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1、11 副省:主要原因是王景治黃舉措順應(yīng)了黃河的自身規(guī)律。一是 王 景所選東漢故道河身較短、地勢(shì)較低，因此行河路線較優(yōu); 二是王景所采放淤措施利于延長(zhǎng)行河年限；三是王景所用修大堤治汴渠方法有效；四是王景治黃至隋代的 500 多年間黃 河周圍 自然環(huán)境較好，黃河中游大暴雨較少，下游有分支， 兩側(cè)多湖 泊洼地，因而下游河患相對(duì)較少；五是這一時(shí)期黃 土高原人口 減少，植被得到一定恢復(fù)，因而黃河輸沙量較少。 11 地市：材料中主要反映了隨遷子女上學(xué)難的問題。一是打工子 弟 學(xué)校條件簡(jiǎn)陋、數(shù)量有限、沒有辦學(xué)資質(zhì)、教師隊(duì)伍不穩(wěn) 定； 二是城市公辦學(xué)校收費(fèi)高、在公辦學(xué)校就讀的孩子受到 不公平 對(duì)待，心理出現(xiàn)
2、“邊緣化 ” ；三是因家庭困難或父母 務(wù)工地點(diǎn) 的變化棄學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民工沒時(shí)間輔 導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)， 子女學(xué)習(xí)成績(jī)一般；四是受戶籍限制，隨遷子 女畢業(yè)后拿不到 畢業(yè)證。08 第一題：爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于當(dāng)?shù)卣岢龅?“ 兩庫(kù)十三級(jí) ”怒江水 電 開發(fā)方案是否能為當(dāng)?shù)貛碡S厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：一是具有經(jīng)濟(jì)效益。 水 電開發(fā)可使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 從發(fā)電的角度說，可以以較小的投資產(chǎn)生較大的回報(bào) ; 二是具 有環(huán)境效益。怒江已不是原生態(tài)河流，對(duì)其開發(fā)符合 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的要求，且水電比火電開發(fā)更環(huán)保；三是開發(fā)怒江 水電可以解 決當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顔栴}
3、。四是從國(guó)際形勢(shì)看，具 有戰(zhàn)略意義； 五是西部其他地區(qū)均進(jìn)行了開發(fā)，怒江水電開 發(fā)是大勢(shì)所趨。反對(duì)開發(fā)的理由主要有：一是經(jīng)濟(jì)隱患。認(rèn)為開發(fā)會(huì)破 壞 其豐富的自然景觀與人文景觀，從而破壞旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展； 二是環(huán)境隱患。水電開發(fā)將改變怒江地區(qū)的民俗傳統(tǒng) 和生活方 式，而且怒江是一條生態(tài)江，可以為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境 影響戰(zhàn)略評(píng) 價(jià)提供依據(jù)；三是水電開發(fā)不能提高當(dāng)?shù)厝嗣竦?生活，不能解 決移民問題；四是根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，怒江 水電不宜開發(fā)； 五是開發(fā)不具有地質(zhì)可行性。09 第一題：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí) 優(yōu)化。 一是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷，以東莞模式為代表的出 口型加工 工業(yè)產(chǎn)
4、業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷，缺乏定價(jià)權(quán)，出現(xiàn)了企業(yè) 遷廠和倒閉 的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰；部分企業(yè) 家缺乏創(chuàng)新與 創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力；高級(jí)技工 人才也比較缺乏； 本土企業(yè)在生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)域遭到外資企業(yè) 強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。二是 糧食問題，隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng) 民的生產(chǎn)成本不斷提高， 越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，致 使大面積耕地荒廢，我國(guó)農(nóng) 民的種糧意愿在下降；同時(shí)，發(fā) 達(dá)國(guó)家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致全 球糧食漲價(jià)，使我國(guó)糧價(jià)面臨上 漲壓力。11 地市：新的農(nóng)村教育布局調(diào)整，撤點(diǎn)并校政策的推廣使希望小 學(xué) 遭廢棄；生源減少導(dǎo)致希望小學(xué)數(shù)量銳減；農(nóng)村稅費(fèi)改革 引發(fā) 希望小學(xué)
5、經(jīng)費(fèi)緊張，從而被閑置。希望小學(xué)遭廢棄，擬采取以下措施解決：一是加強(qiáng)希望 小 學(xué)的宣傳力度，做好家長(zhǎng)的思想工作；二是在農(nóng)村發(fā)展寄 宿制 學(xué)校，解除家長(zhǎng)的后顧之憂；三是希望小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)軟硬 件設(shè)施 建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量；四是多渠道籌措資金，政府、 企業(yè)、村 集體、慈善機(jī)構(gòu)群策群力，共同為希望小學(xué)的創(chuàng)建 出力；五是 繼續(xù)發(fā)揮希望小學(xué)的教育功能，將希望小學(xué)設(shè)置 為幼兒園或臨 時(shí)教育點(diǎn)；六是農(nóng)村教育布局調(diào)整應(yīng)因地制 宜、合理布局。11 副?。好芪魑鞅群右蜻^度開發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染、泥沙淤積、濕 地 減少。美國(guó)政府建設(shè)多座船閘大壩進(jìn)行治理，并開始全面 考慮 航運(yùn)、環(huán)境的整體規(guī)劃；亞馬遜河周邊居民過度砍伐森 林導(dǎo)致
6、 支流干涸，使用肥料、農(nóng)藥，引發(fā)水質(zhì)污染。巴西政 府出臺(tái)法 律予以保護(hù)，但執(zhí)行力不強(qiáng)；尼羅河流域的曼扎拉 湖排污缺乏 治理，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，生物種類減少，環(huán)境破壞 嚴(yán)重。埃及政 府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地，凈化水質(zhì)，逐步 恢復(fù)了尼羅河生 機(jī)。我國(guó)治理黃河應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尊重黃河自身規(guī)律：一 是 要系統(tǒng)研究規(guī)劃開發(fā)與治理黃河的關(guān)系；二是既要加強(qiáng)立法、又要嚴(yán)格執(zhí)法；三是大力建設(shè)人工濕地工程，凈化水質(zhì) , 保護(hù) 環(huán)境。10 地市：W 市在進(jìn)一步建設(shè) “ 宜居城市 ”中存在以下問題：一是 轉(zhuǎn) 移污染，引起當(dāng)?shù)鼐用癫粷M；二是從景觀治理的角度整治 海岸 環(huán)境的觀念錯(cuò)誤；三是初期定位與后期的發(fā)展結(jié)果不一致；四是
7、一些市民在思想上單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保 護(hù)。針對(duì)以上問題，建議如下：一是變簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為綜 合 的產(chǎn)業(yè)整合。宜居建設(shè)不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大范圍，而是注重質(zhì) 量， 要避免遷移帶來的新污染。二是樹立整體治理的理念。景觀治理的理念引起居民不滿，要樹立宜居的發(fā)展理念。三 是科學(xué)規(guī) 劃城市建設(shè)，并嚴(yán)格實(shí)施。根據(jù)地方資源特色合理 規(guī)劃城市發(fā) 展，要科學(xué)、統(tǒng)一；四是加強(qiáng)生態(tài)觀念宣傳，使 民眾在追求經(jīng) 濟(jì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境的保護(hù)。10 副?。旱谝?，開發(fā)和利用海洋資源應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)， 顧經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)，只著眼于眼前利益可能導(dǎo)致重大 的損 失。我國(guó)的 “ 圍湖造田 ”造成洪水來襲，造成人身及經(jīng) 濟(jì)損失
8、， 教訓(xùn)深刻。第二，要保護(hù)海洋生物的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和 諧。 荷蘭內(nèi)閣為了保護(hù)候鳥的生存，批準(zhǔn) “退耕還海 ”方案 , 把 3 平方公里的 “開拓地 ”恢復(fù)為鳥類棲息的濕地，值得贊 許。第三，政府在政策制定及實(shí)施過程中要多聽取民眾的意 見， 尊重民意。荷蘭政府在政策實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)環(huán)保組 織的要 求而 “退耕還海 ”，充分反映了政府決策的民主化。09 第五題：上述對(duì)策的問題：一是針對(duì)性不強(qiáng)。合理分配全球糧食 , 發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織向發(fā)展中國(guó)家提供糧食援助，超出了解 決 我國(guó)糧食問題的范圍，也超出了我國(guó)政府的能力范圍。二 是可 行性不強(qiáng)。依賴外國(guó)不符合我國(guó)糧食立足于自給的方 針，不符
9、合我國(guó)國(guó)情。加大農(nóng)業(yè)投入與保障我國(guó)糧食自給且 可出口，二 者之間沒有必然聯(lián)系。糧食生產(chǎn)受多種因素影響 , 如自然災(zāi)害， 旱澇蟲災(zāi)均可導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，僅靠加大投入不 足以保證糧食供 給絕對(duì)安全。第三，節(jié)約糧食的觀點(diǎn)不全面。修改如下：保障我國(guó)糧食安全，應(yīng)堅(jiān)持立足于基本靠國(guó) 內(nèi) 保障糧食供給 , 加大政策投入力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，依靠 科學(xué) 技術(shù)進(jìn)步，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。按照建設(shè)資源 節(jié)約型社會(huì)的要求，加強(qiáng)宣傳教育，提高全民糧食安全意識(shí)，形成全社會(huì)愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚，把節(jié)約用糧、減少浪費(fèi)的措施貫穿于糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通、消費(fèi)的始終，提高糧食綜合利用效率，減少糧食損耗。11地市：給各
10、村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信尊敬的各位家長(zhǎng)：我縣堅(jiān)持“調(diào)整一些不合理校點(diǎn)布局，逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)”的工作思路，對(duì)本縣的學(xué)校布局進(jìn)行了調(diào)整，形成了 一些 富有特色的實(shí)踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校與邊境形象學(xué)校。幾年來，我們改善了教學(xué)用房、學(xué)生宿舍等各項(xiàng)寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，我縣的宗旨是，努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意，家長(zhǎng)放心，學(xué)生“進(jìn)得來、留得 住、學(xué)得好”的學(xué)校。實(shí)踐證明，寄宿制辦學(xué)模式改善了辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)質(zhì)量，盤活了教育資源。寄宿制辦學(xué)模式實(shí)行的是封閉式管理，國(guó)家給予一定的生活補(bǔ)助，有利于減輕家長(zhǎng)疑慮和負(fù)擔(dān)。更重要的是，寄宿制模式還有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)，保障學(xué) 生的學(xué) 習(xí)、安全和
11、身心健康，提高其生活自理能力。最后，希望各位家長(zhǎng)主動(dòng)將孩子送到寄宿制學(xué)校，能夠幫助我們多宣傳，讓寄宿制辦學(xué)模式成為廣大家長(zhǎng)的首選，感謝各位家長(zhǎng)的支持與理解。L 縣教育局X年X月X日A 市保衛(wèi) “ 藍(lán)色國(guó)土 ”宣傳綱要我市在近年來的近海建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的環(huán) 境 污染問題。市政府組織開展了近海水域情況調(diào)查，有計(jì)劃推進(jìn)污染治理；加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其完善企業(yè)的治 污設(shè)施， 并保證正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放，減少污染物排放 ; 落實(shí)縣長(zhǎng) 和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保責(zé)任，以監(jiān)督本地區(qū)污 染源治理， 不斷鞏固治理成效；按照 “ 誰污染誰治理 ”的原 則，實(shí)行超標(biāo) 排污收費(fèi)制度；加大海水治污投入。這
12、些措施 取得了初步成效。工業(yè)污水對(duì)水產(chǎn)資源造成了毀滅性的破壞，影響了海水 的 自凈功能，對(duì)地區(qū)的群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害，嚴(yán)重 影響 人民群眾的身體健康，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。也損害了我市“東海明珠 ”的美譽(yù)。對(duì)此市委市政府提出保衛(wèi) “藍(lán) 色國(guó)土 ” 計(jì)劃，希望社會(huì)各界積極參與。工業(yè)企業(yè)在為我市帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也應(yīng)自覺履行 其 應(yīng)盡的義務(wù)，主動(dòng)控制排放數(shù)量；公眾則可以發(fā)揮監(jiān)督作 用， 對(duì)于違法違規(guī)的企業(yè)及排污行為進(jìn)行檢舉和舉報(bào)，媒體則可以在政府、企業(yè)、公眾之間形成聯(lián)動(dòng)宣傳，形成良好的 輿論氛圍。 總之，政府在此次污染整治工作中，將拿出 “壯 士斷腕 ” 的勇 氣，保證將整治工作進(jìn)行到底。
13、第一， “ 慎重考慮生態(tài)問題 ”的答復(fù)觀點(diǎn)不鮮明。應(yīng)改 為： 怒江是原生態(tài)河流，是適宜進(jìn)行水電開發(fā)的，對(duì)怒江的 開發(fā)也 符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。在怒江水電開發(fā)過程中，政府 將通過植 樹造林、保持水土等措施，解決泥沙和污水問題， 確保生態(tài)環(huán) 境不受破壞。第二，“慎重對(duì)待資源開發(fā)問題”的答復(fù)觀點(diǎn)含糊。應(yīng) 改 為：水電開發(fā)能夠促進(jìn)怒江地區(qū)的全面發(fā)展，能夠提高人 民的 生活水平，解決移民問題。政府將提高移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、 向移民 提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與其他服務(wù)性工作機(jī)會(huì)，同時(shí)借 鑒發(fā)達(dá)國(guó) 家經(jīng)驗(yàn)，探索建立庫(kù)區(qū)群眾生態(tài)資源入股的機(jī)制來 確保庫(kù)區(qū)群 眾與電力企業(yè)貧富與共。第三，答復(fù)的內(nèi)容不全面。補(bǔ)充如下：西方發(fā)達(dá)國(guó)
14、家和我們國(guó)家國(guó)情不同，不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家 停 止建壩的做法。怒江地區(qū)非常落后，人民群眾生活困難， 亟需 在盡可能不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行開發(fā)以滿足當(dāng) 地居民的 生存需求。為保護(hù)少數(shù)民族獨(dú)特的生活習(xí)慣和傳統(tǒng)，政府將創(chuàng)造一 切 條件，盡力實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的整體搬遷，保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人 文景 觀。開發(fā)過程中會(huì)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 法 的要求，施工之前對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行反復(fù)論證，將負(fù)面效應(yīng)降到最低。11副?。骸吧朴佟笔侵更S河河床經(jīng)常受泥沙淤積， “善決”是指黃 河河堤經(jīng)常決口， “善徙”是指黃河河道經(jīng)常改道。 “三善” 是黃河生長(zhǎng)發(fā)育的基本規(guī)律，或者說是它的健康生命形式， 正 是因?yàn)辄S河經(jīng)常受泥沙
15、淤積，才容易決口，也才容易改道 , 因 此黃河河患的根源在于泥沙淤積，單純固堤防洪不可能從 根本 上使黃河得到治理。辦好黃河的事情必須尊重黃河自身的規(guī)律，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。11地市：農(nóng)民眼中的希望即教育。教育目前面臨的困境是：教育 成 本越來越高，農(nóng)村孩子上大學(xué)的比例越來越低，農(nóng)村孩子 向上 流動(dòng)的渠道正在“縮窄”，大學(xué)生就業(yè)危機(jī)日益嚴(yán)重。 即使面 臨困境，家長(zhǎng)仍將教育放在第一位因而是不絕希望。 要擺脫困 境，必須從根本上解決教育資源的合理分配與農(nóng)民 工子女就業(yè) 難的問題。10副?。喝毡就ㄟ^填海造地，集中配置資源消耗型企業(yè)，促進(jìn)了 工 業(yè)的飛速發(fā)展，由此帶來海洋污染等后遺癥。因此，
16、日本 政府 不得不投入大量資金、技術(shù)、時(shí)間用于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境， 付出了巨大的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)成本。 “環(huán)保錯(cuò)位 ” 的實(shí)質(zhì)是先污 染后治理 的環(huán)境開發(fā)道路。因此，我國(guó)海洋保護(hù)應(yīng)引以為鑒 , 堅(jiān)持走 “ 資源開發(fā)，環(huán)保先行 ”的正確道路。09 第三題：內(nèi)地省區(qū) “歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ” 的口號(hào)，實(shí)際上是 希 望復(fù)制沿海地區(qū)的東莞模式，大力發(fā)展出口型加工工業(yè)。 這一 口號(hào)有合理的一面，東莞模式創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。內(nèi)地省區(qū)也有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工工業(yè)， 且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但盲目復(fù)制東莞模式的理 念不可?。?一是內(nèi)地省區(qū)并沒有沿海地區(qū)的地緣和外資優(yōu) 勢(shì)；二是東莞模 式在人民幣升
17、值等因素影響下已經(jīng)出現(xiàn)危 機(jī)，土地的利用效率 越來越低，電水資源緊張，污染嚴(yán)重， 東莞模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存 在硬傷，廣東已開始發(fā)展重工業(yè)，推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此， 內(nèi)地省區(qū)不能盲目復(fù)制，應(yīng)借鑒日 本經(jīng)驗(yàn)，著力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí) 和創(chuàng)新精神，加大技術(shù)研究力度 , 才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 09 第四題：為解決我國(guó)糧食問題，有人提出提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之 策 這種觀點(diǎn)有其合理的一面，國(guó)際糧價(jià)已普遍上漲，且發(fā) 達(dá)國(guó)家 利用糧食掠奪發(fā)展中國(guó)家，客觀上誘使糧價(jià)上漲；此 外，提高 糧價(jià)比補(bǔ)貼更實(shí)惠，也是部分農(nóng)民的愿望，通過向 低收入人群 提供補(bǔ)貼，可以部分抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群 的影響。但不 容忽視的是，此觀點(diǎn)也有不合理的一面：一是 2008 年我國(guó)糧食 產(chǎn)量供需基本平衡，主要農(nóng)產(chǎn)品供大于求， 貿(mào)然漲價(jià)明顯違背 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；二是根據(jù)國(guó)外教訓(xùn)，糧 價(jià)上漲不僅影響低收 入人群的切身利益，而且容易引發(fā)干群 矛盾甚至導(dǎo)致政治動(dòng)蕩； 三是穩(wěn)定糧價(jià)是我國(guó)政府的既定方 針，政府有信心也有能力穩(wěn) 定全國(guó)糧價(jià)。因此，提高糧價(jià)不 是關(guān)鍵之策，要解決糧食問題： 一靠政策，保護(hù)現(xiàn)有土地承 包關(guān)系和制度，并適度發(fā)展規(guī)模經(jīng) 營(yíng)，并調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的 價(jià)格、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民 種糧積極性，適時(shí)提高 出口關(guān)稅保障我國(guó)糧食安全。二靠科技， 大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。
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