傳統(tǒng)安全管理制度doc 5頁[共5頁]

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1、安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的第一管理。建設(shè)安全文化是近幾年才提出的在安全管理中的理論概念。云電集團為推動公司安全文化建設(shè)的開展,提升公司安全管理水平,近期出臺了云電安全文化建設(shè)規(guī)劃,確立云電安全文化是在安全生產(chǎn)中實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然選擇。多年的安全管理實踐告訴我們,眾多的規(guī)章制度,健全的安全網(wǎng)絡(luò),仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式,仍然難以保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求,只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限,用安全文化去塑造每一位員工,從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀,激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識,才能實現(xiàn)根本的安全。筆者通過認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會云電安全文化

2、建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)涵,想結(jié)合企業(yè)文化的理論與實踐談一談云電安全文化建設(shè)。 安全文化管理超越傳統(tǒng)安全制度管理 不久前在網(wǎng)上看到一條新聞:英國女王伊麗莎白唯一的女兒安妮公主,在與其夫君帶著數(shù)只愛犬去溫莎堡皇家公園散步時,其中一只調(diào)皮的小獵犬突然掙脫繩子,攻擊了剛好經(jīng)過的一對夫婦,并咬傷了其中一人的腿部。按照英國的法律,只要狗“失去控制,襲擊某人,理論上可能對別人造成傷害”,不論是否真的造成了傷害,狗的主人都應(yīng)該負一定的法律責任。安妮公主夫婦這次事件的情況比較嚴重,受害夫婦毫不留情地將他們告上了法庭,而且法庭已經(jīng)受理了此案,向安妮公主夫婦發(fā)出了傳票,要求他們出庭受審。他們將面臨著5000英鎊的罰款和6個月

3、的監(jiān)禁。看了這條新聞深感制度在一個法治國家所能起到的作用,身為企業(yè)的員工也能體會到制度在一個企業(yè)中的重要。 制度在辭海中解釋為“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程?!睕]有規(guī)矩不成方圓,企業(yè)管理必須有規(guī)章制度,制度是用來約束員工行為的。沒有剛勁有力的法度的制約、束縛和規(guī)范,是很難管理好企業(yè)的。對于企業(yè),有一套“剛性”的管理制度,通過約束使得員工的行為符合企業(yè)要求,使管理者的意愿得到徹底貫徹執(zhí)行,使企業(yè)管理中那些不可避免的矛盾從人與人之間弱化為人與制度之間,以此更好地約束、管理和規(guī)范員工的工作行為,更好地進行生產(chǎn)、工作,最終達到企業(yè)以及企業(yè)成員的興旺發(fā)達。那么有了一套“剛性”的完整的制度,是

4、否就說明一個企業(yè)的管理機制已經(jīng)完善和成功了呢?答案自然是否。其實,我們的電力施工企業(yè)都有很多很好的安全制度。如:安全施工崗位職責、安全施工技術(shù)措施交底、安全巡檢制度、勞動保護監(jiān)督、班前安全講話等,可總有人執(zhí)行的不真,明知故犯,有法不依,也因此發(fā)生無數(shù)慘痛的、用血寫出的教訓(xùn)。就拿每天班前十分鐘安全講話來說,執(zhí)行的就很不規(guī)范,假如去檢查某個班組的班前講話記錄,會發(fā)現(xiàn)一個星期、甚至一個月的內(nèi)容幾乎一樣,千篇一律,這樣的安全講話毫無意義可言。班前安全講話,應(yīng)該達到四有:有天氣情況、有工作內(nèi)容、有安全要求、有安全措施。多年來通過反思傳統(tǒng)的監(jiān)督與被監(jiān)督的管理模式,安全生產(chǎn)的持續(xù)改進,不能忽視“以人為本”的

5、安全管理,需要相應(yīng)的文化支持。因此,安全管理還涉及到一個文化的問題。文化與制度的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 首先,文化管理高于制度管理。制度更多地強調(diào)外在監(jiān)督與控制,是企業(yè)倡導(dǎo)的“文化底限”,即要求員工必須做到;文化更多地強調(diào)價值觀、理想信念和道德的力量,強調(diào)內(nèi)在的自覺與自律,是一種更高境界的管理。 其次,制度與文化的表現(xiàn)形式不同。制度是有形的,往往以責任制、規(guī)章、條例、標準、紀律、指標等形式表現(xiàn)出來;文化是無形的,存在于人的頭腦中,是一種精神狀態(tài),往往通過有形的事物、活動反映出來。 再次,制度與文化對人在調(diào)節(jié)方式上的差異,使其適用的范圍也不同。制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié);文化管理主要

6、是內(nèi)在的自律與軟性的引導(dǎo),強調(diào)人們的心理認同。 最后,當制度內(nèi)涵未得到員工的心理認同時,制度只是管理者的“文化”,至多只反映管理原則和規(guī)范,對員工只是外在的約束。當制度內(nèi)涵已被員工心理接受,并自覺遵守與維護時,制度才變成一種文化。 由此可知,制度管理與文化管理對于一個企業(yè)而言都很重要,而且兩者不可相互替代,制度與文化有著辯證的統(tǒng)一關(guān)系:制度管理促進文化發(fā)展,反過來文化又影響著制度的制定和實施?;仡欉^去,我們云電傳統(tǒng)的安全制度管理的目的是要使員工樹立“安全第一”的思想,成為一個嚴守規(guī)程、遵章守紀的安全人,確保企業(yè)安全生產(chǎn);而如今,云電安全文化更突出“以人為本”,推行人性化管理,倡導(dǎo)和實踐公司的安

7、全價值觀,立足于激發(fā)和挖掘云電人自覺的安全行為和自律能力,使云電人成為理智、高素質(zhì)的安全人。假若全體員工都能認同云電的安全價值觀,遵從云電的安全行為準則,那我們“剛性”的制度管理還有必要嗎?正所謂:“制度變?yōu)榱晳T,習慣形成文化”。企業(yè)只有培育先進“文化”,才能提升企業(yè)管理。 安全價值觀的塑造是安全文化建設(shè)的核心 看過西游記的人都知道,當唐僧師徒四人來到西天如來佛主面前時,孫悟空并不想被封為什么佛,而是請求觀音菩薩念動松箍咒取下頭上的緊箍,觀音菩薩說緊箍已經(jīng)消失了。孫悟空一摸,果然沒有了。孫悟空的緊箍真的沒有了嗎?它還在那里,只是從有形變成了無形,由束縛肉體變成了束縛思想。把這個故事引申至企業(yè),

8、恰好比喻企業(yè)制度被員工認同的過程,也揭示了個人價值觀被組織價值觀同化的過程。企業(yè)核心價值觀是指企業(yè)內(nèi)部成員對某個事件或某種行為好與壞、善與惡、正確與錯誤、是否值得仿效的一致認識,是企業(yè)文化的核心。企業(yè)的規(guī)章制度是用來約束員工行為的,通過約束使得員工的行為符合企業(yè)的核心價值觀。但是往往在企業(yè)管理中,再細致的企業(yè)規(guī)章制度也會有鞭長莫及的時候,在制度約束不到位時,只有通過企業(yè)的核心價值觀才能夠去指導(dǎo)員工的行動。當員工完全接受了企業(yè)的核心價值觀時,員工的行為會超過制度的要求。所以當員工的價值觀一致后,規(guī)章制度的約束已經(jīng)變成了員工的自覺行為。這就是以價值觀為本的組織控制,是價值觀的巨大力量。 當前,為推

9、動云電安全文化建設(shè)的開展,安全價值觀的塑造是云電安全文化建設(shè)的核心。各級領(lǐng)導(dǎo)和員工要充分認識安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位、作用和意義,自覺倡導(dǎo)和實踐云電的安全價值觀,增強抓好安全文化建設(shè)的緊迫感和責任感。但安全文化建設(shè)又是一項長期性、艱巨性、意義重大、循序漸進的系統(tǒng)工程,我們不能抱急功近利的思想,試圖通過企業(yè)安全文化建設(shè)快速解決企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,一旦產(chǎn)生偏差,或效果不明顯,不能產(chǎn)生精神層面在企業(yè)行為上的有效反映,就認為企業(yè)安全文化太虛,沒有實際作用,從而對安全文化建設(shè)失去信心。 其實,如果把企業(yè)比作人,那么核心價值觀就是一個人的“人格和品行”你可以說自己很“善良、正直”,但如果你的行

10、為與之不符,那就會讓人覺得虛偽。所以,盡管我們制定了云電安全文化建設(shè)的規(guī)劃、目標和價值觀,沒有各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則和全力推行,沒有努力把價值觀落實到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、文化、流程、制度、權(quán)責這些企業(yè)行為上,讓安全價值觀與企業(yè)行為統(tǒng)一起來,企業(yè)安全文化就永遠只能流于形式,而不可能對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的促進作用。 如何通過有效的方式形成企業(yè)安全文化核心價值觀,并把其核心價值觀作為種子要素孕育良好的安全文化呢?只有推行人性化管理,最大限度地調(diào)動人的積極性,通過傳播安全理念、強化安全價值觀和從事所有企業(yè)實踐,使全體員工認可并內(nèi)化企業(yè)安全核心價值觀以形成持久的行為。就象西游記里的孫悟空,本來是一只野性十足、

11、本領(lǐng)高強、不懂章法的猴子,幫助它修煉成佛,可謂難上加難。所以,除了灌輸理念,還必須加以約束。因此,在取經(jīng)路上,孫悟空反復(fù)接受唐僧的教誨,一再受到制度的約束。最后,他對佛家的行為規(guī)范已經(jīng)習慣,并且把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南,從思想上接受了佛家的價值觀念,使得自己的行為不再需要別的外來約束,這就完全符合了佛家的價值體系要求,他自己的價值觀已經(jīng)與佛家的價值體系相一致,這就是“修成了正果”。緊箍由束縛肉體變成束縛精神,緊箍自然就不在有意義了。這在企業(yè)安全文化建設(shè)中就是“價值觀內(nèi)化”??梢?,將一種意志統(tǒng)一為全體員工的意志,再將這種意志轉(zhuǎn)化為持久的行動,一定是需要長期的、艱苦的努力的。沒有速

12、成的企業(yè)安全文化建設(shè),完整的企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范的制度文化和形象的安全識別系統(tǒng),甚至包括大規(guī)模的導(dǎo)入,僅僅是企業(yè)安全文化建設(shè)的開始。 領(lǐng)導(dǎo)者行為、員工行為和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動都以企業(yè)的安全價值觀作為基本準則,一定時期以后,以鮮明價值觀為核心的強勢企業(yè)安全文化形成,在這種鮮明價值觀和企業(yè)安全文化的有效指引下,企業(yè)員工按照意志的行為準則行動并自我激勵,這種激勵的效果是巨大的,而且是長久的。以安全價值觀為核心的企業(yè)安全文化就象空氣一樣存在于組織之中,它的存在遠勝于有形的管理。 企業(yè)安全文化建設(shè)重在實踐與宣傳 塑造企業(yè)安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作,一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構(gòu)建不像制

13、定一項具體的制度,提一個宣傳口號那樣簡單,它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強化。因此,在塑造云電安全文化過程中,當云電安全文化定格后,就要創(chuàng)造條件付諸實踐加以宣傳。即把企業(yè)安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)濟活動和員工行為之中;同時采取必要的手段,強化新的價值觀念,使之在實踐中得到員工的進一步認同,使新型云電安全文化逐步得到宣傳推廣。具體需要做好以下工作: 積極創(chuàng)造適應(yīng)新的企業(yè)安全文化運行的管理制度和機制。企業(yè)安全文化建設(shè)重在實踐,安全文化是需要設(shè)計和管理的,文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中,并以一定的手段來引導(dǎo)。作為企業(yè)基因的安全文化,要與經(jīng)營管理結(jié)合

14、在一起,要與提升業(yè)績,提高績效結(jié)合,不可孤立地做文化。所以,安全文化建設(shè)需要企業(yè)不斷深化改革,完善經(jīng)營機制,推行科學(xué)管理;加強員工的安全文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷造就訓(xùn)練有素的員工隊伍;積極開展民主管理活動,創(chuàng)造一個民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”;強化安全管理機制,實現(xiàn)監(jiān)督與考核,建設(shè)一個企業(yè)與員工的利益共同體。 加強輿論宣傳。企業(yè)付出巨大心血制定的員工行為規(guī)范、安全價值觀、安全奮斗目標、安全形象,若沒有人去宣傳它、推廣它,就只是個擺設(shè),像浮云流水,怎么會深入人心呢?安全文化是全員文化,企業(yè)要本著從員工中來,到員工中去的思路,引導(dǎo)全員參與。通過對員工進行灌輸教育、導(dǎo)入培訓(xùn)、廣而告知等做法,使企業(yè)

15、形成濃厚的輿論氛圍。如:組織開展以安全文化價值觀為主題的演講比賽、安全文化知識競賽、安全文化辯論賽等;工作中開展創(chuàng)建綠色安全生產(chǎn)崗位競賽、安全技能比賽、安全工作合理化建議等活動。使員工在參與中逐漸由了解到認知,由認知到認同,由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀,并逐漸用以指導(dǎo)自己的行動。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、積極倡導(dǎo)。企業(yè)舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)者是一種特殊的組織角色,企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)者的地位賦予他們以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的光榮使命。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)的負責人,也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者,在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)安全文化定格后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在工

16、作實踐中要積極宣傳安全文化,身體力行,讓員工看到企業(yè)提倡什么,反對什么,以及以什么樣的準則和規(guī)范從事工作。如果相反,領(lǐng)導(dǎo)者不去倡導(dǎo)和身體力行,企業(yè)安全文化在員工中就不會得到強化,就難以變成全員共享的文化。久而久之,只能游離于安全文化價值觀規(guī)范體系之外,陷入空談,經(jīng)過精心設(shè)計的積極的企業(yè)安全文化也會逐漸恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去。 利用制度進行強化。要鞏固無形的企業(yè)安全價值觀,不能單純停留在口號上,必須寓無形于有形之中,把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標準和要求當中,進行強勢推動,使員工從事每一項經(jīng)營管理活動,都能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。對于企業(yè)制度的重要性,每一個

17、員工都不會有疑義,能夠達成共識。把制度建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)聯(lián)系起來,并有意識地結(jié)合于管理工作的具體實踐中,這是需要進一步加強的。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南,從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價值理念,企業(yè)安全文化才有恒久的活力。 鼓勵正確行為。企業(yè)安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程,這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后,這種行為才能再現(xiàn),進而成為習慣穩(wěn)定下來,并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此,對正確的行為進行鼓勵,讓員工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開始注重把企業(yè)安全文化的塑造更多地落實在行動上,也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣,從而產(chǎn)生模仿效應(yīng)。因此,對符合企業(yè)安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化,是鞏固企業(yè)安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。 企業(yè)安全文化建設(shè)的問題,歸根結(jié)底是安全價值觀塑造的問題,是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。所以,云電安全文化建設(shè)要貼近生產(chǎn)、貼近員工,要立足于激發(fā)和挖掘員工自覺的安全行為和自律能力,使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系起來,做到我要安全、我懂安全、我會安全。真正把云電人塑造為理智、健康、和諧的安全人。(安全文化網(wǎng))

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