優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境訪談提綱-優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題

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1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境訪談提綱:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題1 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境訪談提綱問(wèn)：我們記者了解到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市委五抓一優(yōu)一促經(jīng)濟(jì)工作主抓手的重要內(nèi)容，同樣也是縣委、縣政府抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措，那我們縣行政審批服務(wù)管理局作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的牽頭協(xié)調(diào)單位，承擔(dān)了重要職責(zé)。接下來(lái)請(qǐng)您談一談縣行政審批服務(wù)管理局在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的目標(biāo)、重點(diǎn)。答：今年，市委提出五抓一促一優(yōu)經(jīng)濟(jì)工作主抓手，彰顯了市委市政府為經(jīng)濟(jì)謀轉(zhuǎn)型、為發(fā)展謀新篇的力度和決心?？h委、縣政府站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以1285戰(zhàn)略為牽引，牢固樹(shù)立一線看干部項(xiàng)目是答卷的意識(shí)，成立了由書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥的五個(gè)一重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，

2、為提升營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。五抓一優(yōu)一促中的一優(yōu)即優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們行政審批局作為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的牽頭協(xié)調(diào)單位、主責(zé)承擔(dān)部門(mén)，必須提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，盡責(zé)擔(dān)責(zé)，知重負(fù)重，舉全局之力，持續(xù)深化行政審批制度改革，讓企業(yè)群眾辦事不再求人，更加順心順氣，給來(lái)投資的企業(yè)家一個(gè)好的環(huán)境、好的心情。我們的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦?fàn)I商環(huán)境縣級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行政 2 審批提質(zhì)增效三方面重點(diǎn)，以放管服效改革為抓手，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，著力打造審批更快、流程更少、服務(wù)更優(yōu)、效率更高的審批新模式吸引更多的企業(yè)和成功人士投資，助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。問(wèn)

3、：縣委、縣政府落實(shí)省委項(xiàng)目為王的要求，建立了五個(gè)一工作機(jī)制推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，由此可見(jiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是至關(guān)重要的，那么在面對(duì)工作推進(jìn)中，我們局有哪些難點(diǎn)、短板呢。答：營(yíng)商環(huán)境方面，行政審批馬拉松是一個(gè)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。過(guò)去企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工要經(jīng)歷編、報(bào)、評(píng)、批四大環(huán)節(jié)，涉及工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)、消防文件設(shè)計(jì)等30個(gè)事項(xiàng)，這些事項(xiàng)手續(xù)繁瑣，有些還互為前置，所以企業(yè)辦一個(gè)項(xiàng)目耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，無(wú)形中增加了成本，不同程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，搞好服務(wù)是基礎(chǔ)。目前我縣政務(wù)大廳條件有限，優(yōu)化服務(wù)的硬件設(shè)施還有差距，對(duì)于部分因場(chǎng)地制約未進(jìn)駐的事項(xiàng)，我們實(shí)行1+6分廳辦理模

4、式，最大限度利企便民；在優(yōu)化服務(wù)的軟件上還需要深入的挖掘和借鑒；個(gè)別工作人員在接待辦事企業(yè)和群眾時(shí)，不夠熱情、不夠主動(dòng)，在一次性告知上還有講的不清、告知不準(zhǔn)的現(xiàn)象存在，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)和改進(jìn)的。 3 問(wèn)：那么針對(duì)這些問(wèn)題，縣行政審批局在工作推進(jìn)上，能夠采取哪些有效的措施來(lái)更好的服務(wù)企業(yè)和群眾，以保障全縣項(xiàng)目建設(shè)呢。答：省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都釋放出大抓項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推項(xiàng)目建設(shè)，是我們行政審批人必須做好的必答題。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。全縣開(kāi)工項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理已基本完

5、結(jié)；3個(gè)新上財(cái)政投資類項(xiàng)目暢通綠色通道，特事特辦，確保項(xiàng)目拿得下來(lái)，如期開(kāi)工。下一步，我們突出抓好四個(gè)方面工作。一是重點(diǎn)做好制度的優(yōu)化完善，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縮短磨合期，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)從物理整合到化學(xué)融合的轉(zhuǎn)變，確保更加順暢有序、協(xié)同高效。二是按照我縣2020年重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人民之家，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)家辦理，達(dá)到只進(jìn)一扇門(mén)，辦成多件事，讓市場(chǎng)主體和企業(yè)群眾在事項(xiàng)辦理中盡享家的感覺(jué)。三是打破原有審批模式，重構(gòu)重建審批系統(tǒng)，優(yōu)化再造審批流程，構(gòu)建完整的審批服務(wù)內(nèi)循環(huán)，承接好項(xiàng)目為王政策的溢出效應(yīng)。大力推行提前介入、主動(dòng)服務(wù)，采取主動(dòng)對(duì)接、 4 承諾辦理、容缺受理、并聯(lián)辦理

6、、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)五項(xiàng)硬措施，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)同步推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃許可、施工許可，最大限度壓縮辦理時(shí)限，摁下項(xiàng)目審批快捷鍵、跑出項(xiàng)目審批加速度，真正做到快審、快批、快辦。四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以黨建+好班子、+好黨員、+好服務(wù)為抓手，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做實(shí)黨員的教育監(jiān)督管理，讓黨旗在縣行政審批局高高飄揚(yáng)。同時(shí)以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題，人人談體會(huì)、找差距、定措施，抓整改，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升服務(wù)能力和水平。問(wèn)：在您剛才的談話中提到的相對(duì)集中行政許可權(quán)改革是省委、省政府優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境的重大舉措，具有重要里程碑意義。那么我縣如何引深拓展一枚印章管審批體制優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)化全

7、縣營(yíng)商環(huán)境提供重要的支撐呢，接下來(lái)，請(qǐng)您跟我們談?wù)劇４穑航衲?月1日，我縣一枚印章管審批正式啟動(dòng)。標(biāo)志著全縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行，此次改革共涉及19個(gè)部門(mén)，劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)244項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)率為77.3，達(dá)到了省市要求。目前事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、制度制定、硬件設(shè)施已經(jīng)全面到位。行政審批制度的革新重塑，既考驗(yàn)我們自身的履職能力， 5 更考驗(yàn)我們的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)能力。下一步，我們將堅(jiān)持依法審批、高效審批、廉潔審批的工作理念，打好一窗、兩提、三分、四個(gè)一改革組合拳，發(fā)揮一枚印章管審批的優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。一窗即：按照受審分離原則，建立前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的一窗受理、一

8、次性告知服務(wù)模式，根據(jù)內(nèi)設(shè)股室職責(zé)，將原來(lái)分散在27個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)，在大廳設(shè)立9個(gè)綜合業(yè)務(wù)窗口和4個(gè)綜合受理窗口。通過(guò)資源整合，提高服務(wù)窗口統(tǒng)籌利用效率，將審批部門(mén)從繁重的日常窗口接待和咨詢服務(wù)工作中解脫出來(lái)，集中力量抓審批。兩提即：按照群眾和企業(yè)到政務(wù)大廳辦事只跑一次的目標(biāo)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，全面提升審批服務(wù)效率和質(zhì)量。最大限度優(yōu)化合并可同步辦理的審批事項(xiàng)，在做加法上下功夫；最大限度地減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明，在做減法上出真招。目前，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；證照辦理、不動(dòng)產(chǎn)查封登記、異議登記和抵押注銷登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理，立等可??；其他不動(dòng)產(chǎn)登記由原來(lái)的15個(gè)工

9、作日變?yōu)楝F(xiàn)在的5個(gè)工作日；一般性工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收由45個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日；政府投資類項(xiàng)目、社會(huì)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目、 6 社會(huì)投資備案類項(xiàng)目由省政府要求的審批時(shí)限100個(gè)工作日，壓縮至60個(gè)工作日，均比法定審批時(shí)限大幅壓縮，實(shí)現(xiàn)了審批效率整體躍升。三分即：根據(jù)權(quán)責(zé)大小、權(quán)力行使的頻率、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的概率等要素，將審批事項(xiàng)按輕度中度重度分為即辦項(xiàng)、一般項(xiàng)、重大項(xiàng)三級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)，實(shí)行受理、審查、勘驗(yàn)、出證四分離，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。四個(gè)一即：建立一個(gè)窗口辦理、一套清單管理、一支隊(duì)伍勘探、一流效率審批的四個(gè)一體系，樹(shù)立沒(méi)有最好、只有更好的行政審批理念，提供有溫度、快速度、好態(tài)度的政務(wù)服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)群眾的店小二?？傊韵鄬?duì)集中許可權(quán)改革為契機(jī)，我們將全面提升服務(wù)質(zhì)量，在創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上做文章，最大限度便利群眾，最大限度簡(jiǎn)事便民，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，使我縣營(yíng)商環(huán)境躋身全市第一方陣。