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1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所關于貫徹實施 三項制度 情況匯報根據(jù)縣政府、縣衛(wèi)生局和本所關于集中開展轉變干部作風加強行政效能建設活動實施方案要求，以及縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我所按時間安排扎扎實實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，特別是在首問負責制、限時辦結制和責任追究制（以下簡稱“三項制度”）的學習、建設和執(zhí)行方面進行了抓好落實，尤其是作為縣衛(wèi)生局的窗口單位，我所注重抓實效，在縣委、縣政府的領導和縣衛(wèi)生局的具體指導下，我所以創(chuàng)新年活動為契機，為建立符合“三項制度”規(guī)定的運行機制，深化行政管理體制改革，同時，按照“三項制度”要求，將貫徹實施“三項制度”的工作目標和任務進行了層層分解，落實到崗，
2、責任到人，在本所形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓的工作格局?，F(xiàn)將我所貫徹實施“三項制度”情況匯報如下：一、認真學習“三項制度”，調整內部職能，促“三項制度”貫徹實施按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我所分別在3月13日和3月27日組織全所干部職工進行動員和學習，主要是學習本所的工作制度中的政務公開制度、廉政建設管理規(guī)定、首問責任制、服務承諾制、失職追究制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法責任制規(guī)定和“三項制度”。在學習和征求意見的基礎上，對我所的各科室的職能進行了調整和優(yōu)化，重點是針對辦事或審批的程序不科學，有重復的內容和環(huán)節(jié)，科室之間銜接不好的問題進行調整和優(yōu)化。首先是將原來分
3、散在各個科室的現(xiàn)場審查職能統(tǒng)一劃歸辦證大廳（許可審查科），由辦證大廳（許可審查科）從受理到發(fā)證進行統(tǒng)一管理，形成發(fā)證的統(tǒng)一標準；其次是將原來由法制與監(jiān)督科發(fā)放從業(yè)人員培訓證的職能劃歸辦證大廳（許可審查科），由辦證大廳（許可審查科）統(tǒng)一進行登記和發(fā)放。通過進行職能調整和人員培訓，進一步明確了各科室的職責和規(guī)范了發(fā)證程序，使我所在行政許可等工作方面達到了高效、統(tǒng)一、精簡的目的，提高了工作效率。按照高效便捷的原則，我所正在對現(xiàn)有的業(yè)務和審批流程進行再次清理、優(yōu)化，準備在參考南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所的做法進行再清理，降低辦證門檻，進一步對本所的相關工作制度進行健全，明確內部工作時限，分解落實到相關科室，大力壓
4、縮內部運轉時間，提高行政效率。二、抓關鍵，樹窗口，提速“三項制度”貫徹實施我所的對外窗口是許可審查科（辦證大廳），也是縣衛(wèi)生局的窗口單位，衛(wèi)生行政許可和“三項制度”執(zhí)行得好壞關鍵也是在辦證大廳，因此我所通過抓好辦證大廳這一關鍵科室來促進工作效能的提高，落實好“三項制度”。（一）對許可項目進行清理根據(jù)市、縣有關文件精神，我所組織人員對主要衛(wèi)生行政許可項目進行了再次清理，共清理出許可項目11項，備案1項。并按行政許可法對清理出來的許可項目辦結時限進行逐一審核，列出各個項目的辦結時限。（二）提高工作效率，降低辦結時限通過對辦證大廳工作人員進行培訓，加強對“三項制度”和本所有關工作程序的學習，選送業(yè)務
5、肯干到市衛(wèi)生監(jiān)督所跟班學習，使辦證大廳工作人員的業(yè)務熟識程度有了大幅度的提高，同時，承諾對各種行政審批事項須現(xiàn)場審核的時限確定為不得超過5天。通過縮短現(xiàn)場審核的時間，降低了辦結時限。通過認真貫徹實施“三項制度”等一系列的強化管理，使我所的衛(wèi)生行政行為能力有了大幅的提高。至今已完成今年的衛(wèi)生行政許可審批項目達2782件，是去年全年數(shù)量的83.52%，其中即時辦結件達2570件，占92.38%，平均辦結時間為2.02天，行政效率較去年有了很大的提高，沒有超期辦結的情況出現(xiàn)，也沒有因辦理時間過長受到群眾投訴的情況出現(xiàn)，得到了廣大群眾的一致好評。三、加強“三項制度”配套制度建設，確?！叭椫贫取庇行蜇?/p>
6、徹實施按照“三項制度”的精神，以及衛(wèi)生行政許可管理辦法（衛(wèi)生部令第38號）和上級的有關文件要注，我所制定了衛(wèi)生行政許可相關配套制度，主要包括：一是實施行政許可的“一個窗口”對外制度。設立了窗口通信地址、制定了衛(wèi)生行政許可程序（一次性告知制度、首問責任制、限時辦結制度、受理行政許可申請制度、行政許可審核及統(tǒng)一送達制度）；二是審查制度。其中重新規(guī)定了現(xiàn)場審核制度、衛(wèi)生許可證管理制度；三是制定了衛(wèi)生監(jiān)督管理程序。明確了衛(wèi)生監(jiān)督管理工作應遵循的原則、監(jiān)督形式以及監(jiān)督內容；四是補充制定了一套衛(wèi)生行政許可文書。規(guī)范實施衛(wèi)生行政許可的程序和文書，明確實施行政許可的期限和費用，并予以公示；五是通過建立健全法律
7、責任制度，嚴格按照行政許可法的規(guī)定，對違法設定、實施行政許可的行為以及實施許可后不履行監(jiān)督職責的行為，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相關責任。四、規(guī)范行政許可法律文書，提高管理效能，將“三項制度”落到實處為使行政許可行為規(guī)范化，使衛(wèi)生行政許可行為從審批到許可的整個過程都有條不紊，我們按行政許可的程序制定了一系列法律文書，包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、申請材料補正通知書、行政許可決定延期通知書、行政許可終止辦理通知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達回證等26種法律文書。在辦證大廳免費向申請人提供各類表格和申請書，還提供各類申請的范文和示例，使得申請人能輕松完成申請項目
8、的申請，并得到及時辦理。對申請人提出的疑問，在辦證大廳的工作人員能給予滿意的解答。我所辦證大廳（許可審查科）一直以來都以“依法行政，嚴格執(zhí)法，熱情服務，高效為民”為宗旨。3月26日，市紀委在對我所辦證大廳（許可審查科）進行暗訪中，我所工作人員宗旨意識強，熱情服務，禮貌得體，辦事周全，得到了市紀委的高度評價和贊譽。五、存在問題我所在貫徹實施“三項制度”方面雖然取得了一定成效，但從總體上看，工作還須進一步加強，與“三項制度”的規(guī)定，人民群眾的要求，依法行政、建設法治政府的目標相比還有差距。存在的主要問題是：（一）少數(shù)行政干部對貫徹實施“三項制度”重要性的認識有待進一步提高，還須進行加強對“三項制度
9、”學習和領會。（二）使用行政許可文書還存在不完整、不規(guī)范的問題，行政許可行為尚需進一步規(guī)范。（三）經費不足，影響衛(wèi)生行政許可工作的高效開展，也對貫徹實施“三項制度”產生一定的困難。（四）現(xiàn)場快速檢測儀器的缺乏和現(xiàn)場檢測收費項目還沒有得到審批也使得快速辦結衛(wèi)生行政許可項目受到限制，對縮短辦結時限，提高行政效能極為不利。六、下步工作打算“三項制度”對行政機關的影響十分深遠，貫徹實施“三項制度”是各級行政機關的一項長期戰(zhàn)略任務，必須有步驟地扎實穩(wěn)步推進。我所將繼續(xù)把“三項制度”的貫徹實施工作認真抓好，全面履行政府職能，全面加強自身建設。近期重點做好以下工作：（一）繼續(xù)著力抓好實施“三項制度”工作責任
10、的落實，加強檢查和考核。切實把“三項制度”作為培訓的重點內容，進一步提高我所領導干部和全體執(zhí)法人員對實施“三項制度”必要性、長期性的認識，使實施“三項制度”、推進依法行政真正成為全所工作人員特別是領導干部自覺的行動。（二）完善制度，進一步規(guī)范行政許可行為。在總結前段工作情況的基礎上，健全完善行政許可配套制度，重點在操作性、實用性上采取措施，以促進“三項制度”的進一步落實。（三）以開展“創(chuàng)新年”活動為契機，積極探索，創(chuàng)新管理體制，進一步完善行政許可運行機制。加強衛(wèi)生政務服務建設，理順管理體制，簡化審批程序，提升服務功能。進一步完善一次性告知制和明確答復制等，提高政務服務的直接辦結率，提高行政效能。
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