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1、根據(jù)市紀委、市教衛(wèi)黨委、市監(jiān)察局、市教委關(guān)于在本市高校開展廉政風險預(yù)警防范機制建設(shè)試點工作的通知，我校成立了校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)職能部門負責人參加的廉政風險預(yù)警防范試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校選取了基建處作為我校開展廉政風險排查的試點部門。 基建處對照意見要求，結(jié)合近幾年來我?；ù笮薰ぷ?，通過對基建部門工作運行流程及環(huán)節(jié)的梳理，對照崗位職責，分析查找了存在的廉政風險點以及防范措施,現(xiàn)公布如下，請廣大教職員工提出意見和建議。 一、廉政風險點 1、建設(shè)項目的招投標環(huán)節(jié)； 基建、大修項目前期招投標中，化大為小，直接委托,規(guī)避國家公開招投標規(guī)定。 直接委托環(huán)節(jié)中,個人權(quán)利過于集中，沒有監(jiān)督機制，可能存在受賄
2、風險。 2、設(shè)計、監(jiān)理等前期技術(shù)咨詢合同及施工合同的簽訂環(huán)節(jié)； 中標后，合同簽訂過程中，在合同約定條款、付款方式上也可能會出現(xiàn)偏向性,必須加強制約和監(jiān)督。 3、施工過程材料選擇、采購與核價環(huán)節(jié)； 向施工單位推薦材料供應(yīng)商，從中獲取好處。 在材料采購過程中工作人員可能會向材料供應(yīng)商索取回扣，從中獲取好處。 核價人員會對施工單位核價有偏向，價格核高，直接導(dǎo)致工程造價偏高,影響國家及學(xué)校利益. 4、施工過程的工程量計量及現(xiàn)場簽證等管理環(huán)節(jié)； 在工程量計量方面有意偏袒施工單位，多計量，影響學(xué)校利益。 隨意增加現(xiàn)場簽證，改變設(shè)計，從而使施工單位可以重新報價,獲取利益. 二、廉政風險點防范措施 通過評估風
3、險點等級作出了預(yù)警方案；通過采取相應(yīng)的修正防范措施和跟蹤監(jiān)督逐步完善廉政制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的管理模式。 1.建設(shè)項目的招投標環(huán)節(jié) 建設(shè)工程前期技術(shù)咨詢項目及施工項目單位的確定嚴格遵循國家的有關(guān)招投標規(guī)定，采用三種種方式:社會公開招投標；校內(nèi)網(wǎng)上公開招投標；直接委托（處務(wù)會議決定，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意）。操作細則詳見上海理工大學(xué)基建大修項目招投標管理辦法及上海理工大學(xué)基建、大修工程服務(wù)項目招投標管理辦法（試行） 2。設(shè)計、監(jiān)理等前期技術(shù)咨詢合同及施工合同的簽訂環(huán)節(jié) 在簽訂相關(guān)工程合同時，規(guī)定由基建處相關(guān)技術(shù)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員參與談判，基建處正、副處長簽字;為充分維
4、護學(xué)校利益，基建處會同校審計處實行了合同預(yù)審制，即首先由我處和承包單位簽訂合同或協(xié)議，然后由審計處會簽，規(guī)定只有通過這樣的手續(xù)合同才可生效，審計處審核無異議后，報主管校領(lǐng)導(dǎo)同意，加蓋學(xué)校基建專用章及學(xué)校合同專用章后生效。嚴禁一人代表學(xué)?；ㄌ幫嘘P(guān)單位談判合同。合同簽訂后，正本由基建處保存,工程結(jié)束后一并歸入工程檔案.在簽訂工程合同時，必須同時簽訂廉政合同，明確了對施工單位偷工減料和假冒偽劣的處罰辦法。 3。施工過程材料選擇、采購與核價環(huán)節(jié); 在工程實施中嚴格規(guī)范：基建處工作人員不準推薦材料供應(yīng)商?；ㄌ幵诠こ坦芾磉^程中不僅自己把關(guān)，而且聘請工程監(jiān)理全過程參與施工管理,且由校審計處委托跟蹤審計人員參與工程的全過程監(jiān)控,實施工程項目跟蹤監(jiān)督、跟蹤審計制度，實現(xiàn)全過程監(jiān)察和“在線審計與工程建設(shè)項目同步。加強對基建處管理人員和監(jiān)理公司人員工作情況的檢查、監(jiān)督。 成立基建材料核價小組,對工程材料實施質(zhì)量、價格控制。 4. 施工過程的工程量計量及現(xiàn)場簽證等管理環(huán)節(jié) 嚴格執(zhí)行基建工作程序和工程變更簽證的規(guī)定,加強工程項目管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 此外，基建處會同學(xué)校財務(wù)處嚴格控制工程款支付,在支付工程進度款和工程結(jié)算款時,必須按合同、按程序辦理，杜絕超額付款現(xiàn)象。
基建 廉政風險 防范措施
