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特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度

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特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度

特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(修改稿)第一章 總則第一條 為了加強特種設備的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,防止和減少事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定及相關行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)則。說明:本條是制訂本規(guī)則的依據(jù)。第二條 本規(guī)則所稱的特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查是指特種設備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員,為確保鍋爐、壓力容器(含氣瓶下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備安全,到特種設備生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用單位和檢驗檢測、行政許可評審機構(以下簡稱評審機構)及其活動現(xiàn)場,對其貫徹執(zhí)行國家有關特種設備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范情況實施的監(jiān)督檢查。說明:本條規(guī)定了規(guī)則的適用范圍,現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的定義和性質。第三條 特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查分為日常安全監(jiān)督檢查、定期安全監(jiān)督檢查和重點安全監(jiān)督檢查三種:日常安全監(jiān)督檢查是指特種設備安全監(jiān)督管理部門廣泛、隨機的對特種設備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構執(zhí)行國家特種設備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范情況,實施的常規(guī)性監(jiān)督檢查。定期安全監(jiān)督檢查是指特種設備安全監(jiān)督管理部門按一定間隔時間,對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構執(zhí)行國家特種設備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范情況,實施的周期性現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。重點安全監(jiān)督檢查是指特種設備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內重大危險源和學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、賓館、體育場館、展覽館、公園、旅游風景區(qū)等公眾聚集場所(以下簡稱重點場所)等使用特種設備的單位,執(zhí)行國家特種設備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范情況,實施有重點的監(jiān)督檢查。說明:本條規(guī)定了特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的分類。第二章 特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查職責第四條 縣級(含縣級,下同)以上特種設備安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內特種設備的使用單位和生產(chǎn)、檢驗檢測以及評審活動實施日常和重點監(jiān)督檢查。負責對特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測、評審機構實施行政許可的特種設備安全監(jiān)督管理部門,還應負責對其實施許可的特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測、評審機構進行定期監(jiān)督檢查。省級(含省級,下同)以下特種設備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的特種設備重大危險源和重點場所的特種設備,按照分級管理的原則,實施重點監(jiān)督檢查。特種設備重大危險源和重點場所的特種設備的分級,由省級特種設備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況確定。國家質檢總局根據(jù)實際情況對生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗檢測機構、評審機構以及重點場所進行抽查。說明:本條規(guī)定現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的主體和責任分工。第五條 有關行業(yè)組織應加強對本行業(yè)特種設備安全的自律管理和檢查,配合、協(xié)助特種設備安全監(jiān)督管理部門做好特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和設備隱患的督促整改工作。經(jīng)省級特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的街道、社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn),大、中型企業(yè)的特種設備安全監(jiān)察助理員(或協(xié)管員),應協(xié)助各級特種設備安全監(jiān)督管理部門對所負責區(qū)域的特種設備使用情況,實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。特種設備安全監(jiān)督管理部門實施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,不代替特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構的自查和有關行業(yè)組織的自律檢查。說明:本條規(guī)定了相關管理部門對特種設備安全檢查的有關要求。第六條 特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構的主要負責人依法對本單位特種設備的生產(chǎn)、使用安全和檢驗檢測、評審活動全面負責。對特種設備安全監(jiān)督管理部門依法實施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,應當給予配合,及時提供所需的各種見證材料,不得弄虛作假,不得拒絕阻撓。說明:本條規(guī)定了特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構在特種設備安全方面的義務和責任和接受檢查的要求。第七條 各級特種設備安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,制訂特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度、責任制和計劃。省級特種設備安全監(jiān)督管理部門應明確省、市、縣各級特種設備安全監(jiān)督管理部門的職責分工,特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查考核辦法,重大問題上報及處理的要求,各類現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查計劃的制定和批準程序等。說明:本條規(guī)定了特種設備安全監(jiān)督管理部門制定責任制的要求。第八條 實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的監(jiān)察人員,應當持有特種設備安全監(jiān)察員證,并在工作中忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格執(zhí)行本規(guī)則和有關法規(guī)、技術規(guī)范的要求。說明:本條規(guī)定了實施特種設備安全現(xiàn)場檢查人員的資格及工作原則的要求。第九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件。對每次監(jiān)督檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄,并由參加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。說明:本條規(guī)定了特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的實施的程序要求。第三章 生產(chǎn)單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查第十條 對特種設備生產(chǎn)單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實行日常監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查相結合的制度??h級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)監(jiān)督檢查制度、責任制和檢查計劃的要求,對在本行政區(qū)內從事特種設備生產(chǎn)活動的單位實施日常監(jiān)督檢查。負責實施生產(chǎn)單位行政許可的特種設備安全監(jiān)督管理部門,對其發(fā)證的特種設備生產(chǎn)的單位,在有效期內至少進行一次定期監(jiān)督檢查。也可委托下一級特種設備安全監(jiān)督管理部門,進行定期監(jiān)督檢查。受委托的特種設備安全監(jiān)督管理部門,應將檢查結果書面報告上級特種設備安全監(jiān)督管理部門。說明:本條規(guī)定了特種設備生產(chǎn)單位的檢查制度要求。第十一條 對特種設備設計單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、許可證是否在有效期內,是否有超出許可范圍設計產(chǎn)品的現(xiàn)象;2、是否有涂改、轉讓或變相轉讓許可等現(xiàn)象;3、設計產(chǎn)品是否有重大安全質量缺陷或因設計問題造成重大人身傷亡事故或設備事故;4、質量保證體系文件是否及時修訂。5、單位技術人員資質和數(shù)量、設計工作條件是否符合有關法規(guī)要求;6、產(chǎn)品設計總圖上是否加蓋設計資格印章,并按規(guī)定履行簽字手續(xù);7、每年第一季度內是否向批準部門報送年度綜合性報告,并抄報審查部門;8、是否建立設計工作檔案;9、是否對設計、校核人員進行了有關技術規(guī)范和本職工作應具備的知識和能力的年度考核;10、設計單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、遷址、變更技術總負責人或審批人員等應申報事項時,是否及時申報;設計單位名稱或技術總負責人變更后,是否重新刻制設計資格印章,并辦理備案手續(xù)。說明:本條規(guī)定了特種設備設計單位的檢查制度要求。第十二條 對特種設備制造單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、許可證是否在有效期內,是否有超出許可范圍設計產(chǎn)品的現(xiàn)象;2、是否有涂改、轉讓或變相轉讓許可等現(xiàn)象;3、是否有因產(chǎn)品質量問題造成重大人身傷亡事故或設備事故的情況;4、鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件是否經(jīng)過鑒定;5、產(chǎn)品是否按規(guī)定接受了檢驗機構的監(jiān)檢,是否有涂改、偽造監(jiān)督檢驗證明的現(xiàn)象。6、單位技術人員、技術工人、制造條件、檢測手段是否符合有關法規(guī)要求;7、質量管理制度是否健全,質量體系文件是否及時修訂;質量保證體系運轉是否正常,產(chǎn)品質量是否滿足標準、技術規(guī)范要求;8、制造單位在產(chǎn)品出廠時,是否附有技術規(guī)范要求的質量證明文件;9、電梯制造單位在委托或同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動時,是否對其安裝、改造、維修活動進行監(jiān)控,安裝、改造、維修結束后,是否對電梯進行了校驗和調試;10、制造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、生產(chǎn)場地變更等應申報事項時,是否及時申報。說明:本條規(guī)定了特種設備制造單位的檢查制度要求。第十三條 對特種設備安裝維修改造單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內容有:1、許可證是否在有效期內,是否有超出許可范圍設計產(chǎn)品的現(xiàn)象;2、是否有涂改、轉讓或變相轉讓許可等現(xiàn)象;3、在施工前,是否書面告知特種設備安全監(jiān)督管理部門;4、安裝改造和重大維修過程是否接受了檢驗檢測機構的監(jiān)督檢驗查,有無未經(jīng)監(jiān)檢交付使用的情況;5、是否有因施工質量造成重大人身傷亡事故或設備事故;或由其實施施工后的特種設備是否存在有嚴重事故隱患;6、是否存在施工質量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現(xiàn)不符合條件,并在限期整改后,仍不合格的情況。7、單位技術人員、技術工人、裝備條件、檢測手段是否符合有關法規(guī)要求;8、質量管理制度是否健全,質量體系文件是否及時修訂;質量保證體系運轉是否正常,產(chǎn)品質量是否滿足標準、技術規(guī)范要求;9、對首次獲得許可證(機電類)的單位,取證后第一個年度的施工業(yè)績是否達到規(guī)定要求(對制造單位僅為承擔由本單位制造設備的施工而申請相關資格的除外);10、工程驗收后,是否在30日內將有關技術資料移交使用單位;11、電梯維保單位在接到故障通知后,能否立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應急救援措施。12、安裝維修改造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、法人或授權代理人變更、地址變更等應申報事項時,是否及時申報。說明:本條規(guī)定了特種設備安裝維修改造單位的檢查制度要求。第十四條 對氣瓶充裝單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、許可證是否在有效期內,是否有超出許可范圍充裝現(xiàn)象;2、是否有充裝技術檔案不在本充裝單位的氣瓶(非自有產(chǎn)權氣瓶)的現(xiàn)象(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶除外);3、是否有對使用過的非重復充裝氣瓶再次進行充裝的現(xiàn)象;4、是否對自有產(chǎn)權氣瓶進行了建檔登記,并對氣瓶涂敷充裝站標志和氣瓶編號、打充裝站標志鋼印;充裝站標志是否經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門備案;5、是否有充裝由無許可單位制造的氣瓶的現(xiàn)象;6、是否有對氣瓶進行改裝或對報廢氣瓶進行翻新后使用的情況;7、是否能按規(guī)定將氣瓶送氣瓶檢驗機構進行定期檢驗,是否存在充裝超期未檢氣瓶的現(xiàn)象;8、充裝前和充裝后,是否對氣瓶進行了逐只檢查,并做好了檢查和充裝記錄。9、管理人員、技術人員、作業(yè)人員的資質、數(shù)量是否符合有關法規(guī)要求;10、單位的設備、設施、場地等條件是否符合有關法規(guī)要求;11、是否建立健全了質量保證體系和安全管理制度,質量體系文件是否及時修訂;12、是否具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權氣瓶;13、是否按要求每年向安全監(jiān)督管理部門報送自有產(chǎn)權氣瓶數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、氣瓶充裝和定期檢驗情況、人員持證等情況;14、是否能向使用者宣傳安全知識,并在所充裝的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽;15、是否制定有氣瓶事故應急措施和救援預案;16、是否對充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進行了相關知識培訓和安全教育,充裝作業(yè)人員和檢查人員是否持證操作。17、氣瓶充裝發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關部門報告。第四章 使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查第十五條 對特種設備使用單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實行日常監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督檢查相結合的制度。縣級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)監(jiān)督檢查制度、責任制和檢查計劃的要求,對本行政區(qū)內特種設備使用單位實施日常監(jiān)督檢查和重點監(jiān)督檢查。省級以下特種設備安全監(jiān)督管理部門應按照職責分工,對重大危險源每年至少進行一次監(jiān)督檢查,對特別重大危險源每半年至少進行一次監(jiān)督檢查。在實施監(jiān)督檢查時,應重點檢查重大危險源的監(jiān)控和整改落實情況;對重點場所使用的特種設備,設區(qū)的市級以下的特種設備安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)實際情況,每年至少進行一次監(jiān)督檢查,省級特種設備安全監(jiān)督管理部門進行抽查。說明:本條規(guī)定了重大危險源和重點場所的檢查制度要求。第十六條 對承壓類特種設備使用單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、是否在特種設備投入使用前或使用后30日內辦理了使用登記;重要壓力管道是否每年定期辦理使用登記復核;2、是否使用無許可證單位制造的特種設備;或使用由無許可單位安裝、重大維修、改造的特種設備;或使用未經(jīng)監(jiān)檢的特種設備;3、是否制定定期檢驗計劃,是否提前至少一個月申報檢驗,并按期進行定期檢驗;4、是否對安全附件、安全保護裝置進行了定期校驗、檢修,并做記錄;5、對存在嚴重事故隱患、無改造修理價值、超過安全技術規(guī)范使用年限、或檢驗結論為停止使用(判廢)的特種設備,是否已停用報廢,并向原登記的安全監(jiān)督管理部門辦理注銷;6、對要求監(jiān)控使用的設備,是否制定有監(jiān)控使用措施;對要求整改后使用的設備,是否在進行有效整改后才投入使用;7、是否制定有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;8、是否建立和落實安全管理責任制,是否有特種設備安全管理機構或配備專職或兼職安全管理人員。9、是否建立了特種設備技術檔案,并統(tǒng)一保管;10、是否擅自對特種設備進行重大修理和改造;11、特種設備的定期檢驗,是否由具有相應資格的單位實施檢驗;12、是否對在用特種設備進行定期自行檢查;13、是否制定有特種設備事故應急措施和救援預案;14、是否對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓,作業(yè)人員是否持證上崗;15、特種設備發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關部門報告。16、鍋爐壓力容器擬停止使用1年以上的,是否封存鍋爐壓力容器,并在封存后30日內向登記機關申請報停,并將使用登記證交回登記機關保存。重新起用是否經(jīng)定期檢驗,經(jīng)檢驗合格向登記機關申請啟用,領取使用登記證后,再投入使用。17、是否有符合規(guī)定的安全運行記錄。18、特種設備產(chǎn)權發(fā)生轉讓,或產(chǎn)權單位不變,但異地重新安裝時,是否按有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。說明:本條規(guī)定了承壓類特種設備使用單位的檢查制度要求。第十七條 對機電類特種設備使用單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、是否在特種設備投入使用前或使用后30日內辦理了注冊使用登記;2、是否與有資格的維護保養(yǎng)單位簽訂有維護保養(yǎng)合同;或有制造單位提供免費維護保養(yǎng)的證明文件;或與本單位有資格的人員簽訂有維護保養(yǎng)責任書;3、是否使用無許可證單位制造、安裝、維修、改造的特種設備;或使用未經(jīng)驗收及檢驗的特種設備;4、是否制定有定期檢驗計劃,是否能提前至少一個月申報檢驗,并按期進行定期檢驗;5、是否對安全附件、安全保護裝置進行了定期校驗、檢修,并做記錄;6、對存在嚴重事故隱患、無改造修理價值、超過安全技術規(guī)范使用年限的特種設備,是否已停用報廢,并向原登記的安全監(jiān)督管理部門辦理注銷;對檢驗報告判為不合格或復驗不合格,且提出整改要求的,是否進行了整改,并經(jīng)復驗合格后才投入使用;7、在經(jīng)受了可能影響其安全技術性能的自然災害,或發(fā)生設備事故,或停止使用1年以上后,是否經(jīng)全面檢查和維修保養(yǎng),并完全消除影響安全的隱患后,才投入使用;8、是否制定有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;9、是否建立和落實安全管理責任制,是否有特種設備安全管理機構或配備專職或兼職安全管理人員。10、是否建立了特種設備技術檔案,并統(tǒng)一保管;11、是否擅自對特種設備進行重大修理和改造;12、是否將特種設備安全檢驗合格標志及相關牌照和證書固定在規(guī)定的位置上,安全檢驗合格標志是否超過有效期;13、對特種設備的定期檢驗,是否由安全監(jiān)督管理部門規(guī)劃負責本單位特種設備的定期檢驗、并具有相應資格的檢驗單位實施檢驗;14、是否對在用特種設備進行定期自行檢查(年檢、月檢、日檢);對客運索道和大型游樂設施是否在每日投入使用前,進行了試運行和例行安全檢查,對安全裝置是否檢查確認;15、對檢驗報告判為不合格或復驗不合格,且提出整改要求的,是否進行了整改,并經(jīng)復驗合格后才投入使用;16、是否制定有特種設備事故應急措施和救援預案;17、是否對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓,作業(yè)人員是否持證上崗;18、特種設備發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關部門報告;19、對自行決定封停使用且期限超過1年的設備,是否到該設備注冊登記機構備案,辦理停止使用手續(xù);如未辦理停用手續(xù),是否按原期限進行定期檢驗;20、是否將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置;21、客運索道、大型游樂設施的使用單位,是否配備有相應數(shù)量的營救裝備和急救物品;22、特種設備產(chǎn)權發(fā)生轉讓,或產(chǎn)權單位不變,但異地重新安裝時,是否按有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。說明:本條規(guī)定了機電類特種設備使用單位的檢查制度要求。第五章 檢驗檢測和評審機構的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查第十八條 設區(qū)的市級以上的特種設備安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)監(jiān)督檢查制度、責任制和檢查計劃的要求,對檢驗檢測機構和評審機構在本行政區(qū)域內的檢驗檢測、評審活動實施日常監(jiān)督檢查。負責實施檢驗檢測和評審機構行政許可的特種設備安全監(jiān)督管理部門,對其發(fā)證的特種設備檢驗檢測機構和評審機構,在有效期內至少進行一次定期監(jiān)督檢查。也可委托下一級特種設備安全監(jiān)督管理部門進行定期監(jiān)督檢查。受委托的特種設備安全監(jiān)督管理部門,應將檢查結果書面報告上級特種設備安全監(jiān)督管理部門。說明:本條規(guī)定了特種設備檢驗檢測機構、行政許可評審機構的檢查制度要求第十九條 對特種設備檢驗檢測機構的活動現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、是否按核準的范圍進行檢驗檢測活動,有無超出核準項目或由無證人員從事檢驗檢測工作的現(xiàn)象;2、進行跨地區(qū)檢驗檢測時,是否在檢驗檢測前書面告知負責設備注冊登記的安全監(jiān)督管理部門,并在檢驗檢測后報告檢驗結果;3、是否有將所承擔的檢驗檢測工作轉包的情況;4、質量保證體系運轉是否正常,檢驗人員能否嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、技術規(guī)范、標準進行檢驗工作,是否按規(guī)定做好檢驗記錄;檢驗工作質量是否符合有關要求;5、是否能按時完成檢驗檢測任務。6、發(fā)現(xiàn)設備存在嚴重事故隱患或監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)重大技術問題時,是否及時告知使用、生產(chǎn)單位,并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告,同時填報檢驗案例。7、人員資質、數(shù)量、儀器設備配置及使用是否符合有關要求;8、是否執(zhí)行現(xiàn)場檢驗檢測安全制度,落實了安全責任;現(xiàn)場檢驗是否能嚴格遵守安全制度;是否存在違章操作,造成檢驗檢測人員人身或健康傷害的情況;9、實際進行的檢驗檢測工作是否達到向生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務的要求,是否有故意刁難生產(chǎn)、使用單位的情況;10、分包專項檢驗檢測項目是否選擇經(jīng)核準的專項檢驗檢測機構(未設立專項檢測核準要求的除外);11、對核準的檢驗檢測項目,是否嚴格執(zhí)行了國家和地方有關部門規(guī)定的收費標準;說明:本條規(guī)定了特種設備檢驗檢測機構的檢查制度要求。第二十條 對檢驗檢測機構的監(jiān)督考核按有關規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 對評審機構的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容有:1、是否建立評審人員業(yè)績檔案;對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的評審人員,是否進行了相應處理,其處理結果是否及時上報總局特種設備安全監(jiān)督管理部門;2、是否有評審指南和評審細則,并報總局和當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門備案;是否能及時向申請單位提供評審指南和評審細則;3、是否從事特種設備的生產(chǎn)、銷售、咨詢、檢驗檢測,或推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備的活動,是否能保守被評審單位的商業(yè)秘密;4、是否建立并保持評審工作質量管理體系,質量管理體系運轉是否正常,評審人員能否嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、技術規(guī)范、標準進行評審工作;是否能自覺接受申請單位和當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督;5、是否對每年開展評審的工作情況進行及時總結,并上報總局和當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門。6、人員資質、數(shù)量及其他條件是否符合有關法規(guī)要求;7、在評審前,是否及時制定評審計劃,并按規(guī)定提前通知申請單位和受理部門;8、是否在規(guī)定時限內出具評審意見和評審報告,并及時報送受理機構;在申請單位對評審過程中提出的問題進行整改并提出整改報告后,是否能派出評審人員對整改情況進行檢查核實或進行復評。說明:本條規(guī)定了特種設備行政許可評審機構的檢查制度要求。第六章 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的問題處理第二十二條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測、評審機構及其活動進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)有違反有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用的特種設備存在事故隱患的,應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令,責令有關單位及時采取措施,予以改正或消除事故隱患。說明:本條是對發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令的要求。第二十三條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構、評審機構及其活動進行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時,應當在采取必要措施的同時,及時向上級特種設備安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府報告,并通知其它有關部門,接到報告的上級特種設備安全監(jiān)督管理部門應當采取必要措施及時予以處理。對違法行為或者嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門的支持、配合時,特種設備安全監(jiān)督管理部門應當書面報告當?shù)厝嗣裾?,并通知有關部門。說明:本條是關于實施特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的報告制度的要求。第二十四條 各級特種設備安全監(jiān)督管理部門,對特種設備生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,應提請發(fā)證機關注銷其許可:1、超許可范圍生產(chǎn)特種設備;2、涂改、偽造、轉讓或出賣生產(chǎn)許可的;3、向無許可單位出賣或非法提供質量證明文件書;4、在組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動中違反國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范;5、產(chǎn)品質量嚴重下降或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不符合有關法規(guī)的條件,并在規(guī)定期限內(一般不超過3個月)不能完成整改的;6、生產(chǎn)國家明令淘汰并停止生產(chǎn)的產(chǎn)品;7、由于產(chǎn)品質量問題造成重大人身傷亡或設備事故。說明:本條是對特種設備生產(chǎn)單位違反有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范情況的處理要求。第二十五條 特種設備使用單位在接到特種設備安全監(jiān)督管理部門發(fā)出的特種設備安全監(jiān)察指令后,如逾期未整改或拒絕整改的,特種設備安全監(jiān)督管理部門應報上級特種設備安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府,由上級特種設備安全監(jiān)督管理部門和同級人民政府協(xié)調有關部門消除事故隱患。特種設備事故隱患未消除前特種設備使用單位不得將其投入使用。說明:本條是對特種設備使用單位違反有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范情況的處理要求。第二十六條 各級特種設備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題時,按照特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定處理。說明:本條是對特種設備檢驗檢測機構違反有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范情況的處理要求。第二十七條 評審機構或評審人員在進行評審工作中,發(fā)生未按照國家有關法規(guī)、規(guī)范進行評審的,由負責認定的特種設備安全監(jiān)督管理部門及時糾正;情節(jié)嚴重的應停止其評審工作。被停止評審工作的評審機構,應在規(guī)定期限內對評審工作進行整頓。在整頓期間,不得再承擔評審工作。出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)核查情況屬實,由負責認定的特種設備安全監(jiān)督管理部門撤消其評審機構和評審人員資格;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:1、故意出具失實評審報告的;2、評審中發(fā)生重大失誤的;3、泄露被評審單位商業(yè)秘密的;4、向被評審單位索要額外錢物的;5、評審機構或評審人員從事相關特種設備經(jīng)營性活動的。說明:本條是對特種設備行政許可評審機構及其人員違反有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范情況的處理要求。第二十八條 特種設備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構、評審機構存在屬于違反特種設備安全監(jiān)察條例或其他法律、法規(guī)的行為的,還應按特種設備安全監(jiān)察條例或其他法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。第七章 附則第二十九條 對特種設備的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,統(tǒng)一使用由國家質檢總局制訂的特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄和特種設備安全監(jiān)察指令書(見附件)。第三十條 由各級政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門組織的專項檢查,可參照本規(guī)則執(zhí)行。第三十一條 本規(guī)則由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。第三十二條 本規(guī)則自 年 月 日起施行。特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查設計單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內容審查方法及要求審查結果問題記錄1 重點檢查內容1.1是否有超出設計許可證范圍設計產(chǎn)品的現(xiàn)象。查閱產(chǎn)品檔案目錄,審查其產(chǎn)品是否在許可范圍內符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條2款、71條1款1.2是否有將本單位設計任務委托給無許可單位的現(xiàn)象。查看轉包、分包合同,審查分包商的資質。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條2款、71條2款1.3是否有在外單位設計的圖樣上簽字或加蓋本單位設計印章的現(xiàn)象;或本單位設計許可范圍之外的設計產(chǎn)品,由外單位人員簽字或加蓋外單位設計資格印章的現(xiàn)象。向有關單位了解情況。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條2款、71條2款1.4 是否有涂改、轉讓或變相轉讓設計許可證現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則71條4款1.5 設計產(chǎn)品是否有重大安全質量缺陷或因設計問題造成重大人身傷亡事故或設備事故。向有關單位了解產(chǎn)品質量情況符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則71條3款1.6設計管理制度和各級技術人員責任制是否健全,質量體系文件是否及時修訂。查閱質量手冊和設計管理制度、各級設計責任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項條例11條2款,壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則14條3款、16、17條、70條6款1.7質量保證體系運轉是否正常,設計文件是否滿足標準、技術規(guī)范要求。抽查5份設計文件檔案,審查其是否符合技術標準、規(guī)范,簽字是否齊全。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條8款2 一般檢查內容2.1人員資質、數(shù)量是否符合有關法規(guī)要求。查閱人員資質清單,審查人員資質、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項條例11條1款,壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則15條2.2 設計工作條件是否符合有關法規(guī)要求。查看設計工作場所、設計裝備和設計手段,審查其條件情況。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則14條2.3產(chǎn)品設計總圖上是否加蓋設計資格印章,并按規(guī)定履行簽字手續(xù)。查閱設計總圖(或壓力管道平面布置圖),是否有設計印章,其印章是否已作廢或為復印,其標題欄內簽字是否齊全,簽字人資格是否符合規(guī)定。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條3款、71條2款2.4每年第一季度內是否向批準部門報送年度綜合性報告,并抄報審查部門。審查年度綜合性報告和報送記錄。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條1款2.5是否建立設計工作檔案查閱工作檔案,審查檔案建立是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則70條7款2.6是否對設計、校核人員進行了年度考核(有關技術規(guī)范和本職工作應具備的知識和能力)。查閱人員考核記錄,審查對人員的年度考核內容和數(shù)量是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則13條、70條9款2.7設計單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、遷址、變更技術總負責人或審批人員等應申報事項時,是否及時申報。審查單位的注冊、登記等證書,并現(xiàn)場查看落實,是否有應申報的變更事項而未申報的情況符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則57、58、59條2.8設計單位名稱或技術總負責人變更后,是否重新刻制設計資格印章,并辦理備案手續(xù)?,F(xiàn)場查看落實。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則60條特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制造單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內容審查方法及要求審查結果問題記錄1 重點檢查內容1.1是否有超出制造許可證范圍制造產(chǎn)品查閱產(chǎn)品檔案目錄,審查其產(chǎn)品是否在許可范圍內符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法14條、27條3款,機電類特種設備制造許可規(guī)則28條1款1.2是否有將本單位產(chǎn)品制造任務委托給無許可單位的現(xiàn)象。查看轉包、分包合同,審查轉包、分包單位的資質。符合 不符合有缺陷 無此項1.3是否有為其他企業(yè)產(chǎn)品出具制造許可證、產(chǎn)品質量合格證明等虛假隨機文件的現(xiàn)象符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法27條2款,機電類特種設備制造許可規(guī)則28條3款1.4是否有涂改、轉讓、轉借制造許可證的情況符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法17條、27條1款,機電類特種設備制造許可規(guī)則28條2款1.5 是否有制造國家明令淘汰并停止生產(chǎn)的產(chǎn)品的情況。審查產(chǎn)品檔案目錄。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設備制造許可規(guī)則28條6款1.6 是否有因產(chǎn)品質量問題造成重大人身傷亡事故或設備事故向有關使用單位了解產(chǎn)品質量情況符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法26條1款,機電類特種設備制造許可規(guī)則28條1.7鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件是否經(jīng)過鑒定。查閱設計文件,審查其是否經(jīng)核準的檢驗檢測機構鑒定。符合 不符合有缺陷 無此項條例12條1.8產(chǎn)品是否接受了檢驗機構的監(jiān)檢,是否有涂改、偽造監(jiān)督檢驗證明的現(xiàn)象。查閱產(chǎn)品目錄和檔案,審查是否有未經(jīng)監(jiān)檢出廠的產(chǎn)品。符合 不符合有缺陷 無此項條例21條,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法22條、26條3、4款2 一般檢查內容2.1人員資質、數(shù)量是否符合有關法規(guī)要求。查閱人員資質清單,審查人員資質、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項條例14條1款,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設備制造許可規(guī)則8條2.2 制造條件是否符合有關法規(guī)要求。查閱設備儀器清單,查看制造現(xiàn)場,審查其條件。符合 不符合有缺陷 無此項條例14條2款,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設備制造許可規(guī)則9條2.3質量管理制度是否健全,質量體系文件是否及時修訂。查閱質量手冊、程序文件和管理制度、責任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項條例14條3款,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設備制造許可規(guī)則10條2.4質量保證體系運轉是否正常,產(chǎn)品質量是否滿足標準、技術規(guī)范要求抽查5份產(chǎn)品檔案,審查其質量記錄是否符合技術標準、規(guī)范,簽字是否齊全。符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法8條,機電類特種設備制造許可規(guī)則10條2.5制造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、生產(chǎn)場地變更等應申報事項時,是否及時申報審查單位的注冊、登記等證書,并現(xiàn)場查看落實,是否有應申報的變更事項而未申報的情況符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法20條,機電類特種設備制造許可規(guī)則26、27條2.6制造單位在產(chǎn)品出廠時,是否附有技術規(guī)范要求的質量證明文件抽查5份產(chǎn)品檔案,審查其是否有規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件符合 不符合有缺陷 無此項條例15條,鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法15條2.7 電梯制造單位在委托或同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動時,是否對其安裝、改造、維修活動進行監(jiān)控;安裝、改造、維修結束后,是否對電梯進行了校驗和調試。查閱委托合同,并審查相應的監(jiān)控、校驗和調試記錄。符合 不符合有缺陷 無此項條例19條特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查安裝維修改造單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內容審查方法及要求審查結果問題記錄1重點檢查內容1.1是否有超出許可范圍安裝維修改造產(chǎn)品的現(xiàn)象。查看施工現(xiàn)場或查閱產(chǎn)品檔案目錄,審查其產(chǎn)品是否在許可范圍內。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則29條1款1.2是否有將本單位安裝維修改造任務委托給無許可單位的現(xiàn)象。查看轉包、分包合同,審查轉包、分包商的資質。符合 不符合有缺陷 無此項1.3 是否有涂改、偽造、轉讓、出租或出賣許可證現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則30條3款,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則29條4款1.4是否有向無許可單位出賣或非法提供質量證明書的現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則30條4款,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則29條4款1.5在施工前,是否書面告知安全監(jiān)督管理部門。向當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門了解情況,并查閱書面告知記錄。符合 不符合有缺陷 無此項條例17條1.6安裝改造和重大維修過程是否接受了檢驗機構的監(jiān)檢。查閱施工檔案,審查是否有未經(jīng)監(jiān)檢的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例21條1.7是否有因施工質量造成重大人身傷亡事故或設備事故。向有關單位了解施工質量情況符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則29條5款1.8 由其實施施工后的特種設備是否存在有嚴重事故隱患。向有關單位了解施工質量情況。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則29條3款1.9是否存在施工質量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現(xiàn)不符合條件,并在限期整改后,仍不合格的情況。審閱前次抽查、復查記錄(報告),審查整改情況。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則29條2款2 一般檢查內容2.1人員資質、數(shù)量是否符合有關法規(guī)要求。查閱人員資質清單,審查人員資質、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則10條,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則8條2.2單位的裝備條件是否符合有關法規(guī)要求。查看其設備、工具、計量器具和檢驗測試儀器,審查其條件情況。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則11、12、13條,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則7、9條2.3質量管理制度是否健全,質量體系文件是否及時修訂。查閱質量手冊、程序文件和相關管理制度、各級責任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則9條,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則10條2.4質量保證體系運轉是否正常,施工質量是否滿足標準、技術規(guī)范要求。抽查5份安裝維修改造的施工檔案,審查其是否符合技術標準、規(guī)范,簽字是否齊全。符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則39條,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則10條2.5對首次獲得許可證(機電類)的單位,取證后第一個年度的施工業(yè)績是否達到規(guī)定要求。(對制造單位僅為承擔由本單位制造設備的施工而申請相關資格的除外)查閱其第一個年度施工檔案,審查其業(yè)績是否滿足業(yè)績要求。符合 不符合有缺陷 無此項機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則11條、29條6款2.6 工程驗收后,是否在30日內將有關技術資料移交使用單位。查閱技術資料移交記錄,審查其移交時限是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項條例20條2.7安裝維修改造單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、法人或授權代理人變更、地址變更等應申報事項時,是否及時申報審查單位的注冊、登記等證書,并現(xiàn)場查看落實,是否有應申報的變更事項而未申報的情況符合 不符合有缺陷 無此項壓力管道安裝單位資格認可實施細則31條,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則24條2.8電梯維保單位在接到故障通知后,能否立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應急救援措施。審查其是否有關于故障處理和應急救援的管理程序。向使用單位了解情況;查閱維保單位的報修記錄,審查具體處理是否及時到位。符合 不符合有缺陷 無此項條例33條,機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則23條4款特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查氣瓶充裝單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內容審查方法及要求審查結果問題記錄1重點檢查內容1.1是否有充裝技術檔案不在本充裝單位的氣瓶(非自有產(chǎn)權氣瓶)的現(xiàn)象(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶除外)。查看氣瓶充裝記錄臺賬。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定29條、48條1款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程59條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程37條、39條3款1.2是否有對使用過的非重復充裝氣瓶再次進行充裝的現(xiàn)象。查看氣瓶充裝記錄臺賬。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定30條、48條2款1.3 是否對自有產(chǎn)權氣瓶進行了建檔登記,并對氣瓶涂敷充裝站標志、氣瓶編號和打充裝站標志鋼??;充裝站標志是否經(jīng)安全監(jiān)督管理部門備案。查閱氣瓶技術檔案,查看現(xiàn)場氣瓶的標志情況。審查標志備案的見證材料。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定27條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程15條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程37條2款1.4是否有充裝由無許可單位制造的氣瓶的現(xiàn)象。查看氣瓶充裝記錄臺賬。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定46條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程59條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程39條1款1.5是否有對氣瓶進行改裝或對報廢氣瓶進行翻新后使用的情況。查閱氣瓶技術檔案。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定32條、48條4款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程17條1.6是否能按規(guī)定將氣瓶送氣瓶檢驗機構進行定期檢驗,是否存在充裝超期未檢氣瓶的現(xiàn)象。查閱氣瓶技術檔案,審查氣瓶定期檢驗情況。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條6款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程59條、61條4款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程40條2款1.7充裝前和充裝后,是否對氣瓶進行了逐只檢查,并做好了檢查和充裝記錄。查閱檢查和充裝記錄。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定30條、26條2款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程40條、44條2 一般檢查內容2.1管理人員、技術人員、作業(yè)人員資質、數(shù)量是否符合有關法規(guī)要求。查閱人員資質清單,審查人員資質、數(shù)量.符合 不符合有缺陷 無此項條例22條1款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條2款、28條,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程36條2款2.2單位的設備、設施、場地等條件是否符合有關法規(guī)要求。查看其設備、設施、場地等,審查其條件情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條2款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條2款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程36條3款2.3是否建立健全了質量保證體系和安全管理制度,質量體系文件是否及時修訂。查閱質量體系文件、安全管理制度、各級責任人員任命文件等,審查其是否齊全,是否及時修訂。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條3款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條4款2.4是否具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權氣瓶。查閱氣瓶技術檔案,查看氣體儲存現(xiàn)場。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條2款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定25條3款2.5是否按要求每年向安全監(jiān)督管理部門報送自有產(chǎn)權氣瓶數(shù)量、鋼印標志和建檔情況、氣瓶充裝和定期檢驗情況、人員持證等情況。查閱報送的見證材料。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定33條2.6 是否能向使用者宣傳安全知識,并在所充裝的氣瓶上粘貼警示標簽和充裝標簽?,F(xiàn)場查看氣瓶是否有標簽。符合 不符合有缺陷 無此項條例22條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條5款,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程60條2.7是否制定有氣瓶事故應急措施和救援預案。查看相關措施和預案。符合 不符合有缺陷 無此項條例31條,氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定30條2.8是否對充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進行了相關知識培訓和安全教育。查閱培訓記錄,詢問作業(yè)人員,審查安全教育情況。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條4款,溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程46條2.9氣瓶充裝發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關部門報告。查閱事故的記錄資料和處理報告。符合 不符合有缺陷 無此項氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定26條7款特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查承壓類特種設備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內容審查方法及要求審查結果問題記錄1 重點檢查內容1.1是否在特種設備投入使用前或使用后30日內辦理了注冊使用登記。使用重要壓力管道的單位是否每年定期到辦理使用登記的安全監(jiān)督管理部門,辦理重要壓力管道使用登記復核。查閱特種設備臺賬,核對是否有未辦理使用登記的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例25條,鍋爐壓力容器使用登記管理辦法6條,壓力管道使用登記管理規(guī)則21條、34條1.2 是否存在使用無許可單位制造的特種設備的情況;是否存在使用由無許可單位進行安裝、重大維修、改造的特種設備的情況;是否存在使用未經(jīng)監(jiān)檢的特種設備的情況。查閱特種設備臺賬,抽查特種設備的技術資料。符合 不符合有缺陷 無此項條例14、17條,鍋爐壓力容器使用登記管理辦法14條,壓力管道使用登記管理規(guī)則24條3款1.3是否制定有定期檢驗計劃,是否能提前至少一個月申報檢驗,并按期進行定期檢驗。查閱定期檢驗計劃,審查其申報和執(zhí)行情況,并查看是否有超期未檢的現(xiàn)象。符合 不符合有缺陷 無此項條例28條1.4是否對安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并做記錄。查閱安全附件、安全保護裝置的定期校驗記錄,審查其是否在校驗期內。符合 不符合有缺陷 無此項條例27條1.5對存在嚴重事故隱患、無改造修理價值、超過安全技術規(guī)范使用年限、或檢驗結論為停止使用(判廢)的特種設備,是否已停用報廢,是否向原登記的安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。查閱有關設備的使用記錄、檢驗報告等臺賬,審查是否有已停用報廢的設備仍在使用的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例30條1.6對檢驗報告判為監(jiān)控使用的設備,是否制定有監(jiān)控使用措施。對檢驗報告判為整改后使用的設備,是否對存在問題進行了有效整改后才投入使用。查閱檢驗報告臺賬,針對監(jiān)控使用和整改后使用的設備,審查其具體執(zhí)行情況是否符合要求。符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器使用登記管理辦法35條1.7是否制定有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。查閱安全管理制度、操作規(guī)程(要求和說明)。符合 不符合有缺陷 無此項鍋爐壓力容器使用登記管理辦法7條6款,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條、21條3款、22條1款1.8是否建立和落實安全管理責任制,是否有特種設備安全管理機構或配備專職或兼職安全管理人員。查閱安全管理責任制,審查各級機構或責任人員的任命和到位情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例34條,壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程115條,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條、21條3款、22條1款2 一般檢查內容2.1是否建立了特種設備技術檔案,并統(tǒng)一保管。審查技術檔案臺賬和保管情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例26條,鍋爐壓力容器使用登記管理辦法12條,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條2.2 對特種設備進行重大修理和改造的方案是否經(jīng)設計同意,并報安全監(jiān)督管理部門備案。查閱重大修理和改造方案,審查其是否按規(guī)定履行手續(xù)。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程124條,壓力管道使用登記管理規(guī)則19條2款2.3對特種設備的定期檢驗,是否由安全監(jiān)督管理部門規(guī)劃負責本單位特種設備定期檢驗、并具有相應資格的檢驗單位實施檢驗。查閱檢驗報告,審查檢驗單位資質是否符合有關規(guī)定和要求。符合 不符合有缺陷 無此項2.4是否對在用特種設備進行定期自行檢查。查閱定期自行檢查記錄。符合 不符合有缺陷 無此項條例27條2.5是否制定有特種設備事故應急措施和救援預案。審閱有關措施和預案。符合 不符合有缺陷 無此項條例31條,壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程119條,壓力管道使用登記管理規(guī)則22條1款2.6是否對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓,作業(yè)人員是否持證上崗。查閱安全教育和培訓記錄,審查作業(yè)人員的持證情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例39條,壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程120條,壓力管道使用登記管理規(guī)則14條2款2.7特種設備發(fā)生事故后,是否迅速采取有效措施,并按規(guī)定及時、如實向有關部門報告。查閱事故的記錄資料和處理報告。符合 不符合有缺陷 無此項壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程121條, 特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查機電類特種設備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表審查項目內容審查方法及要求審查結果問題記錄1.重點檢查內容1.1是否在特種設備投入使用前或使用后30日內辦理了注冊使用登記。查閱特種設備臺賬,核對是否有未辦理使用登記的情況。符合 不符合有缺陷 無此項條例25條1.2是否與有資格的維修保養(yǎng)單位簽訂

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