅務(wù)師考試稅務(wù)代理實務(wù)沖刺班講義與試題前言大家好！今天我們開始進(jìn)行2012年注稅考試稅務(wù)代理實務(wù)這門課的輔導(dǎo)。雖然今年的稅務(wù)代理實務(wù)教材的內(nèi)容變化不大，稅法一和稅法二中與稅務(wù)代理相關(guān)的主體稅種新增的知識點也不是太多。但去年新增的很多知識點經(jīng)過一年的消化、運用比較成熟，今年可以出考題的點會比較多，難度也應(yīng)有所提高。希望考生在復(fù)習(xí)時要給予一定的重視。為了順利通過今年稅務(wù)代理實務(wù)的考試，我們就今年教材內(nèi)容變化、去年考試命題情況及相應(yīng)的復(fù)習(xí)方法做一個考前輔導(dǎo)的概括性說明。一、2012年稅務(wù)代理實務(wù)教材內(nèi)容的主要變化 第六章增加了工業(yè)企業(yè)增值稅核算的有關(guān)政策；增加了消費稅的組成計稅價格公式

2、；第七章增加了增值稅進(jìn)項稅額抵扣的相關(guān)規(guī)定；第十四章按照新的行政復(fù)議規(guī)則作了較大幅度的修改；第十六章注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)文書作了較大幅度的修改。新內(nèi)容命題的概率是很高的，應(yīng)引起考生的重視。去年教材新增的很多政策，去年未考，其中的重要政策也會是今年命題概率較高的內(nèi)容。考生應(yīng)合理安排復(fù)習(xí)時間。另外，由于稅務(wù)代理實務(wù)屬綜合運用性學(xué)科，需要結(jié)合其他四門學(xué)科的內(nèi)容一并復(fù)習(xí)，稅法一和稅法二中今年和去年新的稅收政策的變化內(nèi)容，特別是普遍適用的主要稅收政策，如增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的重要政策，建議考生進(jìn)行細(xì)致地學(xué)習(xí)以便更好地掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識。二、2011年試題的簡要情況 1.題型、題量單選：10題共10

3、分；多選：10題共20分；簡答題5小題35分（2010年6小題35分）；綜合分析題2題35分。2.各章考題分值的基本分布情況單選多選簡答綜合分值合計第一章224第二章1269第三章11第四章第五章第六章22第七章2248第八章167+7+7+432第九章11第十章13538第十一章2第十二章第十三章22第十四章22第十五章第十六章11第十七章合計10分20分35分35分100分從整個命題情況看，所得稅申報代理實務(wù)和審查代理實務(wù)的分值占約50%左右；其次是以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅申報實務(wù)與審查代理實務(wù)的分值較高。今年的分值分布仍會突出各所得稅和增值稅為主的各流轉(zhuǎn)稅的分值。復(fù)習(xí)中要把握好復(fù)習(xí)的重點和難

4、點。3.命題內(nèi)容：近幾年的考題不僅綜合分析題、簡答題與實際工作緊密結(jié)合，其單選、多選題也更突出“實務(wù)”特點。我們在具體各章的講解中會加以說明。簡答題和綜合分析題的命題特點是題量大，有較強的實務(wù)操作性。難點在于把各稅種的知識匯集在一起，把稅收與會計問題融合起來，考查考生的實際操作能力。三、2012年命題趨勢分析 1.題型、題量會和2011年相近。2.考題涉及的主要內(nèi)容三大流轉(zhuǎn)稅和兩大所得稅仍是考試的重點，其中三大流轉(zhuǎn)稅涉及新細(xì)則及相關(guān)文件的具體問題會增加。企業(yè)所得稅近兩年新編入教材的稅收政策的內(nèi)容也會增加。新企業(yè)所得申報表的相關(guān)內(nèi)容與新所得稅政策及三大流轉(zhuǎn)稅的新政策，會成為今年的重要考點。第十四

5、章新的行政復(fù)議知識和第十六章新的涉稅文書要求也會成為命題概率較高的內(nèi)容。已變化的政策未編入教材的部分，會大大降低命題概率。我們會在具體各章的講解中加以說明。四、復(fù)習(xí)方法 1.要結(jié)合大綱的要求進(jìn)行全面復(fù)習(xí)，大綱中的不同要求，其出題概率不同。大體上是：“掌握”為60%，“熟悉”為30%，“了解”為10%。重點章節(jié)分布情況：掌握：第七章、第八章、第十一章、第十二章；熟悉：第一章、第二章、第六章、第十章、第十四章、第十六章、印花稅和土地增值稅；了解：其他各章節(jié)。2.對教材中需要記憶的知識點要在理解的基礎(chǔ)由記憶。注意掌握關(guān)鍵字。3.重點內(nèi)容要結(jié)合稅法一和稅法二搞懂弄透。4.加強練習(xí)，練習(xí)是使知識轉(zhuǎn)化為能

6、力的重要前提。代理實務(wù)考的主要是代理申報、審查實務(wù)操作中的能力，特別要加強綜合題的練習(xí)?？傊?，復(fù)習(xí)應(yīng)以教材為中心，以練習(xí)為輔助。在完成全面復(fù)習(xí)后，還應(yīng)以往年的試題或難度相當(dāng)?shù)拿M試題做一次測試，看自已各部分試題所需的時間和存在的問題。考慮如何合理地安排時間，如何避免審題上的失誤，知識點上的漏洞等，再進(jìn)行重點突破。第一章導(dǎo)論題量：歷年分值2分左右。 2010年考了8分，因為有新增內(nèi)容；2011年考了4分。題型：單選、多選、簡答命題概率較高的內(nèi)容一般在第35節(jié)。 第一節(jié)注冊稅務(wù)師概述 一、注冊稅務(wù)師的概念（一般了解）二、注冊稅務(wù)師的服務(wù)范圍 【例題多選題】注冊稅務(wù)師接受委托從事的下列業(yè)務(wù)中，屬于涉

7、稅服務(wù)業(yè)務(wù)的有（）。A.出具企業(yè)稅前彌補虧損鑒證報告 B.舉辦最新稅收政策培訓(xùn)C.出具企業(yè)財產(chǎn)損失鑒證報告 D.進(jìn)行稅收籌劃E.開展稅務(wù)咨詢答疑編號1804010101正確答案BDE答案解析注冊稅務(wù)師開展涉稅服務(wù)是指注冊稅務(wù)師可以提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報、建賬記賬、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請，利用主機共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，代為制作涉稅文書，以及開展稅務(wù)咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。注冊稅務(wù)師承辦的涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括：（1）企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證；（2）企業(yè)稅前彌補虧損和財產(chǎn)損失的鑒證；（3）國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他

8、涉稅鑒證業(yè)務(wù)。三、注冊稅務(wù)師行業(yè)的特點 （一）主體資格的特定性。（二）代理活動的公正性。（三）法律約束性。（四）執(zhí)業(yè)活動的知識性和專業(yè)性。（五）執(zhí)業(yè)內(nèi)容的確定性。（六）稅收法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性。不能因為建立了稅務(wù)代理關(guān)系而轉(zhuǎn)移征納關(guān)系，即轉(zhuǎn)移納稅人、扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任。【例題單選題】因甲稅務(wù)師事務(wù)所代理人丙失誤，所代理的乙企業(yè)2011年3月份的增值稅申報未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理，乙企業(yè)的主管稅務(wù)機關(guān)對乙企業(yè)做出加收滯納金3000元和罰款1500元決定。對于這些滯納金和罰款，應(yīng)（）。A.全部由甲稅務(wù)師事務(wù)所繳納B.全部由乙企業(yè)繳納，但乙企業(yè)可以向甲稅務(wù)師事務(wù)所提出賠償要求C.全部由乙企業(yè)繳納，但乙企

9、業(yè)可以向代理人丙提出賠償要求D.由乙企業(yè)繳納罰款，由甲稅務(wù)師事務(wù)所繳納滯納金答疑編號1804010102正確答案B答案解析根據(jù)稅收法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性，不能因為建立了稅務(wù)代理關(guān)系而轉(zhuǎn)移征納關(guān)系，即轉(zhuǎn)移納稅人、扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任。但是，納稅人可以向稅務(wù)師事務(wù)所提出賠償要求。 四、注冊稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)原則 （一）自愿委托原則。只有在雙方 自愿和合法的基礎(chǔ)上訂立契約，雙方的稅收法律關(guān)系才能真正確立。（二）依法代理原則。代法代理原是注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)的一個重要原則。首先，從事稅務(wù)代理的機構(gòu)必須是依法成立的稅務(wù)師事務(wù)所，從事稅務(wù)代理的注冊稅務(wù)師必須是經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格，并在注冊稅務(wù)師管理機構(gòu)注冊登記的具有稅務(wù)

10、代理執(zhí)業(yè)資格的代理人員；其次，注冊稅務(wù)師承辦一切代理業(yè)務(wù)，都要以法律、法規(guī)為指針，其所有活動都必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。注冊稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)過程中，要充分體現(xiàn)被代理人的合法意愿，在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動。（三）獨立、公正原則。獨立是指不受其他機關(guān)（如稅務(wù)局），社會團(tuán)體（如注稅協(xié)會）和個人（如委托人）的干預(yù)；公正是指不偏向或者遷就納稅人或者扣繳義務(wù)人。（四）維護(hù)國家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則。五、稅務(wù)代理的含義 六、稅務(wù)代理在稅收征納關(guān)系中的作用 第二節(jié)稅務(wù)代理制度的產(chǎn)生與發(fā)展 僅作為知識了解，一般很少出題2005年，注冊稅務(wù)師管理暫行辦法的出臺標(biāo)志著注冊稅務(wù)師行業(yè)進(jìn)入一個嶄新的規(guī)

11、范發(fā)展時期。注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)督不斷強化，管理水平不斷提高。注冊稅務(wù)師管理暫行辦法作為注冊稅務(wù)師行業(yè)的第一個部門規(guī)章，提高了行業(yè)管理的法律級次，行業(yè)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。2010年，全國共設(shè)有稅務(wù)師事務(wù)所3100多家，取得注冊稅務(wù)師資格的人數(shù)達(dá)到86714人，執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師超過28700人，從業(yè)人員近10萬。第三節(jié) 注冊稅務(wù)師與稅務(wù)師事務(wù)所1.注冊稅務(wù)師資格考試科目稅法一、稅法二、稅務(wù)代理實務(wù)、稅收相關(guān)法律、財務(wù)與會計。稅法一：主要內(nèi)容是稅法基本原理及流轉(zhuǎn)稅（增，消，營），關(guān)稅，資源稅；稅法二：主要內(nèi)容包括除流轉(zhuǎn)稅以外的其他稅種的有關(guān)法律、法規(guī)；稅務(wù)代理實務(wù)：側(cè)重于稅務(wù)代理基本業(yè)務(wù)知識的實際操作

12、技能；稅收相關(guān)法律：包括法律基礎(chǔ)理論及若干涉稅單行法律，如行政法、民商法、刑法等；財務(wù)與會計：側(cè)重于財會業(yè)務(wù)和實際操作。2.了解注冊稅務(wù)師的備案制度。按照注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定的要求，通過考試取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師資格證書者，必須在取得證書后 3個月內(nèi)到所在省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師管理中心申請辦理備案手續(xù)。有2年稅務(wù)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，給予執(zhí)業(yè)備案，其他人員，給予非執(zhí)業(yè)備案。3.熟悉注冊稅務(wù)師的權(quán)利與義務(wù)中的知識點，命題概率較高。1）注冊稅務(wù)師的權(quán)利（1）注冊稅務(wù)師有權(quán)依照注冊稅務(wù)師管理暫行辦法規(guī)定的范圍，代理由委托人委托的代理事宜；注冊稅務(wù)師對委托人違反稅收法律、法

13、規(guī)行為的委托、有權(quán)拒絕；（2）注冊稅務(wù)師依法從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，受國家法律保護(hù)，任何機關(guān)、團(tuán)體、單位和個人不得非法干預(yù)；（3）注冊稅務(wù)師可以向稅務(wù)機關(guān)查詢稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；（4）注冊稅務(wù)師可以要求委托人提供有關(guān)會計、經(jīng)營等涉稅資料（包括電子數(shù)據(jù)），以及其他必要的協(xié)助；（5）注冊稅務(wù)師可以對稅收政策存在的問題向稅務(wù)機關(guān)提出意見和修改建議；可以對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的違法、違紀(jì)行為提出批評或者向上級主管部門反映。（6）注冊稅務(wù)師對行政處分決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。2）注冊稅務(wù)師的義務(wù)（1）注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)由稅務(wù)師事務(wù)所委派，個人不得承接業(yè)務(wù)；（2）注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)在

14、對外出具的涉稅文書上簽字蓋章，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)；（3）注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)委托人有違規(guī)行為并可能影響審核報告的公正、誠信時，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無效時，應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)業(yè)；（4）注冊稅務(wù)師對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；（5）注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)助理人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)與審核，并對其工作結(jié)果負(fù)責(zé)；（6）注冊稅務(wù)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；委托人有權(quán)要求其回避；（7）注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)不斷更新執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，提高執(zhí)業(yè)技能，并按規(guī)定接受后續(xù)教育培訓(xùn)。 第四節(jié)稅務(wù)代理的范圍與規(guī)則 掌握注冊稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)規(guī)則。一、稅務(wù)代理的范圍 二、稅務(wù)人理中注冊稅務(wù)師的執(zhí)行規(guī)則 （一）注冊

15、稅務(wù)師執(zhí)業(yè)時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒 絕出具有關(guān)報告：1.委托人示意其作不實報告或者不當(dāng)證明的；2.委托人故意不提供有關(guān)資料和文件的；3.因委托人有其他不合理的要求，致使注冊稅務(wù)師出具的報告不能對涉稅的重要事項作出正確的表述的。（二）注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)規(guī)程確定的工作程序建立工作底稿、出具有關(guān)報告。注冊稅務(wù)師出具報告時，不得有下列行為：1.明知委托人對重要涉稅事項的處理與國家稅收法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸，而不予指明。2.明知委托人對重要涉稅事項的處理會損害報告使用人或者其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，而予以隱瞞或者作不實的報告。3.明知委托人對重要涉稅事項的處理會導(dǎo)致報告使用人或者其他

16、利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解，而不予指明。4.明知委托人對重要涉稅事項的處理有其他不實內(nèi)容，而不予指明。（三）注冊稅務(wù)師不得有下列行為：1.執(zhí)業(yè)期間，買賣委托人的股票、債券；2.索取、收受委托合同約定以外的本金或者其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)之便，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?.允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；4.向稅務(wù)機關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄；5.其他違反法律、行政法規(guī)的行為?！纠}多選題】注冊稅務(wù)師的下列行為，符合注冊稅務(wù)師行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的有（）。A.向稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人經(jīng)營規(guī)模、納稅資料、處罰記錄等涉稅情況B.發(fā)現(xiàn)委托人有違規(guī)行為經(jīng)勸阻無效，終止執(zhí)業(yè)并拒絕出具有關(guān)報告C.經(jīng)委托人認(rèn)可購買其發(fā)行的

17、債券D.發(fā)現(xiàn)稅收政策存在的問題向稅務(wù)機關(guān)提出意見和修改建議E.在出具有保留意見的涉稅文書上不簽字蓋章答疑編號1804010103正確答案BD答案解析選項A應(yīng)要求委托人提供企業(yè)經(jīng)營活動的有關(guān)資料，選項C注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)期間，不得買賣委托人的股票、債券；選項E，注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)在對外出具的涉稅文書上簽字蓋章，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。 第五節(jié)稅務(wù)代理的法律關(guān)系與法律責(zé)任一、稅務(wù)代理的法律關(guān)系掌握稅務(wù)代理的法律關(guān)系。（一）稅務(wù)代理關(guān)系的確立稅務(wù)代理關(guān)系確立的前提1.委托項目必須符合法律規(guī)定。2.受托代理機構(gòu)及專業(yè)人員必須具有一定資格。3.注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)必須由所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理。4.簽訂委托代

18、理協(xié)議書。稅務(wù)代理關(guān)系確立必須書面簽訂委托代理協(xié)議書，而不得以口頭或其他形式。未經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議而擅自開展代理業(yè)務(wù)的，不受法律保護(hù)。（二）稅務(wù)代理關(guān)系的變更1.委托代理的項目發(fā)生了變化；一般是2種情況： （1）代理范圍發(fā)生了增加或者減少，例如單項代理改為綜合代理；（2）代理內(nèi)容發(fā)生了變化，修改或者補充了協(xié)議內(nèi)容。2.注冊稅務(wù)師發(fā)生了變化。3.因客觀原因，延長了完成協(xié)議的時間。（三）稅務(wù)代理關(guān)系的終止1.有下列情形之一的，委托方在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（1）稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員未按代理協(xié)議的約定提供服務(wù)。（2）稅務(wù)師事務(wù)所被注銷資格。（3）稅務(wù)師事務(wù)所破產(chǎn)、解體或被解散。2.有下情形之一的

19、，稅務(wù)師事務(wù)所在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（1）委托人死亡或者解體、破產(chǎn)；（2）委托人自行實施或者授意代理人員實施違反國家法律、法規(guī)行為，勸告后仍然不停止違法活動；（3）委托人提供虛假資料，造成代理錯誤。【例題】委托方（），稅務(wù)師事務(wù)所可以在代理期限內(nèi)單方終止代理行為。A.更換法定代表人B.實施虛開發(fā)票行為，經(jīng)勸告仍不停止C.不按期支付費用D.提供虛假的財務(wù)會計資料，造成代理錯誤E.被稅務(wù)機關(guān)查補有偷稅行為，并被處以稅務(wù)行政懲罰答疑編號1804010201正確答案BD答案解析有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（1）委托人死亡或解體、破產(chǎn)。（2）委托人自行實施或授

20、意稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員實施違反國家法律、法規(guī)行為，經(jīng)勸告仍不停止其違法活動的。（3）委托人提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)會計資料，造成代理錯誤的。 二、稅務(wù)代理的法律責(zé)任 掌握征管法對注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違法行為的處罰規(guī)定。掌握注冊稅務(wù)師管理暫行辦法中對注冊稅務(wù)師和事務(wù)所違規(guī)行為的處罰規(guī)定。（一）委托方的法律責(zé)任（二）受托方的法律責(zé)任2.稅收征管法實施細(xì)則第98條規(guī)定：稅務(wù)代理違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。3.注冊稅務(wù)師管理暫行辦法規(guī)定，對注冊稅務(wù)師及其所在機構(gòu)違反該規(guī)

21、定的行為，分別按下列規(guī)定進(jìn)行處理：（1）注冊稅務(wù)師有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處1000元以上5000元以下罰款，責(zé)令其限期改正，限期改正期間不得對外行使注冊稅務(wù)師簽字權(quán)；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，公告辦法另行規(guī)定：執(zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的；以個人名義承接業(yè)務(wù)或者收費的；泄露委托人商業(yè)秘密的；允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；在一個會計年度內(nèi)違反注冊稅務(wù)師管理暫行辦法規(guī)定2次以上的。（2）稅務(wù)師事務(wù)所有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款（提示：比對注冊稅務(wù)師的違規(guī)行為罰的更多），責(zé)令其限期改正；逾期不改

22、正或者情節(jié)嚴(yán)重的，向社會公告：未按照注冊稅務(wù)師管理暫行辦法規(guī)定承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的；未按照協(xié)議規(guī)定履行義務(wù)而收費的；未按照財務(wù)會計制度核算，內(nèi)部管理混亂的；利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；采取夸大宣傳、詆毀同行、以低于成本價收費等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的；允許他人以本所名義承接相關(guān)業(yè)務(wù)的。（3）注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局予以警告并處1000元以上3萬元以下的罰款，并向社會公告。（4）注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局按照征管法實施細(xì)則第98條的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷執(zhí)業(yè)備案或者收回

23、執(zhí)業(yè)證，并提請工商行政管理部門吊銷稅務(wù)師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照。出現(xiàn)上述規(guī)定情形的，省注冊稅務(wù)師管理中心應(yīng)當(dāng)將處罰結(jié)果向國家稅務(wù)總局備案，并向社會公告。（三）對屬于共同法律責(zé)任的處理民法通則第六十七條規(guī)定：代理人知道被委托代理的事項違法，仍進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法，不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù) 連帶責(zé)任。根據(jù)這項規(guī)定，注冊稅務(wù)師與被代理人如果互相勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應(yīng)按共同違法論處，雙方都要承擔(dān)法律責(zé)任。涉及刑事犯罪的，還要移送司法部門依法處理?！纠}】代理人知道被委托代理的事項違法，仍進(jìn)行代理活動，將（）。A.由委托人和代理人負(fù)連帶責(zé)任 B.只由委托人負(fù)責(zé)任

24、，代理人不負(fù)責(zé)任C.由代理人負(fù)責(zé)任，委托人不負(fù)責(zé)任 D.由稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定代理人和委托人的責(zé)任答疑編號1804010202正確答案A 第六節(jié)注冊稅務(wù)師的職業(yè)道德 本節(jié)為新增內(nèi)容，但命題分值不高。一、注冊稅務(wù)師職業(yè)道德概述 二、注冊稅務(wù)師職業(yè)道德基本要求 （一）遵法守規(guī)：1.以稅法為行為準(zhǔn)繩，守法；2.行業(yè)自律；3.遵守稅務(wù)代理機構(gòu)的內(nèi)部管理規(guī)定。（二）誠實信用：注冊稅務(wù)師職業(yè)道德的靈魂；誠信就是堅持獨立、客觀、公正、高效的原則。（三）專業(yè)勝任：扎實的財稅理論功底；較強的發(fā)現(xiàn)、分析、判斷和處理問題的實際工作能力。（四）盡職盡責(zé)：1.按時按質(zhì)完成任務(wù)；2.忠實代表委托人利益；3.保守秘密?！纠}】下列

25、項目中表述正確的有（）。A.稅務(wù)代理業(yè)務(wù)是以委托人利益為基礎(chǔ)的，應(yīng)滿足委托人的所有利益要求B.委托人利益至上是稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的核心原則，完善服務(wù)質(zhì)量以守法為前提C.不斷更新知識，提高專業(yè)勝任力，也是遵法守規(guī)的內(nèi)在要求D.為委托方保守秘密是注冊稅務(wù)師職業(yè)道德的要求之一答疑編號1804010203正確答案BCD第二章稅務(wù)管理概述題型：單選、多選、簡答這一章的內(nèi)容是整個稅收征管中的基礎(chǔ)工作，屬于每年的必考內(nèi)容且分值在非重點章中一般是比較高的。第一節(jié)稅務(wù)管理體制一、稅務(wù)管理體制概述二、我國稅務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置及其職能劃分2010年起新增企業(yè)所得稅納稅人國地稅征管范圍的劃分作了較大調(diào)整，是注冊稅務(wù)師應(yīng)掌握的

26、稅務(wù)代理基本知識，2011年命題中考了單選題。（一）稅務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置（二）稅收征收范圍的劃分（教材19-20頁）【例題多選題】下列一些新辦企業(yè)到稅務(wù)師事務(wù)所咨詢，其企業(yè)所得稅屬于國稅征稅范圍的納稅人有（）。A.某市新辦的市屬工業(yè)企業(yè)B.某市新辦的仿古小吃一條街的國營老字號分店C.韓國某技術(shù)服務(wù)企業(yè)在我國B市城區(qū)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)D.某縣信用社答疑編號1804020111正確答案ACD 答案解析選項B餐飲業(yè)屬營業(yè)稅納稅范圍，其所得稅應(yīng)在地稅局繳納。第二節(jié)稅收征收管理程序及要求一、稅務(wù)登記管理（一）稅務(wù)登記的概念稅務(wù)登記是納稅人依法履行納稅義務(wù)，就有關(guān)納稅事宜依法向稅務(wù)機關(guān)辦理登記的一種法定手續(xù)

27、；稅務(wù)登記是整個稅收管理的首要環(huán)節(jié)。（二）稅務(wù)登記的內(nèi)容1.設(shè)立稅務(wù)登記熟悉適用范圍。（1）稅務(wù)登記范圍。企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人）以及非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，均需辦理稅務(wù)登記。（2）稅務(wù)登記的時限要求。除臨時取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個人所得稅、車船稅的外，都應(yīng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)或自依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅義務(wù)人之起30日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件?！纠}多選題】下列哪些單位和個人應(yīng)辦理設(shè)立稅

28、務(wù)登記（）。A.辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的某有限責(zé)任公司B.不需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)新成立的某出版社C.取得稿酬收入的某作家D.從事運輸業(yè)的某個體戶答疑編號1804020112正確答案ABD從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，自開立賬戶之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告其全部賬號；發(fā)生變化的應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告。2.變更稅務(wù)登記（1）變更稅務(wù)登記的適用范圍：改變納稅人名稱、法定代表人的；改變住所、經(jīng)營地點的（不含改變主管稅務(wù)機關(guān)的）；改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或企業(yè)類型的；改變經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式的；

29、改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的；改變注冊資金的。3.注銷稅務(wù)登記注意：改變經(jīng)營住所和經(jīng)營地點，仍由同一主管稅務(wù)機關(guān)管轄的作變更登記。改變經(jīng)營住所和經(jīng)營地點，涉及不同主管稅務(wù)機關(guān)管轄的作注銷登記，再到新址辦理開業(yè)稅務(wù)登記。（1）注銷稅務(wù)登記的適用范圍：納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷的；納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；納稅人因住所、經(jīng)營地點或產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更而涉及改變主管稅務(wù)機關(guān)的；納稅人發(fā)生的其他應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記情況的。（2）注銷稅務(wù)登記的時限要求。納稅人應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或

30、者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)征件向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。（三）稅務(wù)登記的管理1.稅務(wù)登記證使用范圍2.稅務(wù)登記的審驗（1）稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證件實行定期驗證和換證制度。（2）納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者辦公場所公開懸掛，接受稅務(wù)機關(guān)檢查。（3）納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并登報聲明作廢。（4）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅

31、人到外縣臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的（連續(xù)的12個月內(nèi)），應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。二、賬簿、憑證管理（一）設(shè)置賬簿的范圍國稅發(fā)200815號文明確：取消審批項目后，達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的要建賬，達(dá)不到建賬標(biāo)準(zhǔn)的均應(yīng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或使用稅控裝置。（二）對納稅人財務(wù)會計制度及其處理辦法的管理（三）賬簿、憑證的保存和保管（10年）三、納稅申報（一）納稅申報的概念納稅人、扣繳義務(wù)人都要承擔(dān)申報義務(wù)納稅人、扣繳義務(wù)人各自的申報

32、資料（二）納稅申報的方式1.自行申報（直接申報）2.郵寄申報3.電文方式注意要按規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料，并定期書面報送主管稅務(wù)機關(guān)。紙質(zhì)資料的簽名蓋章有一種認(rèn)證作用，否則沒有法律效力。4.代理申報（三）納稅申報的具體要求1.不論當(dāng)期是否發(fā)生納稅義務(wù)，除經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)外，均應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。2.定期定額方式繳納稅款的納稅人，可以實行簡易申報、簡并征期等申報納稅方式。3.享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報。4.申報有困難，可在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。因不可抗力，不能按期

33、辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理；但是，應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機關(guān)報告。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的，應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。注意第4點的延期申報與延期納稅是不同的概念，辦理延期申報要預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。四、納稅評估“納稅評估”是當(dāng)前稅收征管工作中加強源管理的重要內(nèi)容?？偩诸C布的納稅評估辦法規(guī)定，評估工作中的約談，納稅人可以委托稅務(wù)代理人進(jìn)行。應(yīng)了解納稅評估的基本知識，但這部分內(nèi)容命題概率很低。五、稅款征收（一）稅款征收的概念稅款征收是稅收征收管

34、理工作的中心環(huán)節(jié)。（二）稅款征收方式1.查賬征收2.查定征收3.查驗征收4.定期定額征收5.代扣代繳6.代收代繳7.委托代征注意各種征收方式與企業(yè)會計核算的關(guān)系。注意代扣代繳與代收代繳的區(qū)別。（三）稅款征收措施1.由主管稅務(wù)機關(guān)調(diào)整應(yīng)納稅額稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定應(yīng)納稅額的情形：（1）依法可以不設(shè)賬的；（2）依法應(yīng)當(dāng)設(shè)賬但未設(shè)賬的；（3）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料；（4）雖設(shè)賬，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬；（5）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的；（6）納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。2.關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整

35、3.責(zé)令繳納這種征收方式適用于未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的納稅人及臨時從事經(jīng)營的納稅人。注意征管法細(xì)則中規(guī)定，到外縣（市）從事經(jīng)營活動未辦報驗登記的也屬未辦稅務(wù)登記的納稅人。注意可扣押的物品只有兩項：商品、貨物。變賣：不屬于拍賣范圍的貨物（鮮活、易變質(zhì)商品）；偏遠(yuǎn)地區(qū)，沒有拍賣機構(gòu)的地方。4.責(zé)令提供納稅擔(dān)保對象：從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人前提條件：有逃避納稅義務(wù)行為，納稅期前責(zé)令繳納，限期內(nèi)有轉(zhuǎn)移、隱匿應(yīng)稅商品、貨物、其他財產(chǎn)等的跡象。5.采取稅收保全措施對象：納稅人前提條件：拒絕或無力提供納稅擔(dān)保。批準(zhǔn)權(quán)：縣以上稅務(wù)局（分局）長?？垩骸⒉榉獾奈锲酚腥棧荷唐?、貨物、其他財產(chǎn)。其他財產(chǎn)包括納稅人的房地產(chǎn)

36、、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn)。6.強制執(zhí)行措施對象：從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人前提條件：未按規(guī)定的期限繳納稅款、解繳稅款、所擔(dān)保的稅款稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納。批準(zhǔn)權(quán)：縣以上稅務(wù)局（分局）長。7.阻止出境對象：納稅人和納稅人的法人代表前提條件：出境前未按規(guī)定結(jié)清稅款、滯納金或提供擔(dān)保。執(zhí)行機關(guān)：出入境管理機關(guān)。（四）稅收優(yōu)先的規(guī)定稅收與無擔(dān)保債權(quán)的關(guān)系：稅收優(yōu)先（破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)企業(yè)欠職工工資例外）。稅收與有擔(dān)保債權(quán)的關(guān)系：是平等的，只看先后順序，欠稅在前稅款優(yōu)先。稅收與其他行政處罰的關(guān)系：稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。抵押是指債務(wù)人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將有關(guān)財產(chǎn)作

37、為債權(quán)的擔(dān)保，不履行債務(wù)時，債權(quán)人以該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押是指債務(wù)人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，不履行債務(wù)時，債權(quán)人以該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。留置權(quán)是指因保管合同、運輸合同、加工承攬合同使債權(quán)人占有債務(wù)人的動產(chǎn)，不履行債務(wù)時，債權(quán)人留置有關(guān)財產(chǎn)，以其價款優(yōu)先受償。為減少債權(quán)人的風(fēng)險，督促納稅人履行義務(wù)，征管法分別對稅務(wù)機關(guān)、納稅人、擔(dān)保債權(quán)的債權(quán)人作出了三方面的規(guī)定。（五）納稅人有合并、分立情形的稅收規(guī)定。關(guān)于企業(yè)合并的繳稅問題，2011年的考題結(jié)合稅法二企業(yè)重組的新政策考了單選題。納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告，并依法繳清稅款。納稅人合并時未繳清稅款的，應(yīng)

38、當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)。納稅人分立時未繳清稅款的，分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，是指稅務(wù)機關(guān)找到分立后的任何一方，都應(yīng)負(fù)責(zé)繳清全部稅款，然后再解決內(nèi)部的分?jǐn)倖栴}。欠繳稅款5萬元以上的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)以前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告。代位權(quán)是指在債務(wù)人怠于行使其債權(quán)，危及債權(quán)人的債權(quán)實現(xiàn)時，債權(quán)人可請求法院代替?zhèn)鶆?wù)人行使其權(quán)利。撤銷權(quán)是指在債務(wù)人作出無償處分財產(chǎn)或以明顯低價處分財產(chǎn)給第三人，而有害于債權(quán)人的行為時，債權(quán)人有請求人民法院予以撤銷的權(quán)利。注意行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的前提條件：到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、低價轉(zhuǎn)讓而受讓人知道、對國家稅收造成損害。

39、六、稅務(wù)檢查（二）檢查范圍到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。檢查存款賬戶的范圍：包括獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個體工商戶的儲蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等。（見細(xì)則第72條。）第三節(jié)征納雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任一、稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任（一）稅

40、務(wù)機關(guān)的權(quán)利1.稅收法律、行政法規(guī)的建議權(quán)，稅收規(guī)章的制定權(quán)。2.稅收管理權(quán)3.稅款征收權(quán)（4）追征稅款權(quán)因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任未繳或者少繳稅款；3年內(nèi)；補繳稅款，不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的； 3年內(nèi)；追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到5年。對偷稅、抗稅、騙稅的，無限期追征；追征未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款參見細(xì)則第82條。追征期可延長到五年的特殊情況是指納稅人或扣繳義務(wù)人因計算錯誤等失誤，未繳或少繳、未扣或少扣、未收或少收稅款，累計數(shù)額在10萬元以上的。二、納稅人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任（一）納稅人的權(quán)利1.國家稅法規(guī)定的減稅免稅優(yōu)

41、待。兩類：扶持性減免稅和困難性減免稅2.請延期申報和延期繳納稅款的權(quán)利。3.依法申請收回多繳的稅款納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還，納稅人自結(jié)算稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機關(guān)及時查實后應(yīng)當(dāng)立即退還。參見細(xì)則第78條的具體規(guī)定。加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅，不包括預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。（例：軟件行業(yè)超過3%稅負(fù)繳納的增值稅在次月即征即退有關(guān)稅款時，不加算銀行同期存款利息。）退稅利息按活期存款利息計算。【例題單選題】納稅人超過應(yīng)納稅額多繳納的稅款，自結(jié)算稅款之日起（）年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向

42、稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款，并加算銀行同期存款利息。A.1B.2C.3D.4答疑編號1804020201正確答案C（二）納稅人的義務(wù)4.按稅法規(guī)定的納稅期限繳納稅款。延期繳稅的審批權(quán)在：省級稅務(wù)機關(guān)（含計劃單列市）延期繳稅的最長期限：三個月。特殊困難的解釋注意貨幣資金包括：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金（外阜存款、銀行匯票等）。2004年底總局發(fā)文明確：不含國家法律和行政法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)不可動用的資金。應(yīng)付職工工資是指當(dāng)期計提數(shù)。納稅人需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請，并報送下列材料：申請延期繳納稅款報告；當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單；資產(chǎn)負(fù)債表；應(yīng)付職工工

43、資和社會保險費等稅務(wù)機關(guān)要求提供的支出預(yù)算。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金?！纠}】某納稅人7月15日應(yīng)納稅款，于6月30日申請延期繳納，7月20日稅務(wù)機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，若企業(yè)于7月20日當(dāng)天繳納此項稅款，仍要加收5天的滯納金。答疑編號1804020202答案解析稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。8.必經(jīng)復(fù)議：在納稅上與稅務(wù)機關(guān)發(fā)生爭議，先復(fù)議，后訴訟。當(dāng)事人：納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人前提條件：

44、繳納稅款及滯納金或提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保。選擇復(fù)議：對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施、稅收保全措施不服的，可申請行政復(fù)議，也可直接向法院起訴。注意對罰款的強制執(zhí)行有特殊的要求。罰款只有超過復(fù)議、訴訟期才能強制執(zhí)行。見征管法第88條。需要提供擔(dān)保的情形：逃避納稅義務(wù)，限期繳納，限期內(nèi)轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等；欠稅而需要出境；不能繳納稅款、滯納金而需要申請行政復(fù)議。（三）納稅人、扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任1.違反稅務(wù)管理的行為及處罰（1）納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款（標(biāo)準(zhǔn)處罰規(guī)定）：未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變

45、更或注銷登記的；未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或財務(wù)會計處理方法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備案的；未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報告的；未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的；納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗證或者換證手續(xù)的。（2）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)提請工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。（3）扣繳義務(wù)人未按規(guī)定

46、設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正；可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上5000元以下的罰款。（4）納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以上1萬元以下的罰款。2.欠稅行為及處罰納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處以欠繳稅款50%以上5倍

47、以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？劾U義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下罰款。處罰對象包括納稅人和扣繳義務(wù)人，但扣繳義務(wù)人的處罰上限比納稅人的低。3.偷稅行為及處罰偷稅是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。注意偷稅的概念，要具備各種手段，同時必須有不繳或少繳應(yīng)納稅款的結(jié)果。納稅人與扣繳義務(wù)人在偷稅上的處罰是相同的（50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

48、責(zé)任）。注意納稅人編造虛假計稅依據(jù)的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款。按此項規(guī)定給予的處罰，是指所編造的虛假計稅依據(jù)并未形成不繳少繳應(yīng)納稅款的結(jié)果。1）不申報的法律責(zé)任納稅人不進(jìn)行納稅申報，不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。在這里強調(diào)的是“不申報”且直接“影響了稅款的入庫”。但稅務(wù)機關(guān)通知其申報繳稅，仍按要求申報繳稅了。不在偷稅的范疇之內(nèi)。2）未按期申報的法律責(zé)任納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可處以2,000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處2,000元以上10,000元以下

49、的罰款。在這里強調(diào)的是“期限”要求。納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)未申報，但稅務(wù)機關(guān)責(zé)令申報后，來申報了。而且這里的處罰著眼點，在于“行為”本身違法，沒有應(yīng)納稅款也應(yīng)按期申報。舉例：某企業(yè)自成立起兩個月內(nèi)從未申報過各稅，自以為是新辦企業(yè)什么稅都可以免。實際上所得稅可以免，流轉(zhuǎn)稅不能免，稅務(wù)機關(guān)通知申報，來申報補稅了。屬于未按期申報。3）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報的法律責(zé)任經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報，屬于偷稅，對有關(guān)納稅人和扣繳義務(wù)人按偷稅處罰。這里強調(diào)的是“經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知拒不申報”，且直接“影響了稅款的入庫”。新修改的刑法將“偷稅罪”改為“逃避追繳稅款罪”。對補繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已

50、受行政處罰的不予追究刑事責(zé)任。4.抗稅行為及處罰當(dāng)事人：納稅人和扣繳義務(wù)人行為：暴力或威脅征管法處罰：1倍以上5倍以下罰款。與第6條騙稅行為的處罰相同。6.騙稅行為及處罰當(dāng)事人：騙取國家出口退稅款的納稅人行為：假報出口或其他欺騙手段征管法處罰：1倍以上5倍以下罰款。7.其他違法行為及處罰（1）非法印制、轉(zhuǎn)借、倒買、變造、偽造完稅憑證的處罰。征管法實施細(xì)則增加的內(nèi)容。情節(jié)嚴(yán)重的，處罰起點高，處罰重。（3）為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票 、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機關(guān)除沒收違法所得外，還可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。歸納：200

51、0元以下，2000元5000元的處罰：扣繳義務(wù)人未按規(guī)定設(shè)置賬簿等。2000元以下，2000元1萬元的處罰：納稅人未按期登記、設(shè)賬、備案、報告賬號、未按規(guī)定使用稅控裝置、未按規(guī)定驗、換證；納稅人、扣繳義務(wù)人未按期申報。2000元1萬元，1萬5萬元的處罰：納稅人未按規(guī)定使用稅務(wù)登記證、未按規(guī)定取得完稅憑證。5萬元以下的處罰：納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計稅依據(jù)。50%3倍的處罰：扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款；稅務(wù)代理人違法，造成納稅人未交少交稅款。50%5倍的處罰：納稅人未繳稅款；納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅；納稅人不申報。1倍5倍的處罰：抗稅、騙稅1倍以下的罰款：納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供賬戶、發(fā)

52、票、證明等?！纠}簡答題】個體工商戶甲在某集貿(mào)市場從事服裝經(jīng)營。2010年1月，甲以生意清淡經(jīng)營虧損為由，沒有在規(guī)定的期限辦理納稅申報，所在地稅務(wù)所責(zé)令其限期申報，但甲逾期仍不申報。隨后，稅務(wù)所核定其應(yīng)繳納稅款1000元，限其于15日內(nèi)繳清稅款。甲在限期內(nèi)未繳納稅款，并對核定的稅款提出異議，稅務(wù)所不聽其申辯，直接扣押了其價值1500元的一批服裝?？鄢蠹兹晕蠢U納稅款，稅務(wù)所遂將服裝以1000元的價格委托某商店銷售，用以抵繳稅款。問題：1.根據(jù)稅法規(guī)定，應(yīng)如何處理甲的行為？2.分析稅務(wù)所的執(zhí)法行為有何不妥。答疑編號1804020203正確答案（1）甲某未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理納稅申報，稅務(wù)機關(guān)通知申

53、報，逾期仍未申報，不繳或少繳應(yīng)納稅款，甲某的行為構(gòu)成了偷稅行為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或少繳稅款50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，才準(zhǔn)予采取強制執(zhí)行措施。稅務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn)，采取強制執(zhí)行措施不合法。稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時，應(yīng)該扣押、查封、依法拍賣或變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)，稅務(wù)機關(guān)扣押貨物的價值偏高，稅務(wù)所一是未委托拍賣機構(gòu)進(jìn)行拍賣，二是未按參照同類的價格，未遵循公平、合理、合法的原則納稅人有權(quán)在處罰決定作出之前進(jìn)行陳述和申辯，稅務(wù)機關(guān)沒有給予納稅人相應(yīng)的權(quán)利。第三章稅務(wù)登記代理實務(wù)題

54、量：歷年分值：2分左右， 2010年考了1分，2011年考了1分。題型：單選、多選第一節(jié)企業(yè)稅務(wù)登記代理實務(wù)一、稅務(wù)登記（一）稅務(wù)登記管理規(guī)程1.申報辦理稅務(wù)登記（1）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記。注意哪些情況核發(fā)稅務(wù)登記證，哪些情況核發(fā)臨時稅務(wù)登記證。【例題多選題】某納稅人原在A市經(jīng)營，于2008年11月10日外出B市經(jīng)營，至2010年5月4日又回到A市，則該納稅人在外出經(jīng)營期間（）。A.需在B市辦理臨時稅務(wù)登記手續(xù)B.應(yīng)持稅務(wù)登記證副本和A市所在地稅務(wù)機關(guān)填開的“外出經(jīng)營活動稅收管理證明”外出C.在B市稅務(wù)機關(guān)辦理報驗登記D.在B市不需辦理任何稅務(wù)登記手續(xù)答疑編號18040301

55、01正確答案BC2.申辦時應(yīng)提供的資料注意：沒有銀行賬號。3.稅務(wù)登記表的主要內(nèi)容4.稅務(wù)登記證件的主要內(nèi)容扣繳義務(wù)人辦理稅務(wù)登記的規(guī)定（二）代理設(shè)立稅務(wù)登記操作規(guī)范二、變更稅務(wù)登記（一）變更稅務(wù)登記管理規(guī)程（二）變更稅務(wù)登記操作要點三、停業(yè)、復(fù)業(yè)登記適用于個體工商戶（定期定額征收），實際代理業(yè)務(wù)不多，了解即可。（一）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記管理規(guī)程（二）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記操作要點四、注銷稅務(wù)登記（一）注銷稅務(wù)登記管理規(guī)程【例題多選題】關(guān)于注銷稅務(wù)登記管理規(guī)程的說法，正確的有（）。A.納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形，按規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起3

56、0日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記B.納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記C.納稅人因住所、經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)先向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記D.納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記E.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項目完工

57、、離開中國境內(nèi)前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記答疑編號1804030102正確答案CDE注意：注銷前應(yīng)結(jié)清的涉稅事項應(yīng)為7項。第二節(jié)納稅事項稅務(wù)登記代理實務(wù)一、增值稅一般納稅人認(rèn)定登記（一）增值稅一般納稅人認(rèn)定登記管理規(guī)程2011年2月國家稅務(wù)總局22號令增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法的有關(guān)內(nèi)容已收入稅法一中，請結(jié)合稅法一的相關(guān)內(nèi)容一并復(fù)習(xí)?！霸鲋刀惣{稅人，年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，除本辦法第五條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。 本辦法所稱年應(yīng)稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。 年應(yīng)稅銷售額未超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。 國稅發(fā)201140號文增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法也已收入稅法一教材，結(jié)合稅法一教材掌握基本知識點。增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法明確實行輔導(dǎo)期管理的納稅人有兩類，輔導(dǎo)期管理辦法明確規(guī)定如下：1.小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)：注冊資金在80萬元（含80萬元）以下，職工人數(shù)在10人（含10人）以下的批發(fā)企業(yè)。輔導(dǎo)期3個月。2.其他一般納稅人：是