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1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。絕大多數(shù)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件是發(fā)生在社區(qū)的,社區(qū)健康服務(wù)中心作為最前沿的哨崗,對突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)對工作負(fù)有重要的責(zé)任。為了讓我社區(qū)在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對及時準(zhǔn)確,真正發(fā)揮公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底的作用,依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法和國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件(第376號令)、其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,制定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、 預(yù)案適用范圍在本管轄社區(qū)發(fā)生以下具體突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動本預(yù)案。(
2、一)重大傳染病疫情: 1、發(fā)生鼠疫、霍亂等甲類傳染病;出現(xiàn)鼠疫和肺炭疽疫情;2、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡;3、群體性不明原因疾病如心因性反應(yīng)、群體性急性出血熱綜合癥、SARS、急性腹瀉綜合癥、急性黃疸綜合癥和其他不明原因疾??;4、新出現(xiàn)的傳染病;5、各種自然災(zāi)害過程中及發(fā)生后疾病的暴發(fā)流行。(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件:1、食源性、水源性疾病暴發(fā);2、集體性食物中毒事件;3、群體性職業(yè)中毒和農(nóng)藥、鼠藥或其它化學(xué)毒品引起的中毒事件;4、重大的群體性醫(yī)院感染;5、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件及核和輻射恐怖襲擊事件。7、其它非常規(guī)性公共衛(wèi)生事件。二、預(yù)案組織機構(gòu)與職責(zé)建立健全本社康中心(站)突發(fā)公共衛(wèi)
3、生事件組織機構(gòu),成立相應(yīng)小組,明確責(zé)任,當(dāng)本社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動預(yù)案時,各有關(guān)小組要立即行動起來,各負(fù)其責(zé),保證社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效防控。(一) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組(包括中心、兼職公衛(wèi)醫(yī)師)組 長:XXX (站長電話:XXXXXXXXXXX )副組長:XXX(兼職公衛(wèi)醫(yī)師電話:XXXXXXXXXXX )成員: XXX、XXX、XXX、XXX、XXX職責(zé):負(fù)責(zé)本社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時各項防控工作的全部指揮協(xié)調(diào)工作。值班電話:XXXXXXX(站內(nèi)電話)(二) 防治技術(shù)協(xié)作小組組長:xxx (兼職公衛(wèi)醫(yī)師電話:xxxxxxxxxxx )成員:xxx、 xxx、xxx、xx
4、x 職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的院前急救、消毒隔離、疫情與中毒資料報告、病人轉(zhuǎn)運、醫(yī)療防護、流行病學(xué)調(diào)查、采樣送樣、疫點消殺、接觸者管理、預(yù)防性服藥與免疫接種、健康宣教等各項醫(yī)療與公共衛(wèi)生技術(shù)措施落實的協(xié)助工作。(三) 后勤保障小組組長:xxx(站長電話:xxxxxxxxxxx )成員:xxx、 xxx、xxx職責(zé):負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的暢通,應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)備等工作。三、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備社區(qū)健康服務(wù)中心的所有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員都必須掌握應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程序和措施,臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握疫情報告、醫(yī)學(xué)觀察、病例排查、轉(zhuǎn)運、消毒等公共衛(wèi)生事件的處理程序。(一)日常的監(jiān)測與報告做好日常的傳染病疫情
5、報告,密切關(guān)注本社區(qū)的疾病動態(tài)。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙傳染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病攜帶者和疑似傳染病病人時,兩小時內(nèi)以最快的通訊方式向公明街道預(yù)防保健所報告,并同時報出傳染病報告卡。發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時,于12小時內(nèi),向公明街道預(yù)防保健所報出傳染病報告卡。在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向公明街道預(yù)防保健所報出傳染病報告卡。傳染病暴發(fā)、流行時,或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,責(zé)任疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向公明醫(yī)院、公明街道預(yù)防保健所報告疫情。(二)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練:定期組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員參加由區(qū)疾控中心、公明醫(yī)院、公明街道預(yù)防保健所等單位
6、舉辦的突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練,更新知識、學(xué)習(xí)先進技術(shù),社康中心所有醫(yī)務(wù)人員都必須掌握究公共衛(wèi)生事件應(yīng)急程序和方法。(三)應(yīng)急物資準(zhǔn)備:(1)應(yīng)保證社中心的值班電話暢通、并向社區(qū)公布號碼。(2)工作用車:摩托車一輛,車況保持良好。(3)院前急救的藥品、基本的設(shè)備和醫(yī)療器械的準(zhǔn)備,按“深圳市基本醫(yī)療管理制度”規(guī)定配備,設(shè)備完好率100%,藥品質(zhì)量保證,并要準(zhǔn)備可供及時調(diào)度的消毒器械和消毒藥品。(五)預(yù)防:1、醫(yī)源性感染:做好日常的消毒隔離工作,防止傳染病的醫(yī)源性感染、社康中心內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微物的擴散。醫(yī)務(wù)人員在日常的工作中,應(yīng)采取有效的防護措施和醫(yī)療保健措施。如作好日常
7、的消毒、無菌操作、污物應(yīng)統(tǒng)一回收到醫(yī)院焚燒、每天應(yīng)定時對醫(yī)療污水進行無害化處理等。2、規(guī)范疫苗,提高兒童計劃免疫接種的接種率,提高的免疫力;及時處理接反應(yīng),防治重大的群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故的發(fā)生。3、做好居民日常的健康教育,預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過各種健康教育、健康促進的形式向社區(qū)居民普及應(yīng)急知識,開展日常防治突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的宣傳教育。四、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告本社康中心均為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告單位。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,最初接診的醫(yī)務(wù)人員必須采取最快的方式向公明醫(yī)院報告,同時報告公明街道預(yù)防保健所。報告內(nèi)容包括:發(fā)生的時間、地點、單位、發(fā)病或中毒
8、人數(shù)、死亡人數(shù)、年齡、性別和職業(yè)分布及發(fā)生的可能原因及采取的措施。迅速起動本預(yù)案。接診醫(yī)生必須按照規(guī)定及時如實報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。對玩忽職守或弄虛作假,隱瞞、謊報、緩報,造成疫情或中毒擴散甚至人員死亡的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任,并依照有關(guān)法規(guī)追究法律責(zé)任。按照規(guī)定,突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的對外發(fā)布由政府和授權(quán)的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。任何社區(qū)醫(yī)務(wù)人員無權(quán)向外發(fā)布空發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。五、 應(yīng)急處理一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件,社康站站長為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)整個事件的院前指揮和調(diào)配工作。站長不在時,由接診醫(yī)生負(fù)責(zé)。(一)應(yīng)做好病人的搶救和隔離工作,同
9、時立即聯(lián)系上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。急診出診處理和程序:接到急診電話和通知時,保證5分鐘內(nèi)出車,到達現(xiàn)場后,應(yīng)聯(lián)絡(luò)急診科呼叫院部120,并就地作相應(yīng)的院前急救基本處理(如心肺復(fù)蘇、包扎、止血、固定等)后,轉(zhuǎn)運回院作進一步處理。發(fā)現(xiàn)有疑似傳染病病人要按程序上報并做好隔離。(二)協(xié)助、配合轄區(qū)預(yù)防保健所或疾病控制中心做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集和報告、病例的排查、懷疑病例的追蹤、轉(zhuǎn)運、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向居民宣傳防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識,穩(wěn)定居民情緒等。(三)配合轄區(qū)預(yù)防保健所或疾控中心做好消毒、疫(菌)苗接種或預(yù)防服藥等工作。(四)采取有效的防護措施和醫(yī)療保健措施,做好醫(yī)療人員的自我防護,防止醫(yī)務(wù)人員的感染。 xxx社區(qū)健康服務(wù)中心 2009年2月15日6