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1、ⅩⅩ市物價局積極落實ⅩⅩ年度民主生活會整改措施
去年6月份，市物價局召開了學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題民主生活會。根據會前征求到的意見和會上大家的發(fā)言，針對單位存在的價格調控方式與科學調控的要求不相適應、價格管理機制與形勢發(fā)展的客觀需要不相適應、價格監(jiān)管力度與社會群眾的迫切要求不相適應、價格基礎建設與價格工作的實際需要不相適應、價格宣傳效果與正確引導市場預期的要求等五個不相適應的問題，一年來，市物價局緊緊圍繞著“服務發(fā)展、關注民生”這條主線，積極制定整改措施，逐條加以整改，目前全部得到落實，社會各方面和全局干部職工比較滿意。經過認真整改和全局同志的共同努力，市物價局先后榮獲全國、全省價格監(jiān)
2、管服務先進集體，市委、市政府目標管理先進單位，黨風廉政建設和機關效能建設優(yōu)秀單位，民評工作受到市委、市政府表彰等多項榮譽稱號。
一、針對價格調控方式與科學調控的要求不相適應問題，積極加強價格調控，迅速出臺保增長促發(fā)展17條措施，推進價格改革。在省物價局大力支持下，爭取最有利的支線管輸價格，天然氣臨時到戶價格在高成本的情況下，年可為我市居民及用氣企業(yè)減少支出約200多萬元。制定政府對低保家庭的財政補貼措施，保障了我市天然氣價格平穩(wěn)順利出臺。積極穩(wěn)妥地推進了我市城市公交票制改革，年可為ⅩⅩ中北巴士公司增加效益約600萬。積極爭取市經濟開發(fā)區(qū)、臨渙工業(yè)園和橫店東磁集團大用戶直購電試點政策。加強和改
3、進價格監(jiān)測分析工作。繼續(xù)完善監(jiān)測網絡建設，加強對各監(jiān)測站點的督查指導，強化監(jiān)測業(yè)務培訓，制定了《ⅩⅩ市價格監(jiān)測（信息）工作綜合考評辦法》，形成融簡報、網站、報紙和電臺四位一體的信息發(fā)布格局。成本審核和監(jiān)審工作取得可喜進步。制定《價格成本定期定點監(jiān)審制度》和《關于做好政府制定價格成本監(jiān)審工作的意見》，完成了民辦學校教育成本、集資建房項目等18家單位22個項目的成本調查和成本監(jiān)審，價格調節(jié)基金作用進一步發(fā)揮。春節(jié)期間，價調基金撥出59萬元用于春節(jié)副食品供應，對特困職工、老紅軍、老干部免費或特價供應肉、蛋、魚等副食品；09年投入價調基金200多萬元對三區(qū)蔬菜大堋、食用菌基地建設、新品種、新技術推廣以
4、及養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、水產等項目扶持。為調控價格、穩(wěn)定市場、發(fā)展農村經濟、促進農民增收、加快新農村建設起到了積極作用。為促進服務業(yè)加快發(fā)展，出臺了對用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)暫緩統(tǒng)一實行峰谷分時電價的規(guī)定，年可減輕相關商業(yè)用戶電費負擔320多萬元。
二、針對價格管理機制與形勢發(fā)展的客觀需要不相適應問題，積極優(yōu)化價費環(huán)境，以清費、治亂、減負為重點，開展收費年審工作，出臺了《ⅩⅩ市收費管理辦法》。進一步落實市政府關于公布市有關部門和機構取消（停止）或降低部分收費項目和標準的通知規(guī)定。進一步清理和規(guī)范涉企收費項目，加強經營服務性收費和中介機構收費管理，建立企業(yè)繳費負擔跟蹤監(jiān)測機制，創(chuàng)新收
5、費公示方式。建立收費公示電子檔案。落實好《ⅩⅩ市入駐園區(qū)工業(yè)項目實行行政審批零收費的暫行辦法》等價費優(yōu)惠政策和《企業(yè)繳費登記卡》和《涉企收費審批通知書》等涉企收費五項制度。大力推進價格公共服務。扎實推進“價格服務進企業(yè)活動”。結合全市范圍內開展服務企業(yè)年活動，出臺了ⅩⅩ市物價局《關于扎實開展服務企業(yè)年活動的通知》、《公開承諾服務企業(yè)五項措施》、《關于深化價格服務進萬家活動建立目標考核等制度的通知》、《進一步推進我局價格服務進企業(yè)具體實施措施》。
三、針對價格監(jiān)管力度與社會群眾的迫切要求不相適應問題。進一步加大價格監(jiān)督力度，整頓和規(guī)范價格秩序。認真落實國家各項惠農價格政策。加強市場糧價監(jiān)測。認
6、真落實糧食最低收購價政策，開展了惠農政策落實情況和化肥價格專項檢查。落實國家防止生豬價格過度下跌工作預案，開展主要農產品價格的監(jiān)測和調研，《我市生豬產銷形勢和價格波動成因的調查報告》得到市委畢書記和莊市長的批示。強化涉農價費監(jiān)管。在全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立價格（收費）公示牌22塊，在261個行政村中聘請369名農村價格信息員。聯合市交通局下發(fā)《關于強化農村客運價格監(jiān)管的通知》，進一步規(guī)范農村客運價格。加大民生價格監(jiān)管力度。落實農民工子女在義務教育階段享受與所在城市學生同等收費政策，僅借讀費一項，年可減輕學生家長負擔631萬元。從嚴制定公辦幼兒園收費標準，督促學校加強教育收費公示，對市直20所大中小學
7、校的收費公示進行了檢查落實。完善社區(qū)農村醫(yī)療和藥品價格管理，落實醫(yī)藥費用一日清單制度，切實抓好醫(yī)藥費用定點監(jiān)測工作。促進就業(yè)和再就業(yè)工作，對我市從事個體經營有關人員實行優(yōu)惠政策落實情況進行專門督查，確保符合條件的人員享受自主創(chuàng)業(yè)收費優(yōu)惠政策，促進返鄉(xiāng)農民工和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強經濟適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價格管理，繼續(xù)加強物業(yè)服務收費管理。認真落實我市關于商品房價格備案制度，使房價更加公開透明。規(guī)范價格秩序。加強日常監(jiān)管，建立日常巡查制度，抓好重大節(jié)日和重要活動間的市場價格監(jiān)管。開展了全市中介機構及行業(yè)協(xié)會收費、藥品和醫(yī)療服務價格、中小學教育收費、涉農收費政策落實情況、涉企收費等
8、多項專項檢查，實施“亮劍護航行動”。有力地維護了市場價格秩序。高度重視價格舉報及行風熱線工作，切實提高價格舉報案件的辦結時效和質量。搭建了市、縣（區(qū)）二級聯網的價格舉報網絡，與市長熱線、行風熱線多線聯動。建立全市價格舉報網絡，實現了信息網絡傳輸。健全價格舉報中心規(guī)章制度，建立價格舉報局長接待日制度，把每月14日定為價格舉報局長接待日。一把手上線率近100%，熱線辦結率達100%。迅速圓滿地協(xié)調處理畢書記、許市長批示的關于農村飲水用電價格問題，解決了全市21個行政村、10.5萬農民的飲水用電矛盾。協(xié)調解決了行風熱線反映的杜集官莊村引水價格問題，村民水價降低了0.6元/立方米。協(xié)調解決礦業(yè)集團總機
9、廠改造周圍居民生活用電工程改造收費，維護了居民切身利益。
四、針對價格基礎建設與價格工作的實際需要不相適應問題，進一步加強價格基礎建設。始終堅持用制度管理人，用機制激勵人，用感情團結人。大力推進ⅩⅩ物價文化、廉政文化建設，形成了系統(tǒng)的發(fā)展愿景、物價宗旨、物價精神、物價理念等，努力實現用先進的理論武裝人、科學的機制激勵人、良好的環(huán)境熏陶人、共同的愿景鼓舞人的整體效應。種種舉措，進一步推動了思想的解放、觀念的轉變、作風的改進、效能的提高，促進了價格工作新局面的不斷開創(chuàng)。不斷加強機關黨建工作，增強機關黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真制定《機關黨委年度工作計劃》和《中心組學習計劃》。嚴格“三會一課”、民主
10、評議和談心活動等黨內生活制度，健全民主集中制，黨員干部培訓工作常抓不懈，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，做好黨員發(fā)展和黨員轉正工作。強化黨風廉政建設責任制，制訂工作分解方案，各單位均簽定了黨風廉政建設目標責任書。積極實施“廉政關口建設工程”， 開展豐富多彩的廉政文化進機關活動，修訂完善車輛管理、招待費支出等制度，推行公務活動守紀回執(zhí)制度等廉政制度，定期對局重大業(yè)務活動、各單位執(zhí)行公務守紀情況進行監(jiān)督、回訪，做到預防為主、關口前移。大力推進厲行節(jié)約工作，將用能計劃指標分解到各單位，責任包干，并作為年底考核的重要內容。推進機關效能建設及民主評議機關活動，堅持政務公開，完善“首問”和“首辦”責任制，全面推行
11、辦事辦文限時制，并向社會公開承諾。每月按時制訂領導班子成員到一線當辦事員工作計劃，并進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。不斷強化依法行政工作，認真落實價格行政執(zhí)法責任制，層層簽訂行政執(zhí)法目標責任書，實行目標責任管理。深入推進“五五”普法活動，把法律法規(guī)知識列入《中心組學習計劃》，舉辦了各種形式的學習培訓、宣傳活動。加強精神文明建設，制定實施意見，明確指導思想、工作標準以及方法內容，積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵單位。組織開展以“樹陽光心態(tài)練過硬本領”為主題的第5屆春季培訓活動，全局干部職工集中學習、集中培訓，討論交流，查擺問題，提出建議，認真整改。通過“學習創(chuàng)新提升年”活動，開展了物價文化杯調研活動，舉辦了
12、禮儀、業(yè)務、法制知識講座，開設了物價網站論壇交流，開展向身邊先進人物學習和首屆物價十佳標兵評選等活動。
五、針對價格宣傳效果與正確引導市場預期的要求不相適應問題，采取多種有效措施，切實加大宣傳工作力度。一是周密制定全年宣傳工作計劃，將宣傳任務量化分解到每個科室、單位，與年終目標考核相掛鉤，超額完成任務的給予一定的獎勵，極大地激發(fā)了全員宣傳的主動性和積極性。二是注重宣傳渠道的拓展。通過政務信息、物價情況等，及時向市委、人大、政府、政協(xié)和相關部門通報價格形勢、監(jiān)測分析材料等，去年2篇信息得到畢書記的重要批示、2篇信息被省委采用。通過新聞媒體、物價網站、街頭宣傳等，及時解讀各項政策，分析預測價格走勢，廣泛宣傳價格工作，正確引導市場預期，增強了社會和群眾對價格工作的理解和支持，去年在日報等市級媒體發(fā)表稿件164篇，為近年來數量最多的年度。通過國家發(fā)改委網站和有關刊物、安徽市場報、安徽物價網等平臺，主動推介工作經驗，加強與省內外的工作交流，樹立ⅩⅩ價格工作形象，打響ⅩⅩ價格工作品牌。去年，國家發(fā)改委價格監(jiān)測簡報?？榻B了我市“價格服務百日鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，價檢系統(tǒng)在《中國價格監(jiān)督檢查》發(fā)表了2篇稿件，認證中心在國家發(fā)改委網站和《鑒證評估工作通訊》各發(fā)表了2篇稿件，局通訊員被省局評為《安徽市場報價格視窗》優(yōu)秀通訊員。
市物價局紀檢組、監(jiān)察室
二〇一〇年八月五日
民主生活會整改措施
